Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25.11.2005 № 319

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
                                                                             
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                                                                             
                      от 25 ноября 2005 г. N 319                          
                                                                             
                            г.Владикавказ                                
                                                                             
                                                                             
           О порядке оповещения и информирования населения               
           Республики Северная Осетия-Алания в чрезвычайных               
                 ситуациях мирного и военного времени                     
                                                                                 

     В  соответствии  с  законами  Российской  Федерации от 12 февраля
1998  года  N  28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и  техногенного  характера"  и  в  целях  совершенствования
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения
спасения жизни и сохранения здоровья  людей  Правительство  Республики
Северная Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т:
                                                                                 
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  оповещения  и  информирования
населения Республики Северная Осетия-Алания о  чрезвычайных  ситуациях
мирного и военного времени.
     2. Поручить руководителям республиканских органов  исполнительной
власти  Республики  Северная Осетия-Алания,  осуществляющим функции по
защите населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  мирного  и
военного   времени,   рекомендовать   главам   администраций  местного
самоуправления  города  Владикавказ  и  районов  Республики   Северная
Осетия-Алания,   филиалу   открытого   акционерного   общества  "Южная
телекоммуникационная компания" "Севосетинэлектросвязь",  руководителям
радиотелевизионных   компаний,   руководителям   организаций,  имеющим
ведомственные  средства  связи,  независимо  от  форм   собственности,
обеспечить  проведение  мероприятий  по  своевременному  оповещению  и
информированию населения Республики Северная Осетия-Алания  об  угрозе
возникновения или о возникновения чрезвычайных ситуаций.
     3. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики
Северная  Осетия-Алания  от  13  ноября  1999  года  N  344 "О порядке
оповещения   и   информирования    населения    Республики    Северная
Осетия-Алания в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого  заместителя  Председателя  Правительства  Республики Северная
Осетия-Алания Хацаева О.С.
                                                                                 
                                                                                 
     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          А.Меркулов
                                                                                 
                                                                             


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 25 ноября 2005 г. N 319
                                                                                 
                                                                                 
                               ПОРЯДОК
           оповещения и информирования населения Республики
           Северная Осетия-Алания в чрезвычайных ситуациях
                      мирного и военного времени
                                                                                 
                           Общие положения                               
                                                                             
     1. Настоящий  Порядок  определяет  мероприятия  по  оповещению  и
информированию  населения  Республики Северная Осетия-Алания об угрозе
возникновения или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  мирного  или
военного времени.
     2. Организационно-технические   мероприятия   по   оповещению   и
информированию    населения    проводятся    в   Республике   Северная
Осетия-Алания в каждом городе,  районе и  направлены  на  доведение  в
кратчайшие   сроки  информации  о  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и
военного времени.
     3. Для   оповещения   и   информирования   населения   республики
используются существующие радиотрансляционные сети и  радиовещательные
станции    независимо   от   организационно-правовых   форм   и   форм
собственности,  включая   радиопередатчики   звукового   сопровождения
телевидения,  а  также вновь создаваемые частные коммерческие радио- и
телестудии, объектовые сети вещания и ведомственные радиосети.
     Радиотрансляционные сети      и     радиовещательные     станции,
ведомственные    радиосети,    кроме    радиопередатчиков    звукового
сопровождения телевидения,  могут быть использованы также для передачи
условных  сигналов  в   территориальных   системах   централизованного
оповещения.
     4. Право   на   использование   радиотрансляционных    сетей    в
чрезвычайных    ситуациях    с    перерывом    вещательной   программы
предоставляется Главе Республики Северная Осетия-Алания, Правительству
Республики Северная Осетия-Алания, комиссиям по чрезвычайным ситуациям
и обеспечению пожарной  безопасности  городов  и  районов  республики,
органам управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
     Право на  использование  радиовещательных  станций  с   перерывом
вещательной   программы   предоставляется  Главе  Республики  Северная
Осетия-Алания и Правительству  Республики  Северная  Осетия-Алания,  а
также начальнику Главного управления Министерства Российской Федерации
по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  по Республике Северная Осетия-Алания
(далее  -  Главное  управление  МЧС  России  по  Республике   Северная
Осетия-Алания).
     5. Включение радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций
для  оповещения  и  информирования  населения в чрезвычайных ситуациях
мирного и военного времени осуществляется дежурным персоналом объектов
связи  по  распоряжению оперативного дежурного Главного управления МЧС
России по Республике  Северная  Осетия-Алания,  в  городах  и  районах
сельской    местности    по   распоряжению   соответствующих   органов
исполнительной власти.
     Включение объектовых сетей вещания осуществляется по распоряжению
руководителя объекта.
     6. Речевая  информация  передается населению с перерывом программ
вещания   длительностью   не    более    пяти    минут.    Допускается
двух-трехкратное повторение речевого сообщения.
     Передача речевой информации должна осуществляться,  как  правило,
профессиональными  дикторами или лицами,  назначенными для этих целей,
из  студии  вещания  или   специально   оборудованных   помещений.   В
исключительных,   не   терпящих  отлагательства,  случаях  допускается
передача  кратких  нестандартных  речевых  сообщений  способом  прямой
передачи   или   в  магнитной  записи  непосредственно  со  специально
оборудованных рабочих мест.
     Факт перерыва    вещательной   программы   должен   фиксироваться
оперативными дежурными Главного управления МЧС  России  по  Республике
Северная   Осетия-Алания  и  Министерства  внутренних  дел  Республики
Северная   Осетия-Алания,   а   также   дежурными   службами   органов
телерадиовещания.
     7. Стандартные речевые  сообщения  должны  готовиться  заранее  и
передаваться  на  магнитной  записи,  хранение  которой организуется у
оперативного дежурного Главного управления МЧС  России  по  Республике
Северная Осетия-Алания.
     8. Для  привлечения  внимания   населения   перед   передаваемыми
речевыми    сообщениями    всеми    имеющимися   средствами   подается
предупредительный сигнал: "ВНИМАНИЕ ВСЕМ !"
                                                                                 
           II. Обязанности и порядок взаимодействия органов
           исполнительной власти, предприятий, организаций
       и учреждений по организации оповещения и информирования
             населения Республики Северная Осетия-Алания
                                                                                 
     1. Органы,  уполномоченные на решение задач в области гражданской
защиты населения  от  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения  пожарной
безопасности:
     обеспечивают установку на объектах вещания специальной аппаратуры
для передачи условных сигналов и речевых сообщений;
     разрабатывают и   утверждают   тексты   речевых   сообщений   для
оповещения   и  информирования  населения,  организуют  их  запись  на
магнитные носители;
     организуют и   контролируют  подготовку  оперативных  дежурных  и
персонала,  обеспечивающего оповещение,  к  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени;
     планируют и проводят  совместно  с  предприятиями  и  владельцами
средств   телерадиовещания   и  радиотрансляционных  сетей  совместные
тренировки по передаче речевой информации и условных сигналов;
     организуют эксплуатационно-техническое    обслуживание    системы
централизованного оповещения населения республики, представляют заявки
на  выделение  соединительных  линий  и  каналов  связи от оперативных
дежурных к объектам вещания;
     разрабатывают совместно         с         предприятиями         и
организациями-владельцами       средств       телерадиовещания       и
радиотрансляционных  сетей  организационно-технические  мероприятия по
оповещению и информированию населения о чрезвычайных ситуациях мирного
и   военного   времени   и  порядок  взаимодействия  всех  действующих
предприятий и организаций, согласно приложению;
     участвуют в    согласовании    проектов    по   строительству   и
реконструкции линейно-кабельных сооружений,  автоматических телефонных
станций,  радиовещательных  станций  и  других  объектов связи с целью
повышения  надежности  оповещения  населения,  объектов  экономики   и
органов управления;
     организуют взаимодействие  соответствующих  служб   и   дежурного
персонала при передаче речевой информации при чрезвычайных ситуациях;
     организуют работы по созданию  систем  локального  оповещения  на
потенциально опасных объектах и в зонах катастрофического затопления.
     2. Филиал     открытого     акционерного     общества      "Южная
телекоммуникационная    компания"    "Севосетинэлектросвязь"   и   его
подразделения:
     обеспечивают готовность   подведомственных   технических  средств
вещания городов и районов к передаче  речевой  информации  и  сигналов
оповещения;
     выделяют по заявкам Главного управления МЧС России по  Республике
Северная  Осетия-Алания  необходимое  количество соединительных линий,
каналов  связи  и   другие   технические   средства   электросвязи   и
трансляционного  вещания  для  оповещения и информирования населения в
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     осуществляют подготовку обслуживающего персонала объектов связи к
выполнению задач по организации оповещения и информирования  населения
в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     обеспечивают сохранность   принятых    на    хранение    и    для
воспроизведения на радиотрансляционных узлах копии речевых сообщений в
магнитной  записи,  а  также  соответствующих  инструкций,  паролей  и
отзывов;
     обеспечивают постоянную    готовность    соединительных    линий,
включенных в систему централизованного оповещения АДУ-ЦВ;
     совместно с  комиссиями  по  чрезвычайным  ситуациям  городов   и
районов  уточняют  порядок  оповещения  и  информирования  населения в
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     обеспечивают готовность      радиотрансляционных      сетей     и
радиовещательных станций для  оповещения  и  информирования  населения
республики: в рабочее время - немедленно, в нерабочее время - в сроки,
установленные  отдельными  документами  по  согласованию   с   Главным
управлением  МЧС  России  по  Республике  Северная Осетия-Алания.  Для
оповещения городов и районов  республики  время  готовности  к  работе
радиотрансляционных   узлов   устанавливается   согласно  существующим
техническим   возможностям   и   утверждается   постановлением   главы
администрации города (района);
     проводят эксплуатационно-техническое     обслуживание     системы
централизованного оповещения населения на договорной основе;
     передают речевые сообщения для населения, записанные на магнитные
носители, в соответствии с настоящим Порядком.
     По распоряжению оперативного дежурного  Главного  управления  МЧС
России   по   Республике   Северная  Осетия-Алания  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени система  радиовещания
и оповещения переводится на круглосуточную работу.
     Работы по совершенствованию и  реконструкции  системы  оповещения
проводятся  по  согласованию  с  Главным  управлением  МЧС  России  по
Республике Северная Осетия-Алания.
     3. Управление  Федеральной  службы  в  сфере  связи по Республике
Северная Осетия-Алания:
     определяет перечень    радиовещательных   и   радиотрансляционных
станций,   ведомственных   сетей   радиосвязи,   предназначенных   для
оповещения  населения  в  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и военного
времени и передачи условных сигналов,  а также информирует  о  наличии
этих  средств Комиссию Правительства Республики Северная Осетия-Алания
по чрезвычайным ситуациям и обеспечению  пожарной  безопасности  через
Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания;
     согласует с Главным управлением МЧС России по Республике Северная
Осетия-Алания  разрешения на использование частот и радиосредств всеми
организациями,  предприятиями  и  учреждениями  с  целью   обеспечения
использования   радиовещательных   и  телевизионных  передатчиков  для
оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного
и  военного  времени,  а ведомственных сетей радиосвязи - для передачи
условных сигналов.
     4. Государственная телерадиокомпания "Алания":
      производит запись речевых сообщений для населения республики  на
магнитные  носители  по  заявкам  Главного  управления  МЧС  России по
Республике Северная Осетия-Алания;
     обеспечивает постоянную   готовность   персонала   и  технических
средств объектов вещания к оповещению  и  информированию  населения  о
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени по всем программам и
каналам радио  и  телевидения  с  магнитных  носителей,  хранящихся  в
аппаратных  телерадиокомпании или полученных от оперативного дежурного
Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания;
     проводит тренировки  по  передаче  речевой  информации и условных
сигналов;
     обеспечивает установку    на    объектах    вещания   специальной
аппаратуры;
     готовит предложения  по  использованию  радиовещательных  сетей и
радиотрансляционных  станций  в  целях  оповещения  и   информирования
населения;
     обеспечивает готовность  действующей  системы   централизованного
оповещения    населения    республики    в   ходе   любых   работ   по
совершенствованию и реконструкции сетей связи и средств вещания;
     передает речевые   сообщения   для  населения  в  соответствии  с
настоящим Порядком.
     5. Коммерческие телерадиокомпании и телерадиовещательные станции:
     производят запись речевых сообщений для населения  республики  на
магнитные  носители  по  заявкам  Главного  управления  МЧС  России по
Республике Северная Осетия-Алания;
     обеспечивают постоянную   готовность   персонала   и  технических
средств к ретрансляции информации,  передаваемой по всем каналам радио
и телевизионного вещания Государственной телерадиокомпании "Алания";
     проводят тренировки по передаче  речевой  информации  и  условных
сигналов;
     обеспечивают установку   на    объектах    вещания    специальной
аппаратуры;
     обеспечивают готовность  действующей  системы   централизованного
оповещения    населения    республики    в   ходе   любых   работ   по
совершенствованию и реконструкции сетей связи и средств вещания;
     передают речевые   сообщения   для  населения  в  соответствии  с
настоящим Порядком.
     6. Предприятия,  использующие  в  производстве аварийно химически
опасные вещества (далее - АХОВ);
     организуют оповещение    персонала    собственного   предприятия,
персонала   предприятий,   организаций,   учреждений   и    населения,
попадающего в зоны с поражающими концентрациями АХОВ;
     планируют и создают локальные системы оповещения и информирования
населения;
     обеспечивают подготовку дежурных служб и  персонала  к  действиям
при чрезвычайных ситуациях,  совместно с органами по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям проводят подготовку населения;
     подают заявки  на  выделение  необходимых  соединительных линий к
объектам вещания городов, районов и сопряжения с ними объектовых сетей
вещания.
     7. Предприятия,  организации и учреждения,  имеющие ведомственные
средства радиосвязи:
     представляют по требованию  Главного  управления  МЧС  России  по
Республике  Северная  Осетия-Алания  ведомственные  средства связи для
передачи условных сигналов или ретрансляции передаваемой информации;
     информируют Главное  управление МЧС России по Республике Северная
Осетия-Алания о наличии соответствующих средств  ведомственной  связи,
порядке работы, диапазоне выделенных частот и местах установки базовых
средств радиопередвижной связи;
     осуществляют подготовку  обслуживающего  персонала  к  выполнению
задач по организации оповещения и информирования населения и  передаче
условных сигналов и распоряжений.