Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.02.2008 № 25

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 22 февраля 2008 г. N 25

                            г.Владикавказ


    Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции
         Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве
                  Республики Северная Осетия-Алания


     В   целях   реализации   Кодекса    Российской    Федерации    об
административных   правонарушениях,   Жилищного   кодекса   Российской
Федерации,  других  федеральных  законов  и   усиления   контроля   за
предоставлением   населению    жилищных    и    коммунальных    услуг,
соответствующих утвержденным стандартам, а также за  использованием  и
сохранностью  жилищного  фонда   независимо   от   его   ведомственной
принадлежности в части обеспечения прав и законных интересов граждан и
государства   Правительство    Республики    Северная    Осетия-Алания
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Государственной  жилищной
инспекции  Республики   Северная   Осетия-Алания   при   Правительстве
Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Признать утратившим силу пункт 2  постановления  Правительства
Республики  Северная  Осетия-Алания  от  12  января  2001   года   N 8
"О создании Государственной  жилищной  инспекции  Республики  Северная
Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания".


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Е.Дзансолов




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 22 февраля 2008 г. N 25



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о Государственной жилищной инспекции
         Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве
                  Республики Северная Осетия-Алания

                          1. Общие положения

     1.1.  Государственная  жилищная  инспекция  Республики   Северная
Осетия-Алания  при  Правительстве  Республики  Северная  Осетия-Алания
(далее  -  Госжилинспекция)  является  государственным   органом   при
Правительстве  Республики   Северная   Осетия-Алания,   уполномоченным
осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью
жилищного фонда независимо от его формы  собственности,  соответствием
жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.
     1.2.  Госжилинспекция  в   своей   деятельности   руководствуется
законодательством Российской Федерации,  законодательством  Республики
Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
     1.3. Госжилинспекция   осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии   с   Главной  государственной  жилищной  инспекцией  в
Российской   Федерации,   с   Комитетом    топлива,    энергетики    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Северная  Осетия-Алания,
другими   органами   исполнительной   власти    Республики    Северная
Осетия-Алания   и  органами  местного  самоуправления,  инспекционными
органами, а также общественными объединениями и гражданами.
     1.4. Госжилинспекция является юридическим лицом, имеет  бланки  и
печать со своим наименованием и изображением Герба Республики Северная
Осетия-Алания, штампы, самостоятельный баланс, обособленное имущество,
расчетный и иные счета в банке.
     1.5.  Полное  наименование  Госжилинспекции   -   Государственная
жилищная инспекция Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве
Республики   Северная   Осетия-Алания,    краткое    наименование    -
Госжилинспекция Республики Северная Осетия-Алания.
     1.6.  Юридический  адрес  Госжилинспекции:   362021,   Республика
Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, Автобусный переулок, 9.

                         2. Задачи и функции

     2.1.  Основной  задачей  Госжилинспекции  является  осуществление
государственного контроля за использованием и  сохранностью  жилищного
фонда  независимо  от  его  формы  собственности,  соблюдением  правил
содержания общего имущества собственников помещений в  многоквартирном
доме, а также за соответствием жилых  помещений,  качества,  объема  и
порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
     2.2.  В  соответствии  с  возложенной   задачей   Госжилинспекция
выполняет следующие функции:
     1) осуществляет контроль:
     соблюдения  порядка  использования,  содержания,  эксплуатации  и
ремонта жилых домов,  помещений  в  них,  отдельных  жилых  помещений,
инженерного оборудования  и  сетей,  а  также  придомовых  территорий;
порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг; соблюдения  режимов
функционирования инженерных сетей и иного оборудования;
     соблюдения порядка и правил признания  жилых  домов  и  помещений
непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые;
оказания жилищно-коммунальных услуг населению;
     обоснованности устанавливаемых       нормативов       потребления
жилищно-коммунальных услуг и тарифов на их потребление;
     осуществления  мероприятий  по  подготовке  жилищного   фонда   к
сезонной эксплуатации; проведения конкурсов на обслуживание  и  ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
     2) организует и проводит диагностику  конструкций  и  инженерного
оборудования  жилых  домов  с  применением  инструментальных   методов
контроля их технического состояния;
     3)  обобщает   и   анализирует   результаты   проверок   качества
технической  эксплуатации  и  готовит   на   их   основе   предложения
Правительству  Республики   Северная   Осетия-Алания   по   объему   и
очередности ремонтных работ в жилищном фонде;
     4)  обеспечивает  контроль  за  выполнением  принятых  решений  и
предписаний   по   устранению    выявленных    нарушений,    применяет
административные   санкции   в   соответствии    с    предоставленными
полномочиями;
     5)  обобщает   и   анализирует   с   использованием   современных
информационных    технологий    данные    результатов    инспекционных
обследований, выданных предписаний, административных санкций;
     6) участвует в разработке проектов  законов  Республики  Северная
Осетия-Алания  и  других  нормативных   правовых   актов   в   области
использования и технической эксплуатации жилья;
     7)  разъясняет  политику  Республики  Северная  Осетия-Алания   в
области  технической   эксплуатации   объектов   жилищно-коммунального
хозяйства,   обеспечивая   гласность   в    работе    Госжилинспекции,
сотрудничество  со  средствами  массовой  информации  (печать,  радио,
телевидение);
     8)  рассматривает  представленные  на  согласование  заявления  о
переустройстве (перепланировке и переоборудовании) жилых домов и жилых
помещений, проектно-сметную документацию;
     9)   проводит   комиссионную   приемку   выполненных   работ    с
согласованием   актов   о   произведенном   переустройстве   и   (или)
перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах;
     10) рассматривает обращения  и  жалобы  граждан  в  установленные
сроки и принимает необходимые меры по их разрешению и выполнению.

                            3. Полномочия

     Для выполнения  возложенных  функций  Госжилинспекция  наделяется
следующими полномочиями:
     1)  проводить  инспекционные  обследования  и   проверки   любого
подконтрольного объекта независимо от его ведомственной  подчиненности
и формы собственности. Инспекторы Госжилинспекции имеют право входа  в
жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным  оборудованием,
а также на объекты коммунального назначения с согласия проживающего. В
случае отказа допуск инспектора на объект может  быть  осуществлен  по
решению суда, а  в  случае  возникновения  угрозы  жизни  и  имуществу
граждан - с представителями правоохранительных органов;
     2)  проводить  мониторинг  реализации  республиканских   адресных
программ по проведению капитального ремонта  многоквартирных  домов  и
переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
     3) в  случаях,  установленных  законодательством,  запрашивать  и
получать   у   лиц,   обеспечивающих   использование   и   техническую
эксплуатацию   подконтрольных   объектов,    технические    документы,
контракты, договоры, объяснения в письменной и устной форме,  уставные
документы и иную информацию, необходимую для выполнения контрольной  и
аналитической работы;
     4) запрашивать и  получать  у  органов  исполнительной  власти  и
местного  самоуправления  информацию,   необходимую   для   проведения
проверок;
     5) привлекать к обследованию технического состояния жилых домов и
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,   экспертизе   технической
документации  и  подготовке  законодательных  и  нормативных  актов  и
предложений  квалифицированных   специалистов   и   экспертов   других
организаций;
     6) принимать решения о применении в установленном законом порядке
финансовых санкций и взыскании сумм штрафа за выявленные в  результате
проведенных проверок нарушения установленного  нормативными  правовыми
актами  порядка  использования  и  технической  эксплуатации  жилья  и
связанных с ним объектов жилищно-коммунального хозяйства;
     7) обращаться за содействием  к  сотрудникам  органов  внутренних
дел; запрашивать заключения экспертов  в  целях  обеспечения  контроля
исполнения   мер,    предписанных    должностными    лицами    органов
государственной власти Республики Северная Осетия-Алания,  а  также  в
целях оценки характера и обстоятельств совершенного правонарушения;
     8)  заключать  договоры  на  оказание  консультационных  услуг  и
проведение технической экспертизы по вопросам содержания, эксплуатации
жилищного фонда;
     9) создавать технические и учебные центры,  а  также  службы  для
осуществления консультационных и  технических  услуг  по  обследованию
зданий и сооружений;
     10) участвовать  в  решении  вопросов  о  непригодности  домов  и
помещений для проживания;
     11)  продлевать   в   установленном   порядке   срок   исполнения
предписаний;
     12) давать  разъяснения  о  порядке  осуществления  в  Республике
Северная  Осетия-Алания   инспектирования   подконтрольных   объектов,
предоставления жилищно-коммунальных услуг, а  также  утверждать  формы
служебных документов, необходимые для его осуществления;
     13) вносить в установленном порядке  в  Правительство  Республики
Северная Осетия-Алания предложения в пределах  компетенции  об  отмене
противоречащих  действующему  законодательству  нормативных   правовых
актов  и  других  решений  органов  исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания;
     14) в пределах своей  компетенции  осуществлять  в  установленном
порядке учебно-консультационную и методическую работу, направленную на
профилактику и предупреждение правонарушений;
     15) осуществлять в пределах своей  компетенции  иные  полномочия,
установленные федеральными законами  и  законами  Республики  Северная
Осетия-Алания, нормативными актами Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания.

                        4. Организация деятельности

     4.1.   Возглавляет   Госжилинспекцию   руководитель   -   Главный
государственный жилищный инспектор Республики Северная  Осетия-Алания,
который  назначается  на  должность  и  освобождается   от   должности
Правительством Республики Северная  Осетия-Алания  по  согласованию  с
Главной государственной жилищной инспекцией в Российской Федерации.
     Руководитель Госжилинспекции имеет  заместителей,  назначение  на
должность   и   освобождение   от   должности   которых   производится
распоряжением руководителя  по  согласованию  с  Администрацией  Главы
Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики  Северная
Осетия-Алания.
     4.2.   Сотрудники   Госжилинспекции   являются   государственными
гражданскими  служащими  Республики  Северная  Осетия-Алания,  на  них
распространяется законодательство о государственной гражданской службе
и  трудовое   законодательство   с   особенностями,   предусмотренными
законодательством о государственной гражданской службе.
     Для выполнения определенных функций руководителем Госжилинспекции
могут  быть  заключены  трудовые  договоры  с  иными  работниками,  не
являющимися   государственными   гражданскими   служащими   Республики
Северная Осетия-Алания.
     4.3. Руководитель Госжилинспекции:
     1) осуществляет права  и  выполняет  обязанности,  вытекающие  из
задач, стоящих перед Госжилинспекцией;
     2)   руководит   деятельностью    Госжилинспекции    на    основе
единоначалия, отвечает  за  выполнение  возложенных  на  нее  задач  и
соблюдение норм действующего законодательства;
     3) организует работу,  подбор  и  расстановку  кадров,  принимает
решения  о  поощрении  и  дисциплинарной  ответственности   работников
Госжилинспекции;
     4) распоряжается в установленном порядке денежными  средствами  и
имуществом, закрепленным за Госжилинспекцией;
     5) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения;
     6) утверждает должностные регламенты государственных  гражданских
служащих Госжилинспекции;
     7)  представляет  без  доверенности   Госжилинспекцию   во   всех
государственных,  судебных  органах,  в  учреждениях,  организациях  и
предприятиях,  заключает  в  установленном  порядке  договоры,  выдает
доверенности;
     8) утверждает штатное расписание Госжилинспекции и вносит в  него
изменения  в  соответствии с утвержденной постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания предельной  численностью  работников
Госжилинспекции,  а также смету расходов на содержание Госжилинспекции
в  пределах  средств,  предусмотренных  законом  Республики   Северная
Осетия-Алания    о   республиканском   бюджете   Республики   Северная
Осетия-Алания на соответствующий год;
     9) утверждает положение о материальном стимулировании  работников
в пределах установленного фонда оплаты труда;
     10) в установленном  законодательством  порядке  решает  вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в  Госжилинспекции,  в
том  числе:  формирование  кадрового  резерва,  подбор,   расстановка,
переподготовка и повышение квалификации кадров, проведение аттестации,
присвоение классных чинов;
     11) осуществляет другие полномочия в соответствии с  нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации   и   Республики  Северная
Осетия-Алания;
     12) вносит    в   Министерство   финансов   Республики   Северная
Осетия-Алания при формировании республиканского бюджета предложения по
расходам на содержание аппарата Госжилинспекции.
     4.4.  Должностными  лицами  Госжилинспекции,  уполномоченными  на
проведение контроля являются:
     руководитель Госжилинспекции - Главный  государственный  жилищный
инспектор Республики Северная Осетия-Алания (по должности);
     заместители     руководителя     Госжилинспекции,      начальники
инспекционных структурных подразделений, сотрудники Госжилинспекции  -
инспекторы  Государственной  жилищной  инспекции  Республики  Северная
Осетия-Алания;
     инспектор  Госжилинспекции  -  уполномоченное  должностное  лицо,
наделенное приказом руководителя Госжилинспекции правом осуществлять в
рамках, предусмотренных настоящим Положением, инспекторский  контроль,
выдавать  обязательные  для  исполнения   предписания   и   составлять
протоколы об административных правонарушениях.
     4.5.   Инспектор   Госжилинспекции   при   исполнении   служебных
обязанностей,   предусмотренных   настоящим   Положением,   вправе   в
установленном законодательством порядке:
     инспектировать подконтрольные объекты;
     оформлять уведомление органа государственного контроля с перечнем
необходимых документов, которые в обязательном порядке в установленный
срок должны быть представлены в орган  государственного  контроля  для
проведения проверки;
     давать обязательные для исполнения предписания;
     составлять протоколы об административных правонарушениях;
     обращаться в правоохранительные  органы  за  оказанием  помощи  в
проведении проверки.
     4.6. Действия  и  решения  должностных  лиц  Госжилинспекции  при
исполнении  ими  должностных  обязанностей   могут   быть   обжалованы
руководству Госжилинспекции,  в  вышестоящие  органы  или  в  судебном
порядке.

                    5. Имущество и финансирование

     5.1. Для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач  и
функций  Госжилинспекция  обеспечивается   необходимыми   помещениями,
средствами связи, технологическим транспортом, техническими средствами
диагностики   и   контроля   состояния   конструкций   и   инженерного
оборудования,     другими     материально-техническими      ресурсами,
обеспечивающими выполнение решаемых задач.
     5.2.    Финансирование    Госжилинспекции    осуществляется    из
республиканского бюджета Республики Северная  Осетия-Алания  и  других
разрешенных источников.
     5.3.  Имущество   Госжилинспекции   находится   в   собственности
Республики Северная Осетия-Алания, закрепляется за Госжилинспекцией на
праве оперативного управления.
     5.4. Госжилинспекция    владеет    и    пользуется    имуществом,
принадлежащим   ей   в  порядке,  установленном  Гражданским  кодексом
Российской   Федерации,   правовыми   актами    Республики    Северная
Осетия-Алания.