Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.07.2012 № 246

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 20 июля 2012 г. N 246

                            г.Владикавказ


                 О республиканской целевой программе
   "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-
                      Алания" на 2012-2014 годы


     В целях реализации Стратегии  развития  информационного  общества
Российской Федерации от  07  февраля  2008 г.  N Пр-212,  утвержденной
Президентом  Российской  Федерации,   а   также   в   целях   развития
информационного общества и  формирования  инфраструктуры  электронного
правительства  в  Республике  Северная   Осетия-Алания   Правительство
Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

     1.  Утвердить  прилагаемую  Республиканскую   целевую   программу
"Развитие  информационного  общества  в  Республике  Северная  Осетия-
Алания" на 2012-2014 годы (далее - Программа).
     2.  Министерству  финансов  Республики   Северная   Осетия-Алания
обеспечить   финансирование   мероприятий    Программы    в    объеме,
предусмотренном республиканским бюджетом Республики  Северная  Осетия-
Алания.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя Председателя  Правительства  Республики  Северная  Осетия-
Алания Л.Я.Кесельбренера.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 20 июля 2012 г. N 246



                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
   "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-
                               Алания"

                          на 2012-2014 годы



                           г.Владикавказ
                               2012 год



                               ПАСПОРТ

                  Республиканской целевой программы
                 "Развитие информационного общества в
         Республике Северная Осетия-Алания" на 2012-2014 годы


--------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование        |   Республиканская      целевая      программа      "Развитие |
| Программы           | информационного  общества  в  Республике  Северная   Осетия- |
|                     | Алания" на 2012-2014 годы (далее - Программа)                |
|---------------------+--------------------------------------------------------------|
| Основание для       |   Стратегия    развития    информационного    общества     в |
| разработки          | Российской     Федерации,      утвержденная      Президентом |
| Программы           | Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212;             |
|                     |   Федеральный   закон   от   27   июля   2010 г.    N 210-ФЗ |
|                     | "Об организации     предоставления     государственных     и |
|                     | муниципальных услуг";                                        |
|                     |   распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от  20 |
|                     | октября  2010 г.   N 1815-р   "О государственной   программе |
|                     | Российской   Федерации   "Информационное   общество   (2011- |
|                     | 2020 годы)";                                                 |
|                     |   Указ  Главы  Республики  Северная  Осетия-Алания   от   19 |
|                     | января 2010 г. N 10  "О мерах  по  развитию  информационного |
|                     | общества в Республике Северная Осетия-Алания";               |
|                     |     постановление    Правительства    Республики    Северная |
|                     | Осетия-Алания от 16  февраля  2010 г.  N 36  "Об утверждении |
|                     | Концепции развития  информационного  общества  в  Республике |
|                     | Северная Осетия - Алания на период 2010-2015 годы";          |
|                     | постановление  Правительства  Республики  Северная   Осетия- |
|                     | Алания от 19 августа 2011 года N 226 "О внедрении  пилотного |
|                     | проекта  по  выполнению   работ   в   целях   предоставления |
|                     | органами   исполнительной   власти    Республики    Северная |
|                     | Осетия-Алания     социально     значимых     государственных |
|                     | (муниципальных) услуг в электронном виде".                   |
|---------------------+--------------------------------------------------------------|
| Государственный     |   Комитет  Республики  Северная  Осетия-Алания  по  связи  и |
| заказчик-           | информационным технологиям                                   |
| координатор         |                                                              |
| Программы           |                                                              |
|---------------------+--------------------------------------------------------------|
| Разработчик         |   Комитет  Республики  Северная  Осетия-Алания  по  связи  и |
| Программы           | информационным технологиям                                   |
|---------------------+--------------------------------------------------------------|
| Цель Программы      |   Целью   Программы   является   формирование    современной |
|                     | информационной   и   телекоммуникационной    инфраструктуры, |
|                     | предоставление   на   ее   основе   качественных   услуг   и |
|                     | обеспечение  высокого  уровня  доступности   для   населения |
|                     | информации и технологий.                                     |
|---------------------+--------------------------------------------------------------|
| Основные задачи     |   Развитие  аппаратной  и   программно   -   технологической |
| Программы           | инфраструктуры  органов  исполнительной  власти   Республики |
|                     | Северная Осетия-Алания  и  органов  местного  самоуправления |
|                     | Республики   Северная    Осетия-Алания    для    обеспечения |
|                     | функционирования электронного правительства;                 |
|                     |   создание  программно  -   технологической   инфраструктуры |
|                     | для предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг |
|                     | в электронном виде;                                          |
|                     |   повышение   качества   и   сокращение   сроков    оказания |
|                     | государственных и муниципальных услуг  по  запросам  граждан |
|                     | и организаций;                                               |
|                     |   создание системы электронного документооборота;            |
|                     |   создание  пунктов  приема  заявлений  и   пунктов   выдачи |
|                     | универсальных электронных карт (далее - УЭК) населению;      |
|                     |   организация выпуска и выдачи УЭК населению.                |
|---------------------+--------------------------------------------------------------|
| Исполнители         |   Комитет  Республики  Северная  Осетия-Алания  по  связи  и |
| Программы           | информационным технологиям;                                  |
|                     |   администрация местного  самоуправления  городского  округа |
|                     | г. Владикавказ (по согласованию);                            |
|                     |   организации     Республики     Северная     Осетия-Алания, |
|                     | участвующие в реализации мероприятий Программы.              |
|---------------------+--------------------------------------------------------------|
| Сроки реализации    | 2012-2014 годы                                               |
| Программы           |                                                              |
|---------------------+--------------------------------------------------------------|
| Система             |   Основные направления программных мероприятий:              |
| программных         |   формирование      регионального      сегмента      системы |
| мероприятий         | межведомственного   электронного   взаимодействия    органов |
|                     | исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления |
|                     | Республики Северная Осетия-Алания;                           |
|                     |   обеспечение высокого  уровня  доступности  государственных |
|                     | и    муниципальных    услуг,    предоставляемых     органами |
|                     | исполнительной власти  и  органами  местного  самоуправления |
|                     | Республики Северная Осетия- Алания населению республики;     |
|                     |   формирование    инфраструктуры    системы     электронного |
|                     | документооборота органов  исполнительной  власти  и  органов |
|                     | местного   самоуправления   Республики   Северная    Осетия- |
|                     | Алания;                                                      |
|                     | создание инфраструктуры для выпуска и выдачи УЭК населению   |
|                     | Республики Северная Осетия-Алания.                           |
|                     |                                                              |
|---------------------+--------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые           |   Реализация Программы позволит:                             |
| конечные результаты |   осуществить  подключение   всех   органов   исполнительной |
| Программы           | власти  и   органов   местного   самоуправления   Республики |
|                     | Северная   Осетия-Алания   к    системе    межведомственного |
|                     | электронного взаимодействия;                                 |
|                     |   осуществить  подключение   всех   органов   исполнительной |
|                     | власти  и   органов   местного   самоуправления   Республики |
|                     | Северная  Осетия-Алания  к   единой   системе   электронного |
|                     | документооборота;                                            |
|                     |   осуществить  перевод  в  электронный  вид   первоочередных |
|                     | государственных и муниципальных услуг (функций);             |
|                     |   осуществить   выдачу   и    функционирование    УЭК    для |
|                     | населения;                                                   |
|                     |   повысить     профессиональный     уровень      гражданских |
|                     | служащих органов исполнительной власти  и  органов  местного |
|                     | самоуправления   в   сфере   организации   межведомственного |
|                     | электронного взаимодействия.                                 |
|---------------------+--------------------------------------------------------------|
| Объемы и источники  | Финансирование    Программы    осуществляется    за     счет |
| финансирования      | средств федерального, республиканского и  местного  бюджетов |
| Программы           | в объеме 242 660 тыс. рублей, в том числе:                   |
|                     |      в 2012 году - 81 840 тыс. рублей,                       |
|                     |      в 2013 году - 74 860 тыс. рублей,                       |
|                     |      в 2014 году - 85 960 тыс. рублей,                       |
|                     |      в том числе:                                            |
|                     |      за счет средств федерального бюджета в  объеме  69  660 |
|                     | тыс. рублей, из них:                                         |
|                     |      в 2012 году - 35 660 тыс. рублей,                       |
|                     |      в 2013 году - 16 000 тыс. рублей,                       |
|                     |      в 2014 году - 18 000 тыс. рублей,                       |
|                     |      за счет  республиканского  бюджета  в  объеме  159  380 |
|                     | тыс. рублей, из них:                                         |
|                     |      в 2012 году - 40 960 тыс. рублей,                       |
|                     |      в 2013 году - 54 660 тыс. рублей,                       |
|                     |      в 2014 году - 63 760 тыс. рублей,                       |
|                     |      за счет средств местного бюджета 13 620 тыс. рублей, из |
|                     | них:                                                         |
|                     |      в 2012 году - 5 220 тыс. рублей,                        |
|                     |      в 2013 году - 4 200 тыс. рублей,                        |
|                     |      в 2014 году - 4 200 тыс. рублей.                        |
|                     |                                                              |
|---------------------+--------------------------------------------------------------|
| Важнейшие целевые   |   К   2014    году    планируется    достижение    следующих |
| индикаторы и        | результатов:                                                 |
| показатели          |   доля органов  исполнительной  власти  и  органов  местного |
| реализации          | самоуправления    Республики     Северная     Осетия-Алания, |
| Программы           | подключенных  к  системе  электронного  документооборота.  - |
|                     | 100%;                                                        |
|                     |   количество рабочих мест в  органах  исполнительной  власти |
|                     | Республики  Северная  Осетия-Алания   и   органах   местного |
|                     | самоуправления    Республики     Северная     Осетия-Алания, |
|                     | подключенных  к  системе  электронного  документооборота,  - |
|                     | 570;                                                         |
|                     |   доля органов  исполнительной  власти  и  органов  местного |
|                     | самоуправления    Республики     Северная     Осетия-Алания, |
|                     | подключенных к единой сети передачи данных, - 100%;          |
|                     |   доля   исполнительных   органов   государственной   власти |
|                     | Республики Северная  Осетия  -  Алания  и  органов  местного |
|                     | самоуправления,            являющихся            участниками |
|                     | межведомственного   взаимодействия    и    подключенных    к |
|                     | региональной    системе    межведомственного    электронного |
|                     | взаимодействия, - 100%;                                      |
|                     |   количество  администраций  сельских  поселений  Республики |
|                     | Северная    Осетия-Алания,    подключенных     к     системе |
|                     | межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;       |
|                     |   количество   государственных   и   муниципальных    услуг, |
|                     | размещенных   в   государственной   информационной   системе |
|                     | "Федеральный   реестр   государственных   и    муниципальных |
|                     | услуг", - 213;                                               |
|                     |   количество   государственных   и   муниципальных    услуг, |
|                     | размещенных   в   государственной   информационной   системе |
|                     | "Федеральный   реестр   государственных   и    муниципальных |
|                     | услуг", по  которым  обеспечена  возможность  для  населения |
|                     | представлять заявления в электронном виде, - 76;             |
|                     |   количество  гражданских  служащих,  прошедших  обучение  в |
|                     | рамках внедрения системы  электронного  документооборота,  - |
|                     | 570;                                                         |
|                     |   доля   населения   Республики   Северная    Осетия-Алания, |
|                     | получающего   государственные   и    муниципальные    услуги |
|                     | посредством УЭК, - 40%;                                      |
|                     |   переведено  государственных  и   муниципальных   услуг   в |
|                     | электронный   вид    в    соответствии    с    распоряжением |
|                     | Правительства Российской Федерации  от  17  декабря  2009 г. |
|                     | N 1993-р   и    распоряжением    Правительства    Российской |
|                     | Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1506-р - 51;               |
|                     |   доля  сведений,   предоставляемых   Республикой   Северная |
|                     | Осетия  -  Алания   заинтересованным   федеральным   органам |
|                     | исполнительной    власти    с     использованием     системы |
|                     | межведомственного  электронного  взаимодействия   (далее   - |
|                     | СМЭВ),  от  общего  количества   сведений,   находящихся   в |
|                     | распоряжении  органов  исполнительной   власти   и   органов |
|                     | местного самоуправления  и  необходимых  для  предоставления |
|                     | в федеральные органы исполнительной власти, - 100%;          |
|                     |   доля сведений, получаемых Республикой  Северная  Осетия  - |
|                     | Алания  от  федеральных  органов  исполнительной  власти   с |
|                     | использованием  СМЭВ,   от   общего   количества   сведений, |
|                     | перечисленных    в    перечне    базовых     государственных |
|                     | информационных ресурсов, - 100%;                             |
|                     | уровень востребованности электронных региональных или        |
|                     | муниципальных услуг гражданами и организациями,              |
|                     | зарегистрированными в Республике Северная Осетия-Алания, -   |
|                     | 75.                                                          |
|                     |                                                              |
|---------------------+--------------------------------------------------------------|
|                     |   Управление   Программой    осуществляет    государственный |
|                     | заказчик   -   координатор   Программы,   который   ежегодно |
|                     | информирует  Правительство   Республики   Северная   Осетия- |
|                     | Алания о ходе ее реализации.                                 |
|                     |                                                              |
--------------------------------------------------------------------------------------



   Раздел 1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее
                 решения программно - целевым методом


     Целью  формирования  и  развития   информационного   общества   в
Республике Северная Осетия-Алания является повышение качества жизни  и
работы граждан,  бизнеса,  органов  исполнительной  власти  и  органов
местного самоуправления республики за  счет  развития  и  модернизации
информационных и телекоммуникационных технологий.
     Без решения вопросов эффективного широкомасштабного использования
современных    технологий,    без    развития     информационной     и
телекоммуникационной составляющей невозможно продуктивное  решение  ни
одной  из  поставленных  задач  социально  -  экономического  развития
Республики  Северная  Осетия-Алания.  Только  при   полном   внедрении
информационно  -  коммуникационных  технологий  во  все  сферы   жизни
населения  и  власти  Республики   Северная   Осетия-Алания   возможна
реализация  качественно  нового  уровня  взаимодействия  гражданина  с
властью,   более   простого   и   прозрачного,   без   бюрократической
составляющей и  коррупции,  что  позволит  просто  и  удобно  получать
гражданам и организациям  государственные  и  муниципальные  услуги  и
информацию о результатах деятельности органов государственной власти.
     На  данный  момент  внедрение  информационно  -  коммуникационных
технологий носит узкую направленность в рамках отдельных ведомств, что
не позволяет в полной мере организовать  межведомственное  электронное
взаимодействие и повысить  качество  государственных  и  муниципальных
услуг,  предоставляемых  органами  исполнительной  власти   Республики
Северная Осетия-Алания и органами местного  самоуправления  Республики
Северная Осетия-Алания соответственно, а  также  подведомственными  им
учреждениями.
     К числу основных направлений, требующих реализации для достижения
поставленной цели, относятся:
     1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной
инфраструктуры, предоставление  на  ее  основе  качественных  услуг  и
обеспечение высокого уровня доступности  для  населения  информации  и
технологий.
     2. Повышение эффективности государственного управления и местного
самоуправления,  взаимодействия  гражданского  общества  и  бизнеса  с
органами государственной власти, повышение  качества  и  оперативности
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   (исполнения
функций).
     Практически отсутствуют государственные и  муниципальные  услуги,
(которые  могут  быть  получены  гражданином  или   организацией   без
непосредственного   посещения   государственных   органов   Республики
Северная Осетия-Алания и органов  местного  самоуправления  Республики
Северная Осетия-Алания, при  этом  запросы  и  ответы  формируются  на
бумажных носителях.  Бюрократическая  составляющая  является  основным
отрицательным   фактором   в    процессе    создания    инфраструктуры
межведомственного обмена данными в электронном виде.
     На данный  момент  в  органах  исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания и органах  местного  самоуправления  Республики
Северная     Осетия-Алания     не     сформирована      инфраструктура
межведомственного обмена данными в электронном виде.
     Информационные  системы,  функционирующие  в  настоящее  время  в
органах  исполнительной  власти  Республики  Северная   Осетия-Алания,
создавались  и  функционируют  в  отдельных  структурах  и  не   имеют
возможности взаимодействовать между собой. Таким  образом  информация,
содержащаяся в базах данных системы одного органа власти, не  доступна
для других систем других органов власти, что приводит к большой потере
времени  при   межведомственном   обмене   информацией   и   негативно
сказывается на ее актуальности.
     При анализе вышеуказанной ситуации выявлены  следующие  проблемы,
возникающие  при  переходе   на   предоставление   государственных   и
муниципальных  услуг  в  электронном  виде  с  использованием  системы
межведомственного электронного взаимодействия:
     1.  Отсутствие  единой   сети   передачи   данных   Правительства
Республики Северная Осетия-Алания, связывающей  органы  исполнительной
власти   Республики   Северная   Осетия-Алания   и   органы   местного
самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, в связи с чем  обмен
информацией между  участниками  процесса  оказания  электронных  услуг
затруднен либо на настоящий момент невозможен.
     2.   Отсутствие   единой   защищенной   сети    межведомственного
электронного взаимодействия органов исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания и органов  местного  самоуправления  Республики
Северная Осетия-Алания,  что  затрудняет  оказание  государственных  и
муниципальных услуг в электронном виде.
     3.  Отсутствие  единой  системы   электронного   документооборота
органов исполнительной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
органов местного самоуправления Республики Северная  Осетия-Алания,  в
связи   с   чем   наблюдается    низкий    показатель    эффективности
делопроизводства.
     Для    решения    указанных    проблем,    имеющих    комплексный
межведомственный характер, требуются консолидация ресурсов, проведение
организационных изменений и  обеспечение  согласованности  действий  в
органах исполнительной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
органах местного самоуправления Республики Северная  Осетия-Алания  по
внедрению информационных технологий, что возможно  реализовать  только
посредством программно  -  целевого  подхода.  Альтернативные  подходы
приведут к избыточным бюджетным  расходам  и  не  позволят  оптимально
разрешить  актуальные  проблемы  информатизации  Республики   Северная
Осетия-Алания.
     Необходимо  предусмотреть  закрепление   результатов   выполнения
мероприятий Программы нормативными правовыми  актами,  обеспечивающими
безусловное  выполнение  органами  исполнительной  власти   Республики
Северная  Осетия-Алания  и  имеющими  рекомендательный  характер   для
органов местного  самоуправления  Республики  Северная  Осетия-Алания,
регламентов и процедур  по  использованию  и  внедрению  разработанных
информационных  технологий  и  информационных  ресурсов   в   процессе
реализации своих полномочий и функций.
     Применение программно - целевого метода для управления внедрением
и использованием  информационных  технологий,  последующей  реализации
инициатив и использования создаваемых активов обеспечит:
     1. Достижение целей Стратегии развития  информационного  общества
на территории Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Координацию и исключение дублирования работ по формированию  и
совместному использованию единых информационных систем и ресурсов.
     3. Применение оптимальных,  апробированных  и  рекомендованных  к
использованию технологических архитектур и решений.
     4.  Совместимость  информационных   систем   и   межведомственное
взаимодействие  на  региональном  уровне,  а  также  взаимодействие  с
информационными системами и ресурсами  федерального  и  муниципального
уровней.
     5.  Повышение   эффективности   и   "прозрачности"   расходования
бюджетных средств на цели развития информационных технологий.

     Раздел 2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

     Целью Программы является формирование современной  информационной
и телекоммуникационной инфраструктуры,  предоставление  на  ее  основе
качественных услуг  и  обеспечение  высокого  уровня  доступности  для
населения информации и технологий.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     1.   Развитие   аппаратной   и   программно   -   технологической
инфраструктуры  органов  исполнительной  власти  Республики   Северная
Осетия-Алания и органов местного  самоуправления  Республики  Северная
Осетия-Алания   для    обеспечения    функционирования    электронного
правительства.
     2.  Создание  программно  -  технологической  инфраструктуры  для
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  в  электронном
виде.
     3.   Повышение   качества   и    сокращение    сроков    оказания
государственных  и  муниципальных  услуг   по   запросам   граждан   и
организаций.
     4. Создание системы электронного документооборота.
     5.  Создание  пунктов  приема  заявлений  и  пунктов  выдачи  УЭК
населению.
     6. Организация выпуска и выдачи УЭК населению.
     Целевые  индикаторы  и  показатели   Программы   представлены   в
приложении 2.

               Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

     Достижение  поставленных  целей   и   решение   задач   Программы
осуществляется методом выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам,
ресурсам,  исполнителям  и  результатам  мероприятий,  объединенных  в
следующие разделы:
     1. Формирование регионального сегмента системы  межведомственного
электронного взаимодействия органов исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания и органов  местного  самоуправления  Республики
Северная Осетия-Алания.
     2. Обеспечение  высокого  уровня  доступности  государственных  и
муниципальных услуг, предоставляемых  органами  исполнительной  власти
Республики Северная Осетия-Алания и органами  местного  самоуправления
Республики  Северная  Осетия-Алания  населению   Республики   Северная
Осетия-Алания.
     3.    Формирование    инфраструктуры     системы     электронного
документооборота органов  исполнительной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания и органов местного  самоуправления  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     4. Создание инфраструктуры для  выпуска  и  выдачи  универсальных
электронных карт населению Республики Северная Осетия-Алания.
     Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы  ее  финансирования
представлены в приложении 1.

                 Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

     Мероприятия   Программы   осуществляются    за    счет    средств
федерального, республиканского и местного бюджетов в  объеме  242  660
тыс. рублей.
                                                             тыс. руб.

----------------------------------------------------------------
|    Источники    | 2012-2014 |          В том числе           |
| финансирования  |   годы    |--------------------------------|
|                 |           | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
|-----------------+-----------+----------+----------+----------|
|   Федеральный   |  69 660   |  35 660  |  16 000  |  18 000  |
|     бюджет      |           |          |          |          |
|-----------------+-----------+----------+----------+----------|
| Республиканский |  159 380  |  40 960  |  54 660  | 63 7604  |
|     бюджет      |           |          |          |          |
|-----------------+-----------+----------+----------+----------|
|     Местный     |  13 620   |  5 220   |  4 200   |  4 200   |
|     бюджет      |           |          |          |          |
|-----------------+-----------+----------+----------+----------|
|      ВСЕГО      |  242 660  |  81 840  |  74 860  |  85 960  |
----------------------------------------------------------------


     Средства   республиканского   бюджета   также   будут    являться
софинансированием со стороны  Республики  Северная  Осетия-Алания  для
получения  соответствующих  субсидий  из   федерального   бюджета   на
конкурсной основе в установленном порядке.
     Объем финансирования Программы ежегодно будет  уточняться  исходя
из возможностей республиканского бюджета Республики  Северная  Осетия-
Алания на соответствующий год.

               Раздел 5. Механизм реализации Программы

     Управление Программой осуществляет  Комитет  Республики  Северная
Осетия-Алания  по  связи  и  информационным  технологиям,  исполняющий
функции государственного заказчика - координатора  Программы,  который
совместно  с  органами  исполнительной  власти   и   заинтересованными
органами местного самоуправления  республики  обеспечивает  реализацию
программных мероприятий в установленные сроки,  а  также  контроль  за
целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы.
     Механизм реализации  Программы  предполагает  повышение  качества
жизни граждан, работы бизнеса, органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления за счет развития и модернизации  информационно
- коммуникационных технологий.
     Исполнителями мероприятий Программы являются:
     Комитет   Республики   Северная   Осетия-Алания   по   связи    и
информационным технологиям;
     администрация   местного   самоуправления    городского    округа
г. Владикавказ (по согласованию);
     организации  Республики  Северная  Осетия-Алания,  участвующие  в
реализации мероприятий Программы.
     Государственным заказчиком  -  координатором  Программы  является
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по  связи  и  информационным
технологиям, который:
     несет ответственность за своевременную и качественную  реализацию
Программы;
     является главным распорядителем средств республиканского бюджета,
предусмотренных на финансирование мероприятий Программы;
     определяет приоритетность мероприятий Программы;
     разрабатывает  перечень   целевых   индикаторов   и   показателей
Программы для мониторинга за ходом реализации Программы;
     ежеквартально представляет в Министерство экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания в установленном порядке отчет о ходе
реализации Программы;
     обеспечивает  целевое  и   эффективное   использование   средств,
выделяемых на реализацию Программы.
     Для софинансирования программных мероприятий выделяются  субсидии
из федерального бюджета в соответствии с  Правилами  предоставления  и
распределения  субсидий   из   федерального   бюджета,   утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2012  года
N 560 "Об утверждении Правил распределения и  предоставления  субсидий
из федерального бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
поддержку  проектов,  направленных  на   становление   информационного
общества в субъектах Российской Федерации".
     В  соответствии  с  Правилами  предоставления   и   распределения
субсидий из федерального бюджета развитие информационного  общества  в
Республике   Северная   Осетия-Алания    соответствует    приоритетным
направлениям становления информационного общества в республике.
     Государственный  заказчик  -   координатор   Программы   ежегодно
представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания отчет о
ходе реализации Программы.
     Конкретные   исполнители   работ   по   мероприятиям    Программы
определяются  государственным  заказчиком  на  конкурсной   основе   в
соответствии с Федеральным  законом  от  21  июля  2005  года  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Риски, связанные с реализацией  мероприятий  Программы,  а  также
способы их минимизации представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1


----------------------------------------------------------------------------------
| N п |                   Риск                    |      Способ минимизации      |
| /п  |                                           |                              |
|-----+-------------------------------------------+------------------------------|
|  1  | Пассивное сопротивление распространению и | Предполагается   в    рамках |
|     | внедрению органами исполнительной  власти | выполнения         отдельных |
|     | Республики   Северная   Осетия-Алания   и | мероприятий        Программы |
|     | органами     местного      самоуправления | формировать       совместные |
|     | Республики     Северная     Осетия-Алания | рабочие  группы  с  участием |
|     | результатов    выполнения     мероприятий | ведомств   и   муниципальных |
|     | Программы                                 | образований для планирования |
|     |                                           | и   координации   выполнения |
|     |                                           | указанных мероприятий        |
|     |                                           |                              |
|-----+-------------------------------------------+------------------------------|
|  2  | Отсутствие      софинансирования       из | Пересмотр        мероприятий |
|     | федерального бюджета                      | Программы и  определение  из |
|     |                                           | общего    числа     наиболее |
|     |                                           | приоритетных направлений     |
|-----+-------------------------------------------+------------------------------|
|  3  | Низкая      эффективность      реализации | Внедрение     в      систему |
|     | мероприятий   Программы   и    отсутствие | управления       реализацией |
|     | запланированного результата               | Программы    принципов     и |
|     |                                           | методов           проектного |
|     |                                           | управления,       механизмов |
|     |                                           | независимой       экспертизы |
|     |                                           | проектных     решений      и |
|     |                                           | получаемых результатов       |
|-----+-------------------------------------------+------------------------------|
|  4  | Дублирование  и   несогласованность   при | Планируется       обеспечить |
|     | выполнении работ в рамках Программы       | реализацию  задач,   имеющих |
|     |                                           | комплексный                  |
|     |                                           | межведомственный характер    |
----------------------------------------------------------------------------------

         Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы

     За годы реализации Программы в Республике Северная  Осетия-Алания
планируется:
     осуществить  подключение  всех  органов   исполнительной   власти
Республики Северная Осетия-Алания и  органов  местного  самоуправления
Республики  Северная   Осетия-Алания   к   системе   межведомственного
электронного взаимодействия;
     осуществить  подключение  всех  органов   исполнительной   власти
Республики Северная Осетия-Алания и  органов  местного  самоуправления
Республики  Северная  Осетия-Алания  к  единой  системе   электронного
документооборота;
     осуществить   перевод   в    электронный    вид    первоочередных
государственных и муниципальных услуг (функций);
     осуществить выдачу и функционирование УЭК для населения;
     повысить профессиональный уровень  гражданских  служащих  органов
исполнительной власти  в  сфере  внедрения  системы  межведомственного
электронного взаимодействия.
     Оценка эффективности реализации Программы  производится  ежегодно
на основе использования  системы  целевых  индикаторов  и  показателей
реализации Программы  (приложение  2),  которая  обеспечит  мониторинг
динамики результатов реализации  Программы  за  оцениваемый  период  с
целью  уточнения  степени  решения  задач  и  выполнения   мероприятий
Программы.
     Успешное выполнение мероприятий Программы будет способствовать:
     улучшению  эффективности  работы  органов  исполнительной  власти
Республики Северная Осетия-Алания и  органов  местного  самоуправления
Республики  Северная  Осетия-Алания,  уменьшению   бюрократической   и
коррупционной составляющей;
     упрощение процесса получения гражданином  услуг,  предоставляемых
органами исполнительной власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания.




                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                   к Республиканской целевой программе
                                  "Развитие информационного общества в
                                         Республике Северная - Алания"
                                                     на 2012-2014 годы

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   |         Наименование мероприятия         |    Ответственный    |    Срок    |    Источник     |   Прогнозируемый объем финансирования   |    Ожидаемый результат реализации     |
| п/п |                                          |     исполнитель     | исполнения | финансирования  |              (тыс рублей)               |              мероприятий              |
|     |                                          |                     |            |                 |-----------------------------------------|                                       |
|     |                                          |                     |            |                 | Всего  |                                |                                       |
|     |                                          |                     |            |                 |        |--------------------------------|                                       |
|     |                                          |                     |            |                 |        | 2012 год | 2013 год | 2014 год |                                       |
|-----+------------------------------------------+---------------------+------------+-----------------+--------+----------+----------+----------+---------------------------------------|
|  1  |                    2                     | 3                   |     4      |        5        |   6    |    7     |    8     |    9     |                  10                   |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Формирование регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и органов местного     |
| самоуправления Республики Северная Осетия - Алания.                                                                                                                                   |
|                                                                                                                                                                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1  | Создание региональной сети передачи      | Комитет РСО-А по    |    2012    | республиканский |  7800  |          |   2500   |   5300   | Интеграция межведомственных           |
|     | данных органов государственной власти    | связи и             |            |     бюджет      |        |          |          |          | информационных систем РСО-А в         |
|     | РСО-А                                    | информационным      |            |                 |        |          |          |          | инфраструктуру электронного           |
|     |                                          | технологиям         |            |                 |        |          |          |          | правительства РСО-А для обеспечения   |
|     |                                          |                     |            |                 |        |          |          |          | эффективного управления и             |
|     |                                          |                     |            |                 |        |          |          |          | функционирования                      |
|-----+------------------------------------------+---------------------+------------+-----------------+--------+----------+----------+----------+---------------------------------------|
|  2  | Обеспечение функционирования             | Комитет РСО-А по    |    2012    | республиканский |  4100  |   400    |   1800   |   1900   | Обеспечение функционирования          |
|     | региональной сети передачи данных        | связи и             |            |     бюджет      |        |          |          |          | межведомственных информационных       |
|     | органов государственной власти РСО-А     | информационным      |            |                 |        |          |          |          | систем РСО-А                          |
|     | (в т. ч. аренда каналов передачи данных) | технологиям         |            |                 |        |          |          |          |                                       |
|-----+------------------------------------------+---------------------+------------+-----------------+--------+----------+----------+----------+---------------------------------------|
|  3  | Создание и обеспечение                   | Комитет РСО-А по    |    2012    |   федеральный   |  2360  |   2360   |          |          | Обеспечение защиты прав граждан при   |
|     | функционирования государственных         | связи и             |            |     бюджет      |        |          |          |          | обработке их персональных данных в    |
|     | информационных систем РСО-А              | информационным      |            |                 |        |          |          |          | государственных информационных        |
|     | обеспечения защиты персональных          | технологиям         |            |-----------------+--------+----------+----------+----------| системах РСО-А, а также защита        |
|     | данных и информации, обрабатываемой      |                     |            | республиканский |  5280  |   2360   |   1460   |   1460   | государственных информационных        |
|     | в государственных информационных         |                     |            |     бюджет      |        |          |          |          | ресурсов и государственных            |
|     | системах РСО-А (VipNet)                  |                     |            |                 |        |          |          |          | информационных систем РСО-А от        |
|     |                                          |                     |            |                 |        |          |          |          | несанкционированного доступа          |
|-----+------------------------------------------+---------------------+------------+-----------------+--------+----------+----------+----------+---------------------------------------|
|  4  | Создание внутриреспубликанской           | Комитет РСО-А по    |    2012    |   федеральный   |  7500  |   7500   |          |          | Создание платформы для развертывания  |
|     | инфраструктуры системы                   | связи и             |            |     бюджет      |        |          |          |          | и функционирования регионального      |
|     | межведомственного электронного           | информационным      |            |                 |        |          |          |          | сегмента системы межведомственного    |
|     | взаимодействия органов исполнительной    | технологиям         |            |                 |        |          |          |          | электронного взаимодействия органов   |
|     | власти и органов местного                |                     |            |-----------------+--------+----------+----------+----------| исполнительной власти и органов       |
|     | самоуправления, а также построение       |                     |            | республиканский | 39500  |   7500   |  16000   |  16000   | местного самоуправления               |
|     | сегмента инфраструктуры системы          |                     |            |     бюджет      |        |          |          |          |                                       |
|     | межведомственного взаимодействия,        |                     |            |                 |        |          |          |          |                                       |
|     | соединяющего федеральный и               |                     |            |                 |        |          |          |          |                                       |
|     | региональный уровни                      |                     |            |                 |        |          |          |          |                                       |
|-----+------------------------------------------+---------------------+------------+-----------------+--------+----------+----------+----------+---------------------------------------|
|  5  | Обучение гражданских служащих            | Комитет РСО-А по    |    2012    | республиканский |  2700  |   900    |   900    |   900    | Повышение квалификации сотрудников    |
|     | органов исполнительной власти РСО-А в    | связи и             |            |     бюджет      |        |          |          |          | органов государственной власти РСО-А  |
|     | рамках внедрения системы                 | информационным      |            |                 |        |          |          |          | для обеспечения эффективной работы с  |
|     | межведомственного электронного           | технологиям         |            |                 |        |          |          |          | системой исполнения регламентов       |
|     | взаимодействия                           |                     |            |                 |        |          |          |          |                                       |
|-----+------------------------------------------+---------------------+------------+-----------------+--------+----------+----------+----------+---------------------------------------|
|  6  | Разработка и регистрация электронных     | Комитет РСО-А по    |    2012    |   федеральный   | 34200  |  17200   |   9000   |   8000   |                                       |
|     | сервисов в РСМЭВ, их тестирование и      | связи и             |            |     бюджет      |        |          |          |          |                                       |
|     | апробация межведомственного              | информационным      |            |-----------------+--------+----------+----------+----------|                                       |
|     | электронного взаимодействия по каждой    | технологиям, органы |            | республиканский | 29000  |  12000   |   9000   |   8000   |                                       |
|     | услуге в соответствии с утвержденными    | местного            |            |     бюджет      |        |          |          |          |                                       |
|     | технологическими картами                 | самоуправления      |            |-----------------+--------+----------+----------+----------|                                       |
|     | межведомственного взаимодействия         | республики (по      |            | местный бюджет  | 13620  |   5220   |   4200   |   4200   |                                       |
|     |                                          | согласованию)       |            |      МО г.      |        |          |          |          |                                       |
|     |                                          |                     |            |   Владикавказ   |        |          |          |          |                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Обеспечение высокого уровня доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и органами      |
| местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания населению Республики Северная Осетия - Алания.                                                                            |
|                                                                                                                                                                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  7  | Перевод в электронный вид услуг,         | Комитет РСО-А по    |    2012    |   федеральный   | 25600  |   8600   |   7000   |  10000   | Обеспечения для населения РСО-А       |
|     | определенных как наиболее социально-     | связи и             |            |     бюджет      |        |          |          |          | доступа к государственным и           |
|     | значимые в соответствии с                | информационным      |            |-----------------+--------+----------+----------+----------| муниципальным услугам с               |
|     | распоряжением Правительства              | технологиям         |            | республиканский | 25600  |   8600   |   7000   |  10000   | использованием портала                |
|     | Российской Федерации от 17 декабря       |                     |            |     бюджет      |        |          |          |          | государственных и муниципальных услуг |
|     | 2009 г. N 1993-р                         |                     |            |                 |        |          |          |          | РСО-А                                 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Формирование инфраструктуры системы электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и органов местного самоуправления            |
| Республики Северная Осетия - Алания.                                                                                                                                                  |
|                                                                                                                                                                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  8  | Внедрение в деятельность органов         | Комитет РСО-А по    |    2012    | республиканский | 16200  |   4000   |   4000   |   8200   | Обеспечение высокой степени           |
|     | исполнительной власти республики         | связи и             |            |     бюджет      |        |          |          |          | автоматизации технологического        |
|     | межведомственного электронного           | информационным      |            |                 |        |          |          |          | процесса вдения делопроизводства в    |
|     | документооборота и обеспечение его       | технологиям         |            |                 |        |          |          |          | органах исполнительной власти         |
|     | функционирования с использованием        |                     |            |                 |        |          |          |          | республики, а также снижение доли     |
|     | сертифицированных средств                |                     |            |                 |        |          |          |          | документооборота на бумажных          |
|     | электронной цифровой подписи, средств    |                     |            |                 |        |          |          |          | носителях между органами              |
|     | криптографической защиты информации      |                     |            |                 |        |          |          |          | исполнительной власти республики      |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Создание инфраструктуры для выпуска и выдачи универсальных электронных карт населению Республики Северная Осетия - Алания.                                                        |
|                                                                                                                                                                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  9  | Создание инфраструктуры по выпуску и     | Комитет РСО-А по    | 2013-2014  | республиканский | 29200  |   5200   |  12000   |  12000   | Возможность получить государственную  |
|     | выдаче универсальных электронных         | связи и             |            |     бюджет      |        |          |          |          | или муниципальную услугу в            |
|     | карт населению, а также обеспечение      | информационным      |            |                 |        |          |          |          | электронном виде с помощью            |
|     | доступа граждан к государственным и      | технологиям, ГУП    |            |                 |        |          |          |          | универсальной электронной карты       |
|     | муниципальным услугам в электронном      | "Безопасность"      |            |                 |        |          |          |          |                                       |
|     | виде с помощью универсальной             |                     |            |                 |        |          |          |          |                                       |
|     | электронной карты                        |                     |            |                 |        |          |          |          |                                       |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------+--------+----------+----------+----------+---------------------------------------|
|                                                ИТОГО                                                | 242660 |  81840   |  74860   |  85960   |                                       |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                   к Республиканской целевой программе
                                  "Развитие информационного общества в
                                          Республике Северная - Алания
                                                    на 2012-2014 годы"

   Сводная таблица целевых индикаторов и показателей эффективности
                         реализации Программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п |                        Наименование целевого индикатора и показателя                        |  Единица   |       Целевой индикатор        |
| /п  |                                                                                             | измерения  |--------------------------------|
|     |                                                                                             |            | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
|  1  | Доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и органов местного   | процент    |    30    |    60    |   100    |
|     | самоуправления Республики Северная Осетия - Алания, подключенных к системе электронного     |            |          |          |          |
|     | документооборота                                                                            |            |          |          |          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
|  2  | Количество рабочих мест в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания | шт.        |    70    |   270    |   570    |
|     | и органах местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания, подключенных к       |            |          |          |          |
|     | системе электронного документооборота                                                       |            |          |          |          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
|  3  | Доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и органов местного   | процент    |    15    |    55    |   100    |
|     | самоуправления Республики Северная Осетия - Алания, подключенных к единой сети передачи     |            |          |          |          |
|     | данных                                                                                      |            |          |          |          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
|  4  | Доля исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания и    | процент    |    70    |   100    |   100    |
|     | органов местного самоуправления, являющихся участниками межведомственного взаимодействия    |            |          |          |          |
|     | и подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия         |            |          |          |          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
|  5  | Количество администраций сельских поселений Республики Северная Осетия - Алания,            | процент    |    30    |    65    |   100    |
|     | подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия                        |            |          |          |          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
|  6  | Количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в ГИС "Федеральный реестр     | шт.        |   188    |   213    |   213    |
|     | государственных и муниципальных услуг"                                                      |            |          |          |          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
|  7  | Количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в ГИС "Федеральный реестр     | шт.        |    26    |    51    |    76    |
|     | государственных и муниципальных услуг", по которым обеспечена возможность для населения     |            |          |          |          |
|     | представлять заявления в электронном виде                                                   |            |          |          |          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
|  8  | Количество гражданских служащих, прошедших обучение в рамках внедрения системы              | человек    |    70    |   270    |   570    |
|     | электронного документооборота                                                               |            |          |          |          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
|  9  | Доля населения Республики Северная Осетия - Алания, получающего государственные и           | процент    |    0     |    5     |    40    |
|     | муниципальные услуги посредством УЭК                                                        |            |          |          |          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
| 10  | Переведено государственных и муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с         | шт.        |    26    |    51    |    51    |
|     | распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р и           |            |          |          |          |
|     | распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1506-р             |            |          |          |          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
| 11  | Доля сведений, предоставляемых Республикой Северная Осетия - Алания заинтересованным        | процент    |    80    |    90    |   100    |
|     | федеральным органам исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества       |            |          |          |          |
|     | сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Северная Осетия - Алания и   |            |          |          |          |
|     | органов местного самоуправления и необходимых для предоставления в федеральные органы       |            |          |          |          |
|     | исполнительной власти                                                                       |            |          |          |          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
| 12  | Доля сведений, получаемых Республикой Северная Осетия - Алания от федеральных органов       | процент    |    60    |    80    |   100    |
|     | исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных   |            |          |          |          |
|     | в перечне базовых государственных информационных ресурсов                                   |            |          |          |          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+----------|
| 13  | Уровень востребованности электронных региональных или муниципальных услуг гражданами и      | показатель |    50    |    50    |    75    |
|     | организациями, зарегистрированными в Республике Северная Осетия - Алания                    |            |          |          |          |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Информация по документу
Читайте также