|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.07.2012 № 242ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июля 2012 г. N 242 г.Владикавказ Об утверждении административных регламентов исполнения Государственной жилищной инспекцией Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания государственных функций и предоставления государственных услуг В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Административный регламент Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан; Административный регламент Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по осуществлению государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям. 2. Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия- Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивающей исполнение государственных функций, предоставление государственных услуг, обеспечить соблюдение административных регламентов, утвержденных настоящим постановлением. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия- Алания В.С.Базрова. Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.Такоев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 июля 2012 г. N 242 Административный регламент Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Раздел I. Общие положения 1.1. Административный регламент Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания (далее - инспекция) предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее - регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в инспекции (далее - рассмотрение обращений граждан), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при рассмотрении обращений граждан, и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2.05.2006 г. N 59-ФЗ) в регламенте используются следующие основные термины: обращение гражданина (далее - обращение) - направленное в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования (далее - орган(ы) местного самоуправления) или должностному лицу письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц; должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно- хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. Должностными лицами инспекции являются руководитель инспекции, заместители руководителя инспекции; помощник руководителя инспекции, начальники отделов инспекции, государственные гражданские служащие инспекции (далее по тексту госслужащие). 1.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Конституцией Республики Северная Осетия-Алания; - Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации"; - Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; - Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации; - постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" (в текущей редакции); - Положением о Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания, утвержденном постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 февраля 2008 г. N 25; - настоящим регламентом. 1.3. Настоящий регламент распространяется на рассмотрение обращений граждан, поступивших в инспекцию как непосредственно от граждан, так и через органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также иных юридических лиц. 1.4. Рассмотрение обращений граждан в инспекцию осуществляется должностными лицами инспекции. 1.5. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно. Раздел II. Требования к порядку рассмотрения обращений 2.1. Порядок информирования о рассмотрении обращений 2.1.1. Информация о поступлении, ходе рассмотрения обращений граждан или его результатах предоставляется следующими способами: - непосредственно в инспекции при личном обращении; - с использованием средств телефонной связи; - простым почтовым отправлением. 2.1.2. Почтовый адрес инспекции: 362021, РСО-Алания, г. Владикавказ, Автобусный пер, д. 9. Режим работы инспекции: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9:00 до 18:00 часов; перерыв на обед с 13:00 до 14:00 часов. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час. Телефон для справок: (8672) 76-99-34. Номер факса: (8672) 74-29-54. Адрес электронной почты: [email protected] 2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан госслужащие инспекции подробно, в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности госслужащего, должностного лица, принявшего телефонный звонок. 2.1.4. При невозможности госслужащего инспекции, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок может быть переадресован (переведен) другому госслужащему или же обратившемуся гражданину может быть сообщен телефонный номер инспекции, по которому можно получить необходимую информацию. 2.1.5. Гражданин, с учетом графика (режима) работы инспекции, с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной, почтовой связи или лично. 2.2. Порядок получения консультаций (справок) о рассмотрении обращений 2.2.1. Консультации (справки) по вопросам рассмотрения обращений предоставляются госслужащими инспекции. 2.2.2. Консультации предоставляются по вопросам: - адрес инспекции; - наименования должности, фамилии, имени, отчества руководителя; - требований к оформлению письменного обращения; - требований к приложениям к письменному обращению, если таковые будут иметь место; - определения организаций (по возможности), в компетенции которых находится решение поставленных в обращении вопросов; - порядка и сроков рассмотрения обращений. 2.2.3. Основными требованиями при консультировании являются: - компетентность; - четкость в изложении материала; - полнота консультирования. 2.2.4. Консультации предоставляются только по вопросам, указанным в п. 2.2.2. настоящего регламента, как при личном обращении, так и по телефону. 2.3. Результат рассмотрения обращений 2.3.1. Конечными результатами рассмотрения обращений являются: - ответы по существу поставленных в обращении вопросов; - ответы с уведомлением о переадресовании обращения в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; - ответы с разъяснением (при рассмотрении отдельных обращений в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2.05.2006 г. N 59- ФЗ). 2.3.2. Процедура рассмотрения обращения завершается путем направления гражданину результата рассмотрения обращения - ответа в письменной форме и снятия обращения с контроля. 2.4. Сроки рассмотрения обращений 2.4.1. Документы подлежат исполнению в следующие сроки: - с конкретной датой исполнения - в указанный срок; - без конкретной даты исполнения с пометкой "СРОЧНО" - в 3-х- дневный срок; - без конкретной даты исполнения с пометкой "ОПЕРАТИВНО" - в 10- дневный срок; - без конкретной даты исполнения и специальных пометок - в срок не более 30 дней со дня регистрации письменного обращения; - поступившие из Администрации Главы РСО-А, Правительства РСО-А - в срок указанный в поручении. Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в срок до 30 дней со дня даты его подписания. Исчисление сроков производится в порядке, установленном гражданским законодательством. 2.4.2. Общий срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней. Он начинается со дня даты регистрации обращения в инспекции и заканчивается датой подписания ответа руководителем (заместителем) инспекции. 2.4.3. В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, направления запроса, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены руководителем (заместителем) инспекции не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков. 2.5. Личный прием граждан 2.5.1. Личный прием граждан ведется в инспекции по графику приема граждан должностными лицами инспекции. 2.5.2. Запись граждан на личный прием осуществляет специалист (приемной) инспекции. При обращении к нему гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность, сообщает о сути его предстоящего обращения, а также данные о себе: адрес места проживания, номера контактных телефонов, которые гражданин желает сообщить, для возможного извещения его в случае отмены предстоящего приема по тем или иным причинам. 2.5.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах одновременно ведется личный прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан. 2.5.4. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. 2.5.5. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 2.5.6. Рассмотрение обращений, поступивших на личном приеме, проводится в общем порядке, установленном настоящим регламентом. 2.6. Требования к местам приема и ожидания граждан 2.6.1. Прием граждан осуществляется в помещениях инспекции. 2.6.2. Места приема включают места для ожидания граждан. 2.6.3. Места приема и места ожидания должны соответствовать установленным санитарным правилам и нормам с обеспечением доступности мест общего пользования. III. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении письменного обращения 3.1.1. Рассмотрение обращений включает в себя следующие административные процедуры: - прием и регистрацию обращения; - направление обращения исполнителю; - рассмотрение обращения; - направление ответа гражданину; - оформление и хранение дела по обращению. 3.2. Прием и регистрация обращения 3.2.1. Основанием для начала рассмотрения обращений является поступление обращения в инспекцию. Заявитель обращается в приемную инспекции, регистрирующую входящую корреспонденцию, в письменной форме. 3.2.2. Требования к письменному обращению. В письменном обращении в обязательном порядке указывается: - наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица; - фамилия, имя, отчество (последнее - если имеется) гражданина; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, номер телефона; - суть обращения; - личная подпись гражданина; - дата; - в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. 3.2.3. Обращение может поступить в инспекцию одним из следующих способов: - на личном приеме граждан; - почтовым отправлением; - посредством факсимильной связи; - по электронной почте; - доставлено лично гражданином или его представителем. 3.2.4. Все принятые обращения регистрируются в течение трех дней с момента их поступления в инспекцию специалистом (приемной), ответственным за организацию учета и регистрации обращений, с проставлением штампа инспекции, регистрационного номера и даты поступления. 3.2.5. После регистрации обращений идет дальнейшая их обработка: проверка правильности адресования корреспонденции (для письменных обращений), чтение, определение содержания вопросов, поставленных в обращении, занесение информации о поступившем обращении в электронную базу данных обращений с присвоением регистрационного номера, проверка истории обращений гражданина в базе данных. Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным. 3.2.6. При занесении информации в электронную базу данных вносится следующая информация о поступившем обращении: - дата регистрации обращения; - данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество, категория заявителя, место его проживания (адрес); - данные о корреспонденте, направившем обращение, если таковой имеется; - тема (темы) обращения; - данные об исполнителе; - отметка о контроле. 3.2.7. Результат процедуры: регистрационная запись в журнале учета обращений граждан (в письменной и электронной форме) и обращение, направленное руководителю (приложение). 3.3. Направление обращения исполнителю 3.3.1. Руководитель (заместитель), после изучения обращения и приложенных к нему материалов, направляет обращение исполнителю для его рассмотрения по существу и подготовки проекта письменного ответа заявителю. 3.3.2. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то руководитель (заместитель) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Гражданин, направивший указанное обращение, уведомляется о данном решении. 3.3.3. Обращение, в том числе анонимное, о готовящихся, совершаемых, или совершенных противоправных деяниях, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, то оно незамедлительно направляется в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией. 3.3.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию инспекции, направляется в течении семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. 3.3.5. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. 3.3.6. Не подлежат рассмотрению по существу вопросов согласно статье 11 Федерального закона от 2.05.2006 года N 59-ФЗ, обращения: - содержащие нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; - текст которых не поддается прочтению; - заявителей, с которыми прекращена переписка по поставленным вопросам; - в которых обжалуются судебные решения. По названной группе обращений специалист (приемной), отвечающий за организацию учета и регистрации обращений, готовит письменное уведомление (разъяснение) заявителю на бланке. Срок подготовки и отправки уведомления - до 7 рабочих дней со дня регистрации обращения. 3.3.7. Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3.1-3.3.3. настоящего регламента, осуществляются в течение трех дней со дня регистрации. 3.3.8. Результат процедуры: обращение, направленное исполнителю. 3.4. Рассмотрение обращения 3.4.1. Обращение и прилагаемые к нему документы с резолюцией руководителя (заместителя) вручается специалистом (приемной), отвечающим за организацию учета и регистрации обращений, исполнителю под роспись в Журнале учета обращений граждан. 3.4.2. Исполнитель, получивший обращение на исполнение, изучает существо обращения, нормативно-правовую базу и сложившуюся правоприменительную практику по проблеме, обозначенной в обращении. 3.4.3. Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию инспекции, ответственный исполнитель согласно резолюции руководителя (заместителя) инспекции в течение семи дней со дня регистрации направляет его в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его обращения. 3.4.4. Исполнитель готовит Распоряжение о проведении проверки в соответствии с формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 3.4.5. Исполнитель, при необходимости проверки изложенных в обращении фактов, рассматривает обращение с выходом (выездом) на место, с составлением акта проверки, а в случае выявления нарушений - оформлением исполнительных документов (предписание и (или) протокол). В случае, если проверка проводится в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, то она проводится в порядке, установленном Административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использования и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности на территории Республики Северная Осетия-Алания и с учетом требований Федерального закона от 2.05.2006 г. N 59-ФЗ. 3.4.6. По результатам рассмотрения обращения исполнитель готовит проект ответа заявителю и направляет его на согласование и подписание руководителю (заместителю) инспекции. 3.4.7. Общий срок рассмотрения обращений установлен пунктом 2.4. настоящего регламента. 3.4.8. Результат процедуры: письмо - ответ на обращение. 3.5. Направление ответа гражданину 3.5.1. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям: - ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении; - если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена; - в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, присвоенный инспекцией, фамилия и номер телефона исполнителя. 3.5.2. Ответ на обращение подписывается руководителем (заместителем) инспекции. 3.5.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то на основании статьи 11 Федерального закона от 2.05.2006 года N 59-ФЗ ответ на обращение не дается. 3.5.4. Подписанное руководителем (заместителем) письмо - ответ на обращение через приемную направляется заявителю. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. 3.5.5. Результат процедуры: направление ответа на обращение. 3.6. Оформление и хранение обращений 3.6.1. После направления заявителю письма - ответа на обращение, исполнитель формирует дело, включающее само обращение, копию ответа на него и всех материалов, собранных при его рассмотрении: поступивших ответов на запросы, принятые руководителем (заместителем) инспекции решения, копии актов, справок, иных документов. 3.6.2. Делу присваивается архивный номер, соответствующий регистрационному номеру обращения. 3.6.3. Ответственный исполнитель обеспечивает хранение обращения и всех материалов в течении всего установленного срока. 3.6.4. В случае рассмотрения повторного обращения или появления дополнительных документов, они, как правило, подшиваются с последним по дате обращением. 3.6.5. Рассмотренные обращения и материалы по ним хранятся в инспекции в течение пяти лет. По истечении сроков хранения в архиве инспекции соответствующие дела уничтожаются в установленном порядке. IV. Порядок и формы контроля рассмотрения обращений граждан 4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц инспекции. Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются: - проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства; - проведение в установленном порядке контрольных проверок. В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении государственной услуги и принятии решений руководителю представляется справка (служебная записка) о результатах предоставления государственной услуги. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется заместителем руководителя, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, специалистом (приемной) ответственным за организацию учета и регистрации обращений граждан. 4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями об отделах инспекции и должностными регламентами. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем инспекции. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц инспекции, принятых в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан 5.1. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц инспекции, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан непосредственно в суд или вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу. 5.2. Рассмотрение обращений, поданных вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц инспекции, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, осуществляется в общем порядке. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон. Жалобы подаются в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод в ходе исполнения должностными лицами инспекции государственной функции по рассмотрению обращений граждан. 5.3. Жалоба получателя государственной услуги в письменной форме должна содержать следующую информацию: - фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания; - наименование должности, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); - обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая- либо обязанность; - требования о признании незаконным действия (бездействия); - иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги. 5.4. Обращение получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях: - отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица, наименование юридического лица); - отсутствия подписи получателя государственной услуги. 5.5. Не допускается направление обращений, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц инспекции, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, на рассмотрение к должностным лицам инспекции, действия (бездействие) или решение которых обжалуется. 5.6. При подготовке к рассмотрению обращений, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц инспекции, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, должностное лицо инспекции: - выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения обращения данным должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие ее рассмотрение; - направляет обращение со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции. 5.7. Гражданин вправе лично изложить доводы вышестоящему должностному лицу инспекции, рассматривающему его жалобу, а также предоставлять дополнительные материалы в подтверждение его обоснованности. 5.8. Приняв обращение, в котором обжалуются решения или действия (бездействие) должностных лиц инспекции принятые в ходе исполнении государственной функции по рассмотрению обращений граждан, к рассмотрению вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо инспекции вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого решения или действия, если оно не соответствуют законодательству Российской Федерации. 5.9. При рассмотрении обращения, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц инспекции, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, вышестоящее должностное лицо инспекции не связано доводами и основаниями заявленных в обращении требований и вправе проверить законность и обоснованность акта, решения, действия (бездействия) по делу в полном объеме. 5.10. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель) инспекции принимает одно из следующих решений: - о признании обжалуемого решения, совершенных действий (бездействия) незаконным и отмене принятого решения полностью; - о признании обжалуемого решения, действий (бездействия) частично незаконным и отмене принятого решения в части, нарушающей требования законодательства; - об отказе в удовлетворении требований заявителя полностью или в части. 5.11. В решении по обращению, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц инспекции, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, должны содержаться: - наименование инспекции, должностного лица инспекции, принявших обжалуемое решение, либо совершивших обжалуемые действия (бездействие); - сведения о решении, действиях (бездействии), в том числе название, номер, дата принятия обжалуемого решения, дата, место, обстоятельства совершения действия (бездействия); - указание на признание обжалуемых решений, действий (бездействия) незаконными и обязанность инспекции, должностного лица инспекции принять решение, совершить определенные действия или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 5.12. Решение подписывается уполномоченным должностным лицом инспекции, и направляется должностному лицу инспекции, принявшему обжалуемое решение, либо совершившему обжалуемое действие (бездействие) и заявителю в соответствии с общим порядком рассмотрения обращений, установленным п. п. 3.5.2. и 3.5.4. настоящего регламента. 5.13. В случае удовлетворения жалобы полностью или частично руководитель (заместитель) инспекции определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений. Приложение к Административному регламенту предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц Журнал регистрации обращений граждан N 01-06 Разделы Журнала регистрации обращений граждан ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N п/п | Дата | Адрес | Ф. И. О. | Краткое | Исполнитель, | Срок | Результат | | | обращения | | обратившегося | содержание | его роспись | исполнения | рассмотрения, | | | | | | обращения | | | принятое | | | | | | | | | решение | |-------+-----------+-------+---------------+------------+--------------+------------+---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-------+-----------+-------+---------------+------------+--------------+------------+---------------| | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 июля 2012 г. N 242 Административный регламент Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания исполнения государственной функции по осуществлению государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям. I. Общие положения 1. Наименование государственной функции. 1.1. Административный регламент Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания (далее - Инспекция) исполнения государственной функции по осуществлению государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административной процедуры) при проведении проверок в ходе осуществления Инспекцией государственного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее - государственный жилищный надзор). Административный регламент разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения Инспекцией государственной функции по осуществлению государственного жилищного надзора (далее - государственная услуга). Используемые в настоящем Административном регламенте термины подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенном действующим законодательством Российской Федерации. 1.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, исполняющего государственную функцию. 1.2.1. Государственная функция по осуществлению государственного жилищного надзора осуществляется Инспекцией. 1.2.2. Инспекция при исполнении государственной функции может взаимодействовать с государственными органами, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими государственный (муниципальный) контроль (надзор). Порядок осуществления такого взаимодействия определяется действующим законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, положениями о соответствующих органах, рабочими соглашениями о взаимодействии и сотрудничестве с ними. 1.2.3. При исполнении государственной функции с Инспекцией взаимодействуют: граждане; юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, оказывающие жилищно-коммунальные услуги; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания. 1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", от 25.12.1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009г. N 1, ст.1, ст.2; - Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 195-ФЗ от 30.12.01 (часть 1), ст. 1); - Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, от 04.06.2011г. N 123-ФЗ ("Собрание законодательства РФ" 03.01.2005 N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета" N 1 от 12.01.2005; - Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.07.2010) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" 03.01.2005 N 1 (часть 1) ст. 15, "Российская газета" N 1 12.01.2005; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95 от 05.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 19 ст. 2060; - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации" N 52 (часть 1) ст. 6249); - Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 226, 27.11.2009, "Собрание законодательства РФ", 30.11.2009, N 48, ст. 5711); - постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" ("Российская газета", N 16, 27.01.2006, "Собрание законодательства РФ", 30.01.2006, N 5, ст. 546); - постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6, ст. 702, "Российская газета", N 28, 10.02.2006); - постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 29.05.2006, N 22, ст. 2338, "Российская газета", N 114, 31.05.2006); - постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Собрание законодательства РФ", 21.08.2006, N 34, ст. 3680, "Российская газета", N 184, 22.08.2006); - Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 ("Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск)); - настоящим Административным регламентом. 1.4. Предмет регионального государственного жилищного надзора. Государственный жилищный надзор состоит из надзора за: а) использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; б) техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; в) обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг; г) санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно- эпидемиологического контроля; д) осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации; е) рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды; ж) соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (тепло-, электро-, водо-, газоснабжение и водоотведение); з) соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями; и) соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодным для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые; к) наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями; л) проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов; м) выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения; н) соответствием жилых домов, многоквартирных домов в процессе их эксплуатации требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. о) соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами. п) соблюдением стандарта раскрытия информации лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами. 1.5. Обязанности должностных лиц Инспекции при исполнении государственной функции. Должностные лица Инспекции обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя; 3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя Инспекции, (заместителей руководителя Инспекции) о ее проведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя Инспекции (заместителей руководителя Инспекции) в предусмотренных действующим законодательством случаях при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки; 5) не препятствовать физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить физическое лицо, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом; 11) не требовать от физического и юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. 1.6. Права, обязанности и ответственность физического лица, юридического лица и индивидуального предпринимателя при исполнении государственной функции. 1.6.1. Физическое лицо, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки. 2) получать от Инспекции, должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом. 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции. 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав физического и юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6.2. Обязанности и ответственность. При проведении проверок физические и юридические лица обязаны присутствовать, либо обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований. Физические и юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.7. Результаты исполнения государственной функции. Конечными результатами исполнения государственной функции являются: выявление и обеспечение устранения нарушений обязательных требований, установление отсутствия нарушений; составление акта проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; выдача предписаний об устранении выявленных нарушений; составление протоколов об административном правонарушении в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; исполнение нарушителями обязательных требований, предписаний об устранении нарушений обязательных требований; привлечение виновных лиц к административной ответственности. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется: посредством опубликования в установленном порядке правовых актов и регламента, в том числе путем размещения в сети Интернет на официальном сайте Инспекции, а также путем личного консультирования должностными лицами Инспекции по адресу: г. Владикавказ, Автобусный переулок, 9, 2-й этаж. Прием заявителей осуществляется: Руководителем Инспекции - Главным государственным жилищным инспектором Республики Северная Осетия-Алания (далее - руководитель) по вторникам с 15.00 до 18.00 по адресу: г. Владикавказ, Автобусный переулок, 9, 2-й этаж, кабинет руководителя Инспекции; заместителями руководителя Инспекции в среду с 15:00 до 18:00 по адресу: г. Владикавказ, Автобусный переулок, 9, 2-й этаж, кабинет заместителя руководителя; начальниками отделов Инспекции по четвергам с 15:00 до 18:00 по адресу: г.Владикавказ, Автобусный переулок, 9. Предварительная запись на прием ведется по телефону: 76-90-77, 76-99-34; 2.1.2. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заявители обращаются в Инспекцию по каналам почтовой связи и по телефонам: 76-90-77, 76-99-34; в письменном виде по почтовому адресу Инспекции; в письменном виде на электронный адрес (электронная почта) Инспекции: [email protected] в письменном виде (факсимильной связью) в Инспекцию. 2.1.3. Инспекция расположена по адресу: г. Владикавказ, Автобусный переулок, 9, 2-й этаж. 2.1.4. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки по предоставлению услуги принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в день, предшествующий выходному или праздничному дню, с 9.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов. Телефон приемной Инспекции: 76-90-77, факс: 74-29-54. Адрес официального сайта Инспекции: www.gzi-alania.ru. Электронный адрес: [email protected]. 2.1.5. Основными требованиями к информированию о порядке исполнения государственной функции являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации, полнота информирования; удобство и доступность получения информации; наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании); оперативность предоставления информации. 2.1.6. Информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции организуется следующим образом: публичное информирование проводится путем привлечения средств массовой информации, путем размещения информации на Интернет-портале, а также на информационном стенде в Инспекции; индивидуальное информирование обеспечивается должностными лицами Инспекции в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте). 2.1.7. При ответе на телефонные звонки должностные лица Инспекции, сняв трубку, называют фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование структурного подразделения Инспекции, куда обратился заявитель, и предлагают заявителю представиться и изложить суть вопроса. 2.1.8. Должностные лица Инспекции при общении с заявителями (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к обратившимся заявителям, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке исполнения государственной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. На индивидуальное устное информирование (лично или по телефону) каждого заявителя должностное лицо Инспекции выделяет не более 10 минут. 2.1.9. Должностные лица Инспекции, осуществляющие устное информирование о порядке исполнения государственной функции, не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки стандартных процедур и условий исполнения государственной функции, и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения заявителей, и принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением иных должностных лиц Инспекции. 2.1.10. В процессе исполнения государственной функции заявителю предоставляются консультации по следующим вопросам: предоставления перечня документов и комплектности представленных документов, необходимых для исполнения государственной функции; сроков исполнения государственной функции; порядка исполнения государственной функции; стадии рассмотрения документов в процессе исполнения государственной функции; порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в процессе исполнения государственной функции. 2.1.11. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством официальных сайтов. Руководитель Инспекции или уполномоченные им должностные лица Инспекции в соответствии со своей компетенцией определяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Письменные обращения заявителей в Инспекцию о представлении информации о правилах исполнения государственной функции рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу срок исполнения государственной функции может быть продлен руководителем Инспекции, его заместителями, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения. 2.1.12. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Инспекции или его заместителем. 2.2. Сведения об оплате государственной функции. Исполнение Инспекцией государственной функции при осуществлении государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется бесплатно. 2.3. Сроки исполнения государственной функции. 2.3.1. Срок проведения документарной и выездной проверок (как плановой, так и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микро-предприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции или его заместителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микро-предприятий не более чем на пятнадцать часов. Срок проведения каждой из вышеуказанных проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица. 2.3.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения. 2.3.3. Предписание об устранении нарушений обязательных требований выдается вместе с актом проверки. 2.3.4. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, сроки и случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 2.3.5. Документы о проведении проверок при исполнении государственной функции (акт проверки, предписание, протокол об административном правонарушении) вручаются физическому лицу, руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которых они составлены, либо направляются в адрес указанных лиц посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня вынесения (составления). 2.3.6. Контроль устранения нарушений обязательных требований осуществляется в виде внеплановой проверки выполнения предписаний по истечении срока исполнения физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме. 3.1. Общие положения 3.1.1. Инспекция в целях соблюдения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использования и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности, определяет виды и процедуру проведения проверок, оценку соответствия осуществляемых физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий обязательным требованиям. 3.1.2. Инспекция планирует, организует и осуществляет проверки только на территории Республики Северная Осетия-Алания, за исключением проведения проверки юридического лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, которая проводится отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица. 3.1.4. Государственный жилищный надзор в сфере использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, предоставления жилищных и коммунальных услуг осуществляется Инспекцией в виде плановых и внеплановых проверок. 3.1.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся Инспекцией в форме документарной и (или) выездной проверки. 3.1.6. Плата с юридических лиц и физических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение проверки не взимается. 3.2. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия. Государственная функция осуществляется Инспекцией на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и в связи с обращениями физических и юридических лиц, а также на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением закона по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 3.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры. Административные процедуры осуществляются государственными гражданскими служащими Инспекции в соответствии с должностными регламентами (далее - должностные лица Инспекции) в отношении должностных и юридических лиц с участием руководителей (законных представителей) юридического лица, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом. 3.4. Основания, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции являются: поступление от заявителя заявления о прекращении рассмотрения обращения; анонимность поступившего в инспекцию заявления, обращения, жалобы; наличие по вопросам, содержащимся в обращении, судебного решения, вступившего в законную силу. 3.5. Порядок организации и осуществления проверки 3.5.1. Проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения руководителя Инспекции, заместителя руководителя Инспекции. В распоряжении указываются: 1) наименование Инспекции; 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия (при их наличии); 8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 3.5.2. Проверка в отношении физических лиц проводится на основании поручения руководителя Инспекции, его заместителей. 3.5.3. Заверенные печатью копии распоряжения руководителя Инспекции, заместителя руководителя Инспекции вручаются под роспись должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Инспекции обязаны представить информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий. 3.5.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по надзору и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности. 3.5.5. При проведении проверки должностные лица не вправе: 1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям инспекции, от имени которого действуют эти должностные лица; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 3) требовать представления документов, информации, если они не являются непосредственными объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; 4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, включая ее носители (исполнительные документы и их копии), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 5) превышать установленные сроки проведения проверки; 6) осуществлять выдачу физическим лицам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. 3.6. Организация и проведение плановой проверки 3.6.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований жилищного законодательства. 3.6.2. Плановые проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя проводятся не чаще, чем один раз в три года. По отдельным видам деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в частности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации. 3.6.3. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного Плана проведения плановых проверок Инспекции на текущий календарный год (далее - План). 3.6.4. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет проект ежегодного Плана в органы прокуратуры. 3.6.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирным домом и оказанием услуг (или) выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствий с представленным в Инспекцию уведомлением о начале осуществления такой деятельности. 3.6.6. План утверждается руководителем Инспекции после завершения органами прокуратуры процедуры рассмотрения на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (надзора) и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок. 3.6.7. План размещается на официальном сайте Инспекции. 3.6.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. 3.6.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель извещаются не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя Инспекции, заместителя руководителя Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 3.7. Организация и проведение внеплановой проверки 3.7.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение физическим и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований жилищного законодательства; выполнение предписаний Инспекции; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан; по обеспечению безопасности государства; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 3.7.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 3) распоряжение руководителя Инспекции, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением закона по поступившим в органы прокуратуры материала и обращениям. 4) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, о фактах нарушения управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом обязательных требовании жилищного законодательства. 3.7.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеперечисленных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 3.7.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки. 3.7.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Инспекцией по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.7.2, а также подпункте 4 пункта 3.7.2. настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры. 3.7.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, установленных законодательством, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. 3.7.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в подпунктах 2 и 4 пункта 3.7.2 раздела III настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Инспекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 3.7.8. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. 3.7.9. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Инспекция обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки. 3.7.10. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований жилищного законодательства, должностные лица Инспекции при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки. 3.8. Документарная проверка 3.8.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве. 3.8.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном частями 3.6 и 3.7. раздела III настоящего Административного регламента, и проводится по месту нахождения Инспекции. 3.8.3. В ходе документарной проверки изучаются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Инспекции акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля. 3.8.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, инспектор направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя Инспекции, его заместителя о проведении документарной проверки. 3.8.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Инспекцию указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя (законного представителя), иного должностного лица юридического лица. Должностные лица Инспекции не вправе требовать нотариального удостоверения копий представляемых документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 3.8.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) документах, полученных в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю одновременно с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 3.8.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия представленных сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. 3.8.8. Должностное лицо Инспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Инспекцией установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку. 3.8.9. При проведении документарной проверки Инспекция не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. 3.9. Выездная проверка 3.9.1. Предметом выездной проверки, проводимой Инспекцией в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований. 3.9.2. Предметом выездной проверки, проводимой Инспекцией в отношении физического лица, не относимой к его индивидуальной предпринимательской деятельности, если таковая им ведется, является соблюдение физическим лицом требований жилищного законодательства в отношении находящегося в его собственности (пользовании) жилого помещения. 3.9.3. Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения жилого помещения физического лица, месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Инспекции документах юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору. 3.9.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения инспектором, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении проверки и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с поручением руководителя Инспекции, его заместителей о проведении проверки, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. 3.9.5. Физическое лицо, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить инспектору жилищной Инспекции, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки; а также обеспечить доступ к подконтрольному объекту лицам, проводящим проверку, для осуществления мероприятий по надзору. 3.10. Порядок оформления результатов проверки (способ фиксации результата выполнения административного действия). 3.10.1. Исполнительные документы, которые составляются по результатам проверки (плановых и внеплановых), должны быть оформлены на бумажном носителе, в них не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями участников проверки. Приложения к исполнительным документам нумеруются по порядку (с указанием количества страниц в каждом приложении, если их более одной). 3.10.2. По результатам проверки инспекторами жилищной Инспекции, проводящими проверку, составляется акт проверки, который оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. 3.10.3. Типовая форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование Инспекции; 3) дата и номер распоряжения руководителя Инспекции, заместителя руководителя Инспекции; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке, либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку. 3.10.4. Акт осмотра помещения составляется инспектором жилищной Инспекции по месту проведения осмотра для фиксации его результатов в двух экземплярах. 3.10.5. В акте осмотра помещения указываются: 1) дата, время и место составления акта осмотра помещения; 2) наименование Инспекции; 3) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; 4) фамилия, имя, отчество физического лица, в отношении которого проводилась проверка, а также лиц, фактически присутствовавших при проведении проверки; 5) дата, время и место проведения проверки; 6) сведения о результатах проверки; 7) подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; 8) пометка об ознакомлении (об отказе ознакомления) с актом осмотра помещения лица, в отношении которого проводилась проверка, а также лиц, фактически присутствовавших при проведении проверки. 3.10.6. К акту осмотра помещения, акту проверки прилагаются объяснения физического лица, работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Акт осмотра помещения, акт проверки вручаются физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземплярам акта проверки, акта осмотра помещения, хранящимся в деле инспекции. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копии акта проверки, акта осмотра помещения направляются в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3.10.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В журнале учета проверок должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. 3.10.8. В случае выявления в ходе проверки нарушений физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований жилищного законодательства должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан; в установленных случаях по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. В случае отказа лица, в отношении которого проводится проверка, или его представителя принять предписание, инспектором жилищной Инспекции делается соответствующая отметка в предписании, и оно направляется в адрес стороны, допустившей нарушения, по почте с уведомлением о вручении. Отказ от подписания предписания не является препятствием для его составления и выдачи, а также выполнения необходимых работ в установленные сроки. Допускается перенос (продление) срока исполнения предписания (отдельного его требования) на основании поступившего обоснованного ходатайства от заинтересованного лица. Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в Инспекцию до истечения срока, указанного в предписании. Рассмотрение ходатайств осуществляется руководителем инспекции или заместителем руководителя Инспекции. Решение о продлении срока исполнения предписания оформляется по установленной форме и направляется заявителю по почте с уведомлением о вручении. Сообщение об отказе в удовлетворении ходатайства направляется заявителю за подписью руководителя Инспекции или заместителя руководителя Инспекции. Ходатайство и решение о продлении срока исполнения предписания приобщаются к материалам проверки. Надзор за своевременностью исполнения предписаний осуществляет инспектор жилищной Инспекции, выдавший предписание. 3.10.9. Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки и предписания вправе представить в Инспекцию в письменной форме мотивированную позицию в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или отдельных его (их) положений. При этом физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к своему официальному письму документы, на которых он основывается, излагая свою позицию, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. 3.10.10. При выявлении должностным лицом Инспекции нарушений обязательных требований в ходе проведения проверки им принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении. Дата, время и место составления протокола об административном правонарушении указываются в извещении, которое направляется физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого будет составлен протокол об административном правонарушении. Возбуждение дела об административном правонарушении и ведение производства по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции. 4.1. Внутренний контроль соблюдения сроков, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, осуществляется должностными лицами Инспекции, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (заместитель руководителя Инспекции, начальники отделов). 4.2. Должностные лица Инспекции в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.3. Инспекция осуществляет контроль исполнения должностными лицами Инспекции служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. 4.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Инспекции, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Инспекция обязана сообщить в письменной форме физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены. 4.5 Внешний контроль за исполнением государственной функции осуществляется надзорными органами в пределах их компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующих их деятельность, путем проверки законности, полноты и качества исполнения государственной функции. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц 5.1. Защита прав физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при (проведении) осуществлении проверки осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявление об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Инспекции подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5.2. В досудебном порядке действия или бездействие должностных лиц обжалуются в Инспекцию, расположенное по адресу: г. Владикавказ, Автобусный переулок, 9, 2-й этаж. Телефон приемной инспекции: 76- 90-77, факс: 74-29-54 5.3. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые в ходе проверки, на основании настоящего Административного регламента, в Инспекцию как лично, так и направив письменное заявление (жалобу). Заявления (жалобы) принимаются Инспекцией с 09-30 час. до 16-00 час. ежедневно, кроме субботы и воскресенья. В письменном заявлении (жалобе) должны быть указаны: 1) фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя); полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица), его юридический и фактический адрес нахождения; 2) контактный почтовый адрес; 3) предмет заявления (жалобы); 4) подпись гражданина, законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо их представителей. Заявление об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Инспекции подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5.4. В случае подтверждения сведений о ненадлежащем исполнении должностными лицами Инспекции своих должностных обязанностей, которые повлекли за собой подачу заявления (жалобы), руководителем Инспекции может быть принято решение о привлечении должностного лица, допустившего нарушение при осуществлении проверки, к дисциплинарной ответственности по результатам проведенной служебной проверки. 5.5. Защита прав физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при (проведении) осуществлении проверки осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.6. Нормативные правовые акты Инспекции, нарушающие права и (или) законные интересы физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приложение к Административному регламенту Блок-схема последовательности административных процедур рисунок Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
