Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.11.2014 № 423

3.10.10. При выявлении должностным лицом Госжилнадзора РСО-Алания нарушений обязательных требований в ходе проведения проверки  им принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Дата, время и место составления протокола об административном правонарушении указываются в извещении, которое направляется физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого будет составлен протокол об административном правонарушении.

Возбуждение дела об административном правонарушении и ведение производства по делу об административном правонарушении осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами  Госжилнадзора РСО-Алания положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется руководством Госжилнадзора РСО-Алания.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается  руководителем Госжилнадзора РСО-Алания.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя:

проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении им государственной функции;

выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц;

принятие решений по результатам проверок;

подготовка ответов на обращения заинтересованных лиц.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании программ проверок) и внеплановыми. Программы проверок утверждаются правовым актом  Госжилнадзора РСО-Алания.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

4.5. Решение о проведении проверки принимается  руководителем Госжилнадзора РСО-Алания. Для проведения проверки формируется комиссия, состав которой определяется руководителем Госжилнадзора РСО-Алания. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки, утверждаемым приказом руководителя  Госжилнадзора РСО-Алания. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

4.6. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления в  Госжилнадзор РСО-Алания обращений, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в вышестоящие исполнительные органы государственной власти.

4.7. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае, когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заявитель уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.

4.8. Персональная ответственность должностных лиц Госжилнадзора РСО-Алания закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.9. Должностные лица  Госжилнадзора РСО-Алания в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Госжилнадзор РСО-Алания ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебное расследование и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, исполняющего государственную

функцию, а также их должностных лиц

5.1. Физические, юридические лица (далее - заинтересованные лица) имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых Госжилнадзором РСО-Алания либо ее должностными лицами при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения (за исключением решений, принятых в порядке административного производства), принятые Госжилнадзором РСО-Алания  либо ее должностными лицами при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

5.3. Досудебное обжалование осуществляется путем направления заинтересованными лицами жалобы в письменном виде по почте, по электронной почте в форме электронного документа либо в порядке обращения заявителя на личном приеме.

От имени заинтересованного лица с жалобой может обратиться его законный представитель (далее - представитель заинтересованного лица).

5.4. Заинтересованное лицо (представитель заинтересованного лица) в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:

 наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица (последнее - при наличии), либо должность соответствующего лица;

 фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;

 номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

 сведения об обжалуемых действиях (бездействии), решениях Госжилнадзора РСО-Алания либо должностного лица  Госжилнадзора РСО-Алания;

 доводы, на основании которых заинтересованное лицо несогласно с действием (бездействием), решением  Госжилнадзора РСО-Алания либо должностного лица  Госжилнадзора РСО-Алания.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба, поступившая в Госжилнадзор РСО-Алания в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменной жалобы. В жалобе, поданной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает:

 фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

 адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

 почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

При личном обращении заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменной жалобы.

5.5. Заинтересованное лицо (представитель заинтересованного лица), имеющее намерение подать жалобу, вправе получить в Госжилнадзоре РСО-Алания информацию и документы, необходимые для составления жалобы.

5.6. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, направившего жалобу, ответ на жалобу не дается.

Госжилнадзор РСО-Алания при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия, сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госжилнадзора РСО-Алания вправе принять решение о прекращении переписки с заинтересованным лицом по данной жалобе. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Госжилнадзор  РСО-Алания или соответствующему должностному лицу.

5.7. Заинтересованное лицо (представитель заинтересованного лица) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:

должностных лиц Госжилнадзора РСО-Алания–руководителю Госжилнадзора РСО-Алания.

5.8. Письменная жалоба, поступившая в Госжилнадзор РСО-Алания, рассматривается в течение 15 календарных дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Госжилнадзор РСО-Алания принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Госжилнадзора РСО-Алания, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Обжалование действий (бездействия), решений Госжилнадзора РСО-Алания либо должностного лица Госжилнадзора РСО-Алания при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заинтересованного лица права на оспаривание указанных действий (бездействия), решений в судебном порядке.