Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.12.2007 № 320

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
                                                                             
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                 
                                                                                 
                      от 21 декабря 2007 г. N 320
                                                                                 
                            г.Владикавказ
                                                                             
                                                                             
                       Об утверждении Положения
                    о Министерстве здравоохранения
                  Республики Северная Осетия-Алания
                                                                                 
                                                                                 
     В целях  совершенствования  работы  Министерства  здравоохранения
Республики  Северная  Осетия-Алания  Правительство Республики Северная
Осетия-Алания
                       п о с т а н о в л я е т:
                                                                                 
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения
Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Признать  утратившим  силу пункт 1 постановления Правительства
Республики   Северная   Осетия-Алания   от  21 марта 2003 г. N 75  "Об
утверждении   Положения   о  Министерстве  здравоохранения  Республики
Северная Осетия-Алания".
                                                                                 
                                                                                 
     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 21 декабря 2007 г. N 320
                                                                                 
                                                                                 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                                                                                 

                    О Министерстве здравоохранения
                  Республики Северная Осетия-Алания
                                                                                 

     I. Общие положения
     1. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим
проведение единой государственной политики  в  сфере  охраны  здоровья
населения   и   координирующим   деятельность   в   этой   сфере  иных
республиканских органов  государственной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     2. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
в   своей   деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными   конституционными   законами,   федеральными
законами,  указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
иными   федеральными   нормативными  актами,  Конституцией  Республики
Северная Осетия-Алания,  республиканскими  конституционными  законами,
республиканскими  законами,  указами и распоряжениями Главы Республики
Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства
Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
     3. Финансирование   деятельности   Министерства   здравоохранения
Республики  Северная  Осетия-Алания  осуществляется  за  счет  средств
республиканского бюджета.
     4. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
является  юридическим  лицом,   имеет   гербовую   печать   со   своим
наименованием,  иные печати,  штампы и бланки установленного образца и
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     5. Место  нахождения  Министерства   здравоохранения   Республики
Северная Осетия-Алания: 362025, г.Владикавказ, ул.Бородинская, 9-а
                                                                                 
     II. Основные задачи Министерства здравоохранения
         Республики Северная Осетия-Алания
     6. Основными  задачами  Министерства  здравоохранения  Республики
Северная Осетия-Алания являются:
     обеспечение защиты   и   соблюдения  прав  и  свобод  человека  и
гражданина в области охраны  здоровья  и  связанных  с  этими  правами
государственных гарантий;
     разработка и реализация в пределах своей компетенции системы  мер
по   охране  здоровья  населения  Республики  Северная  Осетия-Алания,
включая   организацию   профилактических   мероприятий   и    оказание
медицинской и лекарственной помощи.
                                                                                 
     III. Полномочия Министерства здравоохранения
          Республики Северная Осетия-Алания
     7. Министерство      здравоохранения      Республики     Северная
Осетия-Алания:
     1) разрабатывает  и  представляет  для  Главы Республики Северная
Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов в сфере охраны здоровья
граждан.
     2) контролирует   в   пределах   своих  полномочий  соблюдение  и
исполнение   учреждениями    здравоохранения    Республики    Северная
Осетия-Алания законов и иных нормативных правовых актов в сфере охраны
здоровья;
     3) разрабатывает  и  представляет  для  Главы Республики Северная
Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания:
     предложения о    стратегических   и   приоритетных   направлениях
государственной политики в области охраны здоровья граждан;
     концепцию, стратегию и программы в сфере охраны здоровья граждан;
     4) разрабатывает  и  представляет  для  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания:
     региональные медико-экономические  стандарты  в  соответствии   с
федеральными стандартами медицинской помощи;
     проект территориальной   программы    государственных    гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи,
включающий в себя программу обязательного медицинского страхования;
     5) реализует  полномочия  учредителя в отношении подведомственных
предприятий, учреждений и организаций;
     6) дает   экспертные   заключения   на  все  случаи  материнской,
младенческой и перинатальной смертности;
     7) участвует  в  осуществлении контроля за соблюдением стандартов
медицинской помощи,  оказываемой  организациями  независимо  от  формы
собственности,    организационно-правовой    формы   и   ведомственной
принадлежности в части реализации Программы  государственных  гарантий
оказания бесплатной медицинской помощи гражданам;
     8) исполняет    функции     организатора     по     осуществлению
профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мер;
     9) исполняет  функции   организатора   по   оказанию   экстренной
медицинской  помощи  пострадавшим  и  их эвакуации из зон чрезвычайных
ситуаций;
     10) выступает  государственным  заказчиком при размещении заказов
по приобретению товаров,  работ и услуг для собственных  нужд  и  нужд
подведомственных учреждений и организаций, в т.ч. для создания запасов
медицинского  имущества,  лекарственных  и   иных   средств,   изделий
медицинского     назначения,    иммунобиологических    препаратов    и
дезинфекционных средств,  медицинской  техники  для  предупреждения  и
ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
     11) разрабатывает  и  представляет  для  органов   исполнительной
власти  Республики  Северная Осетия-Алания предложения по курируемой
отрасли в сводный мобилизационный план  на  соответствующий  расчетный
год;
     12) готовит     информацию     для     размещения     в      СМИ,
информационно-коммуникационной  сети  общего  пользования  по вопросам
охраны  здоровья  граждан,  в  т.ч.  по  распространенности  социально
значимых  заболеваний  и  заболеваний,  представляющих  опасность  для
окружающих;
     13) разрабатывает   долгосрочный,   среднесрочный,  краткосрочный
прогнозы развития отрасли;
     14) исполняет  функции  эксперта  в  части вопросов,  связанных с
охраной здоровья граждан,  по  проектам  нормативных  правовых  актов,
инвестиционным проектам;
     15) издает ведомственные нормативные правовые  акты  по  вопросам
охраны  здоровья  граждан,  а по оперативным и другим текущим вопросам
организации  деятельности  Министерства   -   приказы   ненормативного
характера;
     16) разрабатывает  аналитические  и   статистические   материалы,
предложения,   обобщает  и  представляет  информацию  в  сфере  охраны
здоровья граждан в  виде  докладов,  отчетов,  аналитических  справок,
информационных  записок  для  Главы Республики Северная Осетия-Алания,
Правительства Республики Северная Осетия-Алания,  федеральных  органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти республики,
координационных и совещательных органов;
     17) исполняет  функции  организатора оказания медицинской помощи,
предусмотренной законодательством  Республики  Северная  Осетия-Алания
для определенных категорий граждан;
     18) утверждает в  соответствии  с  действующим  законодательством
номенклатуру видов платных работ и услуг, оказываемых государственными
учреждениями   здравоохранения   гражданам,   принимает   решения    о
согласовании цен (тарифов) на эти услуги;
     19) исполняет  функцию  получателя  бюджетных  средств,  а  также
главного  распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных
учреждений и организаций,  в т.ч.  готовит предложения по формированию
расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на
здравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощи
в   кожно-венерологическом,   противотуберкулезном,   наркологическом,
врачебно-физкультурном,   онкологическом    диспансерах    и    других
специализированных   медицинских   организациях,  включая  обеспечение
медицинских организаций лекарственными и иными  средствами,  изделиями
медицинского    назначения,    иммунобиологическими    препаратами   и
дезинфекционными  средствами,  а   также   донорской   кровью   и   ее
компонентами,  в  рамках  программы  государственных гарантий оказания
гражданам  Российской   Федерации   бесплатной   медицинской   помощи,
обязательного   медицинского   страхования   неработающего  населения,
оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской
помощи;
     20) ведет   регистр   больных   с    заболеваниями,    требующими
дорогостоящего  лечения,  и  регистр врачей-специалистов (фельдшеров),
имеющих  право  на  выписку  льготных  рецептов   по   дополнительному
лекарственному обеспечению;
     21) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан,  принятие  по  ним
решений  и направление ответов в установленный законодательством срок.
Готовит ответы на обращения органов,  организаций по  вопросам  охраны
здоровья населения;
     22) исполняет  функции организатора проведения аттестации рабочих
мест в медицинских организациях;  на базе подведомственных  учреждений
проводит    инструктаж    по   технике   безопасности;   разрабатывает
методические рекомендации по охране труда и производственной санитарии
для лечебно-профилактических учреждений республики;
     23) организует     профессиональную     подготовку     работников
Министерства,  их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     24) разрабатывает предложения  по  формированию  государственного
заказа   на  последипломную  подготовку  специалистов  для  учреждений
здравоохранения  республики  и  принимает  решения  о  направлении  на
обучение в ординатуру и аспирантуру в рамках контрольных цифр приема;
     25) принимает  решения  и   организует   аттестацию   медицинских
работников;
     26) разрабатывает    политику    информатизации     в     системе
здравоохранения республики;
     27) разрабатывает методические рекомендации для органов  местного
самоуправления,    подведомственных    учреждений    и    организаций,
хозяйствующих субъектов по вопросам охраны здоровья граждан;
     28) принимает решения об утверждении кандидатур, представленных к
награждению государственными и отраслевыми наградами;
     29) принимает  решения  о  направлении  на  лечение в федеральные
учреждения   здравоохранения   жителей   республики,   нуждающихся   в
дорогостоящих высокотехнологичных видах медицинской помощи;
     30) разрабатывает предложения по квотированию  закупки  этилового
спирта для нужд здравоохранения;
     31) исполняет в пределах своих  полномочий  функцию  организатора
медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в республике,
а также контролирует и обеспечивает методическое руководство  в  сфере
медицинского обеспечения безопасности дорожного движения;
     32) участвует в установленном порядке в организации  медицинского
контроля   за   состоянием  здоровья  юношей,  подлежащих  призыву  на
действительную  срочную  военную  службу  на   территории   Республики
Северная Осетия-Алания;
     33) координирует  деятельность  органов   исполнительной   власти
Республики    Северная   Осетия-Алания,   субъектов   государственной,
муниципальной и частной  систем  здравоохранения,  иных  хозяйствующих
субъектов  в  области  охраны здоровья граждан,  охраны здоровья семьи
(охрана материнства, отцовства и детства);
     34) исполняет функции организатора по оказанию специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
     35) исполняет функции организатора по оказанию специализированной
медицинской  помощи  в  кожно-венерологическом,  противотуберкулезном,
наркологическом,      онкологическом      диспансерах     и     других
специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных
специализированных    медицинских    учреждений,    перечень   которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
     36) исполняет   функции   организатора   заготовки,  переработки,
хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее  компонентов,
безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения,  находящихся в
ведении Республики Северная Осетия-Алания, и муниципальных организаций
здравоохранения   донорской   кровью   и   ее  компонентами,  а  также
обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью
и ее компонентами;
     37) контролирует соответствие  качества  оказываемой  медицинской
помощи  установленным  федеральным  стандартам в сфере здравоохранения
(за  исключением  контроля  качества  высокотехнологичной  медицинской
помощи,   а   также  медицинской  помощи,  оказываемой  в  федеральных
организациях здравоохранения);
     38) лицензирует следующие виды деятельности:
     медицинскую деятельность  организаций  муниципальной  и   частной
систем   здравоохранения  (за  исключением  деятельности  по  оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
     фармацевтическую деятельность   (за   исключением   деятельности,
осуществляемой   организациями   оптовой    торговли    лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     деятельность, связанную  с  оборотом  наркотических   средств   и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными  средствами  и  аптеками
федеральных организаций здравоохранения);
     39) исполняет иные функции, отнесенные к компетенции Министерства
здравоохранения  Республики  Северная  Осетия-Алания законодательством
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                 
     IY. Права Министерства здравоохранения
         Республики Северная Осетия-Алания
     8. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
имеет право:
     1) давать разъяснения по применению ведомственных правовых  актов
по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Министерства  здравоохранения
Республики Северная Осетия-Алания;
     2) запрашивать  и  получать  в  установленном порядке необходимую
информацию по вопросам,  относящимся к  его  компетенции,  от  органов
государственной     власти    Республики    Северная    Осетия-Алания,
государственных органов и государственных учреждений, органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  и  организаций республики,
осуществляющих свою деятельность  на  территории  Республики  Северная
Осетия-Алания;
     3) проводить проверку деятельности организаций здравоохранения  и
фармацевтических организаций республики, в пределах своей компетенции;
     4) создавать    экспертные,    консультативные,     информационно
аналитические  комиссии  и  советы  по  вопросам,  относящимся  к  его
компетенции, и принимать участие в их работе;
     5) давать  заключения  по  представляемым  главами  муниципальных
образований  республики  проектам  положений  об  органах   управления
здравоохранением   муниципальных   образований  республики  и  уставов
учреждений здравоохранения муниципальных  образований  республики,  на
которые возложены функции органа управления здравоохранением;
     6) рассматривать предложения глав  муниципальных  образований  по
строительству,  реконструкции  и развитию материально-технической базы
муниципальных  учреждений  здравоохранения;  вносить  в  установленном
порядке    предложения    о    поддержке    инвестиционных    проектов
здравоохранения за счет средств республиканского бюджета;
     7) участвовать   в  установленном  порядке  в  работе  конкурсных
комиссий по определению проектных и подрядных организаций по  объектам
здравоохранения;
     8) принимать  участие  в  установленном  порядке  в  формировании
инвесторами    номенклатурных   списков   медицинского   оборудования,
закупаемого  для  оснащения  строящихся  объектов  здравоохранения,  и
заседаниях   конкурсных   комиссий   инвесторов   по   закупке   этого
оборудования;
     9) привлекать  к  работе  высококвалифицированных  специалистов в
качестве внештатных экспертов;
     10) проводить   конференции,  совещания,  симпозиумы  и  встречи,
организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам,  входящим  в
его компетенцию.
                                                                                 
     Y. Организация деятельности Министерства
        здравоохранения Республики северная Осетия-Алания
     9. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
возглавляет  Министр  здравоохранения,  назначаемый  на  должность   и
освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания по
представлению   Председателя   Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных   на   Министерство  здравоохранения  Республики  Северная
Осетия-Алания  полномочий  и  реализацию  государственной  политики  в
установленной сфере деятельности.
     Министр имеет   заместителей,   назначаемых   на   должность    и
освобождаемых   от   должности   Правительством   Республики  Северная
Осетия-Алания.
     Количество заместителей  Министра  устанавливается Правительством
Республики Северная Осетия-Алания.
     10. Министр здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания:
     1) осуществляет     руководство     деятельностью    Министерства
здравоохранения республики на основе единоначалия;
     2) организует     деятельность    Министерства    здравоохранения
республики в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Положением;
     3) распоряжается  в  пределах   своей   компетенции   выделенными
Министерству   здравоохранения  республики  финансовыми  средствами  и
имуществом, закрепленным за Министерством;
     4) решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с
прохождением государственной службы в Министерстве;
     5) утверждает  в пределах установленных структуры,  численности и
фонда  заработной  оплаты  труда   штатное   расписание   Министерства
здравоохранения республики, а также смету расходов на его содержание в
пределах   утвержденных   на    соответствующий    период    бюджетных
ассигнований;
     6) распределяет обязанности между своими заместителями;
     7) издает  в  пределах  своей компетенции приказы,  распоряжения,
дает  указания,  обязательные   для   исполнения   всеми   работниками
Министерства здравоохранения республики; издает приказы, дает указания
по вопросам,  относящимся к компетенции  Министерства  здравоохранения
республики,     обязательные     для     исполнения     руководителями
подведомственных Министерству  организаций  и  учреждений  республики;
организует и контролирует их исполнение;
     8) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению
нормативных   правовых   актов  республики  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию   Министерства,   в   соответствие   с   вновь   принятыми
федеральными   нормативными  правовыми  актами  и  (или)  нормативными
правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;
     9) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Министерства здравоохранения республики, заключает и расторгает с ними
служебные   контракты,   применяет   к  работникам  меры  поощрения  и
дисциплинарного взыскания;
     10) утверждает    положения    о    структурных    подразделениях
Министерства здравоохранения республики;
     11) утверждает       уставы      подведомственных      учреждений
здравоохранения,   согласовывает   уставы   муниципальных   учреждений
здравоохранения;
     12) назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей подведомственных учреждений здравоохранения;
     13) организует учет  и  отчетность  Министерства  здравоохранения
республики;
     14) представляет без  доверенности  Министерство  здравоохранения
республики;
     15) от имени Министерства  здравоохранения  республики  заключает
договоры,  выдает  доверенности,  совершает  сделки,  иные юридические
действия в пределах своей компетенции;
     16) проводит  личный прием граждан в Министерстве здравоохранения
республики  и   организует   личный   прием   уполномоченными   лицами
Министерства   здравоохранения  республики  в  порядке,  установленном
законодательством;
     17) открывает  и  закрывает  бюджетные  счета  в  предусмотренном
законодательством порядке;
     18) координирует   взаимодействие   Министерства  здравоохранения
республики  с   республиканскими   органами   исполнительной   власти,
территориальным   фондом   обязательного   медицинского   страхования,
территориальным  управлением  по   надзору   в   сфере   защиты   прав
потребителей и благополучия человека;
     19) обеспечивает защиту  сведений,  составляющих  государственную
тайну,    и   проведение   работ   в   соответствии   с   требованиями
законодательства о государственной  тайне,  а  также  иной  охраняемой
законом информации.
     20) представляет    в    Правительство    Республики     Северная
Осетия-Алания   в   установленном   порядке  предложения  о  создании,
реорганизации и ликвидации республиканских государственных  учреждений
и  предприятий,  находящихся  в  ведении  Министерства здравоохранения
республики;
     21) представляет  в установленном порядке работников Министерства
и подведомственных учреждений, других лиц, осуществляющих деятельность
в  установленной  сфере,  к  присвоению  почетных званий и награждению
государственными наградами Российской федерации.
     11. Для  выработки  рекомендаций  по  решению  основных  вопросов
здравоохранения  Республики  Северная  Осетия-Алания  в   Министерстве
образуется Коллегия, действующая на основании положения.