|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2013 № 417на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия; на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса; на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. Кроме того, в рамках программы могут быть осуществлены мероприятия по предоставлению государственных гарантий по заимствованиям Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства на строительство объектов инфраструктуры на земельных участках для их комплексного освоения в целях строительства жилья экономкласса. При этом жилье экономического класса, построенное в рамках реализации подпрограммных мероприятий, будет использоваться для обеспечения жильем молодых семей по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", граждан, получающих государственную поддержку на улучшение жилищных условий по подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", семей, имеющих трех и более детей, и других категорий граждан. Кроме того, построенное жилье экономического класса в рамках подпрограммы также может приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов. Для реализации указанных планов необходимо создать технические возможности обеспечения коммунальной инфраструктурой (дороги, инженерные сети, мощности по тепло- и электроснабжению), задействовать организационные, технологические, правовые и финансовые механизмы комплексного освоения данных территорий. Реализация этих проектов невозможна без четкого взаимодействия многих структур и без участия Фонда РЖС. В перспективе - расширение возможностей кредитования инвесторов и строительных компаний, строящих жилье экономического класса, по цене квадратного метра, не превышающей цены, установленной для субъекта Российской Федерации Федеральным Агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации. 3.4. Стимулирование строительства жилья экономического класса, развитие некоммерческих форм жилищного строительства жилищно- строительными кооперативами В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг" будут реализованы меры, направленные на снижение стоимости одного квадратного метра жилья к 2018 году на 20 процентов, путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, организацию бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса при условии ограничения продажной цены на такое жилье, предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов. Достижение цели программы осуществляется путем вовлечения в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства жилья экономкласса земельных участков на территории Республики Северная Осетия-Алания, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС). В рамках взаимодействия с Фондом "РЖС" протокольным решением заседания Правительственной комиссии РФ по развитию жилищного строительства от 02.11.2010 протокол N 21 в распоряжение органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания переданы 2 земельных участка (площадью 160 и 8,5 га соответственно) из земель, находящихся в федеральной собственности, для комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2010г N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральным законом от 24 июля 2008г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" на территории республики создан жилищно- строительный кооператив "Стимул", членами которого являются работники бюджетной сферы, а также семьи, имеющие трех и более детей (перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно- строительных кооперативов, создаваемых в целях реализации на территории Республики Северная Осетия-Алания федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих трех и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, определен постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 9 ноября 2012 года N 391). В настоящее время из земельного участка, переданного Фондом РЖС в распоряжение Республики Северная Осетия - Алания, общей площадью 8,5 га (по адресу: г. Владикавказ, ш. Карцинское, учхоз им. Саламова, район "Хольцман") для комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса планируется к передаче указанному кооперативу земельный участок площадью 4,2 га. В ходе реализации данного проекта из вышеуказанного земельного участка жилищно-строительному кооперативу "Стимул" в безвозмездное срочное пользование предоставлен земельный участок 1,04 га с кадастровым N 15:09:0021101:54 для строительства первой очереди жилья экономического класса на 120 квартир. Разработанным и утвержденным проектом комплексной застройки данного земельного участка предусмотрено строительство жилья экономического класса общей площадью 35,0 тыс. кв. м., а также строительство объектов социальной инфраструктуры, имеется положительное заключение государственной экспертизы. Стоимость 1 кв. метра жилья первой очереди составляет 26,8 тыс. рублей. В установленном порядке получено разрешение на строительство. В настоящее время на участке ведутся строительно-монтажные работы. Прогнозный ввод в эксплуатацию первой очереди намечен в I - квартале 2014 года. На данных земельных участках предусматривается оказание мер государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета в обеспечении объектами коммунальной инфраструктуры в объеме 42,0 млн рублей. Оставшаяся часть земельного участка планируется к застройке ЖСК "Стимул" в 2014-2017 годах. Второй земельный участок (160,6 га) разделен на три участка, в том числе: один участок площадью 31,6 га с кадастровым номером 15:09:0011701:22 пригоден для жилой застройки, участок площадью 61,8 га с кадастровым номером 15:09:0011701:21, граничащий с промышленной зоной г. Владикавказ, и участок площадью 67,2 га с кадастровым номером 15:09:0011701:23, через который проходит газопровод высокого давления, на котором любая хозяйственная деятельность в сфере строительства - запрещена. Правительством РСО-Алания было направлено ходатайство на имя генерального директора Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства А.А. Бравермана о передачи полномочий Российской Федерации в отношении земельных участков: площадью 31,6 га с целью его последующего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей; площадью 61,8 га с целью передачи в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование для последующего создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры. В целях обеспечения строительства жилья экономического класса земельными участками в течение 2013-2015 годов будут реализованы следующие мероприятия: подготовка реестра земельных участков в целях жилищного строительства, комплексного освоения и развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья, в том числе жилья экономического класса, в соответствии с целевыми показателями ввода жилья; определение земельных участков, находящихся в федеральной, республиканской, муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена, и которые могут быть предоставлены бесплатно в собственность или в аренду для строительства жилья; планирование в бюджетах муниципальных образований республики денежных средств на формирование земельных участков (включая постановку на кадастровый учет), предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства. Таблица 3 Перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, переданных в распоряжение органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Местонахождение | Тип | Категория | Планируемый вид | Площадь | План, | Сроки | | п/п | земельного | застройки | земель | использования | земельного | площадь, | вовлечения | | | участка | | | | участка, га | тыс. кв. м. | | | | | | | | | | | |-----+-------------------+-----------+------------+-----------------+-------------+-------------+------------| | 1 | г. Владикавказ, | смешанная | земли | Комплексное | 160,6159 | 540,0 | 2011 2013 | | | Карцинское | | населенных | освоение | | | | | | шоссе, учхоз им. | | пунктов | | | | | | | Саламова, участок | | | | | | | | | N 1, кадастровый | | | | | | | | | номер:15:09:01170 | | | | | | | | | 1:16 | | | | | | | |-----+-------------------+-----------+------------+-----------------+-------------+-------------+------------| | 2 | г. Владикавказ, | смешанная | земли | Комплексное | 10 | 60,0 | 2011-2013 | | | Карцинское | | населенных | освоение | | | | | | шоссе, учхоз им. | | пунктов | | | | | | | Саламова, | | | | | | | | | кадастровый | | | | | | | | | номер | | | | | | | | | 15:09:021101:0012 | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- В рамках указанных проектов ведется строительство жилья экономического класса, которое будет приобретаться гражданами по фиксированным ценам, которые должны составлять не более 80 процентов от средней рыночной цены на аналогичные жилые помещения на соответствующей территории реализации проекта и при этом не превышать 30 тыс. рублей за кв. метр общей площади жилого помещения. Таблица 4 Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, которые могут быть использованы под строительство жилья экономического класса на территории Республики Северная Осетия-Алания, в порядке взаимодействия с Фондом РЖС ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Местоположение | Кадастровый | Площадь, га | Площадь к | Площадь, тыс. | Сроки | | п/п | участка | номер | | использованию, | кв. м | вовлечения | | | | | | га | | | |-----+----------------------+-------------------+-------------+----------------+---------------+---------------| | 1 | РСО-Алания, | 15:07:200114:0002 | 2,80 | 2,8 | 10,0 | 2014-2015 год | | | Алагирский район, | | | | | | | | с. Нижний Бирагзанг | | | | | | |-----+----------------------+-------------------+-------------+----------------+---------------+---------------| | 2 | РСО-Алания, | 15:07:050752:0008 | 4,59 | 2 | 3,0 | 2014-2015 год | | | Алагирский район, | | | | | | | | г. Алагир, ул. Коста | | | | | | | | Хетагурова, 59 | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Вопрос активизации жилищного строительства тесно связан с вовлечением в оборот земельных участков. Предусматривается совершенствование законодательного регулирования в целях создания механизмов стимулирования органов государственной власти и органов местного самоуправления к вовлечению в хозяйственный оборот государственных и муниципальных земель в целях строительства, в том числе жилищного, а также распространение лучших практик в этой сфере, в том числе опыта, накопленного Фондом "РЖС". Государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будет направлена на поддержку формирования государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий, основанных на эффективном разграничении ответственности по обустройству территорий для жилищного строительства социальной и инженерной инфраструктурами между республикой, органами местного самоуправления, коммунальными предприятиями и застройщиками. С целью стимулирования увеличения объемов жилищного строительства в республике и муниципальных образованиях и повышения эффективности использования средств региональных и местных бюджетов, направляемых на развитие коммунальной инфраструктуры, будет осуществляться предоставление из федерального бюджета субсидий на развитие коммунальной и социальной инфраструктуры при жилищном строительстве. В настоящее время рекомендовано муниципальным образованиям республики в соответствии с пунктом 5.1 части 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставить в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам, сформированным из числа работников образования, здравоохранения, культуры, а также граждан, имеющих трех и более детей, или создать резерв таких участков в районных центрах республики в целях дальнейшей передачи жилищно- строительным кооперативам для строительства жилья экономического класса. Вместе с тем уже застраиваемые жильем земельные участки обеспечивают в достаточной мере потребность указанной категории граждан в жилых помещениях. В дальнейшем по мере поступления заявок от учреждений образования, здравоохранения и культуры будет планироваться строительство жилья экономкласса на земельных участках муниципальной собственности, в связи с чем рекомендовано органам местного самоуправления районов республики о резервировании таких земельных участков с учетом потребности. 3.5. Развитие строительства малоэтажного жилья экономического класса, в т. ч. индивидуальное строительство Одним из приоритетных направлений реализации государственной политики является увеличение доли строительства малоэтажного жилья, в том числе индивидуального строительства. В Республике Северная Осетия-Алания в силу национальных традиций наиболее развито индивидуальное жилищное строительство (строительство малоэтажного жилья), в связи с чем, необходимо использовать особые меры по его стимулированию и всесторонней поддержке, учитывая при этом потребности всех категорий населения. Населением за счет собственных и заемных средств строится от 30 до 40% от общего объема вводимого жилья по республике ежегодно. Существенным препятствием для массового малоэтажного строительства является то, что около 4,55 тыс. кв. км, или более половины общей площади Республики Северная Осетия-Алания (56,9% территории), занимают горные территории, которые отличают высокая расчлененность рельефа и ландшафтно-климатическое разнообразие, а также им присущи иные, чем в равнинной местности, особенности ведения хозяйства и расселения. Для достижения задач, связанных с увеличением объемов индивидуального жилищного строительства, предусмотрена реализация следующих мероприятий: 1. Обеспечение введения механизма упрощенного порядка бесплатного предоставления земельных участков для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства в собственность граждан отдельных категорий. В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2004 г. N 17-РЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляется: а) в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; б) в соответствии с настоящим Законом для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства или садоводства (по выбору гражданина) следующим категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания: в) участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; г) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; д) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; е) гражданам, постоянно проживающим в горной местности (по месту проживания), в том числе для ведения животноводства; ж) семьям, имеющим трех и более детей; з) другим категориям граждан, определенных действующим законодательством. 2. Строительство малоэтажного жилья, осуществляемое для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе. 3. Проведение работы по информированию граждан и юридических лиц о наличии сформированных и несформированных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства. 3.6. Обеспечение земельными участками обустроенных инженерной инфраструктурой семей, имеющих трех и более детей В целях обеспечения социальной и экономической поддержки граждан, имеющих трех и более детей, улучшения демографической ситуации в Республике Северная Осетия - Алания, а также решения поставленных задач в рамках реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в части улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе, реализованы следующие мероприятия: 1) принят Закон Республики Северная Осетия - Алания N 3-РЗ от 16 февраля 2012 года "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Республики Северная Осетия - Алания". 2) постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 9 июня 2012 года N 165 утверждены Правила предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, таких земельных участков. На 1.01.2013 количество семей, имеющих трех и более детей, всего по республике составило - 2700 семей, из которых было обеспечено земельными участками - 6 семей. Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2013 года N 102-ра утвержден план мероприятий "дорожная карта" по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, в РСО-Алания. Органами местного самоуправления районов республики выполнены работы по межеванию и поставлено на кадастровый учет 307 земельных участков, из которых обеспечено инженерной инфраструктурой - 67 земельных участка. В 2013 году на обеспечение остальных 240 земельных участков инженерной инфраструктурой потребуется 101,93 млн рублей. С учетом предусмотренных республиканским бюджетом на эти цели средств в объеме - 3,0 млн рублей, дефицит недостающих средств составляет 98,93 млн рублей. Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания ведется оформление права Республики на земельные участки, предназначенные для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. По завершении указанной процедуры будет сформирован специализированный фонд земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, имеющих трех и более детей. 3.7. Развитие промышленности строительных материалов Потенциал строительного производства в республике, несмотря на значительную степень износа основных фондов в строительстве (более 60%) и промышленности строительных материалов (более 54,0%), позволяет пока выполнять обязательства по строительству объектов, хотя ощущается нехватка в современных строительных материалах, изделиях и конструкциях, дефицит которых покрывается завозом из-за пределов республики. Ввоз в республику значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи с этим возникла необходимость создания новых современных производств материалов и изделий в целях их применения в собственном строительстве. Исходя из реализации целей и задач, предусмотренных настоящей Программой, произведен анализ возможностей производителей основных строительных материалов и определена потребность в объемах производства основных строительных материалов, таких как кирпич, цемент, кровельные, теплоизоляционные и отделочные материалы, для определения перспективных направлений развития промышленности строительных материалов. Для обеспечения потребности Республики Северная Осетия-Алания в основных видах строительных материалов соответствующего уровня качества, создание новых производственных мощностей, необходимых для удовлетворения потребностей строительной отрасли, предусматривается реализация до 2020 года следующих инвестиционных проектов: Таблица 5 ---------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование инвестиционного проекта | Мощность | Стоимость, | | п/п | | | млн рублей | |-----+-------------------------------------------------+-----------------+------------| | 1 | Строительство комбината по выпуску основных | | 702,0 | | | строительных материалов, в том числе: | | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | 1.1. Переоснащение ОАО "Владикавказский завод | | | | | силикатного кирпича" на выпуск: | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | пенобетонных изделий неавтоклавного твердения | 6,6 тыс. куб. м | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | изделий из газобетона | 30,0 млн шт. | | | | | усл. кирпича | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | 1.2. Реконструкция ООО "ЗСИМ" на выпуск | | | | | железобетонных конструкций и изделий | | | | | домоустройства по системе каркасного сборно- | | | | | монолитного домостроения, элементов | | | | | благоустройства и наружных инженерных сетей, в | | | | | том числе: | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | элементов каркасного сборно-монолитного | 15,0 тыс. куб. | | | | домостроения | | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | плит перекрытия | 44,0 тыс. куб. | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | плитки бетонной декоративной | 150,0 тыс. кв. | | | | | метров | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | бордюрного камня | 110,0 тыс. п. м | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | ж/б труб и элементов колодцев | 41,6 тыс. п. м | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | 1.3. Создание на свободных производственных | | | | | площадях ООО "ЗСИМ" производства изделий из | | | | | базальта с устройством карьера добычи | | | | | базальтосодержащих материалов, в том числе: | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | матов прошивных | 8,0 тыс. куб. м | | | | | в год, | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | полужестких и жестких плит | 12250 куб. м в | | | | | год | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------+------------| | 2 | Строительство двух миницементных заводов по | по 80,0 тыс. | 500,0 | | | производству цемента различных марок и | тонн каждый | | | | цементосодержащих сухих смесей, на свободных | | | | | производственных площадях в промышленной зоне | | | | | г. Владикавказа | | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------+------------| | 3 | Реконструкция ООО "Завод строительных | 10,0 млн. | 64,0 | | | материалов г. Алагир" под выпуск облицовочного | шт./год | | | | керамического кирпича | | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------+------------| | 4 | Создание на базе ООО "Ардонский щебеночный | 0,8-1,0 млн куб | 11,6,0 | | | завод N 1" объединения предприятий по | | | | | переработке и производству нерудных материалов | | | | | для последующего производства кубовидного щебня | | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------+------------| | 5 | Создание производства по изготовлению | 60 тыс. кв. м | 25,0 | | | комплектных элементов для малоэтажного | | | | | деревянного каркасно-панельного домостроения | | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------+------------| | 6 | Создание на свободных производственных | | 430,0 | | | площадях производства второй очереди изделий | | | | | из базальта, в том числе: | | | | | | | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | базальтовой нити | 650 т | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | базальтопластиковых труб | 150 км | | |-----+-------------------------------------------------+-----------------| | | | арматуры неметаллической композитной | 168 км | | | | периодического профиля | | | ---------------------------------------------------------------------------------------- Для удовлетворения потребностей строительного комплекса постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 декабря 2011 г. N 348 утверждена Республиканская программа развития промышленности строительных материалов, действующая в настоящее время. За период действия указанной подпрограммы в строительном комплексе республики созданы производства металлочерепицы, армированного пенобетона, полистиролбетона (аналог пенобетона), декоративного стенового камня, высокохудожественных металлических изделий по технологии "холодной ковки", новые предприятия по добыче и переработке строительного нерудного сырья, производству несъемной пенополистирольной опалубки для монолитного домостроения, в стадии завершения - строительство завода по производству 30 млн шт. облицовочного кирпича в Моздокском районе, ведутся подготовительные работы по строительству цементного завода годовой производительностью 1500 тыс. тн. в Алагирском районе, в стадии реконструкции предприятие по производству железобетонных конструкций - ООО "ЗСиМ", при этом из- за отсутствия финансирования не удалось модернизировать предприятия по выпуску рядового кирпича, наладить производство эффективных теплоизоляционных материалов. Основные цели мероприятий по развитию промышленности строительных материалов в рамках настоящей подпрограммы - это обеспечение потребности Республики Северная Осетия-Алания в основных видах строительных материалов, создание новых производственных мощностей, необходимых для удовлетворения потребностей строительной отрасли, использование местных сырьевых ресурсов для производства эффективных и экологически чистых строительных материалов, обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов, увеличение налогооблагаемой базы и создание дополнительных рабочих мест, повышение комфортности проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности. Учитывая значительный объем финансовых средств, необходимый для развития стройиндустрии республики, планируется привлечение кредитных средств, в том числе Внешэкономбанка, в крупные инвестиционные проекты на территории Республики Северная Осетия-Алания. Оценка текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов на территории Республики Северная Осетия-Алания и информация о сырьевой базе нерудных полезных ископаемых республики для перспективных направлений развития промышленности строительных материалов представлены в приложении 3. 3.8. Развитие ипотечного жилищного кредитования (повышение доступности ипотечных кредитов для граждан) Доступность ипотечного жилищного кредитования напрямую зависит от стоимости жилья, поэтому развитие различных финансовых механизмов по ипотечным продуктам без изменения других условий на рынке жилья и жилищного строительства может способствовать росту цен на жилье. В связи с этим необходимо повышать доступность жилья за счет: повышения доступности кредитных ресурсов для всех категорий застройщиков в первую очередь на цели строительства жилья экономического класса; дифференциации рынка жилья, увеличения предложений жилья экономического класса и содействия строительству такого жилья в объемах, соответствующих потребностям и спросу граждан со среднестатистическим уровнем доходов; снижения волатильности цен на рынке жилья за счет расширения сегмента жилья экономического класса, повышения конкуренции, развития механизмов привлечения индивидуальных и коллективных инвестиций. Активное участие в кредитовании населения принимают банки республики, которыми, помимо ипотечных кредитов, выданных ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания", в 2012 году выдано гражданам более 330 ипотечных кредитов. Коэффициент доступности жилья в республике составляет - 3,1. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств на начало 2013 года, составляет 40,3%. Средневзвешенная ставка по выданным ипотечным кредитам составила 13,05% годовых. Высоким остается средний срок предоставления кредитов (в среднем до 122 месяцев). Совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. метра для семьи из 3 человек) за счет собственных и заемных средств, составляет 37381,89 рублей. За время действия на территории республики программы развития ипотечного жилищного кредитования построено и введено в эксплуатацию 3 жилых дома (206 квартир) общей площадью 12 085 квадратных метров. ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания" выполнены следующие мероприятия: 1) создана инфраструктура участников рынка ипотеки. Организована совместная работа всех организаций, задействованных в процессе: банков, страховых и оценочных компаний, строительных организаций; 2) функционирует система рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья; 3) заключено трехстороннее Соглашение о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономического класса между Правительством Республики Северная Осетия-Алания, открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и Региональным оператором - открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания" N 11-10/1233-1 от 15 октября 2010 года. На территории Республики Северная Осетия-Алания с участием ОАО "АИЖК Республики Северная Осетия-Алания" реализуются следующие кредитные продукты: "Стандартный ипотечный продукт"; "Новостройка". Для успешной реализации мероприятий программы, с целью увеличения предлагаемых ипотечных продуктов и повышению доступности кредитов для населения за счет средств республиканского бюджета планируется увеличить уставной капитал "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания". Вместе с тем, с целью создания условий доступности ипотечных кредитов отдельным категориям граждан, в том числе работникам бюджетной сферы, на строительство и (или) приобретение жилых помещений под залог (ипотеку) строящегося и (или) приобретаемого жилья экономического класса, разработана республиканская программа "Повышение уровня обеспеченности жильем населения Республики Северная Осетия-Алания на 2013-2017 годы" (постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 г. N 57). В рамках реализации программных мероприятий заключено соглашение между Правительством Республики Северная Осетия - Алания и ОАО "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" о ее совместной реализации. В соответствии с указанным соглашением, в рамках реализации Программы, планируется в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания обеспечивать оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, выданного банком в рамках реализации Программы, в размере 10% от стоимости приобретаемого гражданами - участниками программы жилья экономического класса. Для этой категории населения по окончании строительства в рамках указанной программы предусмотрена фиксированная цена квадратного метра 26800 рублей. С 2009 г. ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания" реализуются программы с использованием средств материнского капитала. Основными направлениями деятельности развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Республике Северная Осетия-Алания станут: 1) участие субъекта в приоритетном проекте по повышению доступности жилья для экономически активного населения (домохозяйств) за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса Госпрограммы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; 2) внедрение новых ипотечных продуктов, в т. ч. социальных для отдельных категорий граждан; 3) осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК"; 4) разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования. Региональному оператору будут отведены следующие функции: 1) участие в реализации программ заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении; 2) участие в организации кооперативов для строительства и приобретения жилья; 3) участие в строительстве жилья экономического класса; 4) разработка специальных программ ипотечного кредитования, в т. ч. стимулирующих приобретение жилья экономического класса и направленных на развитие социальных программ; 5) развитие и обучение игроков рынка ипотеки, 6) участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования; 7) выполнение функций гаранта по сбыту по программам, реализуемым с целью строительства жилья экономического класса при финансовой поддержке Правительства Республики Северная Осетия-Алания. Для привлечения средств по программе "Стимул" на строительство жилья экономического класса - заключено Соглашение между Правительством Республики Северная Осетия-Алания АИЖК, Региональным оператором. Реализация предложенных мер позволит: снизить цены на жилье благодаря привлечению средств по федеральным программам для финансирования жилья экономического класса; обеспечить доступность ипотечных кредитов за счет расширения программ ипотечного жилищного кредитования, снижения размера первоначального взноса и т.д. В настоящее время ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания" разрабатываются механизмы защиты граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти помещения, обремененные ипотекой. Данная мера предполагает создание специализированного фонда ипотечного кредитования, основная задача которого - обеспечение функционирования механизма льготного ипотечного кредитования для данной категории населения. Для стимулирования спроса на рынке жилья и повышения покупательской активности населения в республике ОАО "АИЖК" РСО-Алания определило основным направлением деятельности привлечение инвестиций в жилищное строительство экономического класса и реализацию квартир по максимально низким ценам с предоставлением ипотечных займов. 3.9. Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных непригодными для постоянного проживания В Республике Северная Осетия-Алания по состоянию на 1 января 2013 года общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений составляет 433,9 тыс. кв. метров, или 2,3% от общего жилого фонда, из которых площадь в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными, составляет 134,5 тыс. кв. метров. Основной объем аварийного жилья приходится на г. Владикавказ, Алагирский, Правобережный и Пригородный районы республики - 78,1 тыс. кв. м., 27,8 тыс. кв. м., 26,2 и 32,5 тыс. кв. м. соответственно. В рамках реализации программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году было построено 7,0 тыс. кв. метров жилья и отселено 472 гражданина. В целях обеспечения реализации на территории Республики Северная Осетия-Алания Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 Правительством республики 11 апреля 2013 года был утвержден план мероприятий по переселению до 31 декабря 2015 года граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории РСО-Алания. Исходя из этого, была утверждена программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда на период 2013-2015 годов, которая была одобрена в Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с данной программой общая потребность финансовых средств для переселения граждан из аварийного жилья на 3-х летний период составляет 1381,7 млн руб., в том числе из Фонда содействия реформированию ЖКХ финансовая поддержка составляет 617,2 млн руб., средства региона составляют 764,5 млн руб. (данные средства могут меняться при условии корректировки в части увеличения количества аварийных домов, их площади и соответственно увеличения лимитов из Фонда содействия реформированию ЖКХ и софинансирования из консолидированного бюджета). Всего в результате реализации программы на территории 6 муниципальных образований республики будет ликвидировано 170 аварийных домов общей площадью 51,6 тыс. кв. м. жилья. Будет переселено в новое благоустроенное жилье 3 145 человек (или 1 144 семьи). 3.10. Развитие арендного жилья Существующие инструменты государственной жилищной политики не позволяют в полной мере решить проблему жилищного обеспечения граждан, в связи с чем, одним из основных приоритетов политики становится развитие различных форм удовлетворения жилищных потребностей граждан и строительства различных типов жилья в зависимости от доходов, стадии жизненного цикла и места проживания семей, а также с учетом перспектив социально-экономического развития регионов, городов и других поселений. В рамках данного приоритета одним из основных направлений является развитие наемного (арендного) жилья в целях повышения мобильности населения, доступности жилья для граждан, доходы которых не позволяют им приобрести жилье в собственность за счет собственных и заемных средств. Арендное жилье будет доступно населению на праве постоянного проживания. Условие проживания - ежемесячная выплата арендодателям фиксированной суммы. Расширение рынка арендного жилья может положительно сказаться на решении проблемы доступности жилья, увеличит налоговые поступления в бюджет. Проведенный Министерством архитектуры и строительной политики РСО-Алания мониторинг показывает, что жилищный фонд Республики по состоянию на 01 января 2013 года составляет 18717,5 тыс. квадратных метров, из них 17861,3 тыс. квадратных метров (95,4 процента) находится в частной собственности, 17005,5 тыс. квадратных метров (90,8 процентов) находятся в собственности граждан. Таким образом, частный жилищный фонд, находящийся в собственности юридических и физических лиц, который может быть ими использован для сдачи в аренду, составляет 855,8 тыс. квадратных метров (4,6 процента от общей площади жилищного фонда). Эти данные свидетельствуют об отсутствии цивилизованного рынка арендного жилья. Перед Правительством Республики в числе первоочередных стоят задачи повышения обеспечения граждан качественным благоустроенным жильем и качественными комфортными условиями проживания. На 01 января 2013 года 11618 семей были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Из них к категориям граждан, имеющим право на участие в социальных программах, относятся 5626 семей (48,4 процентов), 5992 семьи (51,6 процента от общего числа нуждающихся) не имеют возможности улучшения жилищных условий по государственным программам. Для решения поставленных задач Республикой приняты и реализуются жилищные программы, однако важнейшей проблемой остается предоставление жилья в социальный наем малоимущим гражданам, срок ожидания предоставления составляет около 15-20 лет. В настоящее время существует ряд факторов, препятствующих развитию бизнеса по сдаче в аренду жилья: 1. Проведенный Министерством архитектуры и строительной политики РСО-Алания, а также риэлторскими компаниями мониторинг спроса на арендное жилье свидетельствует, что доля арендуемого населением у физических лиц жилья занимает на рынке менее 0,5%, с арендной платой, которая варьирует от 6 до 15 тыс. рублей, в зависимости от количества комнат в арендуемом жилье, ее обустроенности, комфортности, места расположения и т.д.; 2. Высокий уровень рентабельности в сфере строительства жилья (30 процентов). Застройщик за 1,5-3 года получает полный оборот вложенных средств от реализации жилья и прибыль. При строительстве жилья для сдачи в аренду окупаемость проекта будет составлять 20 лет с рентабельностью (10 процентов) в 3 раза ниже, чем при продаже квартир. 3. Регион нуждается в притоке населения извне для компенсации потерь трудоспособного населения. Вместе с тем миграционная обстановка в Республике остается отрицательной: по данным органов статистики на протяжении последних лет отмечается миграционная убыль населения на уровне 19 человек на 1000 населения в 2011-2012 годах. Большинство выбывших - трудоспособное население в возрасте 20-40 лет - потенциальные инвесторы арендного жилья. 4. Основными арендаторами (нанимателями) жилья являются в основном иногородние студенты, обучающиеся в вузах г. Владикавказа, которые после обучения уезжают из города, тем самым освобождают арендный фонд. 5. Вместе с тем, учитывая и принимая во внимание основные направления государственной жилищной политики по развитию сегмента арендного жилья, как основного механизма жилищного обустройства граждан с низкими доходами, в рамках настоящей программы отсутствуют мероприятия по формированию на республиканском уровне необходимой нормативно-законодательной базы и созданию условий для развития арендного жилья. По мнению органов местного самоуправления муниципальных образований РСО - Алания, формирование в муниципальных образованиях рынка арендного жилья является в настоящий момент неактуальным в связи с отсутствием таковой или ограниченной потребностью на нее. В нынешних экономических условиях создание арендного жилья экономически невыгодно для инвесторов и нецелесообразно, так как на территории республики нет градообразующих предприятий, а существующие промпредприятия не испытывают потребность в притоке трудовых мигрантов. Основными факторами по необходимости развития рынка арендного жилья в Республике обусловлена необходимостью обеспечения значительной части населения жильем, которые не имеют возможности приобрести жилье в собственность по текущим условиям, а также предоставления жилья внаем незначительной части граждан приехавших на обучение в город. С целью достижения поставленных задач по формированию фонда арендного жилья, Республика намерена провести детальный анализ среди нуждающихся и университетов с целью выявления потребностей в арендном фонде в течение 2014 года. В случае наличия спроса на арендный фонд жилья субъектом будет проведен ряд следующих мероприятий: 1) заключение трехстороннего Соглашения между Правительством Республики и ОАО "Агентство финансирования жилищного строительства" о намерениях сотрудничества в сфере развития жилищного фонда, предназначенного для сдачи внаем; 2) формирование регионального оператора по созданию и эксплуатации жилищного фонда коммерческого найма (специализированная проектная компания) в целях привлечения средств ОАО "АФЖС" в рамках продукта "Арендное жилье". ОАО "АФЖС" разработан новый ипотечный продукт для юридических лиц - "Арендное жилье", направленный на формирование условий кредитования юридических лиц на цели приобретения жилья для предоставления внаем. Продукт представляет собой финансовый инструмент, который должен помочь организациям, заинтересованным в создании арендного жилищного фонда, приобрести такой фонд в кредит, по аналогии с физическими лицами - заемщиками. Ипотечный кредит (заем) на приобретение жилых помещений с целью последующей сдачи в наем (аренду) предоставляется ОАО "АФЖС" на срок не более 20 лет (240 месяцев). 3) разработка и внедрение типовых решений обеспечения строительства арендного жилья экономичными, энергоэффективными и энергосберегающими технологиями; 4) выбор земельных участков под строительство арендных домов и резервирование их; 5) разработка сетевого графика формирования, предоставления и освоения земельных участков, необходимых для строительства арендного жилья в соответствии с целевыми показателями; 6) подготовка проектов соглашений с инвесторами, специальной проектной компанией о реализации проектов по строительству арендного жилья, включающих положения о: разработке инвестором архитектурно - строительного проекта, получение разрешительной документации; определении строительной организации и оформлении разрешения на строительство; выполнении строительно-монтажных работ, вводе объекта в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством; размере арендной платы; передаче жилого дома арендодателю; эксплуатации арендного дома. В результате проводимой работы будет отобран пилотный проект (пилотные проекты) формирования фонда арендного жилья для граждан, заинтересованных в жилье, предоставляемое с целью найма, что позволит привлекать новых граждан из других регионов и снять часть проблем, связанных с обеспечением нуждающихся доступным жильем и созданием благоприятных условий для жизни. В дальнейшем планируется создание фонда арендного жилья для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Объем финансовых средств, необходимых для строительства 3-х этажного 18 квартирного арендного жилого дома, при условии выделения застройщику бесплатного земельного участка составит 28,4 млн. рублей, из которых за счет средств республиканского бюджета будет выделено 8,5 млн. рублей (30%) на формирование уставного капитала специальной создаваемой кампании (оператор наемного жилья). Остальные необходимые финансовые средства в объеме 19,8 млн. рублей (70%) будут использованы за счет средств полученных в кредит по специально разработанной ОАО "АФЖС" ипотечной программе "Арендное жилье". Показатели спроса на арендное жилье планируются к ежегодному пересмотру. 3.11. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жилыми помещениями в установленном порядке: 1) отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством: граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами; граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц; 2) ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов; 3) молодых семей. В рамках программных мероприятий в 2012 году оказана господдержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан 58 молодым семьям по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", до конца 2013 года планируется улучшить жилищные условия 53 молодым семьям; Распределено 266 государственных жилищных сертификатов на сумму 559 млн. рублей, из них в 2012 году 182 сертификата на сумму 359,87 млн. рублей (подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица - 66 сертификатов на сумму 142,7 млн. рублей; признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами - 115 сертификатов на сумму - 215,4 млн. рублей; выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 1 сертификат на сумму 1,7 млн. рублей). За 10 месяцев 2013 года 84 сертификата на сумму 199,2 млн. рублей (подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица - 14 сертификатов на сумму 35,4 млн. рублей; признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами - 69 сертификатов на сумму - 162,7 млн. рублей; выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 1 сертификат на сумму 1,1 млн. рублей). В рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" в 2012 году выданы Свидетельства о предоставлении субсидии на жилищное обустройство ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 361 гражданину указанной категории, в 2013 году - выдано субсидий 243 гражданам указанной категории (до конца 2013 года планируется выдать еще 95 свидетельств). В рамках реализации на территории республики Федеральных законов от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 5 ноября 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в части оказания мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставших на жилищный учет до 01.01.2005 в 2012 году предоставлено безвозмездных субсидий 20 инвалидам, ветеранам боевых действий и семьям, имеющим детей-инвалидов. В 2013 году улучшили свои жилищные условия 16 граждан указанной категории. Одной из острейших проблем остается вопрос жилищного обустройства семей вынужденных переселенцев, состоящих на квартирном учете. И хотя за последние два года темпы их жилищного обустройства значительно увеличились, и наблюдается положительная динамика, все-таки выделяемых из федерального бюджета средств на обустройство данной категории граждан явно недостаточно. 3.12. Снижение административных барьеров в жилищном строительстве В рамках реализации данных мероприятий для снижения административных барьеров в строительстве предусматривается реализация как системных мер, так и мер отраслевого характера. К системным мерам относится внедрение саморегулирования, оптимизация осуществления контрольных и надзорных функций и предоставления государственных услуг. Согласно Федеральному закону "О саморегулируемых организациях" в октябре 2008 года создано Некоммерческое партнерство "Республиканское объединение строителей Алании", которое получило статус саморегулируемой организации. Основополагающими целями системы саморегулирования в строительстве являются, во-первых, усиление ответственности строительных фирм за выполняемые строительные работы путем установления субсидиарной имущественной ответственности саморегулируемых организаций за вред, причиненный членом такой организации вследствие недостатков строительных работ, во-вторых, повышение качества работ посредством принятия саморегулируемыми организациями стандартов и правил саморегулирования. Другим системным подходом решения данной проблемы является оптимизация контрольных и надзорных функций и предоставления государственных услуг посредством разработки административных регламентов, закрепляющих условия предоставления государственной услуги (перечень документов, порядок предоставления, сроки рассмотрения, персональная ответственность), и размещение их в СМИ и сети "Интернет". В республике создан первый многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Завершается первый этап регламентации государственных функций и услуг органов исполнительной власти, в стадии завершения в сети "Интернет" открытие регионального портала государственных и муниципальных услуг, набирает темпы работа по формированию "электронного правительства". Законодательством Российской Федерации (Земельный и Градостроительный кодексы) предусмотрена оптимальная для инвестора процедура предоставления земельных участков для строительства, но требующая вложений средств муниципальных образований. При этой схеме орган местного самоуправления обеспечивает подготовку генерального плана и правил землепользования и застройки; определяет сроки и объемы финансирования для обеспечения развиваемых территорий инженерной инфраструктурой; устанавливает назначение и границы земельных участков путем подготовки проектов планировки территории; обеспечивает подготовку технических условий; готовит документацию для аукционов; продает сформированные земельные участки, включая в их стоимость свои затраты на их подготовку. Переход на такую схему позволит инвестору выбирать из подготовленных к продаже земельных участков наиболее подходящий для осуществления его строительных намерений и значительно сократит сроки проведения разрешительных процедур в строительстве. Для перехода на такую схему необходимо усилить контроль за исполнением законодательного требования о завершении формирования системы документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территории. Инструментами снижения административных барьеров в жилищном строительстве также может стать реализация следующих мероприятий: обеспечение открытости и прозрачности информации о свободных земельных участках, предназначенных для капитального строительства, путем размещения сведений о них в сети "Интернет" на официальных сайтах органов исполнительной власти, информации о проводимых аукционах и их результатах; упрощение процедур получения хозяйствующими субъектами разрешений на строительство и согласования с органами местного самоуправления и органами исполнительной власти; развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создание механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу. 3.13. Создание системы профессиональной подготовки кадров для предприятий строительного комплекса Республики Северная Осетия-Алания В целях успешной реализации задач, поставленных перед строительным комплексом республики, разработана и принята республиканская программа по кадровому обеспечению задач строительства, программными мероприятиями которой предусматривается: проанализировать реальную потребность строительного комплекса республики в специалистах, оценить их необходимое количество и квалификацию по видам деятельности, возможности трудоустройства выпускников высших и средних специальных учебных заведений в организациях, на предприятиях отрасли; использовать учебные базы: строительного факультета Северо-Кавказского горно- металлургического института (ГТУ) для переподготовки и повышения квалификации инженерно-технических работников отрасли; строительного техникума и профессиональных технических училищ для подготовки рабочих строительных специальностей; на основе оценки аналитических материалов откорректировать совместно с Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания республиканскую систему профтехобразования; осуществлять ежегодно мониторинг потребности в рабочих и специалистах строительных профессий с целью опережающего обучения их на базе образовательных учреждений профессионального образования. 3.14. Развитие маневренного фонда жилья на территории Республики Северная Осетия-Алания В целях социальной защиты граждан, в том числе и граждан - заемщиков ипотечных кредитов, лишившихся единственного жилья в результате обращения взыскания на предмет залога (ипотеки) и его продажи, постановлением АМС МО г. Владикавказ от 19 августа 2010 года N 1467 определен и функционирует специализированный жилищный фонд, который включает жилые помещения маневренного фонда, и утвержден порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда. Таблица 6 ------------------------------------------------------------------------------ | Адрес | Всего помещений | Общая площадь | Жилая площадь | |--------------------------+-----------------+---------------+---------------| | г. Владикавказ, | 62 комнаты | 1432,5 кв. м | 1130,3 кв. м | | ул. Молодежная, дом N 8 | | | | |--------------------------+-----------------+---------------+---------------| | г. Владикавказ, | 80 комнат | 1533,7 кв. м | 1083,3 кв. м | | ул. Молодежная, дом N 10 | | | | |--------------------------+-----------------+---------------+---------------| | Итого: | 142 комнаты | 2966,2 кв. м | 2113,6 кв. м | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------ При этом стоит учитывать, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан и предоставляются по договору найма жилого помещения маневренного фонда на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, которым жилое помещение в маневренном фонде предоставляется для временного проживания в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором они проживали по договору социального найма); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, утратившими таким образом жилые помещения, приобретенные за счет кредита банка, или иной кредитной организации, либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложенные в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и порядке, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации; установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, которым жилое помещение в маневренном фонде предоставляется в случаях, прямо не указанных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, но предусмотренных иными законодательными актами). Раздел IV. Ресурсное обеспечение программы 1. Расходы на реализацию мероприятий программы формируются за счет федерального бюджета, консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных источников. 2. Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению. 3. Объем ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств республиканского бюджета на 2013-2015 годы определяется на основе республиканского Закона "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". 4. Объемы и источники финансирования мероприятий программы приведены в приложении 8 к Программе. Раздел V. Управление реализацией программы Управление реализацией Программы осуществляет Координационный совет по реализации приоритетных национальных проектов при Главе Республике Северная Осетия-Алания, который обеспечивает взаимодействие с государственными институтами развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации. Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания в свою очередь обеспечивает: согласованность действий с министерствами и ведомствами республики, участвующими в реализации программных мероприятий; взаимодействие с администрациями местного самоуправления муниципальных образований; выполнение мероприятий программы, проведение мониторинга и оценки эффективности их реализации. Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания в установленном порядке до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет отчет о ходе реализации Программы в Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Раздел VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы Социально-экономическими последствиями достижения результатов при реализации программы являются: 1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания; 2) осуществление инвестиционных проектов комплексного освоения территорий под массовое жилищное строительство; 3) создание условий для дальнейшего развития жилищного строительства в республике, в том числе жилья экономического класса; 4) реконструкция предприятий, промышленности строительных материалов, создание новых производственных мощностей, ориентированных на выпуск конкурентоспособных строительных материалов; 5) предоставление благоустроенных жилых помещений семьям, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и не отвечающих установленным требованиям; 6) создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации; 7) предоставление земельных участков, обеспеченных инфраструктурой семьям, имеющим трех и более детей; 8) увеличение доступности ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим на территории республики; 9) достижение полной обеспеченности градостроительной документацией территории республики; 10) обеспечение строительной отрасли квалифицированными кадрами. Подпрограмма разработана с учетом прогнозов социально- экономического развития Северо-Кавказского федерального округа и Республики Северная Осетия-Алания. Реализация программных мероприятий не повлияет на ухудшение экологической обстановки региона. Оценка эффективности реализации программы производится по итогам выполнения подпрограммы за год и по окончании срока ее реализации на основании достижения целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой. Раздел VII. Осуществление контроля и мониторинга за ходом реализации программных мероприятий на территории Республики Северная Осетия- Алания В целях выполнения установленных показателей, достижения целей и задач, поставленных настоящей программой, предполагается: 1) обеспечение оперативного мониторинга социально-экономической ситуации в республике по направлениям деятельности Министерства архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания с анализом динамики объемов ввода жилья, производства, движения численности работников строительного комплекса; 2) мониторинг реализуемых мероприятий в сфере жилищного строительства, направленных на содействие развитию жилищного строительства, поддержку спроса на рынке жилья, в том числе: формирование регистра объектов жилищного строительства, расположенных на территории республики; анализ спроса и предложения на рынке жилья; 3) обеспечение мониторинга финансово-хозяйственной деятельности предприятий, осуществляющих долевое строительство многоквартирных жилых домов с привлечением средств граждан, с целью недопущения приостановки или замораживания строительства; 4) проведение работы с органами местного самоуправления по установлению контрольных параметров ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, в муниципальных образованиях. Приложение 1 к Республиканской программе "Развитие жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия - Алания в 2013-2015 годах" Перечень целевых показателей Республиканской программы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Единица | Базовое | Значения целевых показателей | Методика | Примечания | | п/п | целевого показателя | измерения | значение | по годам реализации | расчета | | | | | | целевого | программы | значений | | | | | | показателя | | целевых | | | | | | | | показателей | | | | | |------------+------------------------------| | | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 1 | Годовой объем ввода | тыс. кв. м. общей | 205,7 | 210,0 | 170,0 | 170,0 | | | | | жилья, всего | площади жилья | | | | | | | | | |-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | | | жилых единиц | 1535 | 2671 | 2021 | 1897 | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 1.1 | Годовой объем ввода | тыс. кв. м. общей | - | - | - | - | | | | | жилья для целей | площади жилья | | | | | | | | | коммерческого найма |-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | | | жилых единиц | - | - | - | - | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 1.2 | Годовой объем ввода | тыс. кв. м. общей | 80,9 | 102,5 | 102,5 | 102,5 | | | | | жилья эконом-класса | площади жилья | | | | | | | | | |-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | | | жилых единиц | 960 | 1215 | 1215 | 1215 | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 1.3 | Годовой объем ввода | тыс. кв. м. общей | 120,7 | 46,3 | 60,0 | 80,0 | | | | | малоэтажного жилья | площади жилья | | | | | | | | | (не более трех этажей) |-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | | | жилых единиц | 341 | 366 | 472 | 630 | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 1.4 | Годовой объем ввода | тыс. кв. м. общей | 85,0 | 163,7 | 110,0 | 90,0 | | | | | многоэтажного жилья | площади жилья | | | | | | | | | (более трех этажей) |-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | | | жилых единиц | 1194 | 2305 | 1549 | 1267 | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 2 | Обеспеченность | тыс. кв. м. общей | 26,5 | 26,6 | 26,7 | 26,8 | | | | | населения жильем | площади жилья | | | | | | | | | | на одного | | | | | | | | | | человека | | | | | | | | | |-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | | | жилых единиц | 438 | 441 | 443 | 445 | | | | | | на 1000 человек | | | | | | | | | | населения | | | | | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 2.1 | Обеспеченность | тыс. кв. м. общей | - | - | - | - | | | | | населения жильем для | площади жилья | | | | | | | | | целей коммерческого | на одного | | | | | | | | | найма | человека | | | | | | | | | |-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | | | жилых единиц | - | - | - | - | | | | | | на 1000 человек | | | | | | | | | | населения | | | | | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 3 | Доля ветхого и | процентов от | 2,31 | 2,1 | 2,0 | 1,8 | | | | | аварийного жилья в | общей площади | | | | | | | | | жилищном фонде | жилищного | | | | | | | | | | фонда и от числа | | | | | | | | | | жилых единиц в | | | | | | | | | | жилищном | | | | | | | | | | фонде | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 4 | Коэффициент | лет | 3,2 | 3,1 | 2,8 | 2,5 | | | | | доступности жилья для | | | | | | | | | | населения* | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 4.1 | Коэффициент | лет | - | - | - | - | | | | | доступности | | | | | | | | | | жилищного фонда | | | | | | | | | | коммерческого | | | | | | | | | | использования для | | | | | | | | | | населения ** | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 5 | Доля семей, имеющих | процентов | 39,0 | 41,0 | 43,0 | 45,0 | | | | | возможность улучшить | | | | | | | | | | свои жилищные | | | | | | | | | | условия | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | | Площадь земельных | га | - | 41,32 | 86,61 | 22,23- | | | | 6 | участков, | | | | | | | | | | предназначенных для | | | | | | | | | | жилищного | | | | | | | | | | строительства, | | | | | | | | | | включенных в | | | | | | | | | | региональные адресные | | | | | | | | | | перечни земельных | | | | | | | | | | участков, всего | | | | | | | | | |------------------------| | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | | находящихся в | га | - | 8,5 | - | - | | | | | государственной | | | | | | | | | | собственности | | | | | | | | | |------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | | государственная | га | - | - | - | 11,23 | | | | | собственность на | | | | | | | | | | которые не | | | | | | | | | | разграничена | | | | | | | | | |------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | | находящихся в | га | | 29,22 | 86,61 | 11,0 | | | | | муниципальной | | | | | | | | | | собственности | | | | | | | | | |------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | | предоставленных для | га | - | 3,6 | - | - | | | | | жилищного | | | | | | | | | | строительства или | | | | | | | | | | находящихся в частной | | | | | | | | | | собственности | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 7 | Площадь жилья, | кв. м | - | 3000 | 10000 | 12000 | | | | | находящегося в стадиях | | | | | | | | | | разработки | | | | | | | | | | документации по | | | | | | | | | | планировке | | | | | | | | | | территории, | | | | | | | | | | проектирования и | | | | | | | | | | строительства*** | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 8 | Доля земельных | процентов | - | - | - | - | | | | | участков, | | | | | | | | | | предоставленных для | | | | | | | | | | жилищного | | | | | | | | | | строительства органами | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | субъектов Российской | | | | | | | | | | Федерации, органами | | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | | самоуправления, или | | | | | | | | | | находящихся в частной | | | | | | | | | | собственности, | | | | | | | | | | обеспеченных | | | | | | | | | | инженерной | | | | | | | | | | инфраструктурой | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 9 | Доля земельных | процентов | - | 100 | 100 | 100 | | | | | участков, на которых | | | | | | | | | | планируется или | | | | | | | | | | осуществляется | | | | | | | | | | жилищное | | | | | | | | | | строительство и в | | | | | | | | | | отношении которых | | | | | | | | | | органами | | | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | | | субъектов Российской | | | | | | | | | | Федерации, органами | | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | разработаны планы | | | | | | | | | | освоения | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 10 | Количество выданных | тыс. шт./млн. | 0,225/ | 0,227/ | 0,285/ | 0,305/ | | | | | ипотечных кредитов | рублей | 225,0 | 243,0 | 285,0 | 305,0 | | | |-----+------------------------+-------------------+------------+---------+---------+----------+-------------+------------| | 11 | Снижение цены на | процент | - | 3,6 | 7,2 | 10,6 | | | | | жилье, в том числе на | | | | | | | | | | жилье экономического | | | | | | | | | | класса, по сравнению к | | | | | | | | | | ценам 2012 года (%) | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________________ * Рассчитывается как отношение двух величин: 1) средняя рыночная стоимость одного кв. м общей площади жилья в регионе (по данным Росстата), умноженная на среднюю обеспеченность общей площадью жилья на одного человека; 2) средний годовой душевой доход в регионе (по данным Росстата). ** Рассчитывается как отношение двух величин: 1) средняя рыночная стоимость найма одного кв. м общей площади жилья за 1 год в регионе (по данным Росстата); 2) среднего годового душевого дохода в регионе (по данным Росстата). *** Расчет рекомендуется производить исходя из фактических данных о площади жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства на вовлеченных в оборот земельных участках, рассчитанному на основании фактических данных о площади и расчетной плотности застройки таких земельных участков. *(4) Отношение общей площади земельных участков, на которых строительство объектов инфраструктуры осуществляется за счет средств регионального или местного бюджетов, инвестиционных программ организаций в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газификации и сетевых организаций в сфере электроэнергетики к общей площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства. *(5) Отношение общего количества земельных участков, включенный в региональный перечень, к количеству земельных участков, в отношении которых разработаны планы освоения. *(6) Определяется на основании сведений, представленных кредитными организациями. *(7) Отношение средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья к средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья в 2012 года. Приложение 2 к Республиканской программе "Развитие жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2013-2015 годах" План мероприятий по реализации программы "Развитие жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2013- 2015 годах" ------------------------------------------------------------------------------------------------ | п/п | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственный | Ожидаемые результаты | | | | выполне- | исполнитель* | | | | | ния | | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------+------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | I. Подготовка документов территориального планирования, градостроительного | | | зонирования и документации по планировке территорий | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Подготовка документов | 2013- | Министерство | достижение полной | | | территориального | 2015 годы | архитектуры и | обеспеченности | | | планирования и | | строительной | территории | | | градостроительного | | политики | Республики Северная | | | зонирования | | Республики | Осетия-Алания | | | муниципальных | | Северная Осетия- | градостроительной | | | образований республики | | Алания | документацией в целях | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| жилищного | | 2 | Методическое | 2013- | Министерство | строительства | | | сопровождение и | 2015 годы | архитектуры и | | | | мониторинг разработки | | строительной | | | | муниципальными | | политики | | | | образованиями в Республике | | Республики | | | | Северная Осетия-Алания | | Северная Осетия- | | | | документов | | Алания; | | | | территориального | | главы | | | | планирования, | | муниципальных | | | | градостроительного | | образований | | | | зонирования и | | республики | | | | документации по | | | | | | планировке территорий | | | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 3 | Подготовка документации по | 2013- | Министерство | | | | планировке и межеванию | 2015 годы | архитектуры и | | | | территорий, | | строительной | | | | предназначенных для | | политики | | | | развития жилищного | | Республики | | | | строительства | | Северная Осетия- | | | | | | Алания; | | | | | | главы | | | | | | муниципальных | | | | | | образований | | | | | | республики | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 4 | Подготовка документации по | 2013- | Министерство | | | | планировке территории под | 2015 годы | архитектуры и | | | | размещение объектов | | строительной | | | | капитального строительства | | политики | | | | республиканского значения | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 5 | Подготовка плана | 2013- | главы | | | | реализации схем | 2015 годы | муниципальных | | | | территориального | | образований | | | | планирования районов | | республики | | | | республики | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | II. Обеспечение жилищного строительства земельными участками, в т. ч. под строительство | | малоэтажного жилья и жилья экономического класса | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Выработка механизма | 2013-2015 | Министерство | снижение затрат на | | | упрощенного порядка | год | государственного | жилищное | | | предоставления земельных | | имущества и | строительство, | | | участков для | | земельных | увеличение объемов | | | индивидуального | | отношений | строительства | | | жилищного строительства в | | Республики | индивидуального | | | собственность граждан | | Северная Осетия- | жилья; | | | отдельных категорий в | | Алания | увеличение объемов | | | соответствии с Законом | | | строительства жилья | | | Республики Северная | | | эконом-класса | | | Осетия-Алания | | | | | | "Об особенностях | | | | | | регулирования земельных | | | | | | отношений на территории | | | | | | Республики Северная | | | | | | Осетия-Алания" | | | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 2 | Вовлечение в | 2013- | Министерство | | | | хозяйственный оборот для | 2015 годы | государственного | | | | целей жилищного | | имущества и | | | | строительства земельных | | земельных | | | | участков на территории | | отношений | | | | Республики Северная | | Республики | | | | Осетия-Алания, | | Северная Осетия- | | | | находящихся в федеральной | | Алания, | | | | собственности, в рамках | | Министерство | | | | осуществления | | архитектуры и | | | | взаимодействия с | | строительной | | | | Федеральным фондом | | политики | | | | развития жилищного | | Республики | | | | строительства | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | III. Обеспечение земельными участками, обустроенных инженерной инфраструктурой, семей, | | имеющих трех и более детей | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Выделение земельных | 2013-2014 | Министерство | улучшение жилищных | | | участков, их межевание, | | государственного | условий семей, | | | постановка на кадастровый | | имущества и | имеющих трех и более | | | учет | | земельных | детей, включая | |-----+-----------------------------+-----------| отношений | создание необходимой | | 2 | Формирование | 2013-2014 | Республики | инфраструктуры на | | | специализированного фонда | | Северная Осетия- | земельных участках, | | | земельных участков | | Алания, | предоставляемых | |-----+-----------------------------+-----------| Министерство | указанной категории | | 3 | Определение семей, | 2013-2015 | архитектуры и | граждан на бесплатной | | | изъявивших получить | | строительной | основе. | | | земельный участок | | политики | | |-----+-----------------------------+-----------| Республики | | | 4 | Обеспечение земельных | 2013-2015 | Северная Осетия- | | | | участков инженерной | | Алания, | | | | инфраструктурой | | органы местного | | |-----+-----------------------------+-----------| самоуправления | | | 5 | Предоставление земельных | 2013-2015 | Республики | | | | участков | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | IV. Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры в | | целях увеличения объемов жилищного строительства (развитие застроенных территорий) | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Разработка и реализация | 2013- | Министерство | обеспечение земельных | | | муниципальных программ | 2015 годы | топлива, энергетики | участков необходимой | | | комплексного развития | | и жилищно- | коммунальной | | | систем коммунальной и | | коммунального | инфраструктурой; | | | транспортной | | хозяйства | снижение затрат на 1 | | | инфраструктуры в целях | | Республики | кв. метр жилой | | | обеспечения земельных | | Северная Осетия- | площади; | | | участков под новое | | Алания; | обновление и развитие | | | жилищное строительство с | | органы местного | существующих | | | учетом инвестиционных | | самоуправления | коммунальных систем | | | программ сетевых компаний | | Республики | | | | коммунального комплекса | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 2 | Развитие и модернизация | 2013- | Министерство | | | | существующих | 2015 годы | архитектуры и | | | | коммунальных сетей в целях | | строительной | | | | увеличения мощностей и | | политики | | | | дополнительного развития | | Республики | | | | на их базе жилищного | | Северная Осетия- | | | | строительства | | Алания; | | | | | | Министерство | | | | | | топлива, энергетики | | | | | | и жилищно- | | | | | | коммунального | | | | | | хозяйства | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания, | | | | | | органы местного | | | | | | самоуправления | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 3 | Реализация мероприятий на | 2013- | Министерство | | | | условиях государственно- | 2015 годы | экономического | | | | частного партнерства в виде | | развития | | | | софинансирования | | Республики | | | | строительства объектов | | Северная Осетия- | | | | коммунальной | | Алания; | | | | инфраструктуры на | | Министерство | | | | обеспечение инженерной | | архитектуры и | | | | подготовки земельных | | строительной | | | | участков, ранее выделенных | | политики | | | | застройщикам под | | Республики | | | | малоэтажное жилищное | | Северная Осетия- | | | | строительство эконом- | | Алания; | | | | класса, при условии | | органы местного | | | | продажи жилых помещений | | самоуправления | | | | отдельным категориям | | Республики | | | | граждан по согласованной с | | Северная Осетия- | | | | Правительством РСО- | | Алания | | | | Алания стоимости | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | V. Развитие малоэтажного жилищного строительства | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Обеспечение земельных | 2013- | Министерство | снижение затрат на | | | участков, выделенных под | 2015 годы | экономического | жилищное | | | малоэтажную жилую | | развития | строительство, | | | застройку, объектами | | Республики | увеличение объемов | | | коммунальной | | Северная Осетия- | строительства | | | инфраструктуры | | Алания; | индивидуального | | | | | Министерство | жилья | | | | | архитектуры и | | | | | | строительной | | | | | | политики | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания; | | | | | | органы местного | | | | | | самоуправления | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------+------------------------| | 2 | Выработка механизма | 2013-2014 | Министерство | | | | упрощенного порядка | год | государственного | | | | предоставления земельных | | имущества и | | | | участков для | | земельных | | | | индивидуального | | отношений | | | | жилищного строительства в | | Республики | | | | собственность граждан | | Северная Осетия- | | | | отдельных категорий в | | Алания | | | | соответствии с Законом | | | | | | Республики Северная | | | | | | Осетия-Алания | | | | | | "Об особенностях | | | | | | регулирования земельных | | | | | | отношений на территории | | | | | | Республики Северная | | | | | | Осетия-Алания" | | | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------+------------------------| | 3 | Проведение работы по | постоянн | Министерство | | | | информированию граждан и | о | экономического | | | | юридических лиц о наличии | | развития | | | | сформированных и | | Республики | | | | несформированных | | Северная Осетия- | | | | земельных участков, | | Алания; | | | | свободных от прав третьих | | Министерство | | | | лиц, которые могут быть | | архитектуры и | | | | предоставлены для | | строительной | | | | малоэтажного и | | политики | | | | индивидуального | | Республики | | | | жилищного строительства | | Северная Осетия- | | | | | | Алания; органы | | | | | | местного | | | | | | самоуправления | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------+------------------------| | 4 | Разработка механизмов | 2013-2014 | Министерство | расширение | | | предоставления кредитных | год | экономического | возможностей | | | ресурсов по сниженным | | развития | кредитования | | | процентным ставкам | | Республики | инвесторов и | | | застройщикам, | | Северная Осетия- | строительных | | | осуществляющим | | Алания, | компаний | | | строительство жилья | | Министерство | | | | экономического класса | | финансов | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | VI. Комплексное обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной, | | транспортной и социальной инфраструктуры | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Инженерная подготовка | 2013- | Министерство | обеспечение | | | территории и создание | 2015 годы | архитек-туры и | территории жилого | | | коммунальной | | строительной | района объектами | | | инфраструктуры | | политики | коммунальной, | | | | | Республики | социальной и | | | | | Северная Осетия- | транспортной | | | | | Алания, | инфраструктуры | | | | | Министерство | | | | | | топлива, энергетики | | | | | | и жилищно- | | | | | | коммунально-го | | | | | | хозяйства | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания; | | | | | | органы местного | | | | | | самоуправления | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 2 | Строительство объектов | 2013- | Министерство | | | | социальной инфраструктуры | 2015 годы | экономического | | | | (образования, | | развития | | | | здравоохранения, культуры, | | Республики | | | | физической культуры и | | Северная Осетия- | | | | спорта) | | Алания; | | | | | | Министерство | | | | | | архитектуры и | | | | | | строительной | | | | | | политики | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания, органы | | | | | | местного | | | | | | самоуправления | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 3 | Формирование дорожной и | 2013- | Министерство | | | | транспортной | 2015 годы | промышленности, | | | | инфраструктуры | | транспорта и | | | | | | энергетики | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания; Комитет | | | | | | дорожного хозяйства | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания; главы | | | | | | муниципальных | | | | | | образований | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | VII. Развитие ипотечного жилищного кредитования | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Участие ОАО "Агентство по | 2013- | ОАО "Агентство по | увеличение | | | ипотечному жилищному | 2015 годы | ипотечному | доступности | | | кредитованию Республики | | жилищному | приобретения жилья | | | Северная Осетия-Алания" в | | кредитованию РСО- | населением | | | осуществлении пилотного | | Алания" | Республики Северная | | | проекта в рамках программы | | | Осетия-Алания; | | | "Стимул" на территории | | | дифференциация рынка | | | РСО-Алания (с возможным | | | жилья, увеличение | | | пролонгированием) | | | предложений жилья | | | | | | эконом-класса и | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| содействие | | 2 | Заключение с Агентством по | 2013- | ОАО "Агентство по | строительству такого | | | ипотечному жилищному | 2015 годы | ипотечному | жилья в объемах, | | | кредитованию договоров | | жилищному | соответствующих | | | купли-продажи закладных | | кредитованию РСО- | потребностям и спросу | | | | | Алания" | граждан со | | | | | | среднестатистическим | | | | | | уровнем доходов; | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------+------------------------| | 3 | Подготовка предложений по | 2013- | ОАО "Агентство по | снижение уровня | | | внедрению ипотечных | 2015 годы | ипотечному | просроченной | | | продуктов с | | жилищному | задолженности | | | дифференцированным | | кредитованию РСО- | | | | подходом к оценке | | Алания" | | | | заемщиков | | | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 4 | Снижение уровня | 2013- | Министерство | | | | процентной ставки по | 2015 годы | государственного | | | | предоставляемым займам за | | имущества и | | | | счет привлечения различных | | земельных | | | | источников финансирования | | отношений | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания, ОАО | | | | | | "Агентство по | | | | | | ипотечному | | | | | | жилищному | | | | | | кредитованию РСО- | | | | | | Алания" | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 5 | Предоставление заемщикам | 2013- | ОАО "Агентство по | | | | возможности снижения | 2015 годы | ипотечному | | | | первоначального взноса за | | жилищному | | | | счет развития ипотечного | | кредитованию РСО- | | | | страхования и оказания | | Алания" (по | | | | государственной поддержки | | согласованию с | | | | определенным категориям | | АИЖК на предмет | | | | граждан на оплату | | рефинансирования | | | | первоначального взноса | | таких закладных) | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 6 | Поддержка заемщиков, | 2013- | ОАО "Агентство по | | | | оказавшихся в трудном | 2015 годы | ипотечному | | | | финансовом положении, | | жилищному | | | | путем предоставления | | кредитованию РСО- | | | | возможности | | Алания" | | | | реструктуризации займов. | | | | | | Оказание | | | | | | консультационных, | | | | | | риэлтерских услуг, а также | | | | | | услуг по оценке | | | | | | недвижимости в рамках | | | | | | одной организации | | | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 7 | Всестороннее | 2013- | ОАО "Агентство по | | | | взаимодействие с | 2015 годы | ипотечному | | | | застройщиками, | | жилищному | | | | осуществляющими | | кредитованию РСО- | | | | возведение жилья | | Алания" | | | | экономического класса в | | | | | | Республике Северная | | | | | | Осетия-Алания, по | | | | | | созданию банка данных по | | | | | | возведенному и строящемуся | | | | | | жилью | | | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 8 | Подготовка предложений по | 2013 год | ОАО "Агентство по | | | | созданию информационной | | ипотечному | | | | системы статистических | | жилищному | | | | данных о ситуации на | | кредитованию РСО- | | | | жилищном рынке | | Алания" | | | | Республики Северная | | | | | | Осетия-Алания | | | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------+------------------------| | 9 | Подписание договора | 2013- | ОАО "Агентство по | снижение уровня | | | оказания услуг с АИЖК и | 2015 годы | ипотечному | просроченной | | | получение статуса агента по | | жилищному | задолженности | | | взысканию для | | кредитованию РСО- | | | | осуществления действий, | | Алания" | | | | направленных на обращение | | | | | | взыскания на заложенное | | | | | | имущество в судебном | | | | | | порядке в целях снижения | | | | | | уровня просроченной | | | | | | задолженности | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | VIII. Развитие производственной базы строительного комплекса Республики Северная Осетия- | | Алания | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Содействие максимальному | 2013- | Министерство | увеличение | | | использованию собственной | 2015 годы | архитектуры и | производства | | | минерально-сырьевой базы, | | строительной | основных | | | производству новых видов | | политики | строительных | | | конструкций с | | Республики | материалов, | | | использованием | | Северная Осетия- | удовлетворение | | | эффективных | | Алания | потребности в | | | теплоизоляционных | | | строительных | | | материалов, отделочных | | | материалах, | | | материалов, | | | отвечающих | | | высококачественных | | | требованиям | | | полимерных материалов, | | | энергоэффективности и | | | сухих строительных смесей; | | | экологичности, | | | внедрению новых | | | внедрение новых | | | технологий производства, | | | систем домостроения. | | | систем домостроения, в том | | | | | | числе с учетом застройки | | | | | | горных территорий | | | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 2 | Оказания содействия в | ежегодно | Министерство | | | | проведении строительных | | архитектуры и | | | | форумов в Северо- | | строительной | | | | Кавказском федеральном | | политики | | | | округе, Республике Северная | | Республики | | | | Осетия-Алания | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 3 | Проведение "круглых | ежегодно | Министерство | | | | столов", семинаров, | | архитектуры и | | | | презентаций по новым | | строительной | | | | строительным технологиям | | политики | | | | и материалам | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 4 | Проведение мониторинга | ежегодно | Министерство | | | | ввода новых мощностей на | | архитектуры и | | | | предприятиях строительной | | строительной | | | | индустрии | | политики | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | IX. Мероприятия, направленные на обеспечение благоустроенным жильем граждан, | | проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Переселение граждан из | 2013- | Министерство | постепенная | | | аварийного и ветхого | 2015 годы | топлива, энергетики | ликвидация ветхого и | | | жилого фонда для | | и жилищно- | аварийного жилищного | | | обеспечения безопасных и | | коммунального | фонда с обязательным | | | комфортных условий | | хозяйства | учетом очередности | | | проживания | | Республики | сноса аварийного | | | | | Северная Осетия- | жилищного фонда в | | | | | Алания | общей доле ветхого и | | | | | | аварийного жилищного | | | | | | фонда. | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | X. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, | | установленных федеральным законодательством | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Обеспечение жильем | 2013- | Министерство | улучшение жилищных | | | граждан, уволенных с | 2015 годы | архитектуры и | условий отдельных | | | военной службы (службы), и | | строительной | категорий граждан | | | приравненных к ним лиц | | политики | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания, органы | | | | | | местного | | | | | | самоуправления | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 2 | Обеспечение жильем | 2013- | Министерство | | | | граждан, выехавших из | 2015 годы | архитектуры и | | | | районов Крайнего Севера, и | | строительной | | | | приравненных к ним | | политики | | | | местностей | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания, органы | | | | | | местного | | | | | | самоуправления | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 3 | Обеспечение жильем | 2013- | Министерство | | | | граждан, признанных в | 2015 | архитектуры и | | | | установленном порядке | годы | строительной | | | | вынужденными | | политики | | | | переселенцами | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания, органы | | | | | | местного | | | | | | самоуправления | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 4 | Обеспечение жильем | 2013- | Министерство | | | | граждан, пострадавших от | 2015 годы | архитектуры и | | | | радиационных аварий и | | строительной | | | | катастроф, и приравненных к | | политики | | | | ним лиц | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания, органы | | | | | | местного | | | | | | самоуправления | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 5 | Обеспечение жилыми | 2013- | Министерство | | | | помещениями ветеранов | 2015 годы | архитектуры и | | | | Великой Отечественной | | строительной | | | | войны | | политики | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания, органы | | | | | | местного | | | | | | самоуправления | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 6 | Обеспечение жилыми | 2013- | Министерство | | | | помещениями ветеранов, | 2015 годы | архитектуры и | | | | инвалидов и семей, | | строительной | | | | имеющих детей-инвалидов | | политики | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания, органы | | | | | | местного | | | | | | самоуправления | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| | | 7 | Обеспечение жильем | 2013- | Министерство | | | | молодых семей | 2015 годы | архитектуры и | | | | | | строительной | | | | | | политики | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания, органы | | | | | | местного | | | | | | самоуправления | | | | | | Республики | | | | | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | XI. Снижение административных барьеров в строительной отрасли | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Переход на предоставление | 2013- | Министерство | повышение | | | государственных услуг в | год | архитектуры и | прозрачности всех | | | электронном виде | | строительной | административных | | | | | политики | процедур: от получения | | | | | Республики | разрешения на | | | | | Северная Осетия- | строительство до ввода | | | | | Алания; | объекта в | | | | | РГУ "Управление | эксплуатацию и | | | | | государственной | передачи его | | | | | экспертизы проектов | собственнику жилья - | | | | | строительства | выделение | | | | | Республики | коррумпированной | | | | | Северная Осетия- | составляющей | | | | | Алания"; | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------+------------------------| | | в том числе: | | | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------+------------------------| | | 1) обеспечение | постоянн- | | | | | прозрачности информации о | о | | | | | свободных земельных | | | | | | участках, предназначенных | | | | | | для капитального | | | | | | строительства, путем | | | | | | размещения информации о | | | | | | них в сети "Интернет" на | | | | | | официальных сайтах органов | | | | | | исполнительной власти, | | | | | | информации о проводимых | | | | | | аукционах, и их результатах | | | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------+------------------------| | | 2) развитие системы | 2013- | | | | | негосударственной | 2014 годы | | | | | экспертизы проектной | | | | | | документации и результатов | | | | | | инженерных изысканий, | | | | | | создание механизмов | | | | | | обеспечения | | | | | | ответственности и | | | | | | аккредитации организаций, | | | | | | осуществляющих такую | | | | | | экспертизу | | | | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------+------------------------| | 2 | Осуществление постоянного | постоянн- | | | | | контроля за исполнением | о | | | | | органами местного | | | | | | самоуправления требований | | | | | | законодательства о | | | | | | градостроительной | | | | | | деятельности при принятии | | | | | | ими решений о | | | | | | градостроительном | | | | | | регулировании территорий в | | | | | | части подготовки и | | | | | | утверждения до 1 января | | | | | | 2012 года документов | | | | | | территориального | | | | | | планирования | | | | | | муниципальных | | | | | | образований, правил | | | | | | землепользования и | | | | | | застройки, местных | | | | | | нормативов | | | | | | градостроительного | | | | | | проектирования и | | | | | | документации по | | | | | | планировке территории, а | | | | | | также при выдаче | | | | | | разрешений на | | | | | | строительство и разрешений | | | | | | на ввод в эксплуатацию. | | | | | | Принятие мер по | | | | | | устранению выявленных | | | | | | нарушений | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | XII. Создание системы профессиональной подготовки кадров для предприятий строительного | | комплекса | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Анализ реальной | ежегодно | Министерство | изучение возможности | | | потребности строительного | | архитектуры и | трудоустройства | | | комплекса республики в | | строительной | выпускников высших и | | | специалистах, количества и | | политики РСО- | средних специальных | | | квалификации по видам | | Алания, Комитет | учебных заведений в | | | деятельности | | РСО-Алания по | организациях, на | | | | | занятости населения | предприятиях отрасли, | |-----+-----------------------------+-----------+---------------------| для укомплектования | | 2 | Использование учебной базы | 2013- | Министерство | предприятий | | | строительного факультета | 2015 годы | архитектуры и | строительной отрасли | | | СКГМИ (ГТУ) для | | строительной | квалифицированными | | | организации системы | | политики РСО- | кадрами высшего, | | | подготовки, переподготовки | | Алания, СКГМИ | среднего и низшего | | | и повышения квалификации | | (ГТУ) | управленческого звена | | | кадров для строительной | | | и профессиональными | | | отрасли по адаптированным | | | специалистами | | | к современным требованиям | | | | | | производства учебным | | | | | | программам, | | | | | | сориентированным на | | | | | | производство новых для | | | | | | республики строительных | | | | | | материалов, изделий, систем | | | | | | строительства | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | XIII. Развитие маневренного фонда жилья на территории РСО-Алания | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Создание маневренного | 2013- | Министерство | поддержка социально | | | фонда в других | 2015 годы | архитектуры и | незащищенных групп | | | муниципальных | | строительной | населения | | | образованиях республики | | политики РСО- | | |-----+-----------------------------| | Алания, органы | | | 2 | Совершенствование | | местного | | | | нормативно-правовой базы | | самоуправления | | | | использования | | Республики | | | | маневренного фонда жилья | | Северная Осетия- | | | | | | Алания | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | XIV. Осуществление контроля и мониторинга хода жилищного строительства на территории | | РСО-Алания | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Оперативный мониторинг | постоянн | Министерство | обеспечение | | | социально-экономической | о | архитектуры и | достижения | | | ситуации в республике по | | строительной | программных целей, | | | направлениям деятельности | | политики РСО- | реализация | | | Министерства архитектуры | | Алания | поставленных задач | | | и строительной политики | | | | | | РСО-Алания | | | | |-----+-----------------------------| | | | | 2 | Мониторинг финансово- | | | | | | хозяйственной деятельности | | | | | | предприятий, | | | | | | осуществляющих долевое | | | | | | строительство | | | | | | многоквартирных жилых | | | | | | домов с привлечением | | | | | | средств граждан | | | | |-----+-----------------------------| | | | | 3 | Проведение работы с | | | | | | органами местного | | | | | | самоуправления по | | | | | | установлению контрольных | | | | | | параметров ввода жилья в | | | | | | муниципальных | | | | | | образованиях | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | XV. Отчет о ходе исполнения мероприятий Программы | |----------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Представление в | до 1 | Министерство | | | | Министерство | февраля | архитектуры и | | | | регионального развития | года, | строительной | | | | Российской Федерации, | следую- | политики РСО- | | | | Правительство Республики | щего за | Алания | | | | Северная Осетия-Алания | отчетным | | | | | отчета о ходе реализации | | | | | | Программы | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
