Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 08.05.2014 № 158

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 8 мая 2014 г. N 158

                            г.Владикавказ


 Об утверждении правил предоставления субсидий из бюджета Республики
  Северная Осетия-Алания, источником финансового обеспечения которых
являются средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания и субсидии
федерального бюджета на комплексное обустройство объектами социальной
   и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в
                          сельской местности


     В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 28 октября 2013г. N 392 "О государственной  программе
Республики Северная  Осетия-Алания  "Развитие  сельского  хозяйства  и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия" на 2014-2020 годы" Правительство  Республики  Северная
Осетия-Алания постановляет:

     Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из  бюджета
Республики Северная Осетия-Алания, источником финансового  обеспечения
которых являются средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания  и
субсидии федерального бюджета на  комплексное  обустройство  объектами
социальной   и   инженерной   инфраструктуры    населенных    пунктов,
расположенных в сельской местности.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев



                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                                от 8 мая 2014 г. N 158

                               ПРАВИЛА
                  предоставления субсидий из бюджета
Республики Северная Осетия-Алания, источником финансового обеспечения
которых являются средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания и
 субсидии федерального бюджета на комплексное обустройство объектами
      социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов,
                  расположенных в сельской местности

     1. Настоящие   Правила   устанавливают    порядок    и    условия
предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Северная
Осетия-Алания, источником  финансового  обеспечения  которых  являются
средства  бюджета  Республики  Северная   Осетия-Алания   и   субсидии
федерального бюджета на комплексное обустройство объектами  социальной
и  инженерной  инфраструктуры  населенных  пунктов,  расположенных   в
сельской местности (далее - субсидии).
     Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются  сельские
поселения   или   сельские   поселения   и   межселенные   территории,
объединенные общей территорией в  границах  муниципального  района,  а
также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в  состав
городских  округов  и  городских  поселений,  на  территории   которых
преобладает деятельность, связанная  с  производством  и  переработкой
сельскохозяйственной продукции.  Перечень  таких  сельских  населенных
пунктов на территории Республики Северная  Осетия-Алания  определяется
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Субсидии   предоставляются   на   софинансирование   расходных
обязательств  муниципальных  образований,  связанных   с   реализацией
мероприятий  по  комплексному  обустройству  объектами  социальной   и
инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской
местности, направленных:
     а) на  реализацию   проектов   (объектов)   социально-инженерного
обустройства населенных пунктов, расположенных  в  сельской  местности
(далее - объекты  социально-инженерного  обустройства),  по  следующим
направлениям:
     развитие сети общеобразовательных учреждений;
     развитие  сети  фельдшерско-акушерских  пунктов  и  (или)  офисов
врачей общей практики;
     развитие сети плоскостных спортивных сооружений;
     развитие сети учреждений культурно-досугового типа;
     развитие газификации;
     развитие водоснабжения;
     б) на реализацию проектов комплексного обустройства площадок  под
компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки),
предусматривающих:
     инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
     строительство и реконструкцию объектов  социальной  и  культурной
сферы  (дошкольные  и  общеобразовательные  организации,  амбулаторно-
поликлинические  учреждения,  фельдшерско-акушерские   пункты,   офисы
врачей   общей   практики,   учреждения   культурно-досугового   типа,
спортивные сооружения и площадки);
     обеспечение уличного освещения,  строительство  уличных  дорог  и
тротуаров, озеленение.
     3. Субсидии предоставляются бюджетам  муниципальных  образований,
муниципальные  программы  устойчивого  развития  сельских   территорий
(далее - муниципальные программы) которых прошли отбор в  соответствии
с  порядком,  установленным  Министерством   сельского   хозяйства   и
продовольствия   Республики   Северная    Осетия-Алания    (далее    -
Министерство).
     4. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования на
следующих условиях:
     а) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятие,
указанное в пункте 2 настоящих Правил;
     б) привлечение муниципальным  образованием  средств  внебюджетных
источников   в   объемах,   необходимых   для   выполнения   основного
мероприятия;
     в) наличие  бюджетной  заявки  на   предоставление   субсидии   с
указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в
нормативном   акте   (проекте   нормативного   акта)    муниципального
образования на исполнение в соответствующем финансовом году  расходных
обязательств, связанных с реализацией мероприятия, указанного в пункте
2 настоящих Правил,  подтвержденных  выписками  из  нормативного  акта
(проекта нормативного акта), сведений об объеме  средств  внебюджетных
источников по форме, утверждаемой Министерством;
     г) наличие     проектно-сметной     документации,      получившей
положительное заключение государственной экспертизы.
     5. Министерство сельского хозяйства и  продовольствия  Республики
Северная Осетия-Алания  представляет  главному  распорядителю  средств
федерального бюджета ежеквартально, не  позднее  10-го  числа  месяца,
следующего  за  отчетным  кварталом,  отчет  об   исполнении   условий
предоставления субсидии по форме, утверждаемой главным  распорядителем
средств федерального бюджета.
     6. Распределение  субсидий  между  муниципальными   образованиями
утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     7. Распределение  субсидий  между  муниципальными   образованиями
республики   осуществляется   в   пределах   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных  на  текущий  финансовый   год   на   софинансирование
мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
     Размер субсидии C(i) определяется по формуле:

                          C(i) = C * П(i)/П,

     где:
     C(i) - сумма субсидии по i-му муниципальному образованию;
     С - общий объем средств федерального (республиканского)  бюджета,
предусмотренных на реализацию проектов;
     П(i)  -  потребность  муниципального  образования   в   средствах
федерального (республиканского) бюджета;
     П -  общая  потребность  муниципальных  образований  в  средствах
федерального (республиканского) бюджета.
     8. Определенный в результате расчетов объем  субсидий  уточняется
согласно  бюджетным  заявкам,  указанным  в  подпункте  "в"  пункта  4
настоящих Правил, и сведениям об объемах средств  местного  бюджета  и
внебюджетных источников.
     9. В случае если размер субсидии, определенный для предоставления
муниципальному образованию, меньше запрашиваемого  согласно  бюджетной
заявке  размера  бюджетных  средств,  средства  местного   бюджета   и
внебюджетных источников, указанные в бюджетной  заявке  и  учитываемые
при распределении субсидии, уменьшению не подлежат.
     10. Предоставление   субсидий   осуществляется    на    основании
заключенного между Министерством  и  органом  местного  самоуправления
муниципального   образования   соглашения   о   порядке   и   условиях
предоставления субсидий (далее - Соглашение), предусматривающего:
     а) сведения об объеме и целевом назначении субсидии;
     б) сведения об объеме бюджетных ассигнований,  предусмотренных  в
бюджете   муниципального   образования   на    исполнение    расходных
обязательств, связанных с реализацией мероприятия, указанного в пункте
2 настоящих Правил;
     в) сведения  об  объеме  средств,  привлекаемых  из  внебюджетных
источников;
     г) значение показателей эффективности использования субсидий;
     д) последствия    недостижения     муниципальным     образованием
установленных   значений   показателей   эффективности   использования
субсидии;
     е) обязательство органа местного самоуправления по представлению:
     сведений  о  ходе  реализации  мероприятия,  указанного   в   п.2
настоящих Правил, по форме  федерального  статистического  наблюдения,
утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;
     отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из  соглашения,
а также о  достигнутых  значениях  целевых  показателей  эффективности
использования субсидий;
     з) порядок  осуществления   контроля   за   исполнением   условий
соглашения;
     и) график освоения средств субсидий;
     к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
     11. При  заключении  Соглашения  орган  местного   самоуправления
муниципального образования представляет в Министерство:
     а) заверенную  копию  муниципальной   программы   с   реализуемым
программным мероприятием;
     б) выписку из нормативных  правовых  актов  о  местных  бюджетах,
подтверждающих  включение  средств  в   соответствующие   бюджеты   на
финансовое  обеспечение  расходных  обязательств  по  софинансированию
мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил;
     в) документы, подтверждающие привлечение средств из  внебюджетных
источников  на  финансирование  мероприятия,  указанного  в  пункте  2
настоящих Правил;
     г) копию  документов  об  утверждении  проектной  документации  в
отношении объектов строительства в рамках  мероприятия,  указанного  в
пункте 2 настоящих Правил;
     д) копию  положительного  заключения  государственной  экспертизы
проектной документации;
     е) копию  положительного  заключения  по  проверке  достоверности
определения  сметной  стоимости  объектов   строительства   в   рамках
мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил;
     ж) копии нормативных документов об утверждении генеральных планов
сельских  поселений,  на  территории  которых  планируется  реализация
мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил.
     12. Министерство финансов  Республики  Северная  Осетия-Алания  в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  в   пределах   лимитов
бюджетных  обязательств   перечисляет   средства   на   лицевой   счет
Министерства.
     13. Министерство  в  пределах  бюджетных  ассигнований,   лимитов
бюджетных  обязательств  перечисляет  субсидии  на   балансовый   счет
Управления Федерального казначейства по  Республике  Северная  Осетия-
Алания, для последующего перечисления на счета бюджетов  муниципальных
образований, открытые в органах Федерального  казначейства.  При  этом
субсидии из республиканского бюджета отражаются в доходах  и  расходах
местных бюджетов  по  соответствующим  кодам  бюджетной  классификации
Российской Федерации.
     14. Органы местного  самоуправления   муниципальных   образований
ежемесячно  до  5  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,
представляют Министерству отчет об  использовании  субсидий  по  форме
согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, в  срок  не  позднее  15
января года, следующего за отчетным, отчет  о  достижении  показателей
эффективности использования субсидий по форме согласно приложению  N 2
к настоящим Правилам.
     15. В случае  представления   недостоверных   данных   получатели
средств обязаны осуществить возврат субсидии в республиканский  бюджет
Республики Северная Осетия-Алания. Требование о  возврате  субсидии  в
республиканский бюджет направляется получателю средств Министерством в
5-дневный  срок  со  дня  установления  нарушения.  Возврат   субсидии
производится получателем средств в течение  месяца  со  дня  получения
требования Министерства по реквизитам  и  коду  классификации  доходов
бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
     16. Эффективность  использования  субсидий  оценивается  ежегодно
Министерством  на  основе   следующих   показателей   результативности
предоставления субсидий:
     а) количество и мощности введенных в действие следующих  объектов
социально-инженерного обустройства:
     общеобразовательные учреждения;
     фельдшерско-акушерские пункты;
     офисы врачей общей практики;
     плоскостные спортивные сооружения;
     учреждения культурно-досугового типа;
     распределительные газовые сети;
     локальные водопроводы;
     б) численность  сельского  населения,   обеспеченного   объектами
социально-инженерного  обустройства,  указанными   в   подпункте   "а"
настоящего пункта;
     в) количество  населенных  пунктов,  расположенных   в   сельской
местности, в  которых  завершено  комплексное  обустройство  объектами
социальной и инженерной инфраструктуры;
     г) количество  населенных  пунктов,  расположенных   в   сельской
местности, в которых  реализованы  проекты  комплексного  обустройства
площадок под компактную жилищную застройку.
     17. В случае если  по  итогам  года,  предшествующего  отчетному,
муниципальное  образование  не  достигло   показателей   эффективности
использования  субсидии,   установленные   Соглашением,   Министерство
принимает решение о сокращении рассчитанного в соответствии с  пунктом
7 настоящих Правил размера субсидий на очередной финансовый год  на  1
процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.
     Образовавшийся   в   результате   сокращения    объем    субсидий
распределяется   пропорционально    между    другими    муниципальными
образованиями, имеющими право на получение субсидии в  соответствии  с
настоящими Правилами.
     18. В случае отсутствия потребности муниципального образования  в
субсидиях  в  утвержденном  размере,  что  подтверждается   письменным
обращением  муниципального  образования,   неиспользованные   субсидии
подлежат    возврату    в    доход    республиканского    бюджета    и
перераспределению.
     В случае  увеличения  в  текущем  финансовом  году  утвержденного
объема бюджетных ассигнований Министерство осуществляет дополнительное
распределение.
     Перераспределение (дополнительное  распределение)  осуществляется
на основании  заявок  по  форме  согласно  приложениям  N 3  и  N 4  к
настоящим  Правилам  путем  внесения  изменений  в   постановление   о
распределении субсидии.
     19. Ответственность     за      достоверность      представляемых
муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидий
возлагается   на   органы   местного   самоуправления    муниципальных
образований.
     20. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий,
потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в  очередном
финансовом году на соответствующие цели.
     При установлении главным распорядителем средств  республиканского
бюджета отсутствия потребности муниципального образования в  субсидиях
их остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
     21. Субсидия в случае ее использования не по целевому  назначению
подлежит взысканию в доход республиканского и федерального бюджетов  в
соответствии с бюджетным законодательством Республики Северная Осетия-
Алания и Российской Федерации.
     22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями  условий
предоставления субсидий  осуществляется  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                    к Правилам предоставления субсидий
                                        из бюджета Республики Северная
                                 Осетия-Алания, источником финансового
                                 обеспечения которых являются средства
                             бюджета Республики Северная Осетия-Алания
                                    и субсидии федерального бюджета на
                                    комплексное обустройство объектами
                                социальной и инженерной инфраструктуры
                                                   населенных пунктов,
                                    расположенных в сельской местности


Предоставляется ежемесячно до 5 числа месяца,
следующего за отчетным периодом

                                ОТЧЕТ
   об использовании субсидии бюджетом муниципального образования на
   осуществление мероприятия по комплексному обустройству объектами
      социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов,
                  расположенных в сельской местности
          _________________________________________________
              (наименование муниципального образования)
            по состоянию на "____" ____________ 20___ года


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование   |  Единицы  | Количество |           Объем субсидий на _______ год              | Внебюджетные | Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного  | внебюджетн- |                Направлено получателям                   |
внебюджетные |
|  мероприятия   | измерения |            |                    (тыс. рублей)                     |  источники   |                  периода (тыс. рублей)                  |     ые      |                      (тыс. рублей)                      |
источники   |
|                |           |            |                                                      |              |                                                         |  источники  |                                                         |      
      |
|                |           |            |------------------------------------------------------+--------------+---------------------------------------------------------+-------------+---------------------------------------------------------+--------------|
|                |           |            | всего | федеральный | республиканский  |  бюджет     |              | всего | федеральный | республиканский  |    бюджет      |             | всего | федеральный | республиканский  |    бюджет      |      
      |
|                |           |            |       |   бюджет    |      бюджет      | муниципаль- |              |       |   бюджет    |      бюджет      | муниципального |             |       |   бюджет    |      бюджет      | муниципального |      
      |
|                |           |            |       |             |                  |    ного     |              |       |             |                  |  образования   |             |       |             |                  |  образования   |      
      |
|                |           |            |       |             |                  | образования |              |       |             |                  |                |             |       |             |                  |                |      
      |
|----------------+-----------+------------+-------+-------------+------------------+-------------+--------------+-------+-------------+------------------+----------------+-------------+-------+-------------+------------------+----------------+--------------|
|                |           |            |       |             |                  |             |              |       |             |                  |                |             |       |             |                  |                |              |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Глава муниципального образования __________________
____________________
     (подпись) (расшифровка подписи)
"_____" _______________ 201__ г М.П.

Начальник финансового органа
муниципального образования
_____________________________________________
     (подпись) (расшифровка подписи)



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                         к Правилам предоставления субсидий из бюджета
                                    Республики Северная Осетия-Алания,
                            источником финансового обеспечения которых
                         являются средства бюджета Республики Северная
                         Осетия-Алания и субсидии федерального бюджета
                      на комплексное обустройство объектами социальной
                                и инженерной инфраструктуры населенных
                           пунктов, расположенных в сельской местности

                                ОТЧЕТ
   о достижении показателей эффективности использования субсидий на
      комплексное обустройство объектами социальной и инженерной
инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности
        _____________________________________________________
              (наименование муниципального образования)
                        за ______________ год


---------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование показателей эффективности |  Значение показателя эффективности   |
| п/п |                                        |--------------------------------------|
|     |                                        | обязательство | фактическое значение |
|-----+----------------------------------------+---------------+----------------------|
|  1  |                                        |               |                      |
|-----+----------------------------------------+---------------+----------------------|
|  2  |                                        |               |                      |
---------------------------------------------------------------------------------------


     Глава муниципального образования __________________
___________________________
     (подпись) (расшифровка подписи)
     М.П.
     Исполнитель ___________________ ____________________________
     (подпись) (расшифровка подписи)
     тел. ____________ "___" ___________20___г.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                         к Правилам предоставления субсидий из бюджета
                         Республики Северная Осетия-Алания, источником
                     финансового обеспечения которых являются средства
                  бюджета Республики Северная Осетия-Алания и субсидии
                      федерального бюджета на комплексное обустройство
                      объектами социальной и инженерной инфраструктуры
                населенных пунктов, расположенных в сельской местности

                                Заявка
  о перечислении субсидии из федерального, республиканского бюджетов
 бюджету муниципального образования на___________ 201__года (квартал,
                        полугодие, 9 месяцев)


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование   |   Предусмотренная сумма    |  Потребность в субсидии,   |      Сумма субсидии,       |        Сумма субсидии к         |
|    расходного    | субсидии на год, тыс. руб. | тыс. руб.                  |  предоставленной бюджету   |     перечислению, тыс. руб.     |
|  обязательства,  |                            |                            |     МО с начала года,      |      гр.8=(гр.4-гр.6<гр.2)      |
| на осуществление |                            |                            | тыс. руб.                  |     гр.9= (гр.5-гр.7<гр.3)      |
|     которого     |                            |                            |                            |                                 |
| предоставляется  |----------------------------+----------------------------+----------------------------+---------------------------------|
|     субсидия     |      из      |     из      |      из      |     из      |      из      |     из      |      из      |        из        |
|                  | федерального | республика- | федерального | республика- | федерального | республика- | федерального | республиканског- |
|                  |   бюджета    |   нского    |   бюджета    |   нского    |   бюджета    |   нского    |   бюджета    |    о бюджета     |
|                  |              |   бюджета   |              |   бюджета   |              |   бюджета   |              |                  |
|------------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------------|
|        1         |      2       |      3      |      4       |      5      |      6       |      7      |      8       |        9         |
|------------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------------|
|                  |              |             |              |             |              |             |              |                  |
|------------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------------|
|                  |              |             |              |             |              |             |              |                  |
|------------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+-------------+--------------+------------------|
|                  |              |             |              |             |              |             |              |                  |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Глава         муниципального         образования         _____________
__________________________
     (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________ ___________________________
     (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ____________ _____________________________
     (подпись) (расшифровка подписи)

Тел. _______________Дата_______________



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                         к Правилам предоставления субсидий из бюджета
                         Республики Северная Осетия-Алания, источником
                              финансового обеспечения которых являются
                    средства бюджета Республики Северная Осетия-Алания
                        и субсидии федерального бюджета на комплексное
                        обустройство объектами социальной и инженерной
                                    инфраструктуры населенных пунктов,
                                    расположенных в сельской местности

                                Заявка
       о дополнительной потребности в субсидии из федерального,
                       республиканского бюджета
 бюджету района на_________ 201__года (квартал, полугодие, 9 месяцев)


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование   |      Предусмотренная сумма      |     Потребность в субсидии,     |         Дополнительная          |     Сумма субсидий с учетом     |
|    расходного    |        субсидии на год,         | тыс. руб.                       | потребность, тыс. руб.          |         дополнительной          |
|  обязательства,  | тыс. руб.                       |                                 |                                 |           потребности           |
| на осуществление |                                 |                                 |                                 |     гр.2+ гр.6; гр.3+ гр.7      |
|     которого     |---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------|
| предоставляется  |      из      |        из        |      из      |        из        |      из      |        из        |      из      |        из        |
|     субсидия     | федерального | республиканского | федерального | республиканского | федерального | республиканского | федерального | республиканского |
|                  |   бюджета    |     бюджета      |   бюджета    |     бюджета      |   бюджета    |     бюджета      |   бюджета    |     бюджета      |
|------------------+--------------+------------------+--------------+------------------+--------------+------------------+--------------+------------------|
|        1         |      2       |        3         |      4       |        5         |      6       |        7         |      8       |        9         |
|------------------+--------------+------------------+--------------+------------------+--------------+------------------+--------------+------------------|
|                  |              |                  |              |                  |              |                  |              |                  |
|------------------+--------------+------------------+--------------+------------------+--------------+------------------+--------------+------------------|
|                  |              |                  |              |                  |              |                  |              |                  |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Глава       муниципального       образования        __________________
_____________________________
                   (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ __________________________
     (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.

Исполнитель___________        ___________________________         Тел.
_______________Дата _______________
     (подпись) (расшифровка подписи)