Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14.08.2015 № 1885. Подпрограмму 7 изложить в следующей редакции: «Подпрограмма 6 «Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы Паспорт
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, описание основных проблем, и прогноз её развития Сферой реализации подпрограммы является деятельность Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство) и его подведомственных государственных бюджетных учреждений "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологического образования", "Центр экологической сертификации горюче-смазочных материалов" и "Беркут", направленная на создание условий для реализации своих полномочий. Залогом успешного достижения целей и решения задач Государственной программы является обеспечение эффективного исполнения Министерством государственных функций и предоставление государственных услуг в природоохранной сфере. Одним из приоритетов в сфере повышения доступности и качества предоставления государственных услуг является переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде. С учетом этого к 2015 году необходимо провести подготовительную работу по переходу к оказанию государственных услуг в сфере охраны окружающей среды в электронном виде. Важным направлением этой работы является в том числе обеспечение своевременной актуализации информации, представленной на портале государственных услуг в сети "Интернет". Важным условием повышения качества
государственных услуг в сфере охраны окружающей среды является реализация
мероприятий во исполнение Федерального закона от
Подготовка и внедрение инструмента государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными Министерству государственными бюджетными учреждениями позволит повысить качество и эффективность их работы. Вторым фактором, ограничивающим эффективность оказания государственных услуг в сфере охраны окружающей среды, является недостаточный уровень качества финансового менеджмента. Одним из основных критериев эффективности государственного управления в указанной сфере является качество управления государственными финансами. Особого внимания в данной сфере с учетом перехода к программному принципу формирования республиканского бюджета заслуживают вопросы повышения качества среднесрочного бюджетного планирования, совершенствования учета и отчетности, повышения эффективности внутреннего контроля и аудита. Третьим фактором является недостаточное внимание вопросам развития кадрового потенциала. В условиях жестких бюджетных ограничений и сокращения численности государственных гражданских служащих особое значение приобретает развитие кадрового потенциала в органах исполнительной власти республики. Недостаточное внимание, уделяемое вопросу повышения квалификации кадров, может негативно сказываться на эффективности и качестве исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере охраны окружающей среды. Важным условием достижения цели Государственной программы является повышение качества материально-технического обеспечения Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания и его подведомственных государственных бюджетных учреждений. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов ее реализации Стратегия на период до 2020 года в рамках реализации подпрограммы предусматривает дальнейшее совершенствование государственного управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, в том числе повышение качества и доступности государственных услуг, снижение необоснованного государственного вмешательства в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов и повышение эффективности государственного управления, снижение административных барьеров. 1. Цель подпрограммы: обеспечение эффективной деятельности в сфере окружающей среды и экологической безопасности на территории Республики Северная Осетия-Алания. 2. Задачи подпрограммы: повышение эффективности исполнения государственных функций и предоставление государственных услуг в области охраны окружающей среды и природных ресурсов на территории Республики Северная Осетия-Алания; повышение качества кадрового обеспечения; повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Государственной программы; информационное обеспечение реализации Государственной программы. 3. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: качество финансового менеджмента - 61,1%; доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет, - 61,35%; предоставление государственных услуг в электронном виде - 61,4%. 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы. Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в три этапа: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2019 годы; III этап - 2020 год. На I этапе (2014-2016 годы) предполагается: проведение к 2015 году подготовительной работы по переходу к оказанию государственных услуг в сфере охраны окружающей среды в электронном виде; осуществление повышения квалификации специалистов Министерства на уровне 11,9 % ежегодно от общей численности сотрудников Министерства; сохранение удовлетворительного уровня качества финансового менеджмента в Министерстве. На II этапе (2017-2019 годы) предполагается: осуществление повышения квалификации специалистов Министерства на уровне 15 % ежегодно от общей численности сотрудников Министерства. На III этапе (2020 год) предполагается: осуществление повышения квалификации специалистов Министерства на уровне 15 % ежегодно от общей численности сотрудников Министерства; достижение высокого уровня качества финансового менеджмента в Министерстве. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий: обеспечение эффективной реализации государственных функций по контролю и надзору в области охраны окружающей среды и природных ресурсов на территории Республики Северная Осетия-Алания; оказание государственных услуг в области охраны окружающей среды и природных ресурсов; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в Министерстве; в рамках основного мероприятия по обеспечению эффективной реализации государственных функций по контролю и надзору в области охраны окружающей среды и природных ресурсов на территории Республики Северная Осетия-Алания планируется совершенствование системы межведомственного электронного документооборота; в рамках основного мероприятия по оказанию государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов планируется проведение следующих мероприятий: предоставление водных объектов в пользование; предоставление права пользования участками недр; выдача разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух объектам, подлежащим государственному региональному экологическому контролю; организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня; установление лимитов на размещение отходов по объектам, подлежащим государственному региональному экологическому контролю; в рамках основного мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в Министерстве планируется проведение следующих мероприятий: повышение квалификации руководящих работников и специалистов Министерства; профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов Министерства. IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования подпрограммы Меры налогового, тарифного, кредитного регулирования и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не применяются. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приводятся в текстовой части подпрограммы. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы в рамках решения задачи по повышению эффективности исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области охраны окружающей среды и природных ресурсов на территории Республики Северная Осетия-Алания являются: дальнейшее совершенствование системы управления на территории Республики Северная Осетия-Алания и повышение качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов в целях обеспечения эффективной реализации мероприятий Государственной программы; осуществление ведения основной документации и предоставление государственных услуг в электронном виде. В результате решения задачи по повышению качества кадрового обеспечения предполагается достижение следующих результатов: совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации специалистов Министерства; увеличение доли государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет; укомплектованность должностей государственной службы. В результате решения задачи по повышению эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Государственной программы предполагается достижение высокого уровня развития менеджмента и повышения эффективности бюджетных расходов. VI. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и федерального бюджета. Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания составит 224,261 млн рублей, в том числе: в 2014 году – 32,819 млн рублей; в 2015 году – 31,672 млн рублей; в 2016 году – 30,53 млн рублей; в 2017 году – 30,63 млн рублей; в 2018 году – 32,87 млн рублей; в 2019 году – 32,87 млн рублей; в 2020 году – 32,87 млн рублей. Объём финансирования за счёт средств федерального бюджета составит 29,898 млн рублей, в том числе: в 2014 году – 4,711 млн рублей; в 2015 году – 4,061 млн рублей; в 2016 году – 3,974 млн рублей; в 2017 году – 4,288 млн рублей; в 2018 году – 4,288 млн рублей; в 2019 году – 4,288 млн рублей; в 2020 году – 4,288 млн рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания представлено в приложении 4 к Государственной программе. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к Государственной программе. VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления данными рисками Реализация подпрограммы может быть подвергнута риску, связанному с сокращением объемов финансирования деятельности Министерства. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы. Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском будет осуществляться внутренний финансовый контроль. Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры: определение приоритетов для первоочередного финансирования; анализ и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов с целью определения способов предупреждения негативного развития событий. Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).». 6. Подпрограмму 6 изложить в следующей редакции: « Подпрограмма 7 «Обеспечение воспроизводства и сохранения объектов животного мира, охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2015-2020 годах» ПАСПОРТ
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития Подпрограмма разработана в соответствии с
требованиями федеральных законов от Подпрограмма призвана способствовать развитию и совершенствованию охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания в республике, что тесно взаимосвязано с созданием комфортных условий для реализации права жителей республики на охоту и использование охотничьих ресурсов. Недостаточная численность популяций охотничьих животных обусловливает более низкие ежегодные лимиты (квоты) на добычу охотничьих ресурсов. Рост численности охотничьих ресурсов зависит от двух основных факторов: их способности к естественному воспроизводству и тех мер, которые может принять человек для устранения причин, снижающих воспроизводство поголовья тех или иных видов охотничьих ресурсов. Подпрограмма объединяет в себе комплекс мероприятий, которые позволят поднять численность и сохранить видовое разнообразие имеющихся на территории республики охотничьих ресурсов, способствует сохранению среды их обитания и дальнейшему развитию охотничьего хозяйства республики применительно к современным экономическим условиям, позволяет вести его эффективно, рационально, устойчиво, с максимальным экономическим, социальным и экологическим эффектом. Воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания способствует сохранению биологического разнообразия, устойчивости природных экосистем, поддержанию благоприятных условий окружающей среды. Кроме того, эффективное ведение охотничьего хозяйства, развитие услуг в сфере охотничьего туризма и реализация мероприятий подпрограммы позволят создать комфортные условия для жителей республики и повлиять на улучшение социально-экономической ситуации в республике. II.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов ее реализации Обеспечение сохранения и воспроизводство объектов животного мира республики, в том числе и внесенных в Красную книгу Республики Северная Осетия-Алания, является приоритетной задачей, так как способствует увеличению численности и сохранению видового разнообразия охотничьих ресурсов, развитию охотхозяйственной деятельности на территории республики. 1. Цели подпрограммы: обеспечение сохранения, воспроизводства, устойчивого существования и использования объектов животного мира; обеспечение увеличения численности охотничьих ресурсов республики; развитие деятельности в сфере охотничьего хозяйства и обеспечение повышения доступности охотничьих ресурсов для населения. 2. Задачи подпрограммы: организация и проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, государственного надзора за соблюдением законодательства в этой области; обеспечение сохранения и воспроизводство объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов; повышения продуктивности общедоступных охотничьих угодий; обеспечение охраны и рационального использования охотничьих ресурсов и водных биоресурсов. 3. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы. Показатели эффективности реализации подпрограммы определяются исходя из достижения поставленных целей и задач в процессе выполнения программных мероприятий. Весь комплекс необходимых для реализации подпрограммы мероприятий, применение современных методов управления, планомерное взаимодействие с пользователями животного мира и непосредственно с руководством охотничьих хозяйств, привлечение ученых и специалистов для решения вопросов в области охоты и ведения охотничьего хозяйства позволят значительно улучшить качество охраны охотничьих ресурсов, снизить уровень браконьерства и увеличить численность основных видов охотничьих ресурсов. Эффективность реализации мероприятий подпрограммы оценивается достижением целевых показателей в части увеличения численности основных видов охотничьих ресурсов в республике и повышения доходности от использования объектов животного мира. К 2020 году в результате реализации подпрограммы ожидается: увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов на 7-25% по отношению к уровню в 2013 году; увеличение количества мероприятий (патрулирование охотничьих угодий) по охране охотничьих ресурсов и среды их обитания; проведение мероприятий по оценке состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания на территориях охотничьих угодий ; проведение биотехнических и охотхозяйственных мероприятий на территориях общедоступных охотничьих угодий и государственных природных биологических охотничьих заказников регионального значения. Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2015-2020 годы III. Обобщенная характеристика основных мероприятии подпрограммы и мер государственного регулирования Основные мероприятия: 1. Мероприятия в области охраны и использования охотничьих ресурсов республики, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. 2 . Мероприятия в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов). IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Меры налогового, тарифного, кредитного регулирования и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не применяются. V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы определяется суммой субвенций федерального бюджета, предоставляемых на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) и примерно составляет 1,122 млн руб., в т.ч.: VI.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления данными рисками Существующие риски реализации подпрограммы: 1) вызванные природными факторами: неблагоприятные климатические условия для охотничьих ресурсов (повторяющиеся неурожайные годы),риск возникновения неблагоприятной ситуации по развитию и распространению эпизоотий; 2) вызванные социально-экономическими факторами: инфляционные процессы, которые могут вызвать значительный рост цен на транспортные средства, оборудование и материалы, снижение уровня жизни местного населения, вызванное инфляционными процессами, безработицей и т.д., которое может привести к значительному росту браконьерства; 3) вызванные изменением законодательства. Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы выступают следующие: определение приоритетов для первоочередного финансирования; мониторинг достижения конкретных целей и решения задач подпрограммы с использованием системы количественных показателей и качественного анализа; мониторинг планируемых изменений законодательства и минимизации последствии в период подготовки проектов нормативных правовых актов.». 7. Приложение 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции: «ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|