|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2013 № 416ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2013 г. N 416 г.Владикавказ О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2014-2018 годы" В целях повышения эффективности организации бюджетного процесса в Республике Северная Осетия-Алания и в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2013 года N 269 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2018 годы (далее - Программа). 2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществить в 2014 году финансирование Программы из средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия- Алания на 2014 год, в последующие годы обеспечить финансирование Программы в объемах, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия- Алания С.С.Таболова. Первый заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания А.Хадиков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 15 ноября 2013 г. N 416 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Республики Северная Осетия-Алания "Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2018 годы г. Владикавказ, 2013 г. ПАСПОРТ Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2018 годы --------------------------------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по | | исполнитель программы | вопросам национальных отношений. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Соисполнители программы | Министерство образования и науки Республики Северная | | | Осетия-Алания; | | | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам | | | молодежи, физической культуры и спорта. | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Структура программы | Подпрограмма 1 "Гармонизация межнациональных отношений | | | в Республике Северная Осетия-Алания". | | | Подпрограмма 2 "Профилактика экстремистских проявлений в | | | Республике Северная Осетия-Алания". | | | Подпрограмма 3 "Государственная поддержка казачьих | | | обществ Республики Северная Осетия-Алания". | | | Подпрограмма 4 "Взаимодействие с соотечественниками за | | | рубежом и развитие гуманитарных связей Республики | | | Северная Осетия-Алания" на 2014 год. | | | Подпрограмма 5 "Обеспечение создания условий для | | | реализации государственной программы Республики Северная | | | Осетия-Алания "Развитие межнациональных отношений в | | | Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2018 годы". | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Цели программы | Гармонизация межнациональных и межконфессиональных | | | отношений, профилактика экстремистских проявлений; | | | содействие этнокультурному развитию народов | | | Республики Северная Осетия-Алания; | | | создание эффективной системы сотрудничества с | | | соотечественниками за рубежом, имеющими исторические и | | | культурные связи с Республикой Северная Осетия-Алания, и | | | представителями осетинских землячеств, действующих на | | | территории Российской Федерации (далее - | | | соотечественники), развитие гуманитарных (общественно- | | | политических, социокультурных) связей Республики Северная | | | Осетия-Алания. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Задачи программы | Содействие укреплению гражданского единства и | | | гармонизации межнациональных отношений в Республике | | | Северная Осетия-Алания. | | | Формирование в обществе установок толерантного | | | сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно- | | | исторической общности представителей различных | | | национальностей, проживающих на территории Республики | | | Северная Осетия-Алания. | | | Минимизация экстремистских проявлений в обществе и | | | содействие развитию межконфессионального диалога. | | | Повышение уровня информированности граждан и | | | поддержка институтов гражданского общества, деятельность | | | которых направлена на профилактику экстремистских | | | проявлений в молодежной среде. Возрождение и развитие | | | казачества как этнокультурной социальной общности людей. | | | Привлечение казачьих обществ к государственной, и иной | | | службе, сохранение духовно-нравственного наследия терского | | | казачества, военно-патриотическое и физическое воспитание | | | казачьей молодежи Республики Северная Осетия-Алания. | | | Поддержка соотечественников за рубежом в интересах | | | сохранения их этнокультурной самобытности. | | | Организация участия представителей Республики Северная | | | Осетия-Алания в установленном порядке в мероприятиях | | | международного и межрегионального уровней, а также | | | приема зарубежных делегаций, прибывающих в Республику | | | Северная Осетия-Алания. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы и | Доля граждан, положительно оценивающих состояние | | показатели программы | межнациональных отношений, от общего числа жителей | | | Республики Северная Осетия-Алания; | | | уровень толерантного отношения к представителям | | | других национальностей; | | | доля граждан положительно оценивающих состояние | | | межконфессиональных отношений, от общего числа жителей | | | республики; | | | численность участников мероприятий, направленных на | | | этнокультурное развитие народов Республики Северная | | | Осетия-Алания и поддержку языкового многообразия; | | | численность населения, участвующего в мероприятиях по | | | профилактике экстремизма; | | | число молодежи казачьих обществ, принимающей участие | | | в мероприятиях военно-патриотической направленности; | | | число членов казачьих обществ, принимающих участие в | | | мероприятиях подпрограммы; | | | доля молодежи, привлекаемой в сферу развития | | | межнациональных отношений в республике; | | | численность квалифицированных кадров, работающих по | | | специальности и осуществляющих деятельность в сфере | | | государственной национальной политики; | | | рост числа мероприятий, развивающих образовательные, | | | социокультурные, научные связи республики, содействующие | | | сохранению осетинской духовной, культурной и языковой | | | среды; | | | количество представителей Республики Северная Осетия- | | | Алания, принявших участие в международных и | | | межрегиональных мероприятиях; | | | количество принятых делегаций, прибывших в Республику | | | Северная Осетия-Алания по приглашению (или по | | | согласованию) руководства Республики Северная Осетия- | | | Алания; | | | количество подготовленных и реализованных проектов в | | | сфере развития гуманитарных связей Республики Северная | | | Осетия - Алания; | | | количество интернет-конференций | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Этапы и сроки реализации | Государственная программа реализуется в один этап. | | программы | Сроки реализации Государственной программы - 2014-2018 | | | годы. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Объем и источники | Общий объем средств республиканского бюджета, | | финансирования | направляемых на реализацию Государственной программы в | | программы | 2014-2018 годах составляет 221 194,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 47 671,7 тыс. рублей; | | | 2015 год - 42 563,1тыс. рублей; | | | 2016 год - 33 371,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 48 794,1 тыс. рублей; | | | 2018 год - 48 794,1 тыс. рублей, | | | в том числе по следующим подпрограммам: | | | "Гармонизация межнациональных отношений в | | | Республике Северная Осетия-Алания" - 43 000,0 тыс. рублей, в | | | том числе: | | | 2014 год - 8 600,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 8 600,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 8 600,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 8 600,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 8 600,0 тыс. рублей, | | | "Профилактика экстремистских проявлений в Республике | | | Северная Осетия-Алания" - 14 010,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 2802,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 2802,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 2802,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2802,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 2802,0 тыс. рублей, | | | "Государственная поддержка казачьих обществ | | | Республики Северная Осетия-Алания" - 12 500,0 тыс. рублей, в | | | том числе: | | | 2014 год - 2 500,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 2 500,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 2 500,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2 500,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 2 500,0 тыс. рублей, | | | "Взаимодействие с соотечественниками за рубежом и | | | развитие гуманитарных связей Республики Северная Осетия - | | | Алания" - 500,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 500,0 тыс. рублей; | | | "Обеспечение создания условий для реализации | | | государственной программы "Развитие межнациональных | | | отношений в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014- | | | 2018 годы" - 151 184,0 тыс. рублей, из них: | | | обеспечение деятельности Министерства Республики | | | Северная Осетия-Алания по вопросам национальных | | | отношений - 86 903,7 тысяч рублей, из них: | | | 2014 г. - 17 173,5 тыс. рублей; | | | 2015 г. - 17 173,5 тыс. рублей; | | | 2016 г. - 15 341,7 тыс. рублей; | | | 2017 г. - 18 607,5 тыс. рублей; | | | 2018 г. - 18 607,5 тыс. рублей, | | | обеспечение деятельности учреждений, подведомственных | | | Министерству Республики Северная Осетия-Алания по | | | вопросам национальных отношений, - 64 280,3 тыс. рублей, из | | | них: | | | 2014 г. - 16 096,2 тыс. рублей; | | | 2015 г. - 11 487,6 тыс. рублей; | | | 2016 г. - 4 127,3 тыс. рублей; | | | 2017 г. - 16 284,6 тыс. рублей; | | | 2018 г. - 16 284,6 тыс. рублей. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | доля граждан, положительно оценивающих состояние | | реализации программы | межнациональных отношений, от общего числа жителей | | | Республики Северная Осетия-Алания составит 86%; | | | уровень толерантного отношения к представителям | | | других национальностей составит 85%; | | | численность участников мероприятий, направленных на | | | этнокультурное развитие народов Республики Северная | | | Осетия-Алания и поддержку языкового многообразия, | | | составит 41 000 человек; | | | доля молодежи, привлекаемой в сферу развития | | | межнациональных отношений в республике составит 60%; | | | увеличение доли граждан, положительно оценивающих | | | состояние межконфессиональных отношений, от общего числа | | | жителей республики до 65%; | | | увеличение численности населения, участвующего в | | | мероприятиях по профилактике экстремизма до 35 000 человек; | | | увеличение числа членов казачьих обществ, | | | принимающих участие в мероприятиях подпрограммы, до | | | 4 700 человек; | | | число молодежи казачьих обществ, принимающей участие | | | в мероприятиях военно-патриотической направленности, | | | составит 500 человек; | | | рост числа мероприятий, развивающих образовательные, | | | социокультурные, научные связи республики, содействующие | | | сохранению осетинской духовной, культурной и языковой | | | среды - 10 мероприятий; | | | увеличение подготовленных и реализованных проектов в | | | сфере развития гуманитарных связей Республики Северная | | | Осетия - Алания - 20 проектов; | | | увеличение количества интернет-конференций - 10 интернет- | | | концеренций. | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации Государственной программы, ее текущего состояния, описание основных проблем и прогноз ее развития Республика Северная Осетия-Алания - одна из республик Северного Кавказа, где исторически сосуществуют различные этнические группы и имеется богатейший опыт построения межкультурных и межэтнических отношений. В процессе многовекового совместного проживания и взаимодействия на территории Северной Осетии представителей разных народов складывались прочные традиции добрососедства, взаимопонимания и уважения, межнационального диалога и веротерпимости. Многонациональность республики, а сегодня в ней проживают представители более 100 национальностей, никогда не являлась причиной напряженности в межэтнических взаимоотношениях. Стабильность межнациональных отношений требует активизации межэтнического диалога национальных общественных организаций с органами государственной власти и местного самоуправления, усиления информационной политики, направленной на формирование позитивного межэтнического воздействия. Необходимо продолжать работу по гармонизации межнациональных отношений, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и общественных организаций на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации мероприятий Государственной программы, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления. Инициативы общественных объединений, иных некоммерческих организаций, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, играют важнейшую роль в процессе социального развития и составляют основу гражданского общества. Их полноценная деятельность является фактором, создающим благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы и укрепления гражданского мира. В настоящее время сфера межнациональных и межконфессиональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения, вызванных проблемами в экономической, социальной и миграционных сферах. Также одним из факторов, способствующих росту нестабильности в обществе остается проблема распространения и религиозного экстремизма. Экстремизм во всех его проявлениях ведет к попранию прав и свобод граждан, подрывает общественную безопасность, государственную целостность и международный авторитет России, создает реальную угрозу основам конституционного строя, межнациональному и межконфессиональному миру. В этой связи необходима система мер по нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов. Важнейшее место в борьбе с экстремизмом занимает предупреждение его проявлений. Решение поставленных задач обеспечивается соответствующими органами государственной власти во взаимодействии с общественными и религиозными институтами. Необходимы организация и проведение разъяснительной работы среди населения, скоординированные совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов и самого населения по устранению причин, порождающих террористические экстремистские проявления. Важно проведение превентивной политики в сфере борьбы с экстремизмом. Профилактика должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения. Необходимо полностью задействовать не только возможности всех органов государственной власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении экстремистской деятельности, но также и негосударственных структур. Для противодействия экстремизму необходима систематическая разъяснительная работа среди населения с привлечением специалистов в области теологии, обществоведения, психологии, юриспруденции, средств массовой информации. В последние годы существенные изменения претерпела государственная политика Российской Федерации в отношении российского казачества. Были приняты нормативные акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки для становления и развития государственной службы казачества. Одним из приоритетных направлений деятельности казачьих обществ является несение государственной и иной службы: по охране Государственной границы Российской Федерации, по службе казачьей молодежи в Российской Армии, в том числе по контракту, по охране общественного порядка, по охране административных границ, объектов жизнеобеспечения и объектов особой важности; подготовка казачьей молодежи к военной службе; вневойсковая подготовка членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе. При реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года органы государственной власти и казачьи общества исходят из необходимости формирования организационно-правовых, финансовых и информационно - методических основ становления государственной службы российского казачества, патриотического воспитания казачьей молодежи, а также развития духовно-культурных основ казачества. Поддержка соотечественников за рубежом является одним из основных приоритетов и важной составляющей внутренней и внешней политики Российской Федерации. Правовую основу действий по поддержке соотечественников составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней и внутренней политики. Основные принципы и цели государственной политики в отношении соотечественников за рубежом закреплены в Федеральном законе от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", в соответствии с которым в работе по поддержке соотечественников за рубежом активно участвуют субъекты Российской Федерации. В связи с этим актуализируется необходимость организации системного взаимодействия с соотечественниками, заинтересованными в экономическом, культурном, информационном сотрудничестве с Республикой Северная Осетия-Алания, которое в своем развитии создаст не только определенные перспективы для реализации интересов Республикой Северная Осетия-Алания, но и внутренние условия для их финансовой, социальной и политической поддержки. Разработка Государственной программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Республики Северная Осетия- Алания, в частности, в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов ее реализации Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 г. N 54-РЗ, основными приоритетами государственной национальной политики являются: обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений; обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания; укрепление единства и духовной общности многонационального народа Республики Северная Осетия-Алания; сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Республики Северная Осетия-Алания; создание условий для обеспечения прав народов Республики Северная Осетия-Алания в социально-культурной сфере; гражданско-патриотическое воспитание подрастающего поколения; совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества; снижение уровня радикализации населения и устранения предпосылок распространения экстремистской идеологии; профилактика экстремистских проявлений и развитие толерантности в молодежной среде; поддержка институтов гражданского общества, деятельность которых направлена на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде; повышение инвестиционной привлекательности республики; повышение качества жизни в республике. Согласно Закону Республики Северная Осетия-Алания "О государственной поддержке казачьих обществ в Республике Северная Осетия-Алания", утвержденного 9 июля 2007 г. N 33, основными приоритетами в сфере реализации государственной политики в отношении российского казачества являются: привлечение членов казачьих обществ к выполнению обязанностей государственной и иной службы; совершенствование правовых, организационных и экономических основ государственной и иной службы казачества. Цели Государственной программы - гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремистских проявлений; содействие этнокультурному развитию народов Республики Северная Осетия-Алания; создание эффективной системы сотрудничества с соотечественниками за рубежом, имеющими исторические и культурные связи с Республикой Северная Осетия-Алания, и представителями осетинских землячеств, действующих на территории Российской Федерации (далее - соотечественники), развитие гуманитарных (общественно- политических, социокультурных) связей Республики Северная Осетия- Алания. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания; формирование в обществе установок толерантного сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно-исторической общности представителей различных национальностей, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания; повышение эффективности государственно-конфессиональных отношений; минимизация экстремистских проявлений в обществе; возрождение и развитие казачества как этнокультурной социальной общности людей; привлечение казачьих обществ к государственной и иной службе, сохранение духовно-нравственного наследия терского казачества, военно- патриотическое и физическое воспитание казачьей молодежи в Республике Северная Осетия-Алания; поддержка соотечественников в интересах сохранения их этнокультурной самобытности; организация участия представителей Республики Северная Осетия- Алания в установленном порядке в мероприятиях международного и межрегионального уровней, а также приема зарубежных делегаций, прибывающих в Республику Северная Осетия-Алания. Оценка достижения целей и решения задач Государственной программы осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей: доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общего числа жителей Республики Северная Осетия-Алания; уровень толерантного отношения к представителям других национальностей; доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, от общего числа жителей республики; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Республики Северная Осетия-Алания и поддержку языкового многообразия; численность населения, участвующего в мероприятиях по профилактике экстремизма; число молодежи казачьих обществ, принимающей участие в мероприятиях военно-патриотической направленности; число членов казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях подпрограммы; доля молодежи, привлекаемой в сферу развития межнациональных отношений в республике; численность квалифицированных кадров, работающих по специальности и осуществляющих деятельность в сфере государственной национальной политики; число мероприятий, развивающих образовательные, социокультурные, научные связи республики, содействующие сохранению осетинской духовной, культурной и языковой среды; количество представителей Республики Северная Осетия-Алания, принявших участие в международных и межрегиональных мероприятиях; количество принятых делегаций, прибывших в Республику Северная Осетия-Алания по приглашению (или по согласованию) руководства Республики Северная Осетия-Алания; количество подготовленных и реализованных проектов в сфере развития гуманитарных связей Республики Северная Осетия - Алания; количество интернет-конференций. Реализация основных мероприятий государственной программы позволит: увеличить долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общего числа жителей Республики Северная Осетия-Алания до 86%; увеличить уровень толерантного отношения к представителям других национальностей до 85%; увеличить численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Республики Северная Осетия-Алания и поддержку языкового многообразия, до 41 000 человек; увеличить долю молодежи, привлекаемой в сферу развития межнациональных отношений в республике, до 60%; увеличить долю граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, от общего числа жителей республики до 65%; увеличить численность населения, участвующего в мероприятиях по профилактике экстремизма, до 35 000 человек; увеличить число членов казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях подпрограммы, до 4 700 человек; увеличить число молодежи казачьих обществ, принимающей участие в мероприятиях военно-патриотической направленности, до 500 человек; увеличить количество мероприятий, развивающих образовательные, социокультурные, научные связи республики, содействующие сохранению осетинской духовной, культурной и языковой среды до 10 мероприятий; увеличить количество подготовленных и реализованных проектов в сфере развития гуманитарных связей Республики Северная Осетия - Алания до 20 проектов; увеличить количество интернет-конференций до 10 интернет- концеренци. Результатами реализации Государственной программы должны стать: сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике; реализация конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, на сохранение и развитие своей этнической самобытности; развитие системы государственной поддержки гражданских инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания; совершенствование правовых основ взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в вопросах сохранения и упрочения общественного согласия в республике; повышение эффективности расходования бюджетных средств, обусловленное применением программно-целевых (комплексных) методов реализации национальной политики в республике; создание эффективной системы организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости; совершенствование научно-методической базы для внедрения норм толерантного поведения в социальную практику; создание эффективной системы мониторинга и прогнозирования социальной напряженности в республике; сохранение культурного наследия казачества, традиционных семейных ценностей, обеспечение преемственности казачьей культуры, приобщение населения Республики Северная Осетия-Алания к казачьей культуре; подготовка казаков для несения государственной и иной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания, прохождения военной службы, участия в охране общественного порядка; придание целевого характера деятельности Республики Северная Осетия-Алания в отношении соотечественников, обеспечение указанной работы конкретными механизмами и технологиями. Реализация Государственной программы осуществляется в один этап. Сроки реализации Государственной программы - 2014-2018 годы. Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы приведены в таблице 1. Сведения о показателе Государственной программы, подлежащих включению в Федеральный план статистических работ приведены в таблице 2а. 3. Обобщенная характеристика основных подпрограмм Государственной программы В рамках Государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы. Подпрограмма 1 "Гармонизация межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий: содействие этнокультурному развитию населения Республики Северная Осетия-Алания; реализация системы мер по укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия- Алания; совершенствование системы взаимодействия с органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в сфере межнациональных отношений; организационное, научно - методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания; издательская деятельность; развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере межнациональных отношений. Подпрограмма 2 "Профилактика экстремистских проявлений в Республике Северная Осетия-Алания" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий: решение задач будет достигнуто посредством реализации ряда мероприятий, входящих в следующие основные направления: научно-аналитическое направление; система мер социальной профилактики экстремистских проявлений; мероприятия общей профилактики экстремистских и ксенофобских проявлений; информационно-пропагандистское сопровождение профилактики экстремизма. Подпрограмма 3 "Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий: планируется практическая реализация плана основных мероприятий, направленных на развитие государственной и иной службы казаков в республике, возрождение и развитие духовно-культурных основ казачества, семейных традиций, осуществление военно-патриотического и физического воспитания казачьей молодежи в Республике Северная Осетия- Алания. Система программных мероприятий включает три раздела, каждый из которых соответствует отдельному направлению: создание условий для привлечения казаков к несению государственной и иной службы в Республике Северная Осетия-Алания. Организационное и материально-техническое оснащение; развитие и совершенствование военно-патриотического воспитания, образования, культуры и спорта среди казаков Республики Северная Осетия-Алания; информационно-пропагандистское обеспечение процесса реализации подпрограммы. Подпрограмма 4 "Взаимодействие с соотечественниками за рубежом и развитие гуманитарных связей Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 год предусматривает реализацию следующих основных мероприятий: планомерное и результативное достижение ее цели и решение задач посредством: создания Центра этнокультурного развития "Ирон ?гъдау" в целях организации и проведения в Республике Северная Осетия-Алания летних культурно-образовательных курсов для представителей соотечественников в целях изучения языка и культуры осетинского народа; содействия организациям соотечественников в популяризации осетинской национальной культуры, в организации и проведении художественных выставок, дней культуры; проведение цикла интернет - конференций с участием соотечественников; информационного обеспечения реализации подпрограммы; исполнения поручений Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания по организации приема делегаций и отдельных лиц, прибывающих в Республику Северная Осетия- Алания по приглашению (или по согласованию) с руководством Республики Северная Осетия-Алания в целях развития гуманитарных связей; обеспечения участия представителей Республики Северная Осетия- Алания в международных и межрегиональных мероприятиях, проводимых в гуманитарной сфере. Подпрограмма 5 "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2018 годы" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий: обеспечение деятельности Министерства Республики Северная Осетия- Алания по вопросам национальных отношений по выработке и реализации государственной национальной политики; обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Министерству Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений; Выполнение данных основных мероприятий будет способствовать достижению целей Государственной программы и входящих в ее структуру подпрограмм. Перечень и краткое описание реализуемых в составе Государственной программы подпрограмм приведен в таблице 3. 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Меры налогового, тарифного, кредитного воздействия и иные меры государственного регулирования в сфере межнациональных отношений не предусмотрены. Основными мерами государственного регулирования в области реализации Государственной программы являются меры правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в таблице 4. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы Государственной программой не предусмотрено оказание (выполнение) республиканскими государственными учреждениями государственных услуг (работ). 6. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Государственной программы в 2014-2018 годах, составит 221 194,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 47 671,7 тыс. рублей; 2015 год - 42 563,1тыс. рублей; 2016 год - 33 371,0 тыс. рублей; 2017 год - 48 794,1 тыс. рублей; 2018 год - 48 794,1 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств республиканского бюджета ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год подлежит уточнению в установленном порядке. Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания приведено в таблице 5. 7. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления данными рисками 1. В ходе реализации мероприятий подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" могут возникнуть риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных проектов и мероприятий, а также риски в связи с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты реализации подпрограммы. Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей. 2. При реализации подпрограммы "Профилактика экстремистских проявлений в Республике Северная Осетия-Алания" для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые и операционные риски. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования мероприятий подпрограммы. Минимизация финансовых рисков возможна на основе: регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы; своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы; обеспечения эффективной координации деятельности соисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий. 3. В ходе реализации мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания" могут возникнуть риски, связанные с невыполнением мероприятий в связи c возникшими финансовыми, техническими и организационными сложностями: риск получения консультационной и методологической помощи, не в полной мере соответствующей критериям реализации подпрограммы; риск превышения суммы планируемых расходов на реализацию мероприятий подпрограммы. Мерами по снижению рисков могут стать мониторинг и контроль соблюдения сроков выполнения работ по подпрограмме и анализ причин отклонений от планов-графиков работ, а также своевременное проставление средств на реализацию мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета. 4. В ходе реализации мероприятий подпрограммы "Взаимодействие с соотечественниками за рубежом и развитие гуманитарных связей Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 год" не исключено возникновение рисков, связанных с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей. Кроме того, существуют риски, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий настоящей подпрограммы, участниками которых являются соотечественники, находящиеся за пределами Российской Федерации. Указанные риски можно избежать, за счет эффективного управления подпрограммой, своевременной подготовки всех необходимых материалов и документов, в соответствии с установленным порядком взаимодействия с иностранными юридическими и физическими лицами. А также за счет повышения точности расчетов определения объемов ресурсной поддержки реализации намеченных мероприятий и повышения эффективности использования выделяемых бюджетных средств. 5. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, участвующих в реализации государственной программы. Минимизация указанных рисков достигается на основе: регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы; своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей государственной программы; обеспечения эффективной координации деятельности соисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий; совершенствования межведомственного взаимодействия. 8. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы 1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (И(1)), определяется по формуле: (N(1мo)+N(2мo)) И(1) = ---------------х 100%, N(общ) где: N(1мo) - количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Республике Северная Осетия-Алания стали более терпимыми; N(2мo) - количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Республике Северная Осетия-Алания не изменились; N(общ) - общее количество опрошенных. Количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Республике Северная Осетия-Алания стали более терпимыми, и количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Республики Северная Осетия-Алания не изменились, определяется по итогам опроса общественного мнения по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в Республике Северная Осетия-Алания?", при количестве опрошенных не менее 400 человек. 2. Уровень толерантного отношения к представителям других национальностей (И(2)) определяется по формуле: N(т) И(2) = ---------х 100%, N(общ) где N(т) - количество граждан, отрицающих раздражение или неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности (определяется по итогам опроса общественного мнения по вопросу "Чувствуете ли Вы в настоящее время враждебность к людям других национальностей?", при количестве опрошенных не менее 400 человек). 3. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Республики Северная Осетия-Алания (И3), определяется по формуле: И(3) = сумма(i) N(i)(э), где N(i)(э)N(i)(э) - количество участников мероприятий, реализуемых ответственным исполнителем государственной программы, направленных на этнокультурное развитие народов Республики Северная Осетия-Алания (показатель рассчитывается Министерством Республики Северная Осетия- Алания по вопросам национальных отношений на основании мониторинга проведенных мероприятий). 4. Доля молодежи, привлекаемой в сферу развития межнациональных отношений в республике (И(4)), определяется по формуле: N(м) И(4) = ---------х 100%, N(уч) где: N(м) - количество молодежи, участвующих в мероприятиях, реализуемых ответственным исполнителем государственной программы; N(уч) - количество участников мероприятий, реализуемых ответственным исполнителем государственной программы (показатель рассчитывается Министерством Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений на основании мониторинга проведенных мероприятий). 5. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений (А), определяется по формуле: (А1+А2) А= -----------------х 100%, Аобщ где: А1 - количество граждан, признавших, что за последние годы межконфессиональные отношения в Республике Северная Осетия-Алания стали более терпимыми; А2- количество граждан, признавших, что за последние годы межконфессиональные отношения в Республике Северная Осетия-Алания не изменились; Аобщ - общее количество опрошенных. Количество граждан, признавших, что за последние годы межконфессиональные отношения в Республике Северная Осетия-Алания стали более терпимыми, и количество граждан, признавших, что за последние годы межконфессиональные отношения в Республике Северная Осетия-Алания не изменились, определяется по итогам социологических исследований и опросов общественного мнения, при количестве опрошенных не менее 700 человек. 6. Численность населения, участвующего в мероприятиях по профилактике экстремизма (N 1), определяется по формуле: N 1 = ( х N2, где: N2 - общая численность населения, принявшее участие в мероприятиях по профилактике экстремизма. 7. Число членов казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях подпрограммы Nк определяется по формуле: Ик = (i Niк где Niк - количество участников мероприятий, реализуемых ответственным исполнителем подпрограммы, направленных на реализацию государственной политики в отношении казачества 8. Число молодежи казачьих обществ, принимающей участие в мероприятиях военно-патриотической направленности Икм определяется по формуле Икм = (i Niк где Niкм - количество казачьей молодежи, участвующей в мероприятиях военно-патриотической направленности, реализуемых ответственным исполнителем подпрограммы 9. Рост числа мероприятий, развивающих образовательные, культурные, научные связи и содействующих сохранению осетинской духовной, культурной и языковой среды (N1) определяется по формуле: И1 = (х N2, где: N2 - фактическое количество мероприятий, развивающих образовательные, культурные, научные связи и содействующих сохранению осетинской духовной, культурной и языковой среды; 10. Количество представителей Республики Северная Осетия-Алания, принявших участие в международных и межрегиональных мероприятиях (Z 1) определяется по формуле: Z 1 = (х Z 2, где: Z 2 - фактическое число представителей Республики Северная Осетия-Алания, принявших участие в международных и межрегиональных мероприятиях. 11. Количество принятых делегаций, прибывших в Республику Северная Осетия-Алания по приглашению (или по согласованию) руководства Республики Северная Осетия-Алания (W 1), определяется по формуле: W 1 = (х W 2, где: W 2 - фактическое количество принятых делегаций, прибывших в Республику Северная Осетия-Алания по приглашению (или по согласованию) руководства Республики Северная Осетия-Алания. 12. Количество подготовленных и реализованных проектов в сфере развития гуманитарных связей Республики Северная Осетия - Алания (P 1) определяется по формуле: P 1 = (х P 2, где: P2 - фактическое количество подготовленных и реализованных проектов. 13. Количество интернет-конференций (V1) определяется по формуле: V 1 = (х V 2, где: V2 - Количество интернет-конференций, проведенных с соотечественниками. Подпрограмма 1 "Гармонизация межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания" ПАСПОРТ --------------------------------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по | | исполнитель подпрограммы | вопросам национальных отношений. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Соисполнители | соисполнители отсутствуют. | | подпрограммы | | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Структура подпрограммы | Основное мероприятие 1.1. "Содействие этнокультурному | | | развитию населения Республики Северная Осетия-Алания". | | | Основное мероприятие 1.2. "Реализация системы мер по | | | укреплению единства российской нации и гармонизации | | | межнациональных отношений в Республике Северная Осетия- | | | Алания". | | | Основное мероприятие 1.3. "Совершенствование системы | | | взаимодействия с органами местного самоуправления РСО- | | | Алания в сфере межнациональных отношений". | | | Основное мероприятие 1.4. "Организационное, научно - | | | методическое и информационное обеспечение гармонизации | | | межнациональных отношений в Республике Северная Осетия- | | | Алания". | | | Основное мероприятие 1.5. "Издательская деятельность". | | | Основное мероприятие 1.6. "Развитие международного и | | | межрегионального сотрудничества в сфере межнациональных | | | отношений". | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Цели подпрограммы | Содействие этнокультурному развитию народов Республики | | | Северная Осетия-Алания, укрепление гражданского единства | | | и межэтнического согласия, поддержание стабильной | | | общественно-политической обстановки, содействие | | | реализации гражданских инициатив, оказывающих | | | положительный эффект на социально-экономическое и | | | культурное развитие Республики Северная Осетия-Алания. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | Содействие укреплению гражданского единства и | | | гармонизации межнациональных отношений в Республике | | | Северная Осетия-Алания. | | | Содействие удовлетворению широкого спектра | | | культурных потребностей и интересов различных этнических | | | групп, проживающих в республике. | | | Поддержка деятельности институтов гражданского | | | общества, направленной на укрепление гражданского единства | | | и гармонизацию межнациональных отношений в Республике | | | Северная Осетия-Алания. | | | Формирование в обществе установок толерантного | | | сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно- | | | исторической общности представителей различных | | | национальностей, проживающих на территории Республики | | | Северная Осетия-Алания. | | | Организация информационно-просветительской работы | | | среди различных социальных групп населения Республики | | | Северная Осетия-Алания по разъяснению основных | | | направлений государственной национальной политики и | | | вопросам ее реализации. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы и | Доля граждан, положительно оценивающих состояние | | показатели подпрограммы | межнациональных отношений, от общего числа жителей | | | Республики Северная Осетия-Алания; | | | уровень толерантного отношения к представителям других | | | национальностей; | | | численность участников мероприятий, направленных на | | | этнокультурное развитие народов Республики Северная | | | Осетия-Алания и поддержку языкового многообразия; | | | доля молодежи, привлекаемой в сферу развития | | | межнациональных отношений в республике. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Этапы и сроки реализации | Реализация подпрограммы планируется в один этап. | | подпрограммы | Сроки реализации подпрограммы - 2014 год. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Объем и источники | Общий объем средств республиканского бюджета, | | финансирования | направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы в | | подпрограммы | 2014-2018 годах, составляет 43 000,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 8 600,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 8 600,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 8 600,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 8 600,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 8 600,0 тыс. рублей. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Доля граждан, положительно оценивающих состояние | | реализации подпрограммы | межнациональных отношений, от общего числа жителей | | | Республики Северная Осетия-Алания составит 86%; | | | уровень толерантного отношения к представителям | | | других национальностей составит 85%; | | | численность участников мероприятий, направленных на | | | этнокультурное развитие народов Республики Северная | | | Осетия-Алания и поддержку языкового многообразия, | | | составит 41 000 человек; | | | доля молодежи, привлекаемой в сферу развития | | | межнациональных отношений в республике составит 60%. | | | В организационно-правовой сфере: | | | развитие системы государственной поддержки | | | гражданских инициатив, направленных на гармонизацию | | | межнациональных отношений в Республике Северная Осетия- | | | Алания; | | | совершенствование правовых основ взаимодействия | | | органов государственной власти с институтами гражданского | | | общества в вопросах сохранения и упрочения общественного | | | согласия в республике; | | | повышение эффективности решений, принимаемых | | | органами власти, ответственными за реализацию | | | государственной национальной политики в Республике | | | Северная Осетия-Алания. | | | В социально-экономической сфере: | | | сохранение и укрепление межнационального и | | | межконфессионального согласия в республике; | | | реализация конституционного права граждан Российской | | | Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия- | | | Алания, на сохранение и развитие своей этнической | | | самобытности; | | | повышение эффективности расходования бюджетных | | | средств, обусловленное применением программно-целевых | | | (комплексных) методов реализации национальной политики в | | | республике; | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, описание основных проблем и прогноз ее развития Республика Северная Осетия-Алания - одна из республик Северного Кавказа, где исторически сосуществуют различные этнические группы и имеется богатейший опыт построения межкультурных и межэтнических отношений. В процессе многовекового совместного проживания и взаимодействия на территории Северной Осетии представителей разных народов складывались прочные традиции добрососедства, взаимопонимания и уважения, межнационального диалога и веротерпимости. Многонациональность республики, а сегодня в ней проживают представители более 100 национальностей, никогда не являлась причиной напряженности в межэтнических взаимоотношениях. Важными субъектами межэтнических отношений являются национально- культурные общества. За последнее десятилетие в республике активизировался рост национального самосознания граждан, что, в свою очередь, обусловило актуализацию их этнокультурных потребностей (по сохранению самобытности, развитию языка, образования, национальной культуры, традиций и обычаев). В соответствии с конституционным правом на многовариантность форм национально-культурного самоопределения народов в Российской Федерации в республике зарегистрировано 30 национальных общественных организаций, объединенных в республиканское межнациональное общественное движение "Наша Осетия", образованное в 1991 году. В настоящее время сфера межнациональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения, вызванных проблемами в экономической, социальной и миграционных сферах. Стабильность межнациональных отношений требует активизации межэтнического диалога национальных общественных организаций с органами государственной власти и местного самоуправления, усиления информационной политики, направленной на формирование позитивного межэтнического воздействия. Инициативы общественных объединений, иных некоммерческих организаций, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, играют важнейшую роль в процессе социального развития и составляют основу гражданского общества. Их полноценная деятельность является фактором, создающим благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы и укрепления гражданского мира. Потенциал национальных общественных организаций Северной Осетии достаточно высок - и по степени организованности, и по степени готовности к сотрудничеству с органами власти, и по степени позитивного взаимодействия между самими организациями. Координации и осуществлению их взаимодействия способствует работа Республиканского и Моздокского Домов дружбы, где реализуются мероприятия в сфере межэтнических отношений, на базе которых проводятся "круглые столы", семинары, конференции, творческие встречи и т.д. Благодаря конструктивной совместной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и национальных общественных объединений удается избегать серьезных потрясений и конфликтных ситуаций на межнациональной почве. Однако реалии современной жизни диктуют необходимость применения органами исполнительной власти нового, системного подхода к вопросам обеспечения межнационального мира и согласия в республике. Традиционно при решении вопросов этносоциального развития населения Республики Северная Осетия-Алания акцент делался преимущественно на сохранение и развитие национальных культур посредством проведения отдельных общественно значимых мероприятий. В подпрограмме на основе применения комплексного межотраслевого подхода усилено внимание и к другим компонентам общественной жизни, в том числе социальной сфере, гармонизации этноконфессиональных отношений, развитию общегражданской идентичности, воспитанию установок толерантного сознания, роли национальных общественных объединений как институтов гражданского общества в реализации национальной политики. Программно-целевой метод реализации основных направлений национальной политики обеспечит создание благоприятных условий для удовлетворения широкого спектра гуманитарных потребностей жителей Республики Северная Осетия-Алания, связанных с их национальной и конфессиональной принадлежностью. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 г. N 54-РЗ, основными приоритетами государственной национальной политики являются: обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений; обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания; укрепление единства и духовной общности многонационального народа Республики Северная Осетия-Алания; сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Республики Северная Осетия-Алания; создание условий для обеспечения прав народов Республики Северная Осетия-Алания в социально-культурной сфере; гражданско-патриотическое воспитание подрастающего поколения; совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества; Цель подпрограммы - содействие этнокультурному развитию народов Республики Северная Осетия-Алания, укрепление гражданского единства и межэтнического согласия, поддержание стабильной общественно- политической обстановки, содействие реализации гражданских инициатив, оказывающих положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие Республики Северная Осетия-Алания. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания; содействие удовлетворению широкого спектра культурных потребностей и интересов различных этнических групп, проживающих в республике; поддержка деятельности институтов гражданского общества, направленной на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания; формирование в обществе установок толерантного сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно-исторической общности представителей различных национальностей, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания; организация информационно-просветительской работы среди различных социальных групп населения Республики Северная Осетия-Алания по разъяснению основных направлений государственной национальной политики и вопросам ее реализации. Оценка достижения цели и решения задач подпрограммы осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей: доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общего числа жителей Республики Северная Осетия-Алания; уровень толерантного отношения к представителям других национальностей; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Республики Северная Осетия-Алания и поддержку языкового многообразия; доля молодежи, привлекаемой в сферу развития межнациональных отношений в республике. Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит: увеличить долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общего числа жителей Республики Северная Осетия-Алания до 86%; увеличить уровень толерантного отношения к представителям других национальностей до 85%; увеличить численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Республики Северная Осетия-Алания и поддержку языкового многообразия, до 41 000 человек. Увеличить долю молодежи, привлекаемой в сферу развития межнациональных отношений в республике, до 60%. Результатами реализации подпрограммы должны стать: в организационно-правовой сфере: развитие системы государственной поддержки гражданских инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания; совершенствование правовых основ взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в вопросах сохранения и упрочения общественного согласия в республике; повышение эффективности решений, принимаемых органами власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания; в социально-экономической сфере: сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике; реализация конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, на сохранение и развитие своей этнической самобытности; повышение эффективности расходования бюджетных средств, обусловленное применением программно-целевых (комплексных) методов реализации национальной политики в республике. Реализация подпрограммы осуществляется в один этап. Сроки реализации подпрограммы - 2014-2018 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Решение поставленных в подпрограмме задач достигается посредством реализации ряда мероприятий, входящих в следующие основные направления: содействие этнокультурному развитию населения Республики Северная Осетия-Алания; реализация системы мер по укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия- Алания; совершенствование системы взаимодействия с органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в сфере межнациональных отношений; организационное, научно - методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания; издательская деятельность; развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере межнациональных отношений. В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы планируется проведение ежегодных фестивалей (фестиваль казачьей песни "Как на Тереке у нас", фестиваль народного творчества национально-культурных центров "Дружба народов - единство России", дни национальной культуры, фестиваль национального кино и т.д.), мероприятий, посвященных празднованию памятных дат, отмечаемых в республике и России, которые способствуют познанию истории и культуры народов, проживающих на территории республики, воспитанию толерантных отношений в обществе. В целях совершенствования системы взаимодействия органов исполнительной власти с общественными организациями, способными оказывать позитивное влияние на общественно-политическую обстановку в республике, предусматривается проведение соответствующих целевых мероприятий в виде "круглых столов", семинаров и конференций. Кроме того, планируются: оказание государственной поддержки, в виде субсидий, деятельности национально-культурных обществ в организации и проведении наиболее значимых мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиций, культуры, языков народов, проживающих в республике, воспитание патриотизма, уважения и межэтнической толерантности в обществе; содействие развитию этнокультурной сферы, включая ремонт, техническое оснащение и поддержку деятельности домов дружбы, национально-культурных центров. 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Меры налогового, тарифного, кредитного воздействия и иные меры государственного регулирования в сфере межнациональных отношений не предусмотрены. Основными мерами государственного регулирования в области реализации подпрограммы являются меры правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 6. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение) республиканскими государственными учреждениями государственных услуг (работ). 6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию основных мероприятий подпрограммы, составляет 43 000,0 рублей, в том числе: 2014 год - 8 600,0 тыс. рублей; 2015 год - 8 600,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 600,0 тыс. рублей; 2017 год - 8 600,0 тыс. рублей; 2018 год - 8 600,0 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год подлежит уточнению в установленном порядке. 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы В ходе реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных проектов и мероприятий, а также риски в связи с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты реализации подпрограммы. Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей. Подпрограмма 2 "Профилактика экстремистских проявлений в Республике Северная Осетия-Алания" ПАСПОРТ --------------------------------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство Республики Северная Осетия - Алания по по | | исполнитель | вопросам национальных отношений | | подпрограммы | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство образования и науки Республики Северная | | подпрограммы | Осетия-Алания; | | | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам | | | молодежи, физической культуры и спорта. | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Структура подпрограммы | Основное мероприятие 2.1. Научно-аналитическое | | | направление. | | | Основное мероприятие 2.2. Система мер социальной | | | профилактики экстремистских проявлений. | | | Основное мероприятие 2.3. Мероприятия общей | | | профилактики экстремистских и ксенофобских проявлений. | | | Основное мероприятие 2.4. Информационно- | | | пропагандистское сопровождение профилактики экстремизма. | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Цели подпрограммы | Профилактика экстремистских проявлений в Республике | | | Северная Осетия-Алания, а также совершенствование | | | государственно-конфессиональных отношений в Республике | | | Северная Осетия-Алания | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | Минимизация экстремистских проявлений в обществе и | | | содействие развитию межконфессионального диалога. | | | Повышение уровня информированности граждан и поддержка | | | институтов гражданского общества, деятельность которых | | | направлена на профилактику экстремистских проявлений в | | | молодежной среде. | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы и | Доля граждан положительно оценивающих состояние | | показатели подпрограммы | межконфессиональных отношений, от общего числа жителей | | | республики; | | | численность населения, участвующего в мероприятиях по | | | профилактике экстремизма. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Этапы и сроки реализации | Реализация подпрограммы планируется в один этап. | | подпрограммы | Сроки реализации подпрограммы - 2014-2018 годы. | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Объем и источники | Общий объем средств республиканского бюджета, | | финансирования | направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы в | | подпрограммы | 2014-2018 годах, составляет 14 010,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 2802,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 2802,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 2802,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2802,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 2802,0 тыс. рублей. | | | | |--------------------------+----------------------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | По итогам реализации подпрограммы ожидается | | реализации подпрограммы | достижение следующих показателей (индикаторов): | | | увеличение доли граждан, положительно оценивающих | | | состояние межконфессиональных отношений, от общего числа | | | жителей республики до 65%; | | | увеличение численности населения, участвующего в | | | мероприятиях по профилактике экстремизма, до 35 000 | | | человек; | | | создание эффективной системы организационных и | | | идеологических механизмов противодействия экстремизму, | | | этнической и религиозной нетерпимости; | | | совершенствование научно-методической базы для | | | внедрения норм толерантного поведения в социальную | | | практику; | | | создание эффективной системы мониторинга и | | | прогнозирования социальной напряженности в республике; | | | укрепление межконфессионального согласия в | | | республике; | | | увеличение доли общественных организаций и | | | объединений, участвующих в мероприятиях по профилактике | | | экстремистских проявлений. | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, описание основных проблем и прогноз ее развития Настоящая подпрограмма направлена на реализацию государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций по выявлению и устранению причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, регулированию государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений в Республике Северная Осетия-Алания в сфере профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма. Подпрограмма разработана во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере предупреждения терроризма и профилактики экстремизма: Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Комплексного плана противодействия идеологии терроризма Российской Федерации на 2013-2018 годы от 26 апреля 2013 года N Пр- 1069. При подготовке подпрограммы также использованы материалы органов государственной власти республики, разработки и выводы научных исследований, опыт работы общественных организаций республики. Проблема распространения религиозного экстремизма остается одним из факторов, способствующих росту нестабильности в обществе. Экстремизм во всех его проявлениях ведет к попранию прав и свобод граждан, подрывает общественную безопасность, государственную целостность и международный авторитет России, создает реальную угрозу основам конституционного строя, межнациональному и межконфессиональному миру. В этой связи необходима система мер по нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов. Важнейшее место в борьбе с экстремизмом занимает предупреждение его проявлений. Решение поставленных задач обеспечивается соответствующими органами государственной власти во взаимодействии с общественными и религиозными институтами. Необходимы организация и проведение разъяснительной работы среди населения, скоординированные совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов и самого населения по устранению причин, порождающих экстремистские проявления. Важно проведение превентивной политики в сфере борьбы с экстремизмом. Предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают экстремизм, либо ему благоприятствуют. Профилактика должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения. Необходимо полностью задействовать не только возможности всех органов государственной власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении экстремистской деятельности, но также и негосударственных структур. Для противодействия экстремизму необходима систематическая разъяснительная работа среди населения с привлечением специалистов в области теологии, обществоведения, психологии, юриспруденции, средств массовой информации. Перечисленные проблемы явились основанием для разработки подпрограммы "Профилактика экстремистских проявлений в Республике Северная Осетия-Алания". Вовлечение населения, в том числе и молодежи, в реализацию мероприятий подпрограммы - эффективное средство профилактики экстремистских проявлений. Подпрограмма позволит обеспечить системность профилактической работы в республике в течение ближайших пяти лет. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 г. N 54-РЗ, основными приоритетами государственной национальной политики являются: снижение уровня радикализации населения и устранения предпосылок распространения экстремистской идеологии; профилактика экстремистских проявлений и развитие толерантности в молодежной среде; поддержка институтов гражданского общества, деятельность которых направлена на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде. Цель подпрограммы - профилактика экстремистских проявлений в Республике Северная Осетия-Алания, а также совершенствование государственно-конфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания. Задачи подпрограммы: минимизация экстремистских проявлений в обществе и содействие развитию межконфессионального диалога; повышение уровня информированности граждан и поддержка институтов гражданского общества, деятельность которых направлена на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде. Для оценки хода реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов). К показателям (индикаторам) подпрограммы относятся: доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, от общего числа жителей республики; численность населения, участвующего в мероприятиях по профилактике экстремизма. По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов): увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, от общего числа жителей республики до 65%; увеличение численности населения, участвующего в мероприятиях по профилактике экстремизма, до 35 000 человек. Результатами реализации подпрограммы должны стать: повышение эффективности системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости; повышение эффективности системы мониторинга и прогнозирования социальной напряженности в республике; сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике; совершенствование государственно-конфессиональных отношений; минимизация экстремистских проявлений в обществе. Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2018 годы. 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Решение поставленных в подпрограмме задач достигается посредством реализации ряда мероприятий, входящих в следующие основные направления: научно-аналитическое направление; система мер социальной профилактики экстремистских проявлений; мероприятия общей профилактики экстремистских и ксенофобских проявлений; информационно-пропагандистское сопровождение профилактики экстремизма. 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Меры налогового, тарифного, кредитного воздействия и иные меры государственного регулирования в сфере межнациональных отношений не предусмотрены. Основными мерами государственного регулирования в области реализации подпрограммы являются меры правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 6. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение) республиканскими государственными учреждениями государственных услуг (работ). 6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014-2018 годах, составляет 14 010,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2802,0 тыс. рублей; 2015 год - 2802,0 тыс. рублей; 2016 год - 2802,0 тыс. рублей; 2017 год - 2802,0 тыс. рублей; 2018 год - 2802,0 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год подлежит уточнению в установленном порядке. 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы При реализации настоящей подпрограммы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые риски. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования мероприятий подпрограммы. Минимизация финансовых рисков возможна на основе: регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы; своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы; обеспечения эффективной координации деятельности соисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий. Подпрограмма 3 "Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания" ПАСПОРТ ---------------------------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по | | исполнитель подпрограммы | вопросам национальных отношений. | | | | |--------------------------+-----------------------------------------------------------| | Соисполнители | Соисполнители отсутствуют. | | подпрограммы | | | | | |--------------------------+-----------------------------------------------------------| | Структура подпрограммы | Основное мероприятие 3.1. Создание условий для | | | привлечения казаков к несению государственной и иной | | | службы. Организационное и материально-техническое | | | оснащение. | | | Основное мероприятие 3.2. Развитие и | | | совершенствование военно-патриотического воспитания, | | | образования, культуры и спорта. | | | Основное мероприятие 3.3. Информационно- | | | пропагандистское обеспечение процесса реализации | | | подпрограммы. | |--------------------------+-----------------------------------------------------------| | Цели подпрограммы | Реализация государственной политики в отношении | | | казачества в Республике Северная Осетия-Алания. | | | | |--------------------------+-----------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | Обеспечение условий для привлечения казаков | | | Республики Северная Осетия-Алания к несению | | | государственной и иной службы в соответствии с | | | законодательством Российской Федерации и | | | законодательством Республики Северная Осетия-Алания; | | | обеспечение участия казаков республики в сохранении и | | | развитии принципов верного служения Отечеству, традиций, | | | самобытной культуры и духовных ценностей казачества. | | | | |--------------------------+-----------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы и | Число членов казачьих обществ, принимающих участие в | | показатели подпрограммы | мероприятиях подпрограммы; | | | число молодежи казачьих обществ, принимающей участие | | | в мероприятиях военно-патриотической направленности. | |--------------------------+-----------------------------------------------------------| | Этапы и сроки реализации | Реализация подпрограммы планируется в один этап. | | подпрограммы | Сроки реализации подпрограммы - 2014-2018 годы. | | | | |--------------------------+-----------------------------------------------------------| | Объем и источники | Общий объем средств республиканского бюджета, | | финансирования | направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, - | | подпрограммы | 12 500,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 2 500,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 2 500,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 2 500,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2 500,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 2 500,0 тыс. рублей. | | | | |--------------------------+-----------------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Развитие и увеличение численности казачьих обществ; | | реализации подпрограммы | увеличение числа членов казачьих обществ, | | | принимающих участие в мероприятиях подпрограммы, до | | | 4 700 человек; | | | увеличение числа молодежи казачьих обществ, | | | принимающей участие в мероприятиях военно- | | | патриотической направленности, до 500 человек; | | | подготовка казаков для несения государственной и иной | | | службы в соответствии с федеральным законодательством и | | | законодательством Республики Северная Осетия-Алания, | | | прохождение военной службы, участие в ликвидации | | | последствий стихийных бедствий на территории республики, | | | участие в охране общественного порядка; | | | сохранение культурного наследия казачества, | | | традиционных семейных ценностей, обеспечение | | | преемственности казачьей культуры, приобщение населения | | | Республики Северная Осетия-Алания к казачьей культуре; | | | введение в общеобразовательных учреждениях | | | республики программ дополнительного образования по | | | казачьей тематике; | | | воспитание у казачьей молодежи Республики Северная | | | Осетия-Алания чувства коллективизма, патриотизма, | | | преданности Отечеству и воинскому долгу; | | | участие казачьей молодежи в региональных и | | | всероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях; | | | обеспечение физического и духовно-нравственного | | | развития казаков; | | | высокая информированность населения республики о ходе | | | реализации подпрограммы и деятельности казаков. | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, описание основных проблем и прогнозы ее развития В последние годы существенные изменения претерпела государственная политика Российской Федерации в отношении российского казачества. На федеральном и республиканском уровнях были приняты нормативные акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки для становления и развития государственной службы казачества. Важнейшие из них: "Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года", утвержденная Президентом Российской Федерации 15 сентября 2012 г., Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 июля 2007 г. N 33 "О государственной поддержке казачьих обществ в Республике Северная Осетия-Алания". Кроме того, принятие республиканской целевой программы "Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2012 г. N 409, позволило полноценно включиться в реализацию государственной политики, проводимой руководством республики в отношении казачества, и оказало существенное влияние на возрождение казачества на территории республики, помогло создать условия для привлечения казаков к несению государственной и иной службы, способствовало возрождению казачьих традиций и дало возможность на более высоком уровне проводить работу по военно-патриотическому воспитанию казачьей молодежи. Данная программа принимается и реализуется с 2011 года. Одним из наиболее многочисленных казачьих обществ является Аланское республиканское казачье общество, вошедшее в состав Терского войскового казачьего общества (далее - АРКО ТВКО) в 1996 году и внесенное в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации. Структура АРКО ТВКО состоит из управления округа, штаба управления, Совета атаманов, Совета стариков и восьми отделов - Алагирского, Ардонского, Правобережного, Пригородного, Дигорского, Эльхотовского, Владикавказского и Моздокского. В состав АРКО ТВКО вошли хуторские, станичные и городские казачьи общества, объединенные в 28 отдельских казачьих обществ с общей численностью около 10 тысяч человек. Намечается тенденция дальнейшего увеличения количества казачьих обществ. Одним из приоритетных направлений деятельности казачьих обществ является несение государственной и иной службы: по охране Государственной границы Российской Федерации, по службе казачьей молодежи в Российской Армии, в том числе по контракту, по охране общественного порядка, по охране административных границ, объектов жизнеобеспечения и объектов особой важности; подготовка казачьей молодежи к военной службе; вневойсковая подготовка членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе. За время реализации республиканских целевых программ более 60 казаков АРКО ТВКО несли государственную службу по охране Государственной границы Российской Федерации, на всех уровнях АРКО ТВКО проводилась работа по призыву казачьей молодежи в подразделения Министерства обороны Российской Федерации, войска Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Налажено взаимодействие с администрациями местного самоуправления городского округа г. Владикавказ, муниципальных районов республики, сельскими муниципальными образованиями. Ежегодно, в рамках договора между АРКО ТВКО и Пограничным управлением Федеральной службы безопасности России по Республике Северная Осетия-Алания, 15 добровольцев несут службу по охране Государственной границы Российской Федерации. С целью воспитания казачьей молодежи в духе культурных, духовно- нравственных, военно-патриотических казачьих традиций в республике создано 16 самодеятельных казачьих фольклорных ансамблей, пять военно- патриотических клубов, в которых занимается около 350 казачат. При реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года органы государственной власти и казачьи общества исходят из необходимости формирования организационно-правовых, финансовых и информационно - методических основ становления государственной службы российского казачества, патриотического воспитания казачьей молодежи, а также развития духовно-культурных основ казачества. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить казачьи отделы минимально необходимым набором оргтехники и средствами связи, казаков - форменной одеждой и снаряжением. Реализации мероприятий подпрограммы широко освещается в средствах массовой информации, был подготовлен ряд телевизионных и радиопередач о деятельности казачьих обществ, в том числе и по изучению казачьего наследия. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы Согласно Закону Республики Северная Осетия-Алания от 9 июля 2007 г. N 33 "О государственной поддержке казачьих обществ в Республике Северная Осетия-Алания" основными приоритетами в сфере реализации государственной политики в отношении российского казачества являются: привлечение членов казачьих обществ к выполнению обязанностей государственной и иной службы; совершенствование правовых, организационных и экономических основ государственной и иной службы казачества. Основной целью подпрограммы является реализация государственной политики в отношении российского казачества в Республике Северная Осетия-Алания. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: обеспечение условий для привлечения казаков Республики Северная Осетия-Алания к несению государственной и иной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания; обеспечение участия казаков республики в сохранении и развитии принципов верного служения Отечеству, традиций, самобытной культуры и духовных ценностей казачества. Реализация подпрограммы подразумевает следующие ожидаемые конечные результаты: увеличение числа членов казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях подпрограммы до 4 700 человек; увеличение числа молодежи казачьих обществ, принимающих участие в мероприятиях подпрограммы военно-патриотической направленности до 500 человек; участие в защите Государственной границы Российской Федерации не менее 15 человек ежегодно; подготовка казаков для несения государственной и иной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания, прохождение военной службы, участие в ликвидации последствий стихийных бедствий на территории республики, участие в охране общественного порядка; сохранение культурного наследия казачества, традиционных семейных ценностей, обеспечение преемственности казачьей культуры, приобщение населения Республики Северная Осетия-Алания к казачьей культуре; воспитание у казачьей молодежи Республики Северная Осетия-Алания чувства коллективизма, патриотизма, преданности Отечеству и воинскому долгу; участие казачьей молодежи в региональных и всероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях; высокая информированность населения республики о ходе реализации подпрограммы и деятельности казаков. Результаты реализации подпрограммы позволят: придать процессу возрождения и становления казачества устойчивый, целенаправленный характер; более активно привлекать к участию в решении социально значимых задач Республики Северная Осетия-Алания членов казачьих обществ; комплексно решать в интересах государства задачи привлечения членов казачьих обществ к несению государственной службы, патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождению традиционной культуры казачества; продолжить охрану Государственной границы Российской Федерации, административных границ республики и обеспечение их безопасности; создаст предпосылки для межэтнической и социально-экономической стабильности в приграничных районах республики, а также улучшить криминогенную обстановку в районах расположения казачьих обществ. Этапы реализации программных мероприятий не предусмотрены. Сроки реализации подпрограммы - 2014-2018 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществить через практическую реализацию плана основных мероприятий, направленных на развитие государственной и иной службы казаков в республике, возрождение и развитие духовно-культурных основ казачества, семейных традиций, осуществление военно-патриотического и физического воспитания казачьей молодежи Республики Северная Осетия-Алания. Система подпрограммных мероприятий включает три раздела, каждый из которых соответствует отдельному направлению: создание условий для привлечения казаков к несению государственной и иной службы в Республике Северная Осетия-Алания. Организационное и материально-техническое оснащение; развитие и совершенствование военно-патриотического воспитания, образования, культуры и спорта среди казаков Республики Северная Осетия-Алания; информационно-пропагандистское обеспечение процесса реализации подпрограммы. 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Меры налогового, тарифного, кредитного воздействия и иные меры государственного регулирования в сфере межнациональных отношений не предусмотрены. Основными мерами государственного регулирования в области реализации подпрограммы являются меры правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 6. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение) республиканскими государственными учреждениями государственных услуг (работ). 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания составит 12 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 500,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 500,0 тыс. рублей. Объем средств, предусмотренных на осуществление мероприятий подпрограммы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
