|
№
п/п
|
Наименование
показателя
|
Единица измерения
|
Количественный показатель
|
|
1.
|
Прогнозируемая численность трудоустроенных на временную работу
работников организаций, находящихся в отпусках без сохранения з/платы и
находящихся в простое
|
чел.
|
85
|
|
|
Прогнозируемая численность трудоустроенных на временную работу
работников организаций, работающих неполное рабочее время
|
|
214
|
|
2.
|
Размер возмещения затрат (работников находящихся в отпусках без
сохранения заработной платы и в простое) на заработную плату трудоустроенного
на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты
труда, установленной в Республике Северная Осетия-Алания на конец
2015 года, увеличенную на сумму страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды
|
руб.
|
8 077,61
|
|
3.
|
Размер возмещения затрат (работников работающих неполное рабочее
время) на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина,
равный величине минимального размера оплаты труда, установленной в
Республике Северная Осетия-Алания на конец 2015 года, увеличенную на сумму
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
|
руб.
|
6 058,21
|
|
4.
|
Период занятости на временных работах
|
месяцев
|
6
|
|
5.
|
Всего средств, в т. ч.:
|
руб.
|
11 898 322,74
|
|
|
средства федерального бюджета
|
руб.
|
8 328 825,92
|
|
|
средства республиканского бюджета
|
руб.
|
3 569 496,82
|
5. Обобщенная характеристика мер государственного и
правового регулирования
Меры государственного регулирования в сфере
реализации Программы не предусматриваются.
Обобщенная характеристика мер правового
регулирования приводится в приложении 12.
6. Прогноз сводных показателей
государственных заданий
В соответствии с пунктом 3 статьи 69.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации решение об установлении
государственного задания для казенных учреждений принимается органом,
осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и
осуществляющим функции и полномочия учредителя. Для подведомственных
государственных казенных учреждений Комитетом Республики Северная Осетия-Алания
по занятости населения решение об установлении государственного задания не
принято.
7. Анализ рисков реализации
подпрограммы
Выполнению поставленных задач может
препятствовать воздействие негативных факторов финансового, макроэкономического
и организационного характера.
При реализации мероприятий подпрограммы
основными рисками являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов
финансирования, преодоление которых возможно при условии достаточного и
своевременного финансирования.
Макроэкономические
риски: ухудшение экономической конъюнктуры, снижение объемов производства,
усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения,
массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению
ситуации на рынке труда и росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков
возможно путем реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности
на рынке труда, финансируемых на 70% из федерального бюджета.
Организационные риски: несвоевременное
принятие нормативных правовых актов республики, недостатки в процедурах
управления и контроля. Преодоление рисков возможно путем своевременной
подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов,
внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования
на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля.
Подпрограмма 2 «Трудоустройство
инвалидов,
адаптация на рабочем месте и
наставничество»
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика сферы реализации
подпрограммы
В 2014-2015 гг. государственная политика
в области содействия занятости в республике реализовывалась в рамках программ
содействия занятости населения (далее - мероприятия активной политики
занятости), а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности
на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - дополнительные
мероприятия).
Инвалиды относятся к категории граждан,
испытывающих трудности в поиске работы. Именно на эту категорию граждан,
являющихся вполне квалифицированными и трудоспособными, но требующих
индивидуального подхода при оформлении трудовых отношений, стоит
обратить внимание.
По данным республиканских
органов статистики численность инвалидов в республике составляет более 75 тыс.
чел., из них в трудоспособном возрасте 17 тыс. чел., в т. ч. более 15 тыс. чел
– заняты трудовой деятельностью.
Статистика регистрируемого рынка труда
свидетельствует о проблемах в сфере инвалидов в республике. Из 16
тыс. чел., признанных безработными в 2015 г., инвалидов 7,0%.
Ежегодно в органы службы занятости обращаются более 1,3 тыс. чел.
За 2015 г. в органы службы занятости за содействием в поиске
подходящей работы обратилось 1 345 граждан, относящихся к категории инвалидов.
Показания к работе в обычных условиях труда имели
1 330 инвалидов, (из них инвалиды III гр. – 861 чел., II гр. – 469
чел.), которым рекомендована работа дворника, кастелянши, кладовщика, киоскера,
фасовщика, сборщика деталей, диспетчера.
Зарегистрировано в качестве безработных 1 294 чел., что
составляет 96,2% от численности обратившихся инвалидов.
В 2014-2015 гг. ситуация на рынке труда
в республике была ориентирована на темпы экономического роста, перспективу
ввода новых производств, реализацию мероприятий республиканских и федеральных
целевых программ, а также других мер, направленных на расширение занятости
населения.
На развитие рынка труда в республике
негативное влияние будет оказывать ряд факторов.
В первую очередь это наличие проблем,
существенно ограничивающих возможности трудоустройства инвалидов, таких как:
отсутствие вакантных рабочих мест для
трудоустройства и инвалидов;
несоответствие условий труда на заявленных
работодателями вакантных рабочих местах рекомендациям, изложенным в
индивидуальных программах реабилитации инвалидов;
экономическая незаинтересованность
работодателей в создании специальных рабочих мест для трудоустройства
инвалидов.
Отрицательное влияние на развитие рынка труда
в республике оказывают также:
сохранение тенденции превышения
предложения рабочей силы над спросом и относительно высокая напряженность на
рынке труда;
несоответствие профессионально-квалификационной
структуры спроса и предложения на рынке труда и низкая трудовая мобильность
населения;
низкая конкурентоспособность отдельных
категорий граждан на рынке труда и преобладание их в общей численности
безработных граждан (молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины,
воспитывающие несовершеннолетних детей, и др.).
В условиях складывающегося
финансово-экономического кризиса, повышения напряженности на рынке труда
предприятия будут сокращать свои издержки. Учитывая, что Трудовым кодексом Российской
Федерации для инвалидов предусмотрены дополнительные гарантии (сокращенный
рабочий день, увеличенная продолжительность отпуска и т.д.), инвалиды в первую
очередь подвержены угрозе увольнения. В условиях недостатка рабочих мест и
высокой конкуренции им намного сложнее трудоустроиться. Реализация
мероприятия «Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством
инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и
наставничество» станет одним из направлений решения проблемы рационального
трудоустройства инвалидов, трудовая и профессиональная деятельность которых
значительно затруднена в силу состояния здоровья.
2. Приоритеты государственной политики в
сфере занятости населения,
цели, задачи и показатели
(индикаторы), основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки
реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в
сфере занятости населения
Приоритеты государственной
политики определяются в Стратегии социально-экономического развития Республики
Северная Осетия-Алания до 2025 г.
2.2. Цели, задачи подпрограммы
Основная цель подпрограммы - принятие
превентивных мер по обеспечению государственных гарантий гражданам на труд и
социальную защиту от безработицы, сохранение занятости слабозащищенных
категорий граждан (инвалидов), удержание уровня регистрируемой безработицы. Для
достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
решение проблемы
рационального трудоустройства инвалидов, трудовая и профессиональная
деятельность которых значительно затруднена в силу состояния здоровья;
поддержка занятости инвалидов в условиях
повышения напряженности на рынке труда.
На решение задач направлены следующие
действия органов службы занятости:
повышение
уровня информированности населения и работодателей о положении на рынке труда,
дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке
труда.
2.3. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателям (индикатором) подпрограммы
является:
численность трудоустроенных инвалидов,
включая адаптацию на рабочем месте и наставничество.
2.4. Основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы
Реализация подпрограммы должна обеспечить:
создание условий
для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими
возможностями;
трудоустройство 10
инвалидов, включая адаптацию на рабочем месте и наставничество.
2.5. Сроки и этапы ее реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2016 году без
деления на этапы.
3. Обобщенная характеристика мероприятий
подпрограммы
Для обеспечения решения задач подпрограммы
предусматривается реализация основного мероприятие 2.1 Реализация
дополнительных мероприятий в целых создания рабочих мест для инвалидов.
Мероприятие 2.1.1 Возмещение работодателям
затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание
инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.
Участниками мероприятия станут инвалиды,
испытывающие трудности при трудоустройстве, как на открытом рынке труда, так и
на сегментах рынка труда, ориентированных на занятость инвалидов (в т. ч.
квотированные рабочие места).
Особое внимание будет уделено трудоустройству
инвалидов из числа выпускников организаций профессионального образования.
В рамках мероприятий по содействию
трудоустройству незанятых инвалидов планируется проводить мониторинг их
потребности в трудоустройстве.
Продолжится
взаимодействие с органами медико-социальной экспертизы в целях проведения
реабилитационных мероприятий предусмотренных индивидуальной программой
реабилитации или абилитации инвалидов с целью оказания им государственных услуг
в сфере занятости населения.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы,
всего - 484 656,60 руб., из них:
средства федерального бюджета – 339 259,62
руб.,
средства республиканского бюджета - 145
396,98 руб.
Размер средств, предусматриваемых на
трудоустройство инвалидов, включая адаптацию на рабочем месте и наставничество,
(Si4)
рассчитывается по формуле:
Si4 = Nнаст Х Cнаст,
484 656,60 = 10 х 8 077,61 х 6,
где:
Nнаст – численность
инвалидов, для трудоустройства и адаптации на рабочем месте, которым
планируется наставничество;
Cнаст – размер возмещения затрат на наставничество
инвалида I и II группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем
месте.
5. Обобщенная характеристика мер государственного
и правового регулирования
Меры государственного регулирования в сфере
реализации Программы не предусматриваются.
Обобщенная характеристика мер правового
регулирования приводится в приложении 12.
6. Прогноз сводных показателей государственных
заданий
В соответствии с пунктом 3 статьи 69.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации решение об установлении
государственного задания для казенных учреждений принимается органом,
осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и
осуществляющим функции и полномочия учредителя. Для подведомственных
государственных казенных учреждений Комитетом Республики Северная Осетия-Алания
решение об установлении государственного задания не принято.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
Выполнению поставленных задач может
препятствовать воздействие негативных факторов финансового, макроэкономического
и организационного характера.
При реализации мероприятий подпрограммы
основными рисками являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов
финансирования, преодоление которых возможно при условии достаточного и
своевременного финансирования.
Макроэкономические риски: ухудшение
экономической конъюнктуры, усиление социальной напряженности в связи со
снижением уровня жизни населения. Указанные риски могут привести к ухудшению
ситуации на рынке труда и росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков
возможно путем реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности
на рынке труда, финансируемых на 70% из федерального бюджета.
Организационные риски: несвоевременное
принятие нормативных правовых актов республики, недостатки в процедурах
управления и контроля. Преодоление рисков возможно путем своевременной
подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов,
внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного
реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля.
