Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.05.2016 № 177

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2016 г. № 177

г.Владикавказ

О внесении изменений в постановление Правительства

 Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2013 года № 489

«Об утверждении государственной программы

Республики Северная Осетия-Алания «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2016 годы»

Во исполнение пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года №147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы», а также в целях эффективной реализации мероприятий по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Внести в Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания 24 декабря 2013 года №489 «Об утверждении государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы», изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Временно исполняющий

обязанности Председателя Правительства

Республики Северная Осетия-Алания            Т.Тускаев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 24 мая 2016 г. № 177

ИЗМЕНЕНИЯ

в Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Северная

Осетия-Алания от 24 декабря 2013 года № 489 «Об утверждении Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение

качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания»

на 2014-2016 годы»

1. В паспорте Программы:

а) позицию «Структура программы, основные мероприятия» дополнить подпунктом 2.4 следующего содержания:

«2.4. Организация обучения работников государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции.»;

б) позицию «Объем и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«

Объем и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить в 2016 году за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в объеме 2000 тыс. руб.

                                                            ».

2. В подразделе «Основное мероприятие 2. Противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» раздела 3:

а) мероприятие 2.2 дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

«Национальным планом по противодействию коррупции на 2016-2017 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года №147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы», (далее – Национальный план противодействия коррупции) предусмотрено издание нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, в том числе предусматривающих создание единых региональных интернет-порталов для размещения проектов указанных актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Вместе с обеспечением доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания необходимо проводить работу по просвещению населения в области противодействия коррупции. В частности, предполагаются создание телевизионных и радиопередач, рекламных роликов, выпуск печатной продукции на тему противодействия коррупции.»;

б) дополнить мероприятием 2.4 следующего содержания:

«2.4. Организация обучения работников государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции.

Одним из главных факторов повышения эффективности противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания является высокий профессиональный уровень государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Республики Северная Осетия-Алания, ответственных за противодействие коррупции.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции необходимо организовать во втором полугодии 2016 года обучение работников государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции, по программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Данная мера позволит повысить уровень компетенции указанных лиц, углубить теоретические знания в области противодействия коррупции и реализовать их на практике, что создаст необходимые условия для предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания и муниципальной службе Республики Северная Осетия-Алания.».

3. В разделе 6 «Ресурсное обеспечение Программы» абзац первый изложить в следующей редакции:

«Финансирование Программы осуществляется в 2016 году за счет средств республиканского бюджета в объеме 2000 тыс.руб.».

4. Таблицу 3 изложить в следующей редакции:

«Таблица 3

Перечень и краткое описание

мероприятий (план), реализуемых в составе Государственной

программы «Снижение административных барьеров, оптимизация

и повышение качества предоставления государственных

и муниципальных услуг и противодействие коррупции

в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2016 годы

№ п/п	Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы
			начала реали-зации	Окон-чания реали-зации
1	2	3	4	5	6	7	8
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2016 годы
Основное мероприятие 1	Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Мероприятие 1.1	Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в РСО-Алания	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	2014 г.	2016 г.	повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти РСО-Алания и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг	увеличение доли заявителей, не удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей	доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
Мероприятие 1.2	Совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской профессиональной деятельности	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	2014 г.	2016 г.	создание механизмов, позволяющих принимать наиболее обоснованные государственные решения и применять государственные властные полномочия только в отношении тех видов деятельности, в которых последствия наступления вреда жизни, здоровью людей и окружающей среде несоизмеримо выше, чем издержки, связанные с государственным регулированием; организация межведомственной и внутриведом-ственной системы учета случаев причинения вреда предпринима-тельской и профессиональной деятельности	увеличение доли представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в РСО-Алания	доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в РСО-Алания
Основное мероприятие 2	Противодействие коррупции в РСО-Алания
Мероприятие 2.1	Повышение прозрачности и эффективности закупочных процедур	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания; органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания; органы местного самоуправления	2014 г.	2016 г.	обеспечение открытого доступа всех заинтересованных лиц к закупочным процедурам	снижение доли регламентированных государственных услуг	доля регламентированных государственных услуг
Мероприятие 2.2	Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти РСО-Алания	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания; органы исполнительной власти РСО-Алания; органы местного самоуправления	2014 г.	2016 г.	обеспечение получения гражданами информации о деятельности органов государственной власти через открытые источники, например, через сеть "Интернет", за счет публикации такой информации на официальных интернет-сайтах органов власти в открытом доступе	отсутствие доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти	доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
Мероприятие 2.2.1	Обеспечение условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения	органы исполнительной власти РСО-Алания	II квартал 2015 г.		проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупцион-ных стандартов поведения	отсутствие доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти	формирование антикоррупционного мировоззрения и повышение общего уровня правосознания и правовой культуры
Мероприятие 2.2.2	Обеспечение условий для формирования у государственных и муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением и в связи с исполнением ими служебных обязанностей	органы исполнительной власти РСО-Алания, органы местного самоуправления	постоянно		создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа	отсутствие условий для обеспечения предотвращения бытовой коррупции	формирование антикоррупционного мировоззрения и повышение общего уровня правосознания и правовой культуры
Мероприятие 2.2.3	Мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления	органы исполнительной власти РСО-Алания, органы местного самоуправления	ежеквартально		создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа
Мероприятие 2.2.4	Организация проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения	органы исполнительной власти РСО-Алания	III - IV кварталы 2015 г.		создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа
Мероприятие 2.2.5	Распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности		I квартал 2015 г.		проведение конференций, встреч и «круглых столов» по вопросам пропаганды в средствах массовой информации стандартов антикоррупцион-ного проведения
Мероприятие 2.2.6	Выпуск в эфир теле- и радиопередач с обсуждением теоретических и практических вопросов противодействия коррупции, размещение социальной рекламы, в том числе изготовление баннеров, видеороликов, печатной продукции (памяток, брошюр), с разъяснением ответственности за преступления коррупционной направленности	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	III-IV кварталы 2016 г.		создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа
Мероприятие 2.2.7	Размещение отдельных информационных стендов по антикоррупционной тематике в организациях, предоставляющих государственные услуги и осуществляющих образовательную деятельность	органы исполнительной власти РСО-Алания			разъяснение ответственности за коррупционные правонарушения, порядка обращения в правоохрани-тельные органы
Мероприятие 2.2.8	Проведение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве	Министерство образования и науки РСО-Алания	IV квартал 2014 г.
Мероприятие 2.2.9	Мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях прав и обязанностей, и выработка предложений по совершенствованию соответствующей работы	органы исполнительной власти РСО-Алания	2015 - 2016 г.		создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа
Мероприятие 2.2.10	Проведение социологического исследования по выявлению мнения граждан о причинах, условиях и масштабах коррупции в РСО-Алания	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	II квартал 2016 г.	III квартал 2016 г.	оценка уровня коррупции в РСО-Алания и совершенствова-ние работы по противодействию коррупции
Мероприятие 2.2.11	Формирование условий для проведения он-лайн конференций, семинаров-совещаний по вопросам противодействия коррупции	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	II квартал 2016 г.	III квартал 2016 г.	создание специального оборудованного учебного класса
Мероприятие 2.3	Совершенствование системы государственного контроля и надзора	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания; органы исполнительной власти РСО-Алания	2014 г.	2016 г.	приведение республиканских нормативных правовых актов в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»	административные правонарушения в сфере предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций	доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций; изменения, внесенные в региональное законодательство, предложения о внесении изменений в федеральное законодательство
Мероприятие 2.3.1	Проведение мониторинга правоприменения положений законодательства, с целью выявления противоречий, избыточного регулирования и сложных положений	органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания	постоянно		подготовка предложений о повышении уровня правовой грамотности граждан; популяризация антикоррупцион-ных стандартов поведения
Мероприятие 2.4	Организация обучения работников государственных органов РСО-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	III квартал 2016 г.	IV квартал 2016 г.	повышение профессиональ-ного уровня лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правона-рушений

».

5. Таблицу 5 изложить в следующей редакции:

«Таблица 5

Ресурсное обеспечение

реализации за счет средств республиканского бюджета

 Государственной программы РСО-Алания «Снижение административных барьеров,

оптимизация и повышение качества предоставления государственных

и муниципальных услуг и противодействие коррупции

в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2016 годы

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации [i]				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа	«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2016 годы
		Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	731	0113	2300000000				2000,0
		органы исполнительной власти РСО-Алания
		органы местного самоуправления
Основное мероприятие 1	Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	731	0113	2300100000
Мероприятие 1.1	Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в РСО-Алания	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания			2300128040
Мероприятие 1.2	Совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	731	0113	2300128041	240
Основное мероприятия 2	Противодействие коррупции в РСО-Алания	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	731	0113	2300200000	240			2000,0
		органы исполнительной власти РСО-Алания
Мероприятие 2.1	Повышение прозрачности и эффективности закупочных процедур	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	731	0113	2300228042	240
Мероприятие 2.2	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов исполнительной власти РСО-Алания	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	731	0113	2300228043				1000,0
		органы исполнительной власти РСО-Алания
Мероприятие 2.2.1	Обеспечение условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения	органы исполнительной власти РСО-Алания
Мероприятие 2.2.2	Обеспечение условий для формирования у государственных и муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением и с исполнением ими служебных обязанностей	органы исполнительной власти РСО-Алания, органы местного самоуправления
Мероприятие 2.2.3	Мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления	органы исполнительной власти РСО-Алания, органы местного самоуправления
Мероприятие 2.2.4	Организация проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения	органы исполнительной власти РСО-Алания
Мероприятие 2.2.5	Распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности	органы исполнительной власти РСО-Алания
Мероприятие 2.2.6	Выпуск в эфир теле- и радиопередач с обсуждением теоретических и практических вопросов противодействия коррупции, размещение социальной рекламы, в том числе изготовление баннеров, видеороликов, печатной продукции (памяток, брошюр), с разъяснением ответственности за преступления коррупционной направленности	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания							500,0
Мероприятие 2.2.7	Размещение отдельных информационных стендов по антикоррупционной тематике в организациях, предоставляющих государственные услуги	органы исполнительной власти РСО-Алания
Мероприятие 2.2.8	Проведение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве	Министерство образования и науки РСО-Алания
Мероприятие 2.2.9	Мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях прав и обязанностей, и выработка предложений по совершенствованию соответствующей работы	органы исполнительной власти РСО-Алания
Мероприятие 2.2.10	Проведение социологического исследования по выявлению мнения граждан о причинах, условиях и масштабах коррупции в РСО-Алания	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания							200,0
Мероприятие 2.2.11.	Формирование условий для проведения онлайн конференций, семинаров-совещаний по вопросам противодействия коррупции	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания							300,0
Мероприятие 2.3	Совершенствование системы государственного контроля и надзора	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	731	0113	2300228044
		органы исполнительной РСО-Алания
Мероприятие 2.4	Организация обучения работников государственных органов РСО-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции	Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	731	0113	2300228045				1000,0