Закон Республики Северная Осетия-Алания от 06.01.1999 № 1-з

                Утратил силу - Закон Республики Северная Осетия-Алания
                                                 от 24.12.2001 № 39-рз



                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


              О выборах в органы местного самоуправления
                  Республики Северная Осетия-Алания

         (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания         
                        от 06.10.1999 № 15-рз)                        


     Демократические свободные  и  периодические   выборы   в   органы
местного  самоуправления  Республики  Северная  Осетия-Алания являются
одной из форм непосредственного выражения принадлежащей народу власти.

                               Глава I.

                           Общие положения

     Статья 1. Правовая основа проведения выборов в органы местного
               самоуправления Республики Северная Осетия-Алания

     1. Выборы в органы местного  самоуправления  Республики  Северная
Осетия-Алания  проводятся  на основе Конституции Российской Федерации,
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие в референдуме граждан Российской Федерации",  Федерального
закона "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации",   других   федеральных  законов,  Конституции
Республики  Северная   Осетия-Алания,   Закона   Республики   Северная
Осетия-Алания   "О   местном   самоуправлении  в  Республике  Северная
Осетия-Алания",  настоящего Закона, других законов Республики Северная
Осетия-Алания, а также уставов муниципальных образований.
     2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий  Закон  в
период  проведения избирательной кампании по выборам в органы местного
самоуправления Республики Северная  Осетия-Алания  они  действуют  при
проведении выборов в органы местного самоуправления нового созыва.

     Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные термины:
     агитационные материалы  -  печатные,   аудиовизуальные   и   иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные
для массового распространения, обнародования или иного использования в
ходе избирательной кампании;
     агитация предвыборная  (предвыборная  агитация)  -   деятельность
граждан    Российской   Федерации,   постоянно   или   преимущественно
проживающих   на   территории   Республики   Северная   Осетия-Алания,
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить
или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию
за тех или иных кандидатов или против них;
     выборы в   органы  местного  самоуправления  -  выборы  депутатов
представительного органа местного самоуправления, главы муниципального
образования,   выборных   должностных   лиц  местного  самоуправления,
проводимые на основании настоящего закона;
     выдвижение кандидата  -  инициатива избирателя по самовыдвижению,
инициатива    избирателя,    избирателей     (группы     избирателей),
избирательного   объединения,   избирательного  блока  по  определению
кандидата  в  выборный  орган  или  на  выборную  должность   местного
самоуправления,  а  также  сбор  подписей избирателей соответствующего
избирательного округа в поддержку указанной инициативы;
     гарантии избирательных    прав   -   правовое,   организационное,
информационное  и  иное   обеспечение   избирательных   прав   граждан
Российской Федерации;
     день выборов - календарный  выходной  день,  в  течение  которого
проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;
     доверенное лицо   -    лицо,    назначенное    зарегистрированным
кандидатом,  осуществляющее агитационную и иную работу, способствующую
избранию кандидата, интересы которого он представляет;
     избиратель -   гражданин   Российской  Федерации,  постоянно  или
преимущественно    проживающий    на    территории    соответствующего
муниципального  образования и обладающий активным избирательным правом
в соответствии с федеральными законами,  законами Республики  Северная
Осетия-Алания;
     избирательная кампания - период со дня официального опубликования
решения  Парламента  Республики  Северная  Осетия-Алания  о назначении
выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
     избирательные комиссии  -  коллегиальные  органы,  обеспечивающие
реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации,  постоянно
или   преимущественно   проживающих   на  территории  соответствующего
муниципального  образования,  организующие  подготовку  и   проведение
выборов  в  органы  местного  самоуправления,  формируемые в порядке и
сроки,  установленные  Федеральным  законом  "Об  основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, законами
Республики Северная Осетия-Алания;
     избирательные права  граждан  -  конституционное  право   граждан
Российской  Федерации,  постоянно  или  преимущественно проживающих на
территории  соответствующего  муниципального   образования,   избирать
(активное   избирательное   право)   и   быть   избранными  (пассивное
избирательное право) в органы местного  самоуправления,  в  том  числе
участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении
за  проведением  выборов,  работой  избирательных  комиссий,   включая
установление  итогов голосования и определение результатов выборов,  а
также в других избирательных действиях;
     избирательное объединение            -            республиканское
общественно-политическое     объединение     (политическая     партия,
общественная  организация или общественное движение) либо региональное
(республиканское)  отделение  общероссийского   или   межрегионального
политического  общественного объединения,  основными,  закрепленными в
уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества
посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие
в выборах в  органы  местного  самоуправления  посредством  выдвижения
кандидатов   и   организации   их   предвыборной   агитации,  участием
организации и деятельности органов местного самоуправления;
     избирательный блок  - союз двух и более избирательных объединений
с целью выдвижения единого кандидата при  выборах  в  органы  местного
самоуправления;
     избирательный округ - единая  территория,  которая  образована  в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами Республики Северная
Осетия-Алания,  от  которой  непосредственно  избирателями  избираются
депутаты представительного   органа   местного  самоуправления,  главы
муниципальных  образований,   выборные   должностные   лица   местного
самоуправления;
     кандидат -  лицо,  обладающее  пассивным  избирательным   правом,
выдвинутое  в  порядке,  установленном  настоящим Законом,  в качестве
претендента  на  замещаемую  посредством  прямых   выборов   должность
депутата   представительного  органа  местного  самоуправления,  главы
муниципального  образования,  выборного  должностного  лица   местного
самоуправления;
     кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо,
которое   зарегистрировано   избирательной   комиссией  муниципального
образования кандидатом на должность депутата представительного органа,
главы муниципального образования, выборного должностного лица местного
самоуправления;
     наблюдатель -   лицо,   назначенное  в  порядке,  предусмотренном
настоящим  Законом,   зарегистрированным   кандидатом,   избирательным
объединением,   избирательным   блоком,  общественным  объединением  и
уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования,  подсчетом
голосов   и   иной   деятельностью  избирательной  комиссии  в  период
проведения   голосования,   установления   его   итогов,   определения
результатов   выборов,  включая  действия  избирательной  комиссии  по
проверке правильности установления итогов  голосования  и  определения
результатов выборов;
     наблюдатель иностранный       (международный)        (иностранный
(международный)  наблюдатель)  - лицо,  представляющее иностранную или
международную  организацию,  приобретающее  право   на   осуществление
наблюдения  за  подготовкой  и  проведением  выборов  в соответствии с
установленным законом порядком;
     общественное объединение    -   общественное   объединение   либо
региональное   отделение    общероссийского    или    межрегионального
общественного   объединения,   созданное  в  порядке,  предусмотренном
Федеральным   законом   "Об   общественных   объединениях",    другими
федеральными  законами,  законами  Республики  Северная Осетия-Алания,
которое вправе в порядке,  установленном настоящим Законом,  принимать
участие  в подготовке и проведении выборов депутатов представительного
органа и выборных должностных лиц местного самоуправления;
     преимущественное проживание    -   временная   устойчивая   связь
гражданина  Российской  Федерации,   в   силу   служебной   или   иной
зависимости, с Республикой Северная Осетия-Алания, зарегистрированного
по месту жительства на территории муниципального образования.

     Статья 3. Территория проведения выборов

     1. Выборы глав муниципальных образований и  выборных  должностных
лиц  местного  самоуправления  проводятся  по  избирательным  округам,
границы которых совпадают с границами муниципальных образований.
     2. Выборы    депутатов   в   представительные   органы   местного
самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам.
     3. Жители  населенных  пунктов,  где проживает менее одной тысячи
человек,  могут объединяться в единое местное  сообщество  и  избирать
единый  представительный орган местного самоуправления,  единого главу
муниципального образования и единое выборное должностное лицо местного
самоуправления.

     Статья 4. Принципы проведения выборов в
               Республике Северная Осетия-Алания

     1. Гражданин Российской Федерации,  постоянно или преимущественно
проживающий на территории соответствующего муниципального образования,
участвует  в  выборах  на   основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие   избирателей   в   выборах   является   свободным   и
добровольным.  Никто  не  вправе оказывать воздействие на избирателя с
целью принудить его к участию или неучастию в выборах,  а также на его
свободное волеизъявление.
     3. Деятельность   избирательных   комиссий   при   подготовке   и
проведении   выборов,   подсчете   голосов   и   установлении   итогов
голосования,  определении результатов выборов осуществляется открыто и
гласно.
     4. Избирательные объединения,  избирательные  блоки  участвуют  в
выборах  на  равных  основаниях  в порядке,  установленном федеральным
законодательством,  законами  Республики  Северная   Осетия-Алания   и
настоящим Законом.
     5. Допускается   проведение    выборов    в    органы    местного
самоуправления одновременно с выборами в Парламент Республики Северная
Осетия-Алания.
     6. При     одновременном     проведении     выборов     депутатов
представительных   органов   местного    самоуправления    или    глав
муниципальных  образований  с выборами в Парламент Республики Северная
Осетия-Алания проведение указанных выборов  может  быть  возложено  на
соответствующие   участковые   избирательные  комиссии  по  выборам  в
Парламент Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 5. Равное избирательное право

     1. Граждане Российской Федерации,  постоянно или  преимущественно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
участвует  в  выборах  в  органы  местного  самоуправления  Республики
Северная Осетия-Алания на равных основаниях.
     2. Голосование  на  выборах  в  органы  местного   самоуправления
Республики   Северная   Осетия-Алания   является  тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 6. Прямое избирательное право

     Гражданин Российской  Федерации,  постоянно  или  преимущественно
проживающий на территории соответствующего муниципального образования,
голосует  на  выборах  в  органы  местного  самоуправления  Республики
Северная    Осетия-Алания    за   кандидата   или   против   кандидата
непосредственно.

     Статья 7. Избирательные права граждан

     1. Право избирать в  органы  местного  самоуправления  Республики
Северная Осетия-Алания и участвовать в иных  избирательных  действиях,
предусмотренных  настоящим  Законом,  принадлежит гражданам Российской
Федерации,  постоянно или преимущественно  проживающим  на  территории
соответствующего  муниципального  образования на территории Республики
Северная Осетия-Алания и достигшим возраста 18 лет.
     2. Пребывание  гражданина   вне   места   его   постоянного   или
преимущественного  проживания  во  время проведения на этой территории
выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в
выборах   в   органы   местного   самоуправления  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     3. Депутатом  представительного  органа  местного  самоуправления
Республики   Северная   Осетия-Алания   может   быть   избран   житель
соответствующей   территории   муниципального  образования,  достигший
возраста 18 лет.
     4. Главой    муниципального   образования   Республики   Северная
Осетия-Алания  может  быть  избран  гражданин  Российской   Федерации,
постоянно или     преимущественно     проживающий     на    территории
соответствующего муниципального  образования,  достигший  возраста  21
год.
     5.Не имеют права избирать,  быть избранными граждане,  признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.

     Статья 8. Срок полномочий органов местного самоуправления

     1. Срок  полномочий  глав  муниципальных  образований,  депутатов
представительных  органов  местного самоуправления Республики Северная
Осетия-Алания не может быть более четырех лет.
     2. Срок  полномочий  избранного главы муниципального образования,
выборного должностного лица местного самоуправления начинается со  дня
его  вступления  в  должность  и  прекращается  в  момент вступления в
должность вновь избранного главы муниципального образования, выборного
должностного    лица    местного   самоуправления.   Срок   полномочий
представительного органа местного самоуправления начинается с  момента
избрания в его состав не менее двух третей от общего числа депутатов и
заканчивается с момента  избрания  представительного  органа  местного
самоуправления нового созыва.
     3. Изменение  (увеличение  или   уменьшение)   срока   полномочий
избранных депутатов представительных органов местного самоуправления и
действующих  выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
указанного в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.
     4. Норма об изменении (увеличении или уменьшении)  установленного
настоящим Законом, уставом муниципального образования срока полномочий
депутатов  представительного  органа   местного   самоуправления   или
выборных должностных лиц местного самоуправления,  указанного в пункте
1 настоящей статьи,  вступает в силу после истечения срока  полномочий
депутатов   представительного   органа   местного  самоуправления  или
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,   а   в   случае
досрочного  прекращения  полномочий депутатов представительного органа
местного  самоуправления  или  выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления - после прекращения указанных полномочий.

     Статья 9. Обязательность проведения выборов

     Выборы в   органы  местного  самоуправления  Республики  Северная
Осетия-Алания   являются   обязательными   и   проводятся   в   сроки,
установленные  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Северная  Осетия-Алания,  настоящим  Законом,  уставами  муниципальных
образований.

     Статья 10. Назначение выборов

     1. Выборы  в  органы  местного самоуправления Республики Северная
Осетия-Алания назначает не позднее чем за 90 дней до  истечения  срока
их   полномочий   Парламент   Республики  Северная  Осетия-Алания  или
соответствующая избирательная комиссия муниципального образования.
     В случае   досрочного   проведения   выборов  в  органы  местного
самоуправления Республики Северная  Осетия-Алания  срок  избирательной
кампании  не  может  быть  менее  90  дней,  за  исключением  случаев,
указанных в настоящем Законе.
     2. Голосование   может   быть  назначено  только  на  календарный
выходной день.  Не допускается назначение голосования  на  праздничный
день.
     3. В случаях, если Парламент Республики Северная Осетия-Алания не
назначит  выборы  в органы местного самоуправления Республики Северная
Осетия-Алания  в  установленные  сроки  либо  не  назначит  выборы   в
соответствии   с  установленным  порядком  при  досрочном  прекращении
депутатом  представительного  органа   местного   самоуправления   или
выборным  должностным  лицом  местного самоуправления исполнения своих
полномочий,   выборы   назначаются   и   проводятся    соответствующей
избирательной   комиссией  муниципального образования соответственно в
первое или второе воскресенье месяца,  следующего за месяцем истечения
полномочий  депутата  представительного органа местного самоуправления
или выборного должностного лица местного самоуправления,  в первое или
второе  воскресенье  месяца,  следующего  за  тремя  месяцами  со  дня
досрочного прекращения полномочий  депутата  представительного  органа
местного  самоуправления  или  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления.
     4. Решение   Парламента  Республики  Северная  Осетия-Алания  или
решение   соответствующей   избирательной   комиссии    муниципального
образования о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней,
но не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
     5. В  случае,  если  Парламент  Республики Северная Осетия-Алания
либо соответствующая избирательная комиссия муниципального образования
не  назначат  в  установленный срок выборы депутатов представительного
органа  местного  самоуправления,  глав   муниципальных   образований,
выборных   должностных  лиц  местного  самоуправления,  а  также  если
соответствующая избирательная комиссия отсутствует  и  не  может  быть
сформирована в порядке,  предусмотренном настоящим Законом,  выборы по
заявлениям  избирателей,  избирательных   объединений,   избирательных
блоков,   органов   местного  самоуправления,  прокурора,  назначаются
соответствующим судом  общей  юрисдикции.  Участие  прокурора  в  деле
обязательно.  В решении суда указываются основания для назначения даты
проведения выборов,  дата проведения выборов, нормативно-правовой акт,
в  соответствии  с  которым будут проводиться выборы.  При этом выборы
организует  и  проводит  временная  избирательная  комиссия,   которая
формируется  для  подготовки  и  проведения данных выборов Центральной
избирательной комиссией Республики Северная Осетия-Алания в количестве
не  более  15  членов с соблюдением требований к составу избирательной
комиссии, установленных статьей 17 настоящего Закона, в течение 7 дней
со дня вступления судебного решения в законную силу.

     Статья 11. Численный состав представительного органа
                местного самоуправления

     Устанавливается следующая  норма  численного  состава   депутатов
представительного  органа  местного самоуправления Республики Северная
Осетия-Алания:
     в городе Владикавказе - до 35 депутатов,
     в районах республики - 15-25 депутатов;
     в городских и сельских поселениях - 7-15 депутатов.

                              Глава II.

         Регистрация (учет) избирателей, составление списков
           избирателей, образование избирательных округов,
                        избирательных участков

     Статья 12. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации
обладающие активным избирательным правом.
     Основанием для  регистрации  (учета)  избирателей  является  факт
постоянного   или   преимущественного   проживания    на    территории
муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания,  который
устанавливается   органами   регистрационного   учета   населения    в
соответствии  с  федеральным законом,  регулирующим порядок реализации
права граждан Российской  Федерации  на  свободу  передвижения,  выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
     2. Регистрация   (учет)   избирателей    осуществляется    главой
муниципального  образования  (в  случав,  если  уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена,  - лицом, уполномоченным
на  то  представительным органом местного самоуправления),  командиром
воинской части по состоянию на 1 января и 1  июля  каждого  года.  При
этом    может    использоваться   государственная   автоматизированная
информационная система.
     3. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
обязаны   оказывать   необходимое    содействие    органам    местного
самоуправления  и  избирательным  комиссиям  при  регистрации  (учете)
избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
     4. Избиратель   имеет   право   на   беспрепятственный  доступ  к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение этой информации
в целях обеспечения ее полноты и достоверности,  а также  имеет  право
знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

     Статья 13. Составление списков избирателей

     1. При  проведении  выборов  в целях реализации прав избирателей,
ознакомления избирателей с данными о себе,  а также в целях проведения
голосования   избирательной   комиссией   муниципального   образования
составляется список избирателей на основании  сведений,  полученных  с
использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей
и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
     2. Порядок   составления   списков   избирателей  устанавливается
настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
     3. В  списки  избирателей  на  избирательных  участках включаются
граждане   Российской   Федерации,   постоянно   или   преимущественно
проживающие  на территории соответствующего муниципального образования
Республики  Северная  Осетия-Алания,  обладающие  на  день  проведения
голосования активным избирательным правом,  если иное не предусмотрено
настоящим Законом.
     4. Основанием  для  включения  гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является  факт  его  постоянного  или
преимущественного,  а  также временного проживания на территории этого
участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
     5. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если эти военнослужащие до призыва на  военную  службу  постоянно  или
преимущественно  не  проживали  на  территории  данного муниципального
образования,  при проведении выборов в органы местного  самоуправления
не  включаются  в  списки избирателей и не учитываются при определении
числа избирателей на указанных выборах.
     6. Формирование   и   уточнение   сведений  о  зарегистрированных
избирателях  осуществляются  уполномоченным  органом  или  должностным
лицом       местного      самоуправления,      а      в      отношении
избирателей-военнослужащих,  находящихся в воинской части,  членов  их
семей и других избирателей в случае,  если они проживают на территории
расположения воинской части,  - командиром воинской  части.  Указанные
сведения  направляются  уполномоченным  органом  или должностным лицом
местного  самоуправления  в   избирательные   комиссии   муниципальных
образований, а командиром воинской части -  в  избирательные  комиссии
муниципальных  образований или участковые избирательные комиссии сразу
после назначения дня голосования или после образования этих  комиссий.
Список    избирателей   составляется   соответствующей   избирательной
комиссией,   в   том   числе    с    использованием    государственной
автоматизированной  информационной  системы  в порядке,  установленном
федеральными законами,  законами  Республики  Северная  Осетия-Алания,
отдельно  по  каждому  избирательному  участку  на основании сведений,
представляемых по установленной форме уполномоченными на  то  органами
или  должностным  лицом  местного самоуправления,  командиром воинской
части.
     7. Гражданин включается в  список  избирателей  только  на  одном
избирательном участке.
     8. Список избирателей составляется в двух  экземплярах.  Сведения
об  избирателях,  включаемых  в  список  избирателей,  располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,  улицам, домам, по
адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день  и  месяц  рождения),
адрес  места  постоянного или преимущественного проживания избирателя.
Список   избирателей   подписывается   председателем   и    секретарем
избирательной  комиссии  муниципального образования,  а после передачи
указанного  списка  в  участковую  избирательную  комиссию   -   также
председателем  и  секретарем  участковой  избирательной  комиссии.  На
избирательных участках,  образованных на  территории  воинской  части,
список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной  комиссии.  Список   избирателей   заверяется   печатями
соответственно  избирательной  комиссии  муниципального  образования и
участковой избирательной комиссии.
     9. Избирательная  комиссия муниципального образования передает по
акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного
избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
     10. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка
избирателей   в  соответствии  с  установленным  порядком  организации
взаимодействия   избирательных   комиссий    с    органами    местного
самоуправления,    учреждениями   и   организациями,   осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей.
     11. Список  избирателей  представляется  участковой избирательной
комиссией для всеобщего ознакомления и  дополнительного  уточнения  не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     12. Гражданин,  обладающий  активным  избирательным   правом,   в
соответствии   с   настоящим   Законом  вправе  заявить  в  участковую
избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой
ошибке  или неточности в списке избирателей.  В течение 24 часов,  а в
день голосования в течение 2 часов с момента обращения,  но не позднее
момента   окончания   голосования  участковая  избирательная  комиссия
обязана проверить заявление,  а также представленные документы и  либо
устранить ошибку или неточность,  либо дать заявителю письменный ответ
с указанием причин  отклонения  заявления.  Исключение  гражданина  из
списка  избирателей  после  его  подписания председателем и секретарем
избирательной комиссии муниципального образования производится  только
на   основании   сведений,   полученных  от  соответствующих  органов,
осуществляющих регистрацию  (учет)  избирателей.  При  этом  в  списке
избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина
такого исключения.  Данная  запись  заверяется  подписью  председателя
участковой  избирательной  комиссии.  Решение участковой избирательной
комиссии может быть обжаловано в  вышестоящую  избирательную  комиссию
или  в  суд  (по  месту нахождения участковой избирательной комиссии),
которые обязаны рассмотреть жалобу в  трехдневный  срок,  а  в  случае
подачи  жалобы  за  три  или  менее  дней  до  дня  выборов или в день
голосования - немедленно.
     13. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.

     Статья 14. Образование избирательных округов

     1. Для  проведения  выборов  образуются  избирательные  округа на
основании данных  о  численности  избирателей,  зарегистрированных  на
соответствующей территории муниципального образования в соответствии с
пунктом  2  статьи  12  настоящего  Закона,  которые   предоставляются
органами местного самоуправления,  а также командирами воинских частей
не позднее чем в течение 5  дней  после  назначения  дня  голосования.
Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 70
дней до дня голосования  определяет  схему  образования  избирательных
округов,  в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов
(улиц, домов),  входящих в каждый избирательный округ,  номер и  центр
каждого    избирательного   округа,   число   избирателей   в   каждом
избирательном округе.  Представительный орган местного  самоуправления
утверждает  схему  образования избирательных округов не позднее чем за
60 дней до дня голосования.
     2. Если  на  территории  муниципального  образования,  на которой
проводятся  выборы,  представительный  орган  местного  самоуправления
отсутствует  или  не  принимает  решение  об образовании избирательных
округов в срок,  установленный  пунктом  1  настоящей  статьи,  выборы
проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при
проведении выборов в органы местного самоуправления прежнего созыва.
     3. При   проведении  выборов  в  органы  местного  самоуправления
Республики  Северная   Осетия-Алания   избирательные   округа   должны
образовываться при соблюдении следующих требований:
     депутаты представительных   органов    местного    самоуправления
избираются  по  одномандатным  избирательным  округам,  образуемым  на
территории  муниципального  образования   на   основе   единой   нормы
представительства;
     главы муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания
избираются  по  единым округам,  границы которых совпадают с границами
муниципальных образований;
     выборные должностные  лица  местного самоуправления избираются по
единым округам,  границы которых совпадают с  границами  муниципальных
образований;
     избирательные округа составляют единые территории;
     не допускается образование избирательных округов из не граничащих
между собой территорий.
     4. Публикация  (обнародование)  схемы  образованных избирательных
округов,   включая   ее   графическое   изображение,    осуществляется
соответствующими органами местного самоуправления не позднее чем через
5 дней после ее утверждения.

     Статья 15. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки.
     2. Избирательные   участки   образуются   главой   муниципального
образования по согласованию с избирательными комиссиями муниципального
образования   на   основании   данных   о   численности   избирателей,
зарегистрированных    на    территории   избирательного   участка,   в
соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего  Закона  из  расчета  не
более  чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30
дней до дня голосования на выборах.
     3. Границы  избирательных  участков  не должны пересекать границы
избирательных округов.
     4. В   местах   временного   пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха и других местах  временного  пребывания),  в
труднодоступных   и   отдаленных   местностях   могут   образовываться
избирательные  участки  в  срок,  установленный  пунктом  2  настоящей
статьи,  а  в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня
голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа
по месту их расположения.
     5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
     6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых  избирательных  комиссий  и  помещений  для
голосования    должны    быть   опубликованы   главой   муниципального
образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
     7. Избиратели,  поселившиеся на территории избирательного участка
в период после указанного срока либо в силу  других  обстоятельств  не
включенные  в  основной  список,  включаются  участковой избирательной
комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов,
подтверждающих их место жительства.

                              Глава III.

                        Избирательные комиссии

     Статья 16. Система и статус избирательных комиссий

     1. При   проведении  выборов  образуются  и  действуют  следующие
избирательные комиссии:
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     участковые избирательные комиссии.
     2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и  органов  местного  самоуправления
Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Решения и акты избирательных комиссий,  принятые в пределах их
компетенции,   обязательны   для   органов   местного  самоуправления,
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных    блоков,    общественных   объединений,   организаций,
должностных лиц и избирателей.

     Статья 17. Порядок формирования избирательных комиссий
                муниципального образования

     1. Формирование избирательных комиссий муниципального образования
осуществляется  на  основе  предложений   избирательных   объединений,
избирательных блоков,  общественных объединений,  собраний избирателей
по месту жительства,  работы,  службы,  учебы,  избирательных комиссий
предыдущего   состава   выборным   органом   местного  самоуправления.
Избирательные комиссии муниципального образования  формируются  за  75
дней  до  дня  голосования  в  составе  5-15  членов комиссии с правом
решающего голоса.
     2. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь
избирательных комиссий  муниципальных  образований  избираются  тайным
голосованием на их первом заседании из числа членов этих избирательных
комиссий.
     3. Государственные   служащие   и   лица,   замещающие  должности
муниципальной службы  в  органах  местного  самоуправления,  не  могут
составлять  более  одной  трети  от  общего числа членов избирательных
комиссий муниципальных образований.
     4. Срок    полномочий   избирательной   комиссии   муниципального
образования  равен  сроку   полномочий   выборных   органов   местного
самоуправления.   Уставом   муниципального   образования   может  быть
предусмотрена  деятельность  избирательной   комиссии   муниципального
образования на постоянной основе.
     5. Избирательная комиссия муниципального  образования  собирается
на  свое  первое  заседание  не  позднее чем на пятнадцатый день после
вынесения решения о назначении ее членов.  Со  дня  первого  заседания
избирательной   комиссии   нового   состава  полномочия  избирательной
комиссии прежнего состава прекращаются.
     6. В  случае,  если  выборный  орган  местного  самоуправления не
назначит состав избирательных  комиссий  муниципальных  образований  в
сроки,  установленные пунктом 1 настоящей статьи,  либо если на данной
территории  нет  представительного  органа  местного   самоуправления,
формирование    избирательных   комиссий   муниципальных   образований
производится Центральной избирательной комиссией  Республики  Северная
Осетия-Алания с учетом условий, установленных настоящим Законом.

     Статья 18. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

     1. Формирование  участковых избирательных комиссий осуществляется
на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных  объединений,  собраний  избирателей по месту жительства,
работы,    службы,    учебы    представительным    органом    местного
самоуправления.
     2. Формирование участковых избирательных комиссий  осуществляется
за  30  дней  до дня голосования и не позднее 3 дней после образования
избирательного участка.  Количество  членов  участковой  избирательной
комиссии   устанавливается   соответствующей  избирательной  комиссией
муниципального  образования  в  зависимости  от   числа   избирателей,
зарегистрированных  на  территории  избирательного  участка,  и  может
составлять:
     3 - 5 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей до 500;
     3 - 7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 1500;
     5 -   11   членов   комиссии   с   правом  решающего  голоса  для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 1500
до 2000;
     5 -  15  членов  комиссии   с   правом   решающего   голоса   для
избирательных  участков  с числом зарегистрированных избирателей более
2000.
     3. Председатель,  заместитель председателя и секретарь участковой
избирательной комиссии избираются тайным  голосованием  на  ее  первом
заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
     4. Государственные  служащие   и   лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять  более  одной  трети  от  общего  числа  членов  участковых
избирательных комиссий.
     5. Полномочия  участковой  избирательной  комиссии   прекращаются
через  10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в
случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии муниципального
образования  не  поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)
данной участковой избирательной комиссии,  в  результате  которых  был
нарушен  порядок  голосования  и  подсчета  голосов,  и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство.  В случае обжалования  или
опротестования  итогов голосования полномочия участковой избирательной
комиссии  прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения   по
существу   жалобы,   протеста   вышестоящей   избирательной  комиссией
муниципального образования или судом.
     6. В  случае  если  выборный  орган  местного  самоуправления  не
назначит   состав   участковых   избирательных   комиссий   в   сроки,
установленные   пунктом  1  настоящей  статьи,  либо  если  на  данной
территории  нет  представительного  органа  местного   самоуправления,
формирование    участковых    избирательных    комиссий   производится
соответственно избирательной комиссией  муниципального  образования  с
учетом условий, установленных настоящим Законом.

     Статья 19. Полномочия избирательных комиссий
                муниципальных образований

     1. Избирательные комиссии муниципальных образований:
     осуществляют контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
настоящего  Закона  при   проведении   выборов   в   органы   местного
самоуправления;
     руководят работой   соответствующих   участковых    избирательных
комиссий;
     регистрируют кандидатов   на   должность   главы   муниципального
образования,  кандидатов  в депутаты представительного органа местного
самоуправления,  на   должность   выборного   должностного   лица   но
соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц;
     выдают кандидатам   и   их   доверенным    лицам    удостоверения
установленного  образца;
     обеспечивают всем   кандидатам,    избирательным    объединениям,
избирательным   блокам   равные   правовые   условия   для  участия  в
предвыборной деятельности;
     дают разъяснения   о   порядке  применения  настоящего  Закона  и
обеспечивают его единообразное применение;
     рассматривают жалобы    (заявления)   на   решения   и   действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимают решения по
жалобам (заявлениям);
     издают инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
     осуществляют контроль  за  поступлением  и  расходованием средств
избирательных фондов;
     устанавливают формы  и  тексты  бюллетеней,  других избирательных
документов,  порядок  их  хранения  и  образцы  печатей  избирательных
комиссий;
     регистрируют избирательные блоки;
     распределяют денежные   средства,  выделенные  на  организацию  и
проведение выборов,  между  участковыми  избирательными  комиссиями  и
обеспечивают контроль за целевым расходованием этих средств;
     рассматривают сообщения  органов   местного   самоуправления   по
вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением  выборов в органы
местного самоуправления;
     устанавливают результаты     голосования    по    соответствующим
муниципальным образованиям и публикуют их в печати;
     обеспечивают передачу  документации,  связанной  с организацией и
проведением выборов, в архив муниципального образования;
     направляют копии   протоколов   по   результатам   голосования  в
Центральную избирательную комиссию Республики Северная Осетия-Алания;
     составляют списки   лиц,  избранных  депутатами  представительных
органов местного самоуправления,  главами  муниципальных  образований,
выборными должностными лицами;
     организуют повторные  выборы   на   территории   соответствующего
муниципального образования;
     утверждают текст  бюллетеней  для  голосования  по  избирательным
округам,   обеспечивают   изготовление   бюллетеней  и  снабжение  ими
участковых избирательных комиссий;
     контролируют обеспечение    участковых   избирательных   комиссий
помещениями,  транспортом,  связью  и   рассматривают   иные   вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
     организуют досрочное   голосование   избирателей   в   помещениях
избирательных  комиссий  муниципальных образований,  составляют списки
досрочно проголосовавших;
     осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Законом
и уставом муниципальных образований.
     2. Избирательные  комиссии  муниципальных  образований организуют
печатание и рассылку избирателям информационных материалов. Содержащих
сведения  о  всех  зарегистрированных  по  данному  округу кандидатах.
Информация о каждом кандидате размещается на площади не  менее  одного
листа    формата    А4.   Соответствующие   сведения   предоставляются
избирательным комиссиям  самими  кандидатами,  оплата  изготовления  и
рассылки  информационных  материалов  производится  за  счет  средств,
выделяемых на организацию выборов.
     3. Решения   избирательных  комиссий  муниципальных  образований,
принятые  в  пределах  их  полномочий,  являются   обязательными   для
исполнения участковыми избирательными комиссиями.

     Статья 20. Полномочия участковых избирательных комиссий

     1. Участковые   избирательные   комиссии   создаются   на  каждом
избирательном участке, образуемом в соответствии с настоящим Законом.
     2. Участковые избирательные комиссии:
     составляют отдельные по  каждому  избирательному  участку  списки
избирателей  на  основании сведений,  предоставляемых по установленной
форме  уполномоченными  органами  или  должностными  лицами   местного
самоуправления, командирами соответствующих воинских частей;
     информируют население   об   адресах    и    номерах    телефонов
соответствующих участковых избирательных комиссий, времени их работы;
     уточняют списки избирателей, полученные от уполномоченных органов
или    должностных    лиц    местного    самоуправления,    командиров
соответствующих  воинских  частей,  в  соответствии  с   установленным
порядком  взаимодействия  избирательных  комиссий  с органами местного
самоуправления,   организациями   и   учреждениями,    осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей;
     составляют дополнительный список избирателей по участку;
     проводят ознакомление   избирателей   со   списками  избирателей,
рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей
и решают вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
     оповещают население о дате выборов и месте голосования;
     обеспечивают подготовку  помещений  для  голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     контролируют соблюдение   на  территории  избирательного  участка
правил размещения предвыборных агитационных материалов предусмотренных
настоящим Законом;
     организуют на избирательном участке голосование в день выборов, а
также досрочное голосование;
     производят подсчет голосов,  устанавливают итоги  голосования  на
избирательных участках и обеспечивают передачу документации, связанной
с  проведением  и  организацией  выборов,  в  избирательные   комиссии
муниципальных образований;
     рассматривают жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона и
принимают по ним мотивированные решения;
     осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
уставом муниципального образования.

     Статья 21. Участие Центральной избирательной комиссии
                Республики Северная Осетия-Алания
                в организации и проведении выборов в органы
                местного самоуправления

     Центральная избирательная    комиссия     Республики     Северная
Осетия-Алания:
     контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
     в случае  и порядке,  установленных настоящим Законом,  формирует
избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления;
     оказывает организационно-техническую,   методическую  и  правовую
помощь  избирательным  комиссиям  по   выборам   в   органы   местного
самоуправления;
     обеспечивает и   контролирует   соблюдение   единых    нормативов
технологического  оборудования,  необходимого для работы избирательных
комиссий по выборам в органы местного самоуправления;
     обеспечивает единообразное использование на территории Республики
Северная     Осетия-Алания     государственной      автоматизированной
информационной    системы    "Выборы",   финансирует   ее   работу   в
соответствующей доле расходов;
     в случае   выделения   из   республиканского  бюджета  Республики
Северная Осетия-Алания средств на проведение выборов  распределяет  их
между    избирательными   комиссиями   муниципальных   образований   и
контролирует их целевое расходование;
     консультирует избирательные  комиссии   по  вопросам  правильного
составления избирательного  бюллетеня,  списка  избирателей  и  других
избирательных документов, образцов печатей избирательных комиссий;
     осуществляет иные   полномочия,   предусмотренные    федеральными
законами,   настоящим  Законом,  иными  законами  Республики  Северная
Осетия-Алания.

     Статья 22. Статус членов избирательных комиссий

     1. Членами избирательных комиссий с правом  решающего  голоса  не
могут  быть  депутаты  Парламента  Республики  Северная Осетия-Алания,
депутаты представительных органов  местного  самоуправления,  а  также
должностные  лица  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления,  судьи,  кандидаты,  зарегистрированные кандидаты,  их
доверенные лица,  уполномоченные представители и доверенные лица групп
избирателей  и  избирательных   объединений,   избирательных   блоков,
выдвинувших  кандидатов,  супруги  и  близкие родственники кандидатов,
зарегистрированных  кандидатов   или   лица,   которые   находятся   в
непосредственном    подчинении    у   кандидатов,   зарегистрированных
кандидатов.
     2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются
служебные отношения между руководителем  и  подчиненным,  при  которых
первый   обладает  в  отношении  последнего  властно-распорядительными
полномочиями,  то есть имеет  право  приема  на  работу  и  увольнения
подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему
приказы,  распоряжения  и  указания,  обязательные   для   исполнения,
применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно  членом
избирательной   комиссии   муниципального   образования  и  участковой
избирательной комиссии.
     4. Срок   полномочий   членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий  этих
избирательных комиссий.
     5. Член  избирательной  комиссии  с   правом   решающего   голоса
освобождается   от   обязанностей   члена  избирательной  комиссии  до
истечения срока полномочий по  решению  органа,  его  назначившего,  в
случае:
     подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме
о сложении своих полномочий;
     утраты членом  избирательной  комиссии   гражданства   Российской
Федерации и выезда за пределы Республики Северная Осетия-Алания;
     вступления в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда   в
отношении члена избирательной комиссии;
     признания члена избирательной комиссии решением суда,  вступившим
в законную силу,  недееспособным,  ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
     смерти члена избирательной комиссии;
     признания члена избирательной комиссии,  на  основании  заявления
соответствующей  избирательной  комиссии,  решения суда,  вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
     появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
     6. Полномочия члена избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования  избирательной
комиссии в соответствии со статьей 23 настоящего Закона.
     7. Орган,   назначивший   члена  избирательной  комиссии,  обязан
назначить нового члена избирательной комиссии  вместо  члена,  который
выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок
со дня его выбытия в соответствии с требованиями настоящего Закона.
     8. Член   избирательной   комиссии   муниципального  образования,
действующей на постоянной основе,  с  правом  решающего  голоса  может
работать   в  соответствующей  избирательной  комиссии  муниципального
образования  на  постоянной  (штатной)  основе.   Член   избирательной
комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной)
основе,  не может  замещать  другие  государственные  и  муниципальные
должности,  находиться  на  государственной  или муниципальной службе,
заниматься предпринимательской и  другой  оплачиваемой  деятельностью,
кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
     9. Размер и виды денежного содержания  работающих  на  постоянной
(штатной)   основе   членов  избирательных  комиссий,  действующих  на
постоянной основе,  определяются  федеральными  законами,  законами  и
иными  нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания
и не должны быть менее  размера  и  видов  денежного  содержания  лиц,
замещающих  муниципальные  должности категории "А" ,  а размеры и виды
денежного содержания работников аппарата этих комиссий не должны  быть
менее   размера   и   видов   денежного   содержания  лиц,  замещающих
муниципальные  должности  муниципальной  службы  в  органах   местного
самоуправления Республики Северная Осетия-Алания.
     10. Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденному  на  период подготовки и проведения выборов от основной
работы,  сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену
избирательной  комиссии  с правом решающего голоса,  освобожденному на
период  подготовки  и   проведения   выборов   от   основной   работы,
дополнительная  оплата  труда  может  производиться  за  счет средств,
выделенных на проведение выборов,  в размерах и порядке, установленных
избирательной  комиссией,  на  которую  законом  возложено руководство
деятельностью  нижестоящих  избирательных  комиссий  по  подготовке  и
проведению соответствующих выборов.
     11. Член избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  на
период  проведения  выборов  не  может  быть  привлечен  без  согласия
прокурора Республики     Северная     Осетия-Алания     к    уголовной
ответственности,   подвергнут   мерам   административного   взыскания,
налагаемым в судебном порядке.
     12. Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса в
период проведения соответствующих выборов не может быть по  инициативе
администрации  (работодателя)  уволен  с  работы  или без его согласия
переведен на другую работу.
     13. После  регистрации  соответствующей  избирательной  комиссией