|
Расширенный поиск
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 29.03.2006 № 18-рз(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 29.12.2006 г. N 68-рз) Приложение 9 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) 1. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяется в три этапа. 1.1. На первом этапе выравнивания дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется-по формуле: БО = ИНП / ИБР i i i где БO - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального i района (городского округа) до распределения дотации; ИНП - индекс налогового потенциала муниципального района i (городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов муниципального района i (городского округа). Индекс налогового потенциала - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам (городским округам). Для приведения среднедушевых налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) к сопоставимому виду их значение корректируется (делится) на индекс бюджетных расходов. Индекс бюджетных расходов показывает, насколько потребность в бюджетных расходах в расчете на душу населения данного муниципального района (городского округа), с учетом объективных факторов и условий, больше или меньше потребности в бюджетных расходах в расчете на душу населения в среднем по всем муниципальным районам (городским округам). Первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в зависимости от объема средств, распределяемых на первом этапе выравнивания. Дотации на первом этапе выравнивания распределяются между группой муниципальных районов (городских округов), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает установленный критерий выравнивания бюджетной обеспеченности по следующей формуле: Дот1 = Ф1 * О / О i i где Дот1 - объем дотации муниципальному району (городскому округу); i Ф1 - объем фонда, распределяемый на первом этапе выравнивания; O - объем средств, необходимый для доведения расчетной i бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; О - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. При этом, объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле: О = Д * (К - БО) * ИБР * H i ох i i aci где O - объем средств, необходимый для доведения расчетной i бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; Д - средний уровень налоговых доходов бюджетов муниципальных ох районов (городских округов) в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной финансовый год; К - уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; БO - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального i района (городского округа) до распределения дотации; ИБР - индекс бюджетных расходов муниципального района i (городского округа); H - численность населения муниципального района aci (городского округа). 1.2. Дотации на втором этапе выравнивания распределяются между группой муниципальных районов (городских округов), уровень обеспеченности которых с учетом средств, распределенных на первом этапе, превышает второй критерий выравнивания. В качестве второго критерия используется относительная величина соответствия минимально необходимых расходов (оплата труда с начислениями на оплату труда и коммунальные расходы) к общему объему доходов муниципального района (городского округа). 1.3. На третьем этапе выравнивания дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам) пропорционально численности населения: рес ДотЗ = Ф * Нас /Нас i i где ДотЗ - объем дотации i-му муниципальному району (городскому i округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Ф - часть республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемая на третьем этапе выравнивания; Haс - численность населения i-го муниципального района i (городского округа); рес Нас - численность населения Республики Северная Осетия-Алания. 2. Общий объем дотаций каждому муниципальному району (городскому округу) определяется суммированием средств, распределенных на первом, втором и третьем этапе. Приложение 10 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" Распределение средств дотаций Из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в 2006 году (тысяч рублей) ------------------------------------------------------------ | NN п.п. | Наименование районов | Сумма | |---------|---------------------------|--------------------| | 1 | г.Владикавказ | 514622 | |---------|---------------------------|--------------------| | 2 | Алагирский | 170453 | |---------|---------------------------|--------------------| | 3 | Ардонский | 100134 | |---------|---------------------------|--------------------| | 4 | Дигорский | 69569 | |---------|---------------------------|--------------------| | 5 | Ирафский | 89985 | |---------|---------------------------|--------------------| | 6 | Кировский | 69283 | |---------|---------------------------|--------------------| | 7 | Моздокский | 150581 | |---------|---------------------------|--------------------| | 8 | Правобережный | 46514 | |---------|---------------------------|--------------------| | 9 | Пригородный | 239642 | |---------|---------------------------|--------------------| | | ИТОГО | 1 450 783 | ------------------------------------------------------------ (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 19.12.2006 г. N 59-рз) Приложение 11 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ Расчет дотаций на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, исходя из численности населения поселений, осуществляется по формуле: рес Дот(П) = ФФПП х Нас / Нас i i где Дот(П) - расчетный размер дотации i-му поселению; i ФФПП - объем средств, направляемых на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений исходя из численности населения поселений; Нас - численность постоянного населения i-го поселения; i рес Нас - численность населения Республики Северная Осетия-Алания. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений создается в части предоставления средств на выравнивание бюджетной обеспеченности городским округам, в связи с чем весь объем республиканского фонда финансовой поддержки поселений направляется бюджету городского округа. Дотации, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, включаются в состав республиканского фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов, а в дальнейшем между поселениями исходя из численности населения в расчете на одного жителя. Приложение 12 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ НА ВЫПЛАТУ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ В целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, бюджетам муниципальных районов предоставляются субвенции из республиканского фонда компенсаций. Органы местного самоуправления муниципальных районов рассчитывают и предоставляют дотации поселениям за счет субвенций из республиканского фонда компенсаций в соответствии с настоящей Методикой. Распределение субвенций между, муниципальными районами осуществляется пропорционально численности населения: пос пос мп рес Суб = Ф * Нас / Нас i i где пос Суб - объем субвенции i-му муниципальному району из i республиканского фонда компенсаций; пос Ф - объем республиканского фонда компенсаций на предоставление дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения; мр Hac - численность населения i-го муниципального района, i в состав которого входят поселения; рес Нас - численность населения Республики Северная Осетия-Алания. Распределение дотаций поселениям за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из республиканского фонда компенсаций, осуществляется пропорционально численности населения поселения: пос пос мр T = Суб * Haс / Hac i i где пос Т - объем дотаций i-му поселению за счет субвенций из i республиканского фонда компенсаций; пос Суб - объем субвенции муниципальному району из республиканского фонда компенсаций; Нас - численность населения i-го поселения; i мр Нас - численность населения муниципального района. Приложение 13 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМИ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) государственных полномочий по обеспечению гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются субвенции из республиканского фонда компенсаций в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов). Размер конкретной субвенции бюджету муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: СКом = Р * П i i i где CКoм - объем субвенции для i-го муниципального района i (городского округа) на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях; P - норматив расходов на реализацию основных i общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося муниципальных общеобразовательных учреждений для i-го муниципального района (городского округа); П - прогнозируемая на соответствующий финансовый год i среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, финансируемых из бюджета i-гo муниципального района (городского округа). В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы [кроме коммунальных расходов]). В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, мебели, капитальный и текущий ремонт), на транспортные услуги, расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению [кроме компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию] и проч.). Значения нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ определяются по следующей формуле: Р = ФОТ + К + Уч, i где Р - норматив для расчета субвенций; i ФОТ - фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося; К - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию в расчете на одного учащегося; Уч - обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (учебные расходы) в расчете на одного обучающегося. Основой формирования экономического норматива в планируемом году являются сложившиеся в отчетном году средние соотношения расходов, составляющих структуру норматива. Приложение 14 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДДЕРЖКЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) государственных полномочий по организации и поддержке учреждений культуры и искусства (за исключением государственных учреждений культуры и искусства Республики Северная Осетия-Алания, перечень которых утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания) в части финансирования расходов текущего финансового года, направляемых на осуществление их основной деятельности (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются субвенции из республиканского фонда компенсаций. Размер конкретной субвенции бюджету муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: СКом = Р * П i i i где СКом - объем субвенции для i-го муниципального района i (городского округа) на финансирование расходов текущего финансового года на организацию и поддержку учреждений культуры и искусства; P - нормативные затраты в расчете на 1 учреждение культуры i и искусства (клубного типа, музеев, театров) для i-гo муниципального района (городского округа); П - прогнозируемое на соответствующий финансовый год i количество учреждений культуры и искусства, финансируемых из бюджета i-го муниципального района (городского округа). В расходы на организацию и поддержку учреждений культуры и искусства включаются текущие расходы на оплату труда, а также на частичное обеспечение материальных затрат (за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов, на транспортные услуги, расходы социального характера). Основой формирования нормативных затрат в планируемом году являются сложившиеся в отчетном году затраты. Приложение 15 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" Методика предоставления, расходования и учета субвенций из республиканского бюджета в 2006 году на осуществление расходов для обеспечения ветеранов труда и тружеников тыла услугами общественного электрического транспорта 1. Настоящая методика определяет порядок предоставления, расходования и учета в 2006 году субвенций из республиканского бюджета бюджету г.Владикавказа на осуществление расходов для обеспечения ветеранов труда и тружеников тыла услугами общественного электрического транспорта. 2. Предоставление субвенций осуществляется Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания Администрации местного самоуправления г.Владикавказа в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств на эти цели. 3. Субвенции предоставляются в I квартале 2006 года с учетом отчетности за 9 месяцев 2005 года. 4. Субвенции перечисляются в бюджет г.Владикавказа на счет территориального органа Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, открытый для кассового обслуживания бюджета г.Владикавказа. Учет операций по обеспечению ветеранов труда и тружеников тыла услугами общественного электрического транспорта осуществляется на лицевом счете администрации местного самоуправления г.Владикавказа, а при передаче средств местного бюджета Владикавказскому трамвайно-троллейбусному управлению учет операций по их расходованию осуществляется также на счете по учету средств местного бюджета, открытого в территориальном органе Федерального казначейства по Республики Северная Осетия-Алания. 5. Субвенции республиканского бюджета направляются администрации местного самоуправления г.Владикавказа на возмещение убытков Владикавказскому трамвайно-троллейбусному управлению при предоставлении льготного проезда ветеранам труда и труженикам тыла на общественном электрическом транспорте. 6. Администрацией местного самоуправления г.Владикавказа предоставляются в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания сведения о фактически произведенных расходах Владикавказского трамвайно-троллейбусного управления на обеспечение льготного проезда ветеранов труда и тружеников тыла на общественном электрическом транспорте ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно форме "65-ЭТР". Размер субвенций на указанные расходы определяется как разница между доходами и расходами Владикавказского трамвайно-троллейбусного управления, возникшая при предоставлении льготного проезда ветеранам труда и труженикам тыла. Размер субвенций за отчетный период подтверждается соответствующим актом сверки, согласованным с Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. 7. Ответственность за достоверность предоставляемой информации возлагается на администрацию местного самоуправления г.Владикавказа. Приложение 16 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" Распределение субвенций Из республиканского фонда компенсаций Муниципальным районам (городскому округу) на 2006 год (тысяч рублей) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | NN п.п. | Наименование | Субвенция на реализацию | Субвенция на | Субвенция на проезд | Субвенция на | Субвенция на | Субвенция для | Субвенция | Субвенция бюджетам | Субвенция бюджетам | ВСЕГО | | | районов | основных | поддержку | ветеранов и | выравнивание | выполнение | финансового обеспечения | местным бюджетам | субъектов | на осуществление | | | | | общеобразовательных | учреждений | тружеников тыла | уровня бюджетной | федеральных | полномочий по | на ежемесячное | Российской | полномочий по | | | | | программ | культуры и | электрическим | обеспеченности | полномочий по | составлению (изменению, | денежное | Федерации на | подготовке и | | | | | | искусства | транспортом | поселений | государственной | дополнению) списков | вознаграждение | осуществление | проведению | | | | | | | | | регистрации актов | кандидатов в присяжные | учителям за | полномочий по | Всероссийской | | | | | | | | | гражданского | заседатели федеральных | выполнение | первичному | сельскохозяйственн | | | | | | | | | состояния | судов общей юрисдикции | функций | воинскому учету на | ой переписи | | | | | | | | | | | классного | территориях, где | | | | | | | | | | | | руководителя | отсутствуют военные | | | | | | | | | | | | | комиссариаты | | | |------------|---------------------|--------------------------|-------------------|----------------------|-------------------|--------------------|-------------------------|------------------|---------------------|--------------------|--------------| | 1 | г.Владикавказ | 201004 | 5469 | 17 500 | | 3 000 | 224 | 19015 | 130 | 540 | 246882 | |------------|---------------------|--------------------------|-------------------|----------------------|-------------------|--------------------|-------------------------|------------------|---------------------|--------------------|--------------| | 2 | Алагирский | 58531 | 7447 | | 3 | 1 000 | | 3750 | 121 | 220 | 74881 | |------------|---------------------|--------------------------|-------------------|----------------------|-------------------|--------------------|-------------------------|------------------|---------------------|--------------------|--------------| | 3 | Ардонский | 39585 | 5487 | | 2 880 | 750 | | 2900 | 100 | 257 | 51959 | |------------|---------------------|--------------------------|-------------------|----------------------|-------------------|--------------------|-------------------------|------------------|---------------------|--------------------|--------------| | 4 | Дигорский | 37587 | 3673 | | 2 060 | 550 | | 2500 | 126 | 272 | 46768 | |------------|---------------------|--------------------------|-------------------|----------------------|-------------------|--------------------|-------------------------|------------------|---------------------|--------------------|--------------| | 5 | Ирафский | 30636 | 3766 | | 1 570 | 450 | | 2398 | 182 | 224 | 39338 | |------------|---------------------|--------------------------|-------------------|----------------------|-------------------|--------------------|-------------------------|------------------|---------------------|--------------------|--------------| | 6 | Кировский | 43314 | 2378 | | 2 660 | 700 | | 3250 | 105 | 224 | 52631 | |------------|---------------------|--------------------------|-------------------|----------------------|-------------------|--------------------|-------------------------|------------------|---------------------|--------------------|--------------| | 7 | Моздокский | 105448 | 6093 | | 8 841 | 2 000 | | 7650 | 1268 | 749 | 132049 | |------------|---------------------|--------------------------|-------------------|----------------------|-------------------|--------------------|-------------------------|------------------|---------------------|--------------------|--------------| | 8 | Правобережный | 104051 | 4561 | | 5 581 | 1 500 | | 4553 | 197 | 547 | 120927 | |------------|---------------------|--------------------------|-------------------|----------------------|-------------------|--------------------|-------------------------|------------------|---------------------|--------------------|--------------| | 9 | Пригородный | 97230 | 4513 | | 5 331 | 2 200 | | 8520 | 859 | 638 | 119291 | |------------|---------------------|--------------------------|-------------------|----------------------|-------------------|--------------------|-------------------------|------------------|---------------------|--------------------|--------------| | | ИТОГО | 717 386 | 43 387 | 17 500 | 32 784 | 12 150 | 224 | 54 536 | 3 087 | 3 671 | 884 725 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 29.12.2006 г. N 68-рз) Приложение 17 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" Распределение субсидий на частичное возмещение расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе гражданам, работающим и проживающим в сельской местности, на 2006 год тыс. рублей ----------------------------------------------------------------- | NN | Наименование районов | Сумма | | п.п. | | | |--------|--------------------------|---------------------------| | 1 | г.Владикавказ | 32 056 | |--------|--------------------------|---------------------------| | 2 | Алагирский | 19 684 | |--------|--------------------------|---------------------------| | 3 | Ардонский | 8 347 | |--------|--------------------------|---------------------------| | 4 | Дигорский | 4 711 | |--------|--------------------------|---------------------------| | 5 | Ирафский | 10 465 | |--------|--------------------------|---------------------------| | 6 | Кировский | 11 078 | |--------|--------------------------|---------------------------| | 7 | Моздокский | 11 798 | |--------|--------------------------|---------------------------| | 8 | Правобережный | 9 028 | |--------|--------------------------|---------------------------| | 9 | Пригородный | 7 439 | |--------|--------------------------|---------------------------| | | ИТОГО | 114 606 | ----------------------------------------------------------------- (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 29.12.2006 г. N 68-рз) Приложение 18 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" (Исключено - Закон Республика Северная Осетия-Алания от 07.08.2006 г. N 49-рз) Приложение 19 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" Распределение субсидий на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам "Скорой медицинской помощи" тыс. рублей ------------------------------------------------------------- | NN | Наименование районов | Сумма | | п.п. | | | |------|---------------------------|------------------------| | 1 | г.Владикавказ | 7501 | |------|---------------------------|------------------------| | 2 | Алагирский | 1085 | |------|---------------------------|------------------------| | 3 | Ардонский | 598 | |------|---------------------------|------------------------| | 4 | Дигорский | 506 | |------|---------------------------|------------------------| | 5 | Ирафский | 677 | |------|---------------------------|------------------------| | 6 | Кировский | 553 | |------|---------------------------|------------------------| | 7 | Моздокский | 1742 | |------|---------------------------|------------------------| | 8 | Правобережный | 1043 | |------|---------------------------|------------------------| | 9 | Пригородный | 1173 | |------|---------------------------|------------------------| | | ИТОГО | 14 878 | ------------------------------------------------------------- (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 29.12.2006 г. N 68-рз) Приложение 20 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" Программа государственных заимствований Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год тыс. рублей ---------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Утверждено | | п/п | | по | | | | Закону | |-------|-----------------------------------------|------------| | I | Привлечение средств для финансирования | | | | дефицита бюджета и погашения долговых | | | | обязательств | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 1 | Привлечение кредитов коммерческих | 1103085 | | | банков | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 2 | Привлечение бюджетных кредитов | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 3 | Привлечение прочих источников | | |-------|-----------------------------------------|------------| | Итого | | 1 103 085 | | | | | |-------|-----------------------------------------|------------| | II | Направления расходования привлеченных | 1 124 514 | | | средств на погашение основного долга, | | | | итого: | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 1 | Погашение бюджетных кредитов | 74202 | |-------|-----------------------------------------|------------| | 2 | Погашение основного долга по кредитам, | 170 000 | | | привлеченным из местных бюджетов | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 3 | Погашение основного долга по кредитам | 790000 | | | коммерческих банков | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 4 | Исполнение долговых обязательств по | 82024 | | | государственным гарантиям и | | | | поручительствам | | |-------|-----------------------------------------|------------| | | (ПСК "Кадгарон") | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 5 | Погашение основной суммы долга по | 3988 | | | заимствованиям, осуществляемым для | | | | реализации проекта "АРИС" | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 6 | Погашение основного долга по | 2800 | | | консолидированной и | | | | реструктуризированной до 2012 года | | | | задолженности перед федеральным | | | | бюджетом по Договору от 31 декабря 2005 | | | | г. N01-01-06/04-227 | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 7 | Погашение основного долга | 1500 | | | реструктуризированной до 2012 года | | | | задолженности по мировым соглашениям, | | | | заключенным от имени Правительства | | | | Республики Северная Осетия-Алания с | | | | Минфином России, по договорам перевода | | | | долга N164, 162, 180 от 30 мая 2003 | | | | года | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 8 | Исполнение прочих долговых обязательств | | |-------|-----------------------------------------|------------| | | Погашение процентов по обслуживанию | 34662 | | | государственного долга: | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 9 | Погашение процентов по кредитам | 32731 | | | коммерческих банков | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 10 | Погашение процентов по кредитам, | 175 | | | привлеченным из местных бюджетов | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 11 | Погашение процентов по обслуживанию | 332 | | | консолидированной и | | | | реструктуризированной до 2012 года | | | | задолженности перед федеральным | | | | бюджетом по Договору от | | | | 31 декабря 2005 г. N01-01-06/04-227 | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 12 | Погашение процентов по обслуживанию | 200 | | | государственного долга по мировым | | | | соглашениям реструктуризированной до | | | | 2012 года задолженности в рамках статьи | | | | 180 ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 | | | | год" | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 13 | Погашение процентов по долговым | 139 | | | обязательствам по государственным | | | | гарантиям и поручительствам | | |-------|-----------------------------------------|------------| | | (ПСК "Кадгарон") | | |-------|-----------------------------------------|------------| | 14 | Погашение процентов по заимствованиям, | 1085 | | | осуществляемым для реализации проекта | | | | "АРИС" | | |-------|-----------------------------------------|------------| | Итого | | 1 159 176 | | | | | ---------------------------------------------------------------- (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 29.12.2006 г. N 68-рз) Приложение 21 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" Перечень социальных программ, финансируемых из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в 2006 году ------------------------------------------------------------------------------- | NN п.п. | Наименование программ | Сумма (тыс. | | | | рублей) | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | | Раздел "Социальная политика" | | | | подраздел "Прочие мероприятия в области | | | | социальной политики" (код 1006) | | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 1 | "Развитие общей врачебной практики" | 300 | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 2 | "Борьба со СПИДом" | 500 | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 3 | "Вакцинопрофилактика" | 300 | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 4 | "Здоровый ребенок" | 1940 | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 5 | "Информатизация системы здравоохранения в | 1000 | | | Республике Северная Осетия-Алания" | | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 6 | "Комплексные меры противодействия злоупотреблению | 2000 | | | наркотиками и их незаконному обороту" | | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 7 | "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в | 4000 | | | Республике Северная Осетия-Алания на 2006-2010 | | | | годы" | | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 8 | "Профилактика особо опасных и природно-очаговых | 1450 | | | инфекций и санитарная охрана территории Республики | | | | Северная Осетия-Алания от завоза и распространения | | | | инфекционных заболеваний на 2004-2006 годы" | | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 9 | "Неотложные меры по предупреждению завоза и | 710 | | | распространения паразитарных болезней в Республике | | | | Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы" | | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 10 | "Дальнейшее развитие и совершенствование работы по | 600 | | | ведению социально-гигиенического мониторинга в | | | | Республике Северная Осетия-Алания на 2004-2006 | | | | годы" | | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 11 | "Программа ликвидации кори на территории | 700 | | | Республики Северная Осетия-Алания на 2004-2010 | | | | годы" | | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 12 | "Профилактика борьбы с вирусными гепатитами в | 100 | | | Республике Северная Осетия-Алания" | | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 13 | "Профилактика заболеваний, связанных с дефицитом | 1000 | | | йода и других микронутриентов в питании населения | | | | Республики Северная Осетия-Алания на 2004-2006 | | | | годы" | | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 14 | "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в | 300 | | | Республике Северная Осетия-Алания в 2002-2008 | | | | годах" | | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 15 | "Психиатрическая помощь" | 1100 | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 17 | "Сахарный диабет" | 3500 | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 18 | "Целевая программа "Онкология" | 5000 | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | 19 | "Улучшение условий и охраны труда" | 500 | -----------|----------------------------------------------------|-------------- | | ИТОГО | 25000 | ------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.08.2006 г. N 49-рз) Приложение 22 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2008 гг. ПАСПОРТ Региональной целевой программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2008 годы Наименование Региональная целевая программа изучения недр Программы и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2008 годы Основание для Закон Российской Федерации "О недрах" разработки (в редакции от 3 марта 1995 г. с изменениями Программы и дополнениями) и Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 апреля 1998 г. N 3-3 "О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания" Заказчики Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Программы Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания Основной Комитет охраны окружающей среды и природных разработчик ресурсов Республики Северная Осетия-Алания Программы Цели и задачи Сбалансированное развитие минерально-сырьевой Программы базы и обеспечение предупреждения неблагоприятного влияния опасных геологических процессов на социальные и промышленные объекты Срок реализации 2006-2008 годы Программы Основные Развитие минерально-сырьевой базы Республики направления Северная Осетия-Алания Программы Основные Комитет охраны окружающей среды и природных исполнители ресурсов Республики Северная Осетия-Алания, Программы геологоразведочные предприятия Объемы и Средства республиканского бюджета - источники 12175 тыс. руб. финансирования Программы Ожидаемые Повышение обеспеченности экономики Республики конечные Северная Осетия-Алания запасами и ресурсами результаты твердых полезных ископаемых и подземных вод; работы создание новых рабочих мест; повышение эффективности управления фондом недр Система Контроль за реализацией Программы осуществляется контроля за Правительством Республики Северная Осетия-Алания исполнением в порядке, установленном для контроля за Программы реализацией республиканских целевых программ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Необходимость решения геологических задач программными методами обосновывается неразрывностью и высокой степенью преемственности различных этапов геологоразведочных работ. Реализация программных мероприятий и проектов по выделенным направлениям позволит создать условия для устойчивого развития многих производств и будет способствовать общему улучшению социально-экономической обстановки в республике. Программа состоит из отдельных разделов, в каждом из которых приводится содержание основных мероприятий и видов работ, способствующих их решению. 2. Цели и задачи Программы Основная цель Программы - сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики республики. Оценка и предупреждение неблагоприятного влияния природных и техногенных процессов на геологическую среду и хозяйственные объекты. Основные задачи: обеспечение потребностей экономики республики в минерально-сырьевых ресурсах путем прироста запасов как уже известных видов полезных ископаемых, так и новых; организация и ведение мониторинга геологической среды на территориальном уровне. 3. Основные направления реализации Программы Комплекс программных мероприятий включает в себя: геологические, геофизические и геохимические работы по оценке и локализации запасов и прогнозных ресурсов минерального сырья; мониторинг и охрану геологической среды; работы специального геологического назначения; геолого-экономическое обоснование использования государственного фонда недр; государственное геологическое информационной обеспечение. 4. Сроки и основные этапы выполнения Программы Все объемы работ по направлениям, предусмотренным Программой, рассчитаны на выполнение в 2006-2008 годах. 5. Ожидаемые результаты работ Часть объектов геологоразведочных работ по Программе являются переходящими, завершение работ по которым в соответствии с геологическими заданиями и утвержденной проектно-сметной документацией предусматривается после 2006 года. В результате планируемых в Программе прогнозно-поисковых, поисковых и оценочных работ по объектам нерудных полезных ископаемых предполагается оценить запасы и ресурсы сырья по первоочередным объектам, в том числе: локализовать и оценить ресурсы облицовочного доломита многоцелевого использования с целью подготовки объекта для включения в республиканскую программу и участков недр для лицензирования на недропользование: подготовить к включению в программу лицензирования Цамадское месторождение облицовочного камня. В Моздокском районе на Луковском участке будут проведены гидрогеологические работы по оценке запасов защищенных подземных вод для строительства нового городского водозабора. По результатам мониторинга геологической среды в соответствующие республиканские органы будет передаваться оперативная и плановая информация о развитии опасных геологических процессов и состоянии подземных вод, будут даны рекомендации по снижению негативного воздействия экзогенных геологических процессов на населенные пункты и хозяйственные, объекты, а также по рациональному использованию и охране подземных вод. Подробнее результаты работ приведены в прилагаемой таблице мероприятий Программы. 6. Финансовое обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Объем финансирования Программы на 3 года составляет 12175 тыс. рублей. 7. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком и координатором Программы являются Правительство Республики Северная Осетия-Алания и Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Северная Осетия-Алания. К участию в реализации Программы привлекаются предприятия и учреждения республики. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Северная Осетия-Алания как государственные заказчики осуществляют контроль за сроками выполнения Программы, эффективностью проводимых работ и целевым расходованием выделяемых средств. Приложение 1 Мероприятия Региональной целевой программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2008 гг. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Вид геологоразведочных | Исполнитель | Лимит финан- | Лимит финанси- | Лимит финанси- | Краткое содержание геологического | | п/п | работ, название объекта | работ | сирования на | рования на | рования на | задания | | | | | 2006 г. | 2007 г. | 2007 г. |---------------------------------------------------------------------------------| | | | | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | На объект | На 2006-2008 гг. | |-------|------------------------------|-------------|---------------|----------------|----------------|-------------------------------------|-------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-------|------------------------------|-------------|---------------|----------------|----------------|-------------------------------------|-------------------------------------------| | 1 | Всего по Программе | | 3500,0 | 4030,0 | 4645,0 | | | | | в том числе: | | | | | | | |-------|------------------------------|-------------|---------------|----------------|----------------|-------------------------------------|-------------------------------------------| | 2 | Поиски и оценка высокока- | Конкурс | 400,0 | 460,0 | 530,0 | Поиски и оценка проявлений | Выделение и обоснование участков | | | чественного глинистого | | | | | бентонитовых, тугоплавких и | для лицензирования на недропользование | | | сырья многоцелевого | | | | | огнеупорных глин многоцелевого | и постановки дальнейших работ на | | | использования в предгорной | | | | | использования в междуречье | щелочные бентониты. Составление отчета. | | | части РСО-Алания | | | | | Терек-Хазнидон. Подготовка | | | | | | | | | участков для лицензирования | | | | | | | | | и постановки поисковых работ | | | | | | | | | с определением прогнозных | | | | | | | | | ресурсов (Р1+Р2) и геолого- | | | | | | | | | экономической оценкой участков | | |-------|------------------------------|-------------|---------------|----------------|----------------|-------------------------------------|-------------------------------------------| | 3. | Ревизионное обследование | Конкурс | 1400,0 | 1725,0 | 2000,0 | Обследование месторождений и | Ревизионные работы на месторождениях и | | | месторождений и проявлений | | | | | проявлений цементного сырья | проявлениях цементного сырья и доломита | | | цементного сырья и | | | | | на территории РСО-Алания. | по количественной и качественной оценке | | | облицовочного доломита в | | | | | Оценка запасов и прогнозных | и их подготовке и лицензированию на | | | горной и предгорной частях | | | | | ресурсов по категориям. | недропользование. | | | РСО-Алания | | | | | | | |-------|------------------------------|-------------|---------------|----------------|----------------|-------------------------------------|-------------------------------------------| | 4. | Составление карт распреде- | Конкурс | 100,0 | - | - | Составление карт распределен- | Обработка имеющихся материалов по | | | ленного нераспределенного | | | | | ного и нераспределенного фонда | общераспространенным полезным | | | фонда общераспространенных | | | | | общераспространенных полезных | ископаемым. Составление карт | | | полезных ископаемых | | | | | ископаемых на территории | распределенного и не распределенного | | | | | | | | РСО-Алания для мониторинга | фонда масштаба 1:100000. | | | | | | | | недропользований. | | |-------|------------------------------|-------------|---------------|----------------|----------------|-------------------------------------|-------------------------------------------| | 5. | Подготовка материалов для | Конкурс | 850,0 | 980,0 | 1125,0 | Разработка критериев поисковых и | Предпроектные и подготовительные | | | разработки критериев | | | | | оценочных конкурсных работ на | работы, составление ПСД. Выделение | | | поисковых и оценочных | | | | | кровельные сланцы и кремнеземное | и обоснование участков для | | | конкурсных работ на | | | | | сырье в южной и высокогорной частях | лицензирования на недропользование | | | кровельные сланцы и | | | | | республики. Подготовка участков для | и постановки дальнейших работ. | | | кремнеземное сырье | | | | | лицензирования и постановки | Составление отчета. | | | | | | | | поисковых работ и геолого- | | | | | | | | | экономической оценки участков. | | |-------|------------------------------|-------------|---------------|----------------|----------------|-------------------------------------|-------------------------------------------| | 6. | Осуществление мониторинга и | | | | | | | | | охраны геологической среды | | | | | | | |-------|------------------------------|-------------|---------------|----------------|----------------|-------------------------------------|-------------------------------------------| | 6.1. | Мониторинг подземных вод | Конкурс | 300,0 | 345,0 | 400,0 | Предоставление плановой и опера- | Проведение комплекса работ в | | | РСО-Алания (республиканская | | | | | тивной информации о состоянии | соответствии с республиканской | | | сеть) | | | | | подземных вод. Разработка | программой мониторинга подземных вод. | | | | | | | | предложений и рекомендации по | | | | | | | | | предотвращению истощения и | | | | | | | | | загрязнения месторождений и | | | | | | | | | участков водозаборов подземных вод. | | |-------|------------------------------|-------------|---------------|----------------|----------------|-------------------------------------|-------------------------------------------| | 6.2. | Мониторинг экзогенных | Конкурс | 250,0 | 290,0 | 330,0 | Прогноз развития опасных при- | Ведение режимных наблюдений по | | | геологических процессов | | | | | родных и техногенных явлений | объектам республиканской сети. | | | (ЭГП) (республиканская сеть) | | | | | и их оперативный контроль с | | | | | | | | | целью охраны геологической | | | | | | | | | среды и объектов республиканского | | | | | | | | | значения. | | |-------|------------------------------|-------------|---------------|----------------|----------------|-------------------------------------|-------------------------------------------| | 7. | Геолого-экономическое | | | | | | | | | обоснование использования | | | | | | | | | государственного фонда недр | | | | | | | |-------|------------------------------|-------------|---------------|----------------|----------------|-------------------------------------|-------------------------------------------| | 7.1. | Проведение ежегодных | Конкурс | 200,0 | 230,0 | 260,0 | Проверка соблюдения недропользо- | Контрольные геолого-маркшейдерские | | | контрольных геолого- | | | | | вателями лицензионных соглашений | замеры и проверка соответствия | | | маркшейдерских работ на | | | | | в части контроля за состоянием | эксплуатационных работ техническим | | | действующих горнодобывающих | | | | | запасов сырья, упорядочение | проектам и утвержденным планам. | | | предприятиях нерудного сырья | | | | | недропользования. | | | | РСО-Алания | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение 23 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2006 году ПАСПОРТ Региональной целевой программы по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2006 году Наименование Программы Региональная целевая программа по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2006 году Основание для разработки Федеральный закон от Программы 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" Заказчик Программы Правительство Республики Северная Осетия-Алания Разработчики Программы Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания Цель Программы Защита населенных пунктов, производственных объектов и сельскохозяйственных угодий от вредного воздействия паводковых вод Срок реализации Программы 2006 год Основные исполнители Программы Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия- Алания, государственное учреждение "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологическому образованию" Объемы и источники финансирования Средства республиканского Программы бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 1300,0 тыс. руб. Ожидаемые конечные результаты Обеспечение безопасности работы населенных пунктов, промышленных комплексов, сельскохозяйственных угодий и снятие угрозы затопления и разрушения Система контроля за исполнением Контроль за реализацией Программы Программы осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном для контроля за реализацией региональных целевых программ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В рамках выполнения постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 сентября 2002 года N 196 "О Программе первоочередных мероприятий по восстановлению и строительству защитных берегоукрепительных сооружений и регулированию русел рек на территории Республики Северная Осетия-Алания" разработана данная Программа. Опыт реализации аналогичных программ в 1996-2004 гг. показывает, что населенные пункты республики нуждаются в эффективной защите от вредного воздействия паводковых вод. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является защита населенных пунктов с. Камбилеевское, промышленных комплексов и сельскохозяйственных угодий республики от вредного воздействия паводковых вод на общую сумму 1300,0 тыс. руб. 3. Основные направления реализации Программы Программой предусмотрено строительство берегозащитных сооружений общей длиной 0,2 км на сумму 1300,0 тыс. руб. 4. Сроки и основные этапы выполнения Программы Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2006 году. Предполагается, что выполнение противопаводковых мероприятий будет продолжаться в последующие годы. 5. Ожидаемые результаты работы В результате выполнения защитных мероприятий на территории республики снизится угроза вредного воздействия паводковых вод на населенные пункты, улучшится транспортное сообщение на автодорогах республики. 6. Финансовое обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания в сумме 1300,0 тыс. рублей. 7. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Северная Осетия-Алания. К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию), Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания, государственное учреждение "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологическому образованию", государственное учреждение "Севосетинводпроект". Программа согласовывается с курирующим природно-ресурсное направление заместителем Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания. Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания с исполнителями программных мероприятий. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания как государственные заказчики осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств. МЕРОПРИЯТИЯ Региональной целевой программы по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2006 году ------------------------------------------------------------------------------------------ | NN | Наименование | Единица | Объем | Финансиро | Ответствен- | Ожидаемый | | п/п | объектов и работ | измерен | работ | вание на | ный | результат | | | | ия | | 2006 год | исполнитель | | | | | | | | | | --------|---------------------|---------|-------|-----------|--------------|-------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | --------|---------------------|---------|-------|-----------|--------------|-------------- | 1. | Устройство | км | 0,2 | 1300,0 | Комитет | Защита | | | берегозащитной | | | | охраны | с.Камбиле- | | | дамбы с креплением | | | | окружающей | евское от | | | мокрого откоса | | | | среды и | паводковых | | | крупномерным камнем | | | | природных | вод | | | по правому берегу | | | | ресурсов | р.Камбиле- | | | р.Камбилеевка в | | | | РСО-Алания | евка | | | районе | | | | | | | | Камбилеевского | | | | | | | | химзавода | | | | | | ------------------------------|---------|-------|-----------|--------------|-------------- | Всего | км | 0.2 | 1300,0 | | | ------------------------------------------------------------------------------------------ (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.08.2006 г. N 49-рз) Приложение 24 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА по озеленению автомагистралей Республики Северная Осетия-Алания в 2006 году ПАСПОРТ Региональной целевой программы по озеленению автомагистралей Республики Северная Осетия-Алания в 2006 году Наименование Региональная целевая программа по озеленению Программы автомагистралей Республики Северная Осетия-Алания в 2006 году Основание для Постановление Правительства Республики Северная разработки Осетия-Алания от 16 марта 2001 г. N 67 Программы "О проведении месячника по благоустройству, санитарной очистке и озеленению населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания" Заказчики Правительство Республики Северная Осетия-Алания Программы Разработчик Комитет охраны окружающей среды и природных Программы ресурсов Республики Северная Осетия-Алания Цель Программы Оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы Срок реализации 2006 год Программы Основные Комитет охраны окружающей среды и природных исполнители ресурсов Республики Северная Осетия-Алания, Программы Селекционно-семеноводческий центр, федеральные государственные учреждения Алагирский, Ардонский, Владикавказский, Дигорский, Ирафский, Кировский, Моздокский, Пригородный, Суадагский, Терский лесхозы (по соглосованию), государственное учреждение "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологическому образованию", Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Северная-Осетия Алания, Дирекция и филиал Государственного учреждения "Управление Северо-Кавказских автодорог" (по согласованию), администрация местного самоуправления г.Владикавказа Объемы и Средства республиканского бюджета Республики источники Северная Осетия-Алания - 1500,0 тыс. руб. финансирования Программы Ожидаемые Снижение антропогенной нагрузки на окружающую конечные природную среду. Реабилитация отдельных результаты экологически неблагополучных подъездных работы автомобильных дорог Система контроля Контроль за реализацией Программы осуществляется за исполнением Правительством Республики Северная Осетия-Алания Программы в порядке, установленном для контроля за реализацией республиканских целевых программ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Настоящая Программа предусматривает обустройство всех подъездных дорог к г.Владикавказу, украшение и озеленение мест общего пользования горожан и гостей столицы, что приведет к оздоровлению окружающей среды и улучшит условия жизнеобеспечения. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы. 3. Основные направления реализации Программы Комплекс программных мероприятий предусматривает проведение работ по озеленению подъездных дорог к г.Владикавказу и благоустройство аэропорта "Владикавказ". 4. Сроки и основные этапы выполнения Программы Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2006 году. 5. Ожидаемые результаты работ В результате выполнения природоохранных мероприятий в г.Владикавказе снизится антропогенная нагрузка на окружающую природную среду. Будут реабилитированы отдельные экологически неблагоприятные подъездные автомобильные дороги к городу. 6. Финансовое обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Объем финансирования Программы составляет 1500,0 тыс. руб. 7. Механизм реализации Программы К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, администрация местного самоуправления г.Владикавказа, Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная ОсетияАлания, Селекционно-семеноводческий центр, федеральные государственные учреждения Алагирский, Ардонский, Владикавказский, Дигорский, Ирафский, Кировский, Моздокский, Пригородний, Суадагский, Терский лесхозы (по согласованию), государственное учреждение "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологическому образованию", Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Северная-Осетия Алания. Исполнение Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых государственным учреждением "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологическому образованию" с исполнителями программных мероприятий. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания как государственный заказчик и государственное учреждение "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологическому образованию" осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к Региональной целевой программе по озеленению автомагистралей Республики Северная Осетия-Алания в 2006 году Региональная целевая программа по озеленению автомагистралей Республики Северная Осетия-Алания предусматривает обустройство всех подъездных дорог к г.Владикавказу, автодороги "Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен", озеленение аэропорта "Владикавказ" и подъездных дорог к нему. Озеленение будет проводиться деревьями, кустарниками, цветами и травой. МЕРОПРИЯТИЯ Республиканской целевой программы по озеленению автомагистралей на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год ---------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятий | Сумма | Срок исполнения | | | | (тыс. рублей) | | |---|----------------------------|---------------|-------------------| | | Озеленение автомагистралей | 1500,0 | март, апрель, май | |---|----------------------------|---------------|-------------------| | | Итого | 1500,0 | | ---------------------------------------------------------------------- СМЕТА расходов на озеленение автомагистралей ---------------------------------------------------------------------------- | N Наименование мероприятий | Сумма, | Срок исполнения | | | (тыс. руб.) | | |-----------------------------------------|-------------|------------------| | 1 Подъездная дорога к аэропорту | | | | "Владикавказ" и прилегающая | 370,0 | апрель-май | | к нему территория | | | |-----------------------------------------|-------------|------------------| | 2 Автомобильная дорога "Владикавказ- | | | | Ардон-Чикола-Лескен", участок от | | | | окраины с.Мичурино до моста | 300,0 | март-апрель | | через р.Неволька | | | | (протяженность 2600 м) | | | |-----------------------------------------|-------------|------------------| | 3 Автомобильная дорога "Кавказ" | | | | (развязка у с.Карджин) | 700,0 | март-апрель | |-----------------------------------------|-------------|------------------| | 4 Уход за посаженными культурами | 130,0 | январь-декабрь | |-----------------------------------------|-------------|------------------| | Итого: | 1500,0 | | ---------------------------------------------------------------------------- Приложение 25 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2006 год" ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2010 годы" СОДЕРЖАНИЕ ПАСПОРТ.........................................................3 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2006-2010 ГОДЫ".....................................8 2. ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ В 2002-2005 ГОДАХ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПОЧВ.......................................................9 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ............................13 4. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ................................................................14 4.1 Защита почв от эрозии......................................15 4.2 Агрохимическое обеспечение.................................16 4.2.1 Применение органических удобрений........................16 4.2.2 Применение минеральных удобрений.........................17 4.2.3 Химическая мелиорация почв...............................19 4.4 Гидромелиорация земель.....................................19 4.5 Коренное улучшение сельскохозяйственных угодий и освоение новых земель........................................................21 4.6. Меры по улучшению, восстановлению нарушенных и загрязненных земель............................................................. 21 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ...................22 5.1. Организационное обеспечение...............................22 5.2. Ресурсное обеспечение.....................................23 5.3. Научное обеспечение.......................................23 5.4. Нормативно-правовое обеспечение...........................24 5.5. Финансовое обеспечение....................................25 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ......................................................26 7. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ...........................27 8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ..............................28 ПАСПОРТ Государственной региональной программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2010 годы" Наименование Программы Государственная региональная программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2010 годы". Основания для Поручение Правительства Российской разработки Программы Федерации от 16 октября 2003 г. N МК-П1-12466; Письмо Федерального агентства по сельскому хозяйству N МА-2/1738 от 8 апреля 2005 г.; Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания от 26 мая 2005 г. N 56 Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и координатор продовольствия Республики Северная Осетия-Алания. Государственный заказчик Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания. Основные разработчики Министерство сельского хозяйства и Программы продовольствия Республики Северная Осетия-Алания; Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания; Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Северная Осетия-Алания; Федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Северная Осетия-Алания"; Федеральное государственное учреждение "Станция агрохимической службы "Северо-Осетинская"; Горский государственный аграрный университет; Северо-Осетинский государственный университет им.К.А.Хетагурова; Северо-Кавказский научно- исследовательский институт горного и предгорного сельского хозяйства. Цели и задачи Сохранение и восстановление плодородия Программы, важнейшие почв, рациональное использование целевые показатели природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий, и восстановление на этой основе сельскохозяйственного производства до уровня 1990 года; улучшение эколого-токсикологического состояния почв и повышение устойчивости агросферы к природно-антропогенным нагрузкам; улучшение физико-химических и агрохимических свойств почв, а также мелиоративного состояния ранее осушенных и орошаемых земель; защита почв от ветровой и водной эрозии; создание глубоко окультуренного пахотного слоя почвы; предотвращение развития и устранение процессов деградации почв; рациональное использование эродированных земель; формирование экономического и правового механизмов повышения заинтересованности и ответственности за воспроизводство плодородия почв; снижение социальной напряженности в обществе за счет создания дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, других областях общественного производства и сфере услуг. Сроки реализации Программы 2006 - 2010 годы. Перечень основных Внесение органических удобрений - мероприятий 1,51 млн тонн. Применение минеральных удобрений - 85 тыс. тонн д.в. Строительство завода по изготовлению известняковой муки. Известкование кислых почв - 28 тыс. га. Рекультивация нарушенных земель - 0,08 тыс. га. Коренное улучшение сельскохозяйственных угодий, включая культуротехнические работы - 2,5 тыс. га. Комплексная реконструкция орошаемых земель - 2,6 тыс. га. Орошение земель - 0,4 тыс. га. Осушение земель - 0,5 тыс. га. Строительство: противоэрозионных гидротехнических сооружений - 16,8 км, плотин - 4 шт., береговых сооружений - 0,35 тыс. га. Создание полезащитных лесных полос - 0,06 тыс. га. Исполнители основных Министерство сельского хозяйства и мероприятий продовольствия Республики Северная Осетия-Алания; Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания; Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания; Федеральное государственное учреждение "Станция агрохимической службы "Северо-Осетинская"; ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Северная Осетия-Алания"; Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Северная Осетия-Алания; управления сельского хозяйства районов, хозяйства. Объемы и источники Объем инвестиций на реализацию Программы финансирования составляет 3410,7 млн руб., в том числе: федеральный бюджет - 468,7 млн руб. (13,7%), бюджет территории - 2942,0 млн руб. (86,3%). Ожидаемые конечные Повышение жизненного и культурного результаты реализации уровня сельского населения; Программы обеспечение экологической безопасности республики; увеличение на 140 тыс. тонн производства сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерно; снижение напряженности в обществе за счет создания дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, других областях общественного производства и сфере услуг; восстановление и развитие деятельности ряда перерабатывающих отраслей промышленности; предотвращение дальнейшего снижения плодородия почв как основы жизнеобеспечения; ослабление отрицательного влияния природных факторов на сельскохозяйственное производство (засуха, ветровая и водная эрозии); повышение устойчивости преобразованной агросферы к природно-антропогенным нагрузкам; снижение до 3-5 лет сроков окупаемости затрат на комплекс мер по улучшению сельскохозяйственных угодий. Система организации Контроль за ходом выполнения Программы контроля за осуществляют: исполнением Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания; Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания; Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Северная Осетия-Алания; Межведомственный консультативный совет по контролю за реализацией Программы; Федеральное государственное учреждение "Станция агрохимической службы "Северо-Осетинская"; органы местного самоуправления районов. Система контроля предусматривает: ежеквартальную отчетность органов управления агропромышленным комплексом Республики Северная Осетия-Алания Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации; контроль за происходящими изменениями агроэкологических показателей почвы в связи с реализацией Программы; систематическое обсуждение вопросов выполнения мероприятий Программы на межведомственном консультативном совете по контролю за реализацией Программы. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки Программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2010 годы" Государственная региональная программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2010 гг." разработана в соответствии с письмом Федерального агентства по сельскому хозяйству Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N МА-2/1738 "О разработке региональных программ "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы". Настоящая Программа является четвертым этапом Государственной комплексной программы повышения плодородия почв сельскохозяйственного назначения Республики Северная Осетия-Алания. Принятые ранее для исполнения третьего этапа программы охватывали 1992-1995 гг., 1996-2000 гг. и 2002-2005 годы. К сожалению, основные программные цели и задачи этих этапов не были достигнуты. Крайне неудовлетворительно выполнены намеченные объемы агрохимических, мелиоративных и других работ в основном из-за недостаточного финансирования из федерального, республиканского и местных бюджетов и весьма ограниченного участия в выполнении этих программ хозяйств-землепользователей в связи с известными финансовыми и материальными трудностями. Эти годы характеризуются резким сокращением в республике объемов применения органических, минеральных удобрений и других средств химизации, сведением до минимума работы по гидромелиорации, а также полным прекращением таких важные для сохранения и повышения плодородия почв мероприятий, как известкование кислых почв, комплексное агрохимическое окультуривание полей. Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и природной среды Республики Северная Осетия-Алания, динамики изменения основных агрохимических свойств почв показывает устойчивую тенденцию ухудшения почвенного плодородия, нарастания деградационных процессов, обострения общей экологической обстановки, что обусловливает снижение производственных и экономических показателей, рост нерентабельных отраслей и хозяйств в агропромышленном комплексе республики. Долгосрочная государственная политика по обеспечению воспроизводства почвенного плодородия определена Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", во исполнение которого разрабатываются Федеральная и региональные программы повышения плодородия почв, определяющие основные направления и объемы государственной поддержки сельских товаропроизводителей путем целевого финансирования этих программ. Однако, как показывает 10-летний опыт разработки и реализации программ, государство по существу не выполняет своих финансовых обязательств, вследствие чего более 90% агротехнических, агрохимических и мелиоративных мероприятий, заложенных в программах, ежегодно не выполняются. И если не принять меры по стабилизации и воспроизводству плодородия почв, если, как прежде, не финансировать и не выполнять комплексные программы, то указанные выше негативные почвенные процессы будут нарастать и могут стать необратимыми, что усугубит без того кризисное состояние сельскохозяйственного производства республики. С учетом выполнения предыдущих этапов программ в настоящей Программе заложены заведомо значительно меньшие объемы работ и мероприятий по сравнению с научно обоснованными их объемами, чтобы они были реализуемыми и направленными на стабилизацию почвенного плодородия. Расширенное воспроизводство плодородия почв можно будет планировать при успешном выполнении настоящей Программы и разработке новых ее этапов в последующие годы. Программа одобрена коллегией Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания 23 августа 2005 г. 2. Итоги выполнения Комплексной программы повышения плодородия почв Республики Северная Осетия-Алания в 2002-2005 годы и современное состояние почв Республика Северная Осетия-Алания - одна из самых малоземельных в Российской Федерации. На 1 января 1996 г. площади сельхозугодий составляли 399,5 тыс. га, в том числе пашня - 203,6 тыс. га. За последние девять лет площадь пашни уменьшилась на 2,5 тыс. га. При этом земли перешли в кормовые угодия в связи с произошедшими в них деградационными процессами, что нежелательно для малоземельной республики. На начало 2005 г. площади сельхозугодий в республике составили 401,4 тыс. га, в том числе пашни - 201,1 тыс. га, из них по фермерским хозяйствам: сельхозугодия - 24,6 тыс. га, пашня - 20,3 тыс. га. На 1 жителя республики приходится менее 0,57 га сельхозугодий и 0,28 га пашни. Это самый низкий показатель в России. Положение усугубляется наличием в республике десятков тысяч беженцев и вынужденных переселенцев из разных регионов бывшего Советского Союза. В связи с этим обеспечение населения республики продуктами питания является актуальнейшей задачей, а сохранение почвенного плодородия для Республики Северная Осетия-Алания имеет особо важное значение. Однако итоги выполнения программ в 1996-2000 и 2002-2005 гг. свидетельствуют: органических удобрений внесено менее чем на 2% от нормы. Если в 1987-1988 гг. на поля вносилось более 1 млн. тонн органических удобрений, то в 2000 г. - только 16 тыс. тонн, минеральных удобрений - 7,6%; небольшие объемы выполнены по комплексной реконструкции орошаемых земель: в 1999 г. - 400 га и в 2000 г. - 250 га; агрохимическое обследование почв в рамках государственного контроля за почвенным плодородием ежегодно выполнялось на 86-90%. Все остальные работы: известкование кислых почв, комплексное агрохимическое окультуривание полей, коренное улучшение земель, ввод орошаемых земель, противоэрозионные мероприятия - не осуществлялись. Невыполнение основных показателей программы привело к ухудшению состояния сельскохозяйственных угодий, снижению их плодородия, усилению эрозионных процессов. По данным агрохимобследования на 1 января 2005 года, средневзвешенное содержание гумуса за последние 10 лет снизилось с 4,27% до 3,8%. При этом площади низко обеспеченных гумусом (основным показателем плодородия) пахотных почв увеличились и составили 118,9 тыс. га, или 63,4% от обследованной площади. Снизилось в почвах и содержание обменного калия. Если в 1990 г. в республике уже не было почв с очень низким содержанием этого элемента, то по состоянию на начало 2005 г. их площадь составляет 4,2 тыс.га. Еще больше увеличились площади почв с низким содержанием калия и достигли 9,7 тыс. га в 2005 г. (1,1 тыс. га в 1995 г.). При разработке предыдущей программы (на 2002-2005 гг.) обращалось внимание на нестандартное поведение подвижного фосфора в почвах. К 2001 г. в некоторых почвах сельхозугодий наблюдалось его увеличение. Такое явление отмечалось и в некоторых других регионах страны, несмотря на то, что очень мало в последние годы вносилось фосфорных удобрений. Так, средневзвешенное содержание P2O5, определяемое по методу Чирикова (0,5 н уксуснокислая вытяжка), в пахотных почвах увеличилось до 110,6 мг/кг с 106,6 мг/кг в 1990 году. Это объяснялось тем, что в 80-е годы прошедшего столетия на поля вносились в запас большие дозы удобрений, часть фосфора которых закреплялась почвой в недоступной для растений форме. В 1990-2000 гг. под влиянием кислотных осадков, почвенной микрофлоры, корневых выделений самих растений эти запасы высвобождались и пополняли подвижные, усвояемые формы фосфора в корнеобитаемом слое почвы. Кроме того, уменьшился вынос этого элемента в связи со снижением урожаев сельскохозяйственных культур из-за значительного сокращения объемов применения органических и минеральных удобрений, в т. ч. фосфорных. Однако уже к настоящему времени подтверждается прогнозируемое в предыдущей программе непостоянство такого явления, когда при отрицательном балансе фосфора содержание усвояемых его форм в почве повышалось, т. е. содержание подвижного фосфора в почве в период 2002-2005 гг. вновь стало уменьшаться из-за острой нехватки внесения фосфорсодержащих удобрений. Так, по данным сплошного агрохимического обследования по состоянию на 1 января 2005 г., содержание подвижного фосфора в почвах пашни республики снизилось и составило 107,8 мг/кг (в 2001 г. - 110,6 мг/кг). Что касается серы - одного из важнейших элементов питания растений, то в последнее время на некоторых почвах ощущается ее недостаток, особенно в удаленных от промышленных центров районах, как это отмечалось в Дигорском районе. Дело в том, что до недавнего времени сере как элементу минерального питания, и применению серных удобрений не придавалось особого значения. Считалось, что достаточно серы поступает в почву с осадками и такими серосодержащими удобрениями, как сульфат аммония, простой суперфосфат, сульфат калия и др. В то же время большой вынос серы урожаями и изменение ассортимента применяемых удобрений, рост поступления концентрированных удобрений, не содержащих серу, привели в последние годы к дефициту этого элемента. В перспективном земледелии дефицит в почве серы может оказаться фактором, сдерживающим рост урожаев и качество продукции, поэтому необходимо при выполнении настоящей Программы предусмотреть с применением других минеральных удобрений в ассортименте внесение серосодержащих удобрений. В связи с непроведением известкования площадь кислых пахотных почв продолжала увеличиваться и достигла к 2005 г. 54,8 тыс. га (для сравнения: 45,4 тыс. га в 2000 г.). Из-за выхода из строя оросительных и осушительных систем, а также передачи земель в ведение органов местного самоуправления и перевода в ряде случаев их в земли запаса в 1996-2005 гг. площадь орошаемых земель сократилась на 19 тыс. га. Резко ухудшилось также техническое состояние мелиоративных систем. Значительных масштабов достигли водная и ветровая эрозии почв. Площади эрозионно-опасных и подверженных эрозии сельскохозяйственных угодий составляют около 210 тыс. га, или более 52%, в том числе пашни - 81,5 тыс. га. Основной причиной неудовлетворительной реализации комплексных программ повышения плодородия почв как в 1996-2000 гг., так и в 2002-2005 гг. явилось недостаточное выделение ассигнований из федерального и местного бюджетов, а чаще всего - полное их отсутствие, для выполнения некоторых видов работ, перевод финансирования агрохимических работ с федерального на местный бюджет. За три с половиной года выполнения третьего этапа Программы повышения плодородия почв (2002-2005 гг.) всего было фактически выделено 189,6 млн рублей из предусмотренных 6438 млн рублей. Из федерального бюджета выделено 20,36 млн рублей, из республиканского - 169,2 млн рублей, в т. ч. в 1-м полугодии 2005 г. - 27,5 млн рублей. Полностью отсутствовало финансирование на известкование кислых почв, на комплексное агрохимическое окультуривание полей. Завод по выработке известняковой муки так и не построен. Недостаточно выделялось средств на приобретение минеральных удобрений, очень мало выделялось средств на комплекс работ по органическим удобрениям. В то же время были положительные результаты в обеспечении сохранности и повышении плодородия почв в республике в 1970-1980 гг. В те годы прилагались большие усилия для сохранения плодородия почв сельскохозяйственного назначения, что наглядно видно из баланса основных элементов питания в земледелии республики (табл.1.), который является количественным выражением содержания питательных веществ в почве и ее плодородия. 1965-1990 гг. - период интенсивного применения средств химизации, когда увеличивались объемы внесения органических и минеральных удобрений, расширялись площади известкования кислых почв и комплексного агрохимического окультуривания полей (КАХОП), был и периодом значительного повышения урожаев и валовых сборов сельскохозяйственных культур. Естественно, все более увеличивающиеся урожаи и валовые сборы выращиваемых культур выносили из почвы все больше и больше питательных веществ. Так, если в 1965-1970 гг. вынос питательных веществ со всей площади посева азота составил 110 тыс. ц, фосфора - 45,6 и калия - 108,7 тыс. ц, то к 1986-1990 гг. ежегодный вынос NPK в среднем возрос, соответственно, до 144,3, 60,1 и 143,9 тыс. ц. Однако увеличивающийся расход питательных веществ из почвы на создание урожая компенсировался возвратом их с более высокими дозами органических и минеральных удобрений, а это способствовало улучшению баланса основных элементов питания растений в почве и повышению урожайности культур. В 1991-1995 и последующие годы применение удобрений в республике уменьшилось до минимума, что привело к значительному снижению урожаев ежегодно выращиваемых культур и уменьшению выноса питательных веществ. Однако и в этих условиях расходная статья баланса к 1996-2000 гг. превысила приход почти в 3 раза. Из приведенных (табл.1) данных видно, что в земледелии республики впервые в 1984 г. был достигнут положительный баланс по азоту с интенсивностью 105,3%, а в 1986 и 1987 гг. интенсивность баланса повысилась и достигла 122,8 и 119,7% соответственно. В 1987 г. также впервые отмечен нулевой баланс калия, т.е. 100-процентный возврат его в почву. Это явилось результатом того, что в 1987 году в республике был достигнут наивысший уровень применения органических и минеральных удобрений. При этом было внесено более одного миллиона тонн полуперепревшего навоза и 38,2 тыс. тонн минеральных удобрений в пересчете на действующее вещество. Это на 11 тыс. тонн меньше научно обоснованных рекомендаций. Однако к этому времени, по данным агрохимического обследования, уже наблюдалось ежегодное повышение содержания питательных веществ в почвах, что способствовало повышению плодородия и наращиванию сельскохозяйственного производства. С 1988-1990 гг. по 2005 г., включая годы реализации всех трех этапов Программы "Плодородие", объемы применения удобрений значительно сократились. Органических удобрений в 2000 г. было внесено всего 16 тыс. тонн, а в 2004 г. - 15,8 тыс. тонн, что более чем в 60 раз меньше по сравнению с 1987 г. Минеральных удобрений внесено 2,6 и 2,0 тыс. тонн д.в., соответственно, что в 15-19 раз меньше, чем в 1987 г. В связи с этим интенсивность баланса по всем элементам питания растений резко уменьшилась, и даже положительный баланс по фосфору во все предыдущие годы вдруг стал резко отрицательным. Все это привело к снижению плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур в республике. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
