Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27.04.1998 № 5-з

     Статья 74. Производственный экологический контроль
     1. Производственный   экологический    контроль    осуществляется
экологической  службой предприятий,  организаций либо ответственным за
экологическую    безопасность    лицом,    назначаемым    руководством
предприятия,   организации,   и   обеспечивает   выполнение  планов  и
мероприятий  по  охране  природы  и  оздоровлению  окружающей   среды,
национальному  использованию  и  воспроизводству  природных  ресурсов;
соблюдение нормативов качества окружающей природной среды,  выполнение
требований природоохранного законодательства.
     2. Порядок организации производственного экологического  контроля
регулируется положениями, утвержденными  предприятиями,  учреждениями,
организациями  на  основе  Закона  Российской   Федерации   "Об охране
окружающей природной среды", настоящего  Закона  и  согласованными  со
специально уполномоченным государственным органом Республики  Северная
Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

     Статья 75. Общественный экологический контроль
     1. Общественный     экологический     контроль     осуществляется
профессиональными  Союзами  Республики  Северная Осетия-Алания и иными
общественными  объединениями,  трудовыми  коллективами,  гражданами  и
ставит  своей задачей проверку выполнения требований настоящего Закона
министерствами    и    ведомствами,    предприятиями,    учреждениями,
организациями, должностными лицами и гражданами.
     2. Порядок  проведения  общественного   экологического   контроля
регулируется  настоящим Законом,  законодательством о профессиональных
союзах  Российской  Федерации   Республики   Северная   Осетия-Алания,
трудовых коллективах, общественных объединениях.

     Статья 76.  Государственный  экологический  мониторинг окружающей
природной среды
     1. Единая  система государственного экологического мониторинга за
состоянием окружающей природной среды организуется с целью  наблюдения
за   происходящими   в ней  физическими,  химическими,  биологическими
процессами,  за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных
объектов,  последствиями  его  влияния  на  растительный животный мир;
обеспечения  заинтересованных  организаций  и  населения   текущей   и
экстренной  информацией  об  изменениях  в окружающей природной среде,
предупреждения и прогноза ее состояния.
     2. Единая  система государственного экологического мониторинга за
состоянием  окружающей  природной  среды   осуществляется   специально
уполномоченным   государственным   органом   Российской   Федерации  и
Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды
и  специально  уполномоченными  государственными  органами  Республики
Северная Осетия-Алания в  области  охраны  и  использования  природных
ресурсов.
     3. Порядок   организации    и    деятельности    государственного
экологического  мониторинга  окружающей  природной  среды определяется
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     4. Информация, получаемая в рамках единой государственной системы
экологического мониторинга,  является государственной собственностью и
используется  органами  государственной  власти Российской Федерации и
Республики Северная Осетия-Алания,  органами  местного  самоуправления
для  выработки  и  принятия  хозяйственных  решений  и  контроля за их
исполнением в соответствии с их компетенцией, а также для формирования
населения.

     РАЗДЕЛ X.   Экологическое   воспитание   и  образование,  научные
исследования и информация

     Статья 77.    Всеобщность,    комплексность    и    непрерывность
экологического воспитания и образования
     В   целях   повышения   экологической   культуры    общества    и
профессиональной  подготовки  специалистов   устанавливается   система
всеобщего комплексного  и  непрерывного  экологического  воспитания  и
образования,  охватывающая   весь   процесс   дошкольного,   школьного
воспитания и образования, профессиональной подготовки и переподготовки
специалистов в средних  и  высших  учебных  заведениях,  повышения  их
квалификации с использованием при этом средств массовой информации.

     Статья 78.  Обязательность преподавания  экологических  знаний  в
учебных заведениях
     1. Овладение  минимумом  экологических  знаний,  необходимых  для
формирования  экологической  культуры  граждан,  во  всех  дошкольных,
школьных  средних  и  высших  учебных  заведениях,  независимо  от  их
профиля, обеспечивается обязательным преподаванием основ экологических
знаний.
     2. В соответствии с  профилем  в  средних  специальных  и  высших
учебных заведениях предусматривается преподавание  специальных  курсов
по    охране    окружающей    природной    среды    и    рациональному
природопользованию.

     Статья 79.  Профессиональная экологическая подготовка руководящих
работников и специалистов
     1. Руководители министерств и ведомств, предприятий, учреждений и
организаций, иные должностные лица и  специалисты, а  также  граждане,
связанные с деятельностью, называющей вредное  влияние  на  окружающую
природную среду и здоровье человека на территории Республики  Северная
Осетия-Алания, обязаны  иметь  необходимую  экологическую  подготовку,
которая  учитывается  при  назначении  на  должность,   аттестации   и
переаттестации работников.
     2. Лица, не  имеющие  необходимой  экологической  подготовки,  не
допускаются   к   выполнению   работы,    требующей    соответствующих
экологических знаний.

     Статья 80. Распространение экологических знаний
     1. В  целях  воспитания   бережного   отношения   к   природе   и
рационального пользования ее богатств  осуществляется  распространение
экологических  знаний,  а  также  пропаганда  основ   природоохранного
законодательства.
     2. Распространение  экологических  знаний  и   пропаганда   основ
природоохранного      законодательства     осуществляются     органами
государственной власти  Республики  Северная  Осетия-Алания,  местного
самоуправления,   юридическими  лицами,  общественными  организациями,
объединениями и гражданами, средствами массовой информации.

     Статья 81. Научные исследования в области экологии
     1. Научные исследования в области  экологии  проводятся  в  целях
разработки и  создания  научной  основы  охраны  окружающей  природной
среды, рационального использования природных ресурсов и  осуществления
эффективного природопользования.
     2. Государственные, федеральные и республиканские органы по науке
и   технике,   охране   окружающей   природной   среды,   образованию,
министерства и ведомства, научные учреждения, высшие учебные заведения
разрабатывают и  утверждают  комплексные  программы  и  планы  научных
исследований  в  области  охраны  и  оздоровления окружающей природной
среды,  рационального  использования   и   воспроизводства   природных
ресурсов  и  создают необходимые условия для эффективных экологических
исследований и внедрения полученных результатов.
     3. Ученые  и  специалисты  научных учреждений принимают участие в
разработке и реализации комплексных,  целевых  экологических  программ
(международных,  республиканских,  региональных),  проектных  работах,
входят  в  составы   научно-технических   экспертных   советов,   дают
заключения  по  экологической экспертизе проектов,  оказывают помощь в
решении практических задач рационального природопользования  и  охраны
окружающей  природной  среды,  участвуют  в формировании экологической
культуры вещества и  несут  персональную  ответственность  за  научные
результаты своих разработок.
     4. Научно-исследовательские  и  опытно-конструкторские  работы  в
области  экологии выполняются по федеральным ирегиональным программам,
финансируемым  за  счет  средств   федерального   и   республиканского
бюджетов, а также средств экологических фондов.
     Расходы на реализацию региональных программ  в  области  экологии
включаются в республиканский бюджет отдельной строкой.
     5. Научные исследования в области экологии, не предусмотренные  в
государственных    региональных    программах,    могут    проводиться
исследовательскими учреждениями и учеными за счет средств заказчика.

     Статья 82. Природоохранная информация
     1. Природоохранная  информация  Республики Северная Осетия-Алания
совокупность  сведений  о   состоянии   окружающей   природной   среды
Республики   Северная   Осетия-Алания,  об  источниках  антропогенного
воздействия,  их влиянии на  окружающую  природную  среду  и  здоровье
населения,  о  мерах  по  охране  окружающей природной среды,  а также
другие   сведения,   необходимые   для   государственного   управления
природоохранной   деятельностью   на  территории  Республики  Северная
Осетия-Алания.  Документированная природоохранная информация  образует
государственные республиканские природоохранные информационные ресурсы
Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Формирование  и  использование государственных республиканских
природоохранных   информационных    ресурсов    Республики    Северная
Осетия-Алания    осуществляются    с    применением    соответствующих
информационных   технологий   и   технических    средств    специально
уполномоченным    государственным    органом    Республики    Северная
Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.
     3. Перечень     представляемой     в     обязательном     порядке
документированной природоохранной информации,  порядок  и  условия  ее
представления,  перечень органов и организаций,  представляющих данную
информацию,   определяются    Правительством    Республики    Северная
Осетия-Алания.

     РАЗДЕЛ XI.  Разрешение  споров  и  ответственность  за  нарушение
законодательства в области охраны окружающей природной среды

     Статья 83.  Разрешение  споров  в   области   охраны   окружающей
природной среды
     Споры в области охраны  окружающей  природной  среды  разрешаются
судом или арбитражным судом в  соответствии  с  их  полномочиями  и  в
порядке, установленном законодательством.

     РАЗДЕЛ XII.  Ответственность  за  нарушение  законодательства   в
области охраны окружающей природной среды

     Статья 84. Виды ответственности за экологические правонарушения
     За  экологические  правонарушения,  то  есть  деяния,  нарушающие
требования природоохранного законодательства и причиняющие или могущие
причинить  вред  окружающей  природной  среде  и  здоровью   человека,
согласно настоящему Закону и действующему законодательству  Российской
Федерации и Республики Северная Осетия-Алания:
     - должностные лица и граждане несут дисциплинарную, материальную,
административную или уголовную ответственность;
     - юридические  лица  несут административную и гражданско-правовую
ответственность.

     Статья 85.  Дисциплинарная   ответственность   за   экологические
правонарушения
     Должностные  лица  и   иные   виновные   работники   предприятий,
учреждений,  организаций  в  соответствии  с  положениями,   уставами,
правилами внутреннего распорядка и другими нормативными  актами  несут
дисциплинарную ответственность за невыполнение планов и мероприятий по
охране природы и рациональному использованию  природных  ресурсов,  за
нарушение   качества   окружающей   природной   среды   и   требований
природоохранного законодательства с учетом  их  трудовой  функции  или
должностного положения.

     Статья 86.  Материальная  ответственность  должностных лиц и иных
работников,  виновных в причинении вреда экологическим правонарушением
     Должностные лица  и иные работники,  по вине которых предприятие,
учреждение,  организация  понесли   расходы   по   возмещению   вреда,
причиненного   экологическим   правонарушением,   несут   материальную
ответственность  перед  предприятием,  учреждением,   организацией   в
соответствии с трудовым законодательством.

     Статья 87.   Административная  ответственность  за  экологические
правонарушения
     1. Должностные  лица   и   граждане,   предприятия,   учреждения,
организации, виновные в Довершении экологических правонарушений:
     - несоблюдении   стандартов,  норм  и  иных  нормативов  качества
окружающей природной среды;
     - невыполнении   обязанностей   по   проведению   государственной
экологической экспертизы  и  требований,  содержащихся  в  заключениях
экологической   экспертизы,  а  также  предоставлении  неправильных  и
необоснованных экспертных заключений;
     - нарушении    экологических    требований    при   планировании,
технико-экономическом  обосновании,   проектировании,   строительстве,
реконструкции,   вводе   в   эксплуатацию,  эксплуатации  предприятий,
сооружений,  технологических линий  и  иных  объектов;
     - загрязнении  окружающей природной среды и причинении вследствие
этого вреда здоровью человека,  растительному (в том  числе  лесам)  и
животному  (в  том  числе рыбе) миру,  имуществу граждан и юридических
лиц;
     - порче, повреждении, уничтожении природных объектов, в том числе
памятников  природы,  археологии,  истощении  и  разрушении  природно-
заповедных комплексов и естественных экологических систем;
     - ухудшении среды обитания объектов животного мира (в  том  числе
рыбы);
     - несоблюдении  условий  акклиматизации  и  расселения   объектов
животного мира в новых местах;
     - эксплуатации гидроэнергетических и гидротехнических средств без
рыбозащитных устройств;
     - нарушении установленного порядка или правил  добывания,  сбора,
заготовки,  продажи,  скупки,  приобретения,  обмена, пересылки, ввоза
из-за границы и вывоза за границу объектов растительного  и  животного
мира,    их   продуктов,   а   также   ботанических,   ологических   и
минералогических коллекций;
     - невыполнении  обязательных  мер  по  восстановлению  окружающей
природной  среды,  борьбе  с  карантинными  сорняками,   болезнями   и
вредителями растений и животных;
     - непринятии  мер  по  сохранению  биологического   разнообразия,
культурного   и   природного   наследия  народов  Республики  Северная
Осетия-Алания;
     - невыполнении решений законодательных и  исполнительных  органов
Республики  Северная  Осетия-Алания,  направленных   на   оздоровление
окружающей природной среды, планов и природоохранных мероприятий;
     - неподчинении     предписаниям      органов,      осуществляющих
государственный экологический контроль;
     - срыве  сроков   сдачи   в   эксплуатацию   природоохранительных
объектов;
     - нецелевом  использовании  финансовых  и  материальных  средств,
выделяемых на природоохранные мероприятия;
     - нарушении   экологических   требований    по    обезвреживанию,
переработке,    утилизации,    складированию,    транспортировке   или
захоронению производственных или бытовых отходов;
     - несоблюдении   экологических  требований  при  использовании  в
народном хозяйстве,  хранении и захоронении радиоактивных  материалов,
химических и иных вредных веществ;
     - превышении нормативов применения  агрохимикатов  в  сельском  и
лесном хозяйствах;
     - превышении нормативов максимально допустимых уровней содержания
вредных   химических   веществ   в   продуктах  питания  и  отсутствии
сертификата качества продуктов;
     - несоблюдении  нормативов  санитарных,  защитных,   охранных   и
санитарно-защитных зон;
     - несоблюдении нормативов рационального природопользования, в том
числе  приводящем  к  загрязнению,  истощению,  уничтожению  природных
ресурсов;
     - превышении  установленных   нормативов   предельно   допустимых
уровней радиационного воздействия;
     - превышении  установленных   нормативов   предельно   допустимых
уровней   шума,   вибрации,  электромагнитных  полей  и  иных  вредных
физических и психологических воздействий;
     - превышении   установленных   нормативов   предельно  допустимых
уровней биологического  воздействия  на  окружающую  природную  среду,
нарушении   порядка   хранения   и   использования  микроорганизмов  и
биологических веществ;
     - отсутствии      разрешительной     и     нормативно-технической
документации,    регламентирующей     природоохранную     деятельность
предприятий  и  организаций,  а  также учетно-отчетной документации по
природопользованию;
     - непринятии  мер  по  предотвращению  или  снижению  загрязнения
окружающей природной среды;
     - превышении  нормативов  содержания   загрязняющих   веществ   в
отработавших газах автомобильных, железнодорожных, воздушных и  других
транспортных  средств,  отсутствии  к  ним  документа   экологического
соответствия (бортовые удостоверения, экологические талоны,  протоколы
исполнения и другие);
     - ввозе на территорию Республики Северная Осетия-Алания или
производстве,
     - использовании запрещенных химических и  радиоактивных  веществ,
отходов   или  материалов  их  содержащих,  вредно  воздействующих  на
окружающую природную среду и озоновый слой Земли;
     - нарушении правил охраны  жизни  людей  на  воде  и  пользования
водными   объектами   я  на  маломерных  судах,  а  также  размещения,
проектирования, строительства, и пляжей, стоянок для маломерных судов,
пирсов и причалов, других мест отды на воде;
     - ввозе,    реализации,    использовании   несоответствующих   по
физико-химическим  и  ионным  показателям  нефтепродуктов,   нарушении
правил при обращении с ними;
     - соблюдении  экологических  норм  и  правил,   установленных   в
лицензиях на пользование;
     - отказе от предоставления полной,  достоверной информации или ее
искажении  и  временном  представлении,  воспрепятствии  в  проведении
экологических проверок;
     - необоснованной    задержке    предприятиями   и   организациями
перечисления платежей загрязнение окружающей природной среды,  штрафов
и исков в республиканский ический фонд;
     - несвоевременном   исполнении   банками   инкассовых   поручений
республиканского экологического фонда;
     - отсутствии   производственного   экологического   контроля   за
выполнением требований водоохранного законодательства;
     - отсутствии или нарушении условий лицензии на  работы  и  услуги
природоохранного назначения;
     - превышении нормативов вредных веществ, поступающих в окружающую
продную среду от источников загрязнения за правонарушения, указанные в
подпунктах 6,27 - штрафу размером до одной минимальной месячной оплаты
труда в Российской Федерации; (В  редакции  Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 07.10.98 г. N 13-з)
     -   нарушении   покрытия   дорог   и  производственных  площадок,
приводящем   к  увеличению  загрязнения  окружающей  природной  среды,
подвергаются  административному взысканию за правонарушения, указанные
в подпункте 27 - штрафу в размере до одной минимальной месячной оплаты
труда в Российской Федерации: (В  редакции  Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 07.10.98 г. N 13-з)
     - граждане   -  предупреждению  или  штрафу  от  однократного  до
десятикратного мера минимальной месячной  оплаты  труда  в  Российской
Федерации,  конфискации  предмета,  явившегося  орудием совершения или
непосредственным объектом экологического правонарушения;
     - должностные  лица  - штрафу от однократного до двадцатикратного
размера минимальной оплаты труда в Российской Федерации;
     - предприятия, учреждения, организации - штрафу от десятикратного
до трехсоткратного  размера  минимальной  оплаты  труда  в  Российской
Федерации.
     2. Конкретный размер  налагаемого  штрафа  определяется  органом,
налагающим   в   зависимости   от   характера   и   вида  совершенного
правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда.
     3. Штрафы  за  указанные  правонарушения  налагаются должностными
лицами специально уполномоченных  государственных  органов  Республики
Северная  Осетия-Алания  охране  окружающей природной среды,  охране и
использованию природных ресурсов санитарно-эпидемиологического надзора
и других государственных органов в пределах их полномочий, в том числе
и на месте совершения нарушения с выдачей квитанции строгой финансовой
отчетности.
     4. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано  в  суд
или  арбитражный  суд.  Наложение  штрафа  не  освобождает виновных от
обязанности   выполнения   предписаний   специально    уполномоченного
государственного  органа  Республики  Северная Осетия-Алания по охране
окружающей природной среды и  возмещения  причиненного  природе  вреда
(ущерба).
     5. Суммы взыскиваемых штрафов перечисляются на  специальный  счет
республиканского экологического фонда в бесспорном порядке.
     6. Нарушение  юридическими  и   физическими   лицами   требований
природоохранного законодательства влечет за собой приостановление либо
прекращение  их  экологически  вредной  деятельности  по   предписанию
специально уполномоченного государственного органа Республики Северная
Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

     Статья 88.    Уголовная    ответственность    за    экологические
преступления
     Должностные лица и граждане, виновные в совершений  экологических
преступлений,  то  есть  общественно  опасных  деяний,  посягающих  на
установленный  в  Республике  Северная   Осетия-Алания   экологический
правопорядок, экологическую безопасность общества и  причиняющих  вред
окружающей  природной  среде  и  здоровью  человека,  несут  уголовную
ответственность,   предусмотренную   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации.

     РАЗДЕЛ XIII.    Возмещение    вреда    (ущерба),     причиненного
экологическим правонарушением

     Статья 89.   Обязанность   полного   возмещения  вреда  (ущерба),
причиненного экологическим правонарушением
     Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред
(ущерб) окружающей  природной  среде,  здоровью  и  имуществу  граждан
загрязнением   окружающей   природной   среды,  порчей,  уничтожением,
повреждением,  нерациональным   использованием   природных   ресурсов,
разрушением естественных экологических систем и другими экологическими
правонарушениями обязаны возместить его в полном объеме в соответствии
с действующим законодательством.

     Статья 90.  Порядок возмещения вреда,  причиненного экологическим
правонарушением
     1. Возмещение  вреда (ущерба),  причиненного окружающей природной
среде  в  результате   экологического   правонарушения,   производится
нарушителем  добровольно  либо по решению суда или арбитражного суда в
соответствии  с  утвержденными  в  установленном  порядке  таксами   и
методиками  исчисления  размеров  ущерба,  а  при  их  отсутствии - по
фактическим затратам на восстановление учиненных убытков.
     2. Суммы ущерба, взыскиваемые по решению  суда  за  экологические
правонарушения, перечисляются в республиканский экологический фонд.
     3. При   наличии   нескольких   причинителей   вреда    взыскание
производится в соответствии с долей каждого из них в причинении вреда,
в том числе и с изыскательских, бектных, строительных организаций.
     4. С согласия сторон по решению суда или арбитражного  суда  вред
может  быть умещен в натуре путем возложения на ответчиков обязанности
по восстановлению  окружающей  природной  среды  за  счет  его  сил  и
средств.

     Статья 91.  Возмещение  вреда,  причиненного здоровью и имуществу
граждан природоохранными правонарушениями
     1. Вред, причиненный здоровью и имуществу  граждан  в  результате
неблагоприятного  действия  окружающей  природной  среды ,  вызванного
деятельностью юридических и  физических  лиц,  подлежит  возмещению  в
полном объеме.
     2. При   определении  величины  вреда,  причиненного  здоровью  и
имуществу  граждан  учитываются:   степень   утраты   трудоспособности
потерпевшего,   необходимые   затраты   на  лечение  и  восстановление
здоровья,  затраты на уход за  больным,  иные  расходы,  в  том  числе
упущенные   профессиональные   возможности,   затраты,   связанные   с
необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии, а
также  потери,  связанные с моральными травмами,  невозможностью иметь
детей или риском рождения детей с  рожденной  патологией,  фактический
материальный ущерб и упущенная экономическая выгода.
     3. Возмещение вреда здоровью и имуществу граждан производится  на
основании  решения  суда  по  иску  потерпевшего,  членов  его  семьи,
прокурора, уполномоченного на то органа  государственного  управления,
общественной организации (объединения) в интересах потерпевшего.
     4. Сумма  денежных  средств  за  причиненный  вред   здоровью   и
имуществу   граждан   взыскивается   с   причинителя   вреда,   а  при
невозможности его установления  -  за  счет  средств  республиканского
экологического фонда.

     Статья 92.  Исковые требования о прекращении экологически вредной
деятельности
     1. Юридические  и  физические  лица  вправе  предъявлять  исковые
требования в  суд  или  арбитражный  суд  о  прекращении  экологически
вредной деятельности, причиняющей вред здоровью, имуществу  граждан  и
окружающей природной среде.
     2. Решение суда, арбитражного  суда  о  прекращении  экологически
вредной  деятельности   является   основанием   для   прекращения   ее
финансирования соответствующими' банковскими учреждениями.

     Статья 93.  Международные  договоры  в  области охраны окружающей
природной среды
     Если международными договорами Российской Федерации и  Республики
Северная Осетия-Алания установлены иные правила,  чем  предусмотренные
настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

     РАЗДЕЛ ХII. Заключительные положения

     Статья 94. О вступлении в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу   с   дня   его   официального
опубликования.

     Статья 95. О признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Республики Северная Осетия-Алания
     Признать утратившими силу Закон Северо-Осетинской ССР  "Об охране
окружающей природной среды" и постановление Верховного Совета  Северо-
Осетинской ССР "О введении в  действие  Закона  Северо-Осетинской  ССР
"Об охране окружающей природной среды".


     Президент Республики
     Северная Осетия-Алания                     А.Дзасохов


     г.Владикавказ

     "27" апреля 1998 г.

     N 5-з