Расширенный поиск

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 20.10.2006 № 232

 
                                        Утратил силу - Указ Главы
                                    Республики Северная Осетия-Алания
                                          от 16.02.2011 г. N 33                                                                                 
                                                                             
                                                                             
                                 УКАЗ
                                                                             
               ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ                   
                                                                                 
                                                                             
             О Комиссии Республики Северная Осетия-Алания
                по проведению административной реформы                    
                                                                             

      (В редакции Указов Главы Республики Северная Осетия-Алания
            от 13.09.2007 г. N 205; от 21.04.2008 г. N 65)


     В целях  содействия   реализации   административной   реформы   в
Республике Северная Осетия-Алания в 2006-2008 годах,  в соответствии с
Концепцией   административной   реформы   в   Российской  Федерации  в
2006-2008 годах,  утвержденной  распоряжением Правительства Российской
Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р,

                        п о с т а н о в л я ю:

     1. Образовать  Комиссию  Республики  Северная  Осетия-Алания   по
проведению административной реформы.
     2. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии Республики Северная
Осетия-Алания по проведению административной реформы.
     3. Утвердить  прилагаемый  состав  Комиссии  Республики  Северная
Осетия-Алания по проведению административной реформы.
     4. Поручить  Комиссии  Республики   Северная   Осетия-Алания   по
проведению   административной   реформы  осуществлять  планирование  и
методическую  поддержку  мероприятий  по  проведению  административной
реформы  в  Республике  Северная Осетия-Алания,  проведение экспертизы
нормативных правовых актов, связанных с изменением структуры и системы
органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
     5.   Контроль   за  исполнением  настоящего  Указа  возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания-  Министра  финансов  Республики  Северная Осетия-Алания
Кесельбренера Леонида Яковлевича. (В  редакции  Указа Главы Республики
Северная Осетия-Алания от 13.09.2007 г. N 205)
     6. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
                                                                                 

     Глава Республики
     Северная Осетия-Алания                      Т.Мамсуров
                                                                                 

     г. Владикавказ
                                                                                 
     20 октября 2006 г.
                                                                                 
     N 232
                                                                             
                                                                             
                                                                             

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                          Указом Главы
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 20 октября 2006 г. N 232
                                                                             
                                                                             
                              ПОЛОЖЕНИЕ

           о Комиссии Республики Северная Осетия-Алания по
                 проведению административной реформы
                                                                                 
                          1. Общие положения                              
                                                                                 
     1.1. Комиссия  Республики  Северная  Осетия-Алания  по проведению
административной  реформы  (далее  именуется  -   Комиссия)   является
постоянно   действующим   координационным  органом,  образованным  для
обеспечения своевременной и  полномасштабной  реализации  приоритетных
направлений административной реформы.
     1.2. При осуществлении своих  функций  Комиссия  в  установленном
порядке   взаимодействует   с   Комиссией  при  Президенте  Российской
Федерации по вопросам совершенствования  государственного  управления,
Правительственной   комиссией   Российской   Федерации  по  проведению
административной  реформы,  с  федеральными  органами   исполнительной
власти,  с Парламентом Республики Северная Осетия-Алания,  Советом при
Главе Республики Северная Осетия-Алания по противодействию  коррупции,
а    также   с   заинтересованными   организациями   и   общественными
объединениями,  органами  исполнительной  власти,  органами   местного
самоуправления    муниципальных    образований   Республики   Северная
Осетия-Алания,  политическими партиями и общественными  объединениями,
учеными, экспертами, специалистами.
     1.3. Комиссия руководствуется в своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Конституцией Республики Северная  Осетия-Алания,  законами
Республики  Северная  Осетия-Алания,  указами  и  распоряжениями Главы
Республики Северная Осетия-Алания,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания,  а также настоящим
Положением.
                                                                                 
                          2. Задачи Комиссии
                                                                             
     Основными задачами Комиссии являются:
     2.1. Обеспечение  согласованных  действий  органов исполнительной
власти Республики Северная Осетия-Алания в реализации административной
реформы на территории Республики Северная Осетия-Алания.
     2.2. Оценка эффективности  деятельности  органов  государственной
власти  Республики  Северная Осетия-Алания,  выработка рекомендаций по
оптимизации их  функционирования,  исключению  избыточных  дублирующих
функций и полномочий органов исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания,  по введению  механизмов  противодействия  коррупции  в
органах  государственной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания,
предупреждения    и    выявления     обстоятельств,     способствующих
злоупотреблениям со стороны государственных гражданских служащих.
     2.3. Повышение     эффективности      взаимодействия      органов
государственной    власти   Республики   Северная   Осетия-Алания   со
структурами гражданского  общества,  предполагающее  создание  системы
открытости  информации,  развитие  механизмов  обсуждения  общественно
значимых решений, обеспечение участия населения в разработке социально
значимых нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания,
совершенствование форм досудебного  рассмотрения  споров,  изучение  и
обобщение   предложений   граждан  по  совершенствованию  деятельности
органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.
     2.4. Оценка    информационных    потребностей    при   реализации
административной  реформы  и  модернизация   системы   информационного
обеспечения   органов   государственной   власти  Республики  Северная
Осетия-Алания,  в соответствии с которой должна быть  введена  система
статистического  учета  деятельности  органов  государственной  власти
Республики Северная Осетия-Алания в целях определения эффективности их
деятельности.
                                                                                 
                         3. Функции Комиссии                             
                                                                                 
     В функции Комиссии входит:
     3.1. Подготовка  и  рассмотрение  проектов   законов   Республики
Северная   Осетия-Алания,   других   нормативных   правовых   актов  и
предложений по вопросам:
     ограничения вмешательства     государства     в     экономическую
деятельность субъектов предпринимательства,  в том  числе  прекращения
избыточного государственного регулирования;
     исключения дублирования  функций  и  полномочий   республиканских
органов исполнительной власти;
     развития системы   саморегулируемых   организаций    в    области
экономики;
     организационного разделения   функций,    касающихся    выработки
государственной   политики   и  нормативно-правового  регулирования  в
установленной  сфере  деятельности,  надзора  и  контроля,  управления
государственным    имуществом    и   предоставления   государственными
организациями услуг гражданам и юридическим лицам;
     разграничения полномочий      между     федеральными     органами
исполнительной власти  и  органами  исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания;
     разграничения полномочий между  органами  государственной  власти
Республики  Северная  Осетия-Алания и органами местного самоуправления
республики;
     оптимизации деятельности органов исполнительной власти Республики
Северная Осетия-Алания;
     оптимизации структуры  и  функций республиканских государственных
учреждений,  республиканских  государственных  унитарных  и   казенных
предприятий,  подведомственных  республиканским органам исполнительной
власти;
     совершенствования деятельности  по взаимодействию территориальных
подразделений федеральных органов  исполнительной  власти  с  органами
государственной    и    муниципальной   власти   Республики   Северная
Осетия-Алания.
     3.2. Обеспечение   проведения   анализа  функций,  осуществляемых
республиканскими   органами    исполнительной    власти,    а    также
республиканскими   государственными   учреждениями,   республиканскими
государственными унитарными предприятиями и республиканскими казенными
предприятиями,   подведомственными   органам   исполнительной   власти
Республики  Северная  Осетия-Алания,  в  том  числе  на   предмет   их
избыточности и дублирования.
     3.3. Рассмотрение предложений об упразднении  избыточных  функций
республиканских    органов    исполнительной   власти   и   ликвидации
дублирования функций республиканскими органами исполнительной  власти,
организация подготовки и рассмотрение проектов соответствующих законов
Республики Северная Осетия-Алания и других нормативных правовых актов.
     3.4. Осуществление   планирования,   нормативно   -   правовой  и
методической  поддержки  мероприятий  по  проведению  административной
реформы в Республике Северная Осетия-Алания.
     3.5. Осуществление  экспертизы  проектов   нормативных   правовых
актов,  связанных  с  изменением  общей  системы  и  структуры органов
исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания,  в том  числе
изменением   предельной  штатной  численности  органов  исполнительной
власти Республики Северная Осетия-Алания.
     3.6. Принятие мотивированных заключений по вопросам,  связанным с
изменением внутренней структуры и общей системы органов исполнительной
власти Республики Северная Осетия-Алания, с последующим представлением
указанных заключений Главе Республики Северная Осетия-Алания.
     3.7. Осуществление   иных  функций,  необходимых  для  реализации
административной реформы в Республике Северная Осетия-Алания.
                                                                                 
                          4. Права Комиссии                              
                                                                             
     Комиссия для  решения  возложенных  на  нее  задач  и  выполнения
установленных для нее функций имеет право:
     4.1. заслушивать    руководителей     республиканских     органов
исполнительной  власти  о  выполнении  возложенных  на  них  задач  по
проведению административной реформы;
     4.2. запрашивать   у  органов  исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания и организаций необходимые материалы по вопросам
административной реформы;
     4.3. организовывать   и   проводить   в   установленном   порядке
координационные  совещания  и  рабочие  встречи по вопросам проведения
административной реформы;
     4.4. привлекать   в   установленном  порядке  к  работе  Комиссии
специалистов заинтересованных республиканских  органов  исполнительной
власти,   научно-исследовательских   и   образовательных   учреждений,
организаций и общественных объединений,  в том числе и  на  договорной
основе.
                                                                             
                 5. Состав и порядок работы Комиссии                     
                                                                                 
     5.1. Комиссия состоит из председателя,  заместителей председателя
и членов Комиссии  из  числа  представителей  органов  государственной
власти  Республики  Северная  Осетия-Алания,  научно-исследовательских
учреждений, представителей общественных организаций.
     5.2. Персональный  состав Комиссии утверждается Главой Республики
Северная Осетия-Алания.  Члены Комиссии принимают участие в его работе
на общественных началах.
     5.3. В составе Комиссии могут создаваться рабочие группы.
     5.4. Состав  рабочих групп утверждается председателем Комиссии по
представлению руководителей рабочих  групп.  В  состав  рабочих  групп
включаются  заместители  руководителей соответствующих республиканских
органов   исполнительной   власти,   работники   Администрации   Главы
Республики  Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная
Осетия-Алания,     представители     предпринимательских     структур,
общественных  и  научных  организаций,  саморегулируемых организаций и
профсоюзов.
     5.5. Рабочие группы:
     а) проводят анализ функций,  нормативно закрепленных и фактически
исполняемых    республиканскими    органами   исполнительной   власти,
территориальными подразделениями  федеральных  органов  исполнительной
власти,      республиканскими      государственными      учреждениями,
республиканскими   государственными   унитарными    предприятиями    и
республиканскими  казенными  предприятиями,  подведомственными органам
исполнительной   власти   Республики   Северная   Осетия-Алания,    по
соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или
избыточности;
     б) обеспечивают  подготовку проектов нормативных правовых актов и
разработку  организационных  мероприятий  по  упразднению   избыточных
функций;
     в) подготавливают материалы по другим  вопросам  административной
реформы с учетом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и
уровня участия хозяйствующих субъектов с  государственным  участием  в
соответствующих  сферах деятельности и представляют их на рассмотрение
Комиссии;
     г) подготавливают  предложения по оптимизации структуры и функций
республиканских    государственных     учреждений,     республиканских
государственных   унитарных  предприятий  и  республиканских  казенных
предприятий, подведомственных органам исполнительной власти Республики
Северная  Осетия-Алания,  а  также  обеспечивают  подготовку  проектов
соответствующих нормативных правовых актов.
     5.6. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
     Порядок и    планы   работы   рабочих   групп   утверждаются   их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     5.7. Заседания  Комиссии проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в квартал.
     Заседания Комиссии   проводит   председатель   Комиссии  или  его
заместитель.
     Заседание Комиссии    считается    правомочным,   если   на   нем
присутствуют более половины ее членов.
     Члены Комиссии  участвуют  в  ее  заседаниях без права замены.  В
случае  отсутствия  члена  Комиссии  на  заседании  он   имеет   право
представить  свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в письменной
форме.
     На заседания    Комиссии    могут    приглашаться   представители
республиканских органов исполнительной власти и Парламента  Республики
Северная Осетия-Алания,  органов местного самоуправления, общественных
объединений и иных организаций.
     5.8. Решения    Комиссии    принимаются    большинством   голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
     В случае  равенства  голосов решающим является голос председателя
Комиссии.
     5.9. Решения,  принимаемые на  заседаниях  Комиссии,  оформляются
протоколами,  которые  подписывает  председательствующий на заседании.
При необходимости решения  оформляются  в  виде  проектов  нормативных
правовых   актов,   которые   вносятся   в   установленном  порядке  в
Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
     5.10. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
Комиссии  осуществляет   Администрация   Главы   Республики   Северная
Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                               Указом Главы Республики
                                                Северная Осетия-Алания
                                           от 20 октября 2006 г. N 232
                                                                             

                                СОСТАВ
              Комиссии Республики Северная Осетия-Алания
                по проведению административной реформы                    
                                                                             
                                                                             
-------------------------------------------------------------------
| Кесельбренер Л.Я. | - заместитель   Председателя   Правительства |
|                   |   Республики      Северная     Осетия-Алания |
|                   |   - Министр финансов Республики              |
|                   |   Северная Осетия-Алания                     |
|                   |   (председатель Комиссии)                    |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Кесаев С.М.       | - Первый заместитель Председателя Парламента |
|                   |   Республики      Северная     Осетия-Алания |
|                   |   (заместитель  председателя  Комиссии)  (по |
|                   |   согласованию)                              |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Баликоев В.Т.     | - заместитель   Председателя   Правительства |
|                   |    Республики      Северная     Осетия-Алания |
|                   |   (заместитель председателя Комиссии)        |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Пагиев К.Х.       | - глава        администрации        местного |
|                   |   самоуправления      городского      округа |
|                   |  г. Владикавказ  (заместитель   председателя |
|                   |   Комиссии) (по согласованию)                |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Туганова Л.А.     | - Министр  труда   и  социального   развития |
|                   |   Республики Северная Осетия-Алания          |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Созанов В.Г.      | - Министр  образования  и  науки  Республики |
|                   |   Северная Осетия-Алания                     |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Легкоев В.Б.      | - Министр     здравоохранения     Республики |
|                   |   Северная Осетия-Алания                     |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Дзалаев К.С.      | - первый   заместитель   Министра   финансов |
|                   |   Республики Северная Осетия-Алания          |
|                   |                                              |
|                   |                                              |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Макиев С.А.       | - полномочный   представитель  Правительства |
|                   |   Республики    Северная   Осетия-Алания   в |
|                   |   Парламенте       Республики       Северная |
|                   |   Осетия-Алания                              |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Келехсаев А.С.    | - Секретарь     Совета    экономической    и |
|                   |   общественной    безопасности    Республики |
|                   |   Северная Осетия-Алания                     |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Гаглоев Э.Г.      | - начальник     Управления    по    местному |
|                   |   самоуправлению     Администрации     Главы |
|                   |   Республики    Северная   Осетия-Алания   и |
|                   |   Правительства      Республики     Северная |
|                   |   Осетия-Алания                              |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Ортабаев В.Б.     | - представитель  Главы  Республики  Северная |
|                   |   Осетия-Алания   в   Парламенте  Республики |
|                   |   Северная    Осетия-Алания    -   начальник |
|                   |   Государственно-правового        управления |
|                   |   Администрации  Главы  Республики  Северная |
|                   |   Осетия-Алания  и  Правительства Республики |
|                   |   Северная Осетия-Алания                     |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Кудзоев Ф.Г.      | - председатель  Союза  строителей Республики |
|                   |   Северная Осетия-Алания (по согласованию)   |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Туганов К.Х.      | - президент    Торгово-промышленной   палаты |
|                   |   Республики   Северная   Осетия-Алания  (по |
|                   |   согласованию)                              |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Лагкуев В.М.      | - председатель            Северо-Осетинского |
|                   |   межнационального   общественного  движения |
|                   |   "Наша Осетия" (по согласованию)            |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Адамов Г.В.       | - глава        администрации        местного |
|                   |   самоуправления    Моздокского   городского |
|                   |   поселения (по согласованию)                |
|                   |                                              |
|-------------------|----------------------------------------------|
| Гуриева Л.К.      |   кандидат    экономических   наук,   доцент |
|                   |   кафедры   Менеджмента   Северо-Осетинского |
|                   |   государственного              университета |
|                   |   им. К. Л.  Хетагурова (по согласованию)    |
--------------------------------------------------------------------
| Хабалова Ф.С.     |   заместитель Руководителя Администрации     |
|                   |   Главы Республики Северная Осетия-Алания    |
|                   |   и Правительства Республики Северная        |
|                   |   Осетия-Алания                              |
--------------------------------------------------------------------
     (В   редакции  Указов  Главы  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 13.09.2007 г. N 205; от 21.04.2008 г. N 65)                                       
                   

Информация по документу
Читайте также