Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24.03.2010 № 16-рз

 


                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


    О туристской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания


         (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
                       от 18.04.2012 г. N 8-рз)


     Статья 1. Сфера отношений, регулируемых настоящим Законом

     Настоящий Закон устанавливает правовые, социальные, экономические
и  организационные  основы  регулирования  туристской  деятельности  в
Республике Северная Осетия-Алания.

    Статья 2. Законодательство Республики Северная Осетия-Алания о
                       туристской деятельности

     Законодательство Республики  Северная  Осетия-Алания о туристской
деятельности  основывается  на   Конституции   Российской   Федерации,
Федеральном  законе  "Об  основах туристской деятельности в Российской
Федерации",  иных нормативных  правовых  актах  Российской  Федерации,
Конституции  Республики Северная Осетия-Алания и состоит из настоящего
Закона  и  других  нормативных  правовых  актов  Республики   Северная
Осетия-Алания.

      Статья 3. Цели и приоритетные направления государственного
                регулирования туристской деятельности

     1. Основными целями   государственного  регулирования  туристской
деятельности в Республике Северная Осетия-Алания являются:
     1) обеспечение права граждан на отдых, свободу   передвижения   и
иных прав при совершении путешествий;
     2) охрана окружающей среды;
     3) создание условий для деятельности, направленной на воспитание,
культурное развитие, образование и оздоровление туристов;
     4) развитие  туристской  индустрии,  обеспечивающей   потребности
граждан при  совершении  путешествий,  создание  новых  рабочих  мест,
увеличение доходной части республиканского бюджета,  доходов  граждан,
проживающих   в   Республике    Северная    Осетия-Алания,    развитие
международных  контактов,  сохранение  объектов  туристского   показа,
рациональное использование природного и культурного наследия.
     2. Приоритетными  направлениями  государственного   регулирования
туристской деятельности являются  поддержка  и  развитие  внутреннего,
въездного, социального и самодеятельного туризма.

Статья  4.  Полномочия  органов  государственной   власти   Республики
Северная Осетия-Алания в области регулирования и управления туристской
                            деятельностью

     К полномочиям органов государственной власти Республики  Северная
Осетия-Алания  в  области  регулирования   и   управления   туристской
деятельностью относятся:
     1) определение   основных   направлений   развития   туризма    и
координация деятельности в  сфере  туризма  на  территории  Республики
Северная Осетия-Алания;
     2) принятие  нормативных  правовых  актов   Республики   Северная
Осетия-Алания, регулирующих вопросы туристской деятельности;
     3) участие  в  разработке  и  реализации  федеральных,  а   также
республиканских целевых программ развития туризма;
     4) создание  условий  для  функционирования  комплексной  системы
подготовки квалифицированных специалистов в сфере туризма;
     5) управление государственной собственностью Республики  Северная
Осетия-Алания в сфере туризма;
     6) обеспечение охраны  туристских  ресурсов  Республики  Северная
Осетия-Алания;
     7) правовое регулирование инвестиций в туристскую деятельность;
     8) создание условий для развития туристской индустрии;
     9) рекламно-информационное        обеспечение         продвижения
республиканского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках;
     10) организация изучения, рационального  использования  и  охраны
туристских ресурсов Республики Северная Осетия-Алания;
     11) осуществление  международных  связей   в   сфере   туристской
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     12) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти по
      управлению туристской деятельностью в Республике Северная
                            Осетия-Алания

     1. Вопросы  туристской  деятельности  на  территории   Республики
Северная    Осетия-Алания    координирует     уполномоченный     орган
исполнительной  власти  по  управлению  туристской   деятельностью   в
Республике Северная  Осетия-Алания  (далее  -  уполномоченный  орган).
Положение  об  уполномоченном   органе   утверждается   Правительством
Республики Северная Осетия-Алания.
     2. К основным полномочиям уполномоченного органа относятся:
     1) развитие   международных   и    внешнеэкономических    связей,
обеспечение  выполнения  договоров  и  соглашений  в  сфере   туризма,
представление  интересов   республики   в   международных   туристских
организациях;
     2) организация системы государственного учета и анализа, а  также
мониторинга деятельности туристских фирм и предприятий;
     3) организация  и  обеспечение  проведения научных исследований в
целях   расширения   туристского   потенциала   Республики    Северная
Осетия-Алания  и  привлечение  в  установленном порядке для проработки
вопросов в области  туризма  научных  и  иных  организаций,  ученых  и
специалистов;
     4) создание совещательных органов (советы, комиссии, коллегии), в
том числе межведомственных, в целях создания благоприятных условий для
осуществления туристской деятельности, развития  туристской  индустрии
на территории Республики Северная Осетия-Алания  и  обеспечения  права
граждан на отдых;
     5) осуществление  контроля   за   качеством   туристских   услуг,
оказываемых субъектами туристской индустрии на  территории  Республики
Северная  Осетия-Алания,  в   пределах   полномочий,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     5.1) аккредитация  организаций,   осуществляющих   классификацию
объектов туристской индустрии, включающих гостиницы  и  иные  средства
размещения,  горнолыжные  трассы,  пляжи,  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации; (Дополнен  -  Закон Республики
Северная Осетия-Алания от 18.04.2012 г. N 8-рз)
     6) согласование  предоставления  земельных  участков  из   земель
рекреационного назначения, находящихся в государственной собственности
Республики  Северная   Осетия-Алания,   под   строительство   объектов
туристской индустрии в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     7) организация и проведение  конференций,  совещаний,  семинаров,
симпозиумов,  выставок-ярмарок  и  других  мероприятий   по   вопросам
туризма;
     8) организация  и  координация   качества   системы   подготовки,
переподготовки и повышения  квалификации  кадров  в  сфере  туристской
деятельности совместно с заинтересованными государственными органами и
ведомствами;
     9) проведение аттестации экскурсоводов, инструкторов-проводников,
гидов-переводчиков, а также руководителей туристских групп;
     10) разработка и  реализация  мер,  направленных  на  обеспечение
безопасности туристов на территории Республики Северная Осетия-Алания;
     11) участие в  разработке  правил  и  программ,  направленных  на
охрану туристских ресурсов Республики Северная Осетия-Алания;
     12) направление запросов  и  получение  в  установленном  порядке
информации, необходимой для принятия решений  по  вопросам  туристской
деятельности;
     13) организация и  проведение  массовых  туристских  мероприятий,
включающих элементы спорта  (альпинизм,  пешеходный,  лыжный,  горный,
водный,  велосипедный,  авто-мото,  конный,  комбинированный  туризм),
совместно  с  заинтересованными  государственными  органами,  органами
местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
     14) восстановление   традиционных  и  открытие  новых  туристских
маршрутов,      совершаемых      туристами      под       руководством
инструкторапроводника  или  индивидуально  в культурно-познавательных,
оздоровительных,  спортивных  и  иных  целях  в  Республике   Северная
Осетия-Алания;
     15) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 6. Туристские объединения

     1. Туроператоры   и   турагенты   в    целях    координации    их
предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих
имущественных  интересов  могут  создавать  объединения   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     2. К туристским объединениям относятся также объединения
туристов, инструкторов-проводников, гидов-переводчиков и экскурсоводов
(гидов), объединения гостиниц и иных организаций сферы туризма.

     Статья 7. Финансирование туристской деятельности

     Финансирование  туристской  деятельности  в  Республике  Северная
Осетия-Алания может осуществляться за счет:
     1) средств    республиканского    бюджета   Республики   Северная
Осетия-Алания;
     2) внебюджетных средств;
     3) иных источников, не запрещенных  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 8. Обеспечение безопасности туризма

     1. Обеспечение безопасности туризма осуществляется в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Туристские  группы  и  туристы,  совершающие   путешествие   в
условиях  природной  среды,  подлежат   обязательной   регистрации   в
поисково-спасательной службе и уполномоченном органе в соответствии  с
законодательством Российской Федерации и законодательством  Республики
Северная Осетия-Алания.

     Статья 9. Туристские ресурсы Республики Северная Осетия-Алания

     1. К туристским ресурсам Республики Северная Осетия-Алания (далее
-туристские ресурсы) относятся находящиеся  на  территории  республики
природные,  исторические,  социально-культурные  объекты,   включающие
объекты  туристского  показа,  а   также   иные   объекты,   способные
удовлетворить духовные  и  иные  потребности  туристов,  содействовать
поддержанию  их  жизнедеятельности,  восстановлению  и   развитию   их
физических сил.
     2. Режим   охраны   туристских   ресурсов   Республики   Северная
Осетия-Алания,  порядок  сохранения  целостности  туристских  ресурсов
Республики Северная Осетия-Алания и меры по их восстановлению, порядок
использования туристских ресурсов Республики Северная Осетия-Алания  с
учетом  предельно допустимых нагрузок на окружающую среду определяются
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Статья 10. Межрегиональное и международное сотрудничество
          Республики Северная Осетия-Алания в сфере туризма

     1. Правительство Республики Северная  Осетия-Алания  осуществляет
регулярные связи с соответствующими  органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации в целях координации  действий  в  сфере
туризма и продвижения туристского продукта  на  российском  туристском
рынке, участвует в разработке и  реализации  комплексных  программ  по
развитию туристской деятельности в Российской Федерации.
     2. Правительство Республики Северная  Осетия-Алания  заключает  с
органами  исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации
соглашения о сотрудничестве и единой политике в сфере туризма.
     3. Правительство Республики Северная Осетия-Алания имеет право на
осуществление    международных    и   внешнеэкономических   связей   в
соответствии с законодательством Российской Федерации и международными
договорами  Российской Федерации в целях разработки и реализации общей
стратегии развития туризма и его  приоритетных  направлений,  а  также
заключает  соглашения  по вопросам туризма,  в которых предусматривает
разработку совместных программ и отдельных проектов по вопросам:
     1) освоения представляющих взаимный интерес туристских ресурсов;
     2) оказания взаимного содействия  в  подготовке  профессиональных
кадров в сфере туризма;
     3) обмена опытом работы между работниками туристской индустрии;
     4) проведения  совместных  научных  исследований,   семинаров   и
симпозиумов по различным проблемам туризма;
     5) систематического обмена научными и учебными материалами;
     6) по  иным  вопросам  в   сфере   туризма   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

       Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства
                      о туристской деятельности

     Нарушение законодательства о туристской  деятельности  влечет  за
собой ответственность в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

           Статья 12. Признание утратившими силу отдельных
       законодательных актов (положений законодательных актов)
                  Республики Северная Осетия-Алания

     1. Признать утратившими силу:
     1) Закон Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта  1999  года
N 5-РЗ "О туризме" (Северная Осетия, 1999, 12 октября);
     2) статью 10 Закона Республики Северная Осетия-Алания от  22  мая
2006 года N 28-РЗ "О внесении изменений  в  некоторые  законодательные
акты Республики Северная  Осетия-Алания"  (Северная  Осетия,  2006,  5
июля).
     2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.


     Глава Республики
     Северная Осетия-Алания                     Т.Мамсуров


     г.Владикавказ

     24 марта 2010 г.

     N 16-РЗ