Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18.12.2011 № 378

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               У К А З

                ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ


О некоторых  вопросах  проведения  конкурсов  на  замещение  вакантных
должностей  государственной  гражданской  службы  Карачаево-Черкесской
Республики и включения  в  кадровый  резерв  для  замещения  вакантных
должностей  государственной  гражданской  службы  Карачаево-Черкесской
Республики в Администрации Главы и Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации",   Указом
Президента  Российской  Федерации от 01.02.  2005 N 112 "О конкурсе на
замещение  вакантной  должности  государственной  гражданской   службы
Российской  Федерации"  и  Законом  Карачаево-Черкесской Республики от
05.07.2005   N   49-РЗ   "О   государственной    гражданской    службе
Карачаево-Черкесской Республики"

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  Положение  о  Конкурсной  комиссии  для  проведения
конкурсов   на   замещение   вакантных   должностей    государственной
гражданской  службы  Карачаево-Черкесской  Республики  и  включения  в
кадровый резерв для  замещения  вакантных  должностей  государственной
гражданской  службы  Карачаево-Черкесской  Республики  в Администрации
Главы  и  Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики   согласно
приложению 1.
     2. Утвердить Методику проведения конкурсов на замещение вакантных
должностей  государственной  гражданской  службы  Карачаево-Черкесской
Республики и включения  в  кадровый  резерв  для  замещения  вакантных
должностей  государственной  гражданской  службы  Карачаево-Черкесской
Республики в Администрации Главы и Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики согласно приложению 2.
     3. Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от  07.03.2006
N 20 "О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных
должностей  государственной  гражданской  службы  Карачаево-Черкесской
Республики в Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики"
признать утратившим силу.
     4. Контроль   за   выполнением   настоящего  Указа  возложить  на
Руководителя Администрации Главы и Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики.
     5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Глава
     Карачаево-Черкесской Республики                      Р.Б.Темрезов



     г. Черкесск
     Дом Правительства
     19 декабря 2011 года
     N 378



                                       Приложение 1 к Указу Главы
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                       от 19.12.2011 N 378

                          П О Л О Ж Е Н И Е
     о Конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение
       вакантных должностей государственной гражданской службы
  Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для
  замещения вакантных должностей государственной гражданской службы
       Карачаево-Черкесской Республики в Администрации Главы и
            Правительства Карачаево-Черкесской Республики


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О  государственной  гражданской  службе
Российской  Федерации",  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
01.02.2005  N  112  "О  конкурсе  на  замещение  вакантной   должности
государственной  гражданской  службы  Российской  Федерации" и Законом
Карачаево-Черкесской   Республики   от   05.07.2005   N    49-РЗ    "О
государственной  гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики" и
определяет порядок и сроки работы Конкурсной комиссии  для  проведения
конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской
службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в  кадровый  резерв
для  замещения вакантных должностей государственной гражданской службы
Карачаево-Черкесской Республики в Администрации Главы и  Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики  (далее  - Комиссия).  Основной целью
Комиссии   является   реализация   действующего   законодательства   о
государственной  гражданской  службе Карачаево-Черкесской Республики в
вопросах обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации
на   равный  доступ  к  государственной  гражданской  службе  и  права
государственных   гражданских   служащих   Администрации    Главы    и
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  (далее  - гражданские
служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
     1.2. Комиссия     в     своей     деятельности    руководствуется
законодательством       Российской       Федерации,       Конституцией
Карачаево-Черкесской           Республики,           законодательством
Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.

                          2. Состав Комиссии

     2.1. Состав   Комиссии   утверждается    приказом    Руководителя
Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
     2.2. Состав Комиссии формируется с учетом исключения  возможности
конфликта   интересов,   которые  могли  бы  повлиять  на  принимаемые
Комиссией решения.
     2.3. В    состав   Комиссии   входят   заместитель   Руководителя
Администрации Главы и Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики,
представители  Управления  Главы  и Правительства Карачаево-Черкесской
Республики  по   кадровой   политике   и   государственным   наградам,
Государственно-правового     управления    Главы    и    Правительства
Карачаево-Черкесской    Республики,     представитель     структурного
подразделения Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской
Республики,  в  котором  проводится  конкурс  на  замещение  вакантной
должности   государственной  гражданской  службы  Карачаево-Черкесской
Республики и включения  в  кадровый  резерв  для  замещения  вакантных
должностей  государственной  гражданской  службы  Карачаево-Черкесской
Республики в Администрации Главы и Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики (далее - конкурс),  представители образовательных и научных
учреждений,  других организаций,  приглашаемые Администрацией Главы  и
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики в качестве независимых
экспертов-специалистов  по  вопросам,  связанным   с   государственной
гражданской службой.

                          3. Задачи Комиссии

     3.1. Основными задачами Комиссии являются:
     создание равных условий для всех кандидатов,  принимающих участие
в конкурсе;
     отбор кандидатов,   наиболее   соответствующих   квалификационным
требованиям:
     к вакантной  должности  государственной  гражданской  службы,  на
замещение которой проводится конкурс;
     к должности государственной гражданской службы,  для включения  в
кадровый резерв которой проводится конкурс;
     объективная оценка   профессиональных   и   личностных    качеств
претендентов, участвующих в конкурсе;
     определение победителя конкурса.

                     4. Функции и права Комиссии

     4.1. Рассмотрение    в    установленном    порядке    документов,
представленных претендентами на участие в конкурсе.
     4.2. Определение   соответствия    кандидатов    квалификационным
требованиям  к вакантной должности государственной гражданской службы,
на  замещение  которой  проводится  конкурс,  а  также   к   должности
государственной  гражданской  службы,  для включения в кадровый резерв
которой проводится конкурс по профессиональному образованию,  стажу  и
опыту работы на основе представленных документов.
     4.3. Оценка  профессиональных  качеств  каждого   конкурсанта   и
наличия  у  них  профессиональных  знаний  и  навыков,  требуемых  для
выполнения обязанностей по должности гражданской службы,  на замещение
которой проводится конкурс.
     4.4. Принятие  решения   о   признании   одного   из   кандидатов
победителем конкурса либо об отсутствии победителя.
     4.5. Отбор из числа участников конкурса кандидатов для зачисления
в    кадровый    резерв    Администрации    Главы    и   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики.
     4.6. Комиссия  имеет право запрашивать и получать в установленном
порядке   от   структурных   подразделений   Администрации   Главы   и
Правительства   Карачаево-Черкесской  Республики  необходимые  для  ее
работы материалы и документы.

                  5. Порядок и сроки работы Комиссии

     5.1. Комиссия состоит из председателя,  заместителя председателя,
секретаря и членов Комиссии.
     5.2. Руководство Комиссией осуществляет ее председатель,  а в его
отсутствие - заместитель председателя. Председателем Комиссии является
заместитель   Руководителя   Администрации   Главы   и   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики.
     5.3. Оформление   протоколов   заседаний   Комиссии   и   ведение
необходимой документации обеспечивает секретарь Комиссии.
     5.4. В состав Комиссии входят независимые  эксперты,  соотношение
которых  должно  составлять  не  менее  одной четверти от общего числа
членов  Комиссии.  Пропорциональность  представительства   независимых
экспертов  должна  выдерживаться  при  любых  изменениях  числа членов
Комиссии.  Независимые эксперты присутствуют на  заседаниях  Комиссии,
при выполнении конкурсантами конкурсных заданий и их оценке.
     5.5. Комиссия заседает в  день  проведения  конкурса  и  принятое
решение оформляет протоколом.
     5.6. Комиссия правомочна принимать решения,  если на ее заседании
присутствует  не  менее  двух  третей от общего числа членов Комиссии.
Решение считается принятым,  если за него проголосовало более половины
от  присутствующих  членов  Комиссии.  Решение  Комиссии принимается в
отсутствие кандидатов.
     5.7. Организационное     обеспечение     деятельности    Комиссии
осуществляется Управлением Главы и Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики по кадровой политике и государственным наградам.



                    
                                       Приложение 2 к Указу Главы
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                       от 19.12.2011 N 378


                           М Е Т О Д И К А
 проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной
   гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в
  кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной
  гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Администрации
        Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики


                          1. Общие положения

     1.1. Методика   проведения   конкурса   на   замещение  вакантной
должности  государственной  гражданской  службы   Карачаево-Черкесской
Республики  и  включения  в  кадровый  резерв  для замещения вакантных
должностей  государственной  гражданской  службы  Карачаево-Черкесской
Республики  в Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской
Республики (далее - Конкурс) разработана на основе Федерального закона
от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации",  Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112
"О   конкурсе   на   замещение   вакантной  должности  государственной
гражданской службы Российской Федерации" и Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 05.07.2005 N 49-РЗ "О государственной гражданской службе
Карачаево-Черкесской Республики".  В соответствии с  данной  методикой
осуществляется   отбор   на   альтернативной   основе   лиц,  наиболее
подготовленных для работы  на  должности  государственной  гражданской
службы Карачаево-Черкесской Республики, для замещения которой объявлен
Конкурс (далее - вакантная должность).
     1.2. Основными задачами проведения Конкурса в Администрации Главы
и   Правительства    Карачаево-Черкесской    Республики    (далее    -
Администрация) являются:
     обеспечение конституционного права граждан  Российской  Федерации
на    равный    доступ    к    государственной    гражданской   службе
Карачаево-Черкесской Республики (далее - гражданская служба);
     обеспечение права     государственных     гражданских    служащих
Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики на
должностной рост на конкурсной основе.
     1.3. Конкурс заключается  в  оценке  профессионального  уровня  и
личностных   качеств   кандидатов,   их   соответствия   установленным
требованиям к должности гражданской  службы,  а  также  в  определении
победителя.

                  2. Организация проведения Конкурса

     2.1. Конкурс   объявляется  приказом  по  Администрации  Главы  и
Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
     2.2. Конкурс не проводится:
     а) при назначении на замещаемые на определенный  срок  полномочий
должности  гражданской  службы  категорий  "руководители" и "помощники
(советники)";
     б) при  назначении  на  должности  гражданской  службы  категории
"руководители",  назначение  на  которые  и  освобождение  от  которых
осуществляется     Главой    Карачаево-Черкесской    Республики    или
Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
     в) при заключении срочного служебного контракта;
     г) при  назначении  гражданского  служащего  на  иную   должность
гражданской  службы  в  случаях,  предусмотренных частью 2 статьи 28 и
частями 1,  2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 N  79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации";
     д) при назначении на должность  гражданской  службы  гражданского
служащего (гражданина),  состоящего в кадровом резерве, сформированном
на конкурсной основе.
     2.3. Право  на  участие  в  Конкурсе  имеют  граждане  Российской
Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком
Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством
Российской   Федерации    и    Карачаево-Черкесской    Республики    о
государственной  гражданской  службе  квалификационным  требованиям  к
вакантной должности гражданской службы.
     2.4. Конкурс проводится в два этапа.
     На первом этапе объявление о  приеме  документов  для  участия  в
Конкурсе  размещается  на  официальном  сайте  Главы  и  Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики,  а  также  на  Федеральном   портале
управленческих кадров.
     На официальном сайте Главы и  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики размещается следующая информация о Конкурсе:
     наименование вакантной должности гражданской службы;
     требования, предъявляемые   к   претенденту   на  замещение  этой
должности, условия прохождения гражданской службы;
     место и  время  приема  документов,  подлежащих представлению для
участия в Конкурсе в соответствии с пунктом 2.5. настоящей Методики;
     срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
     другие необходимые  для   участия   в   Конкурсе   информационные
материалы.
     2.5. Гражданин  Российской   Федерации   (далее   -   гражданин),
изъявивший  желание участвовать в Конкурсе,  представляет в Управление
Главы и  Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  по  кадровой
политике и государственным наградам следующие документы:
     а) личное заявление (изъявивший желание участвовать  одновременно
в  Конкурсе  на  замещение  двух и более должностей гражданской службы
представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);
     б) собственноручно  заполненную  и  подписанную  анкету по форме,
установленной  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от
26.05.2005 N 667-р, с вклеенной фотографией;
     в) копию паспорта или заменяющего его документа  (соответствующий
документ предъявляется лично по прибытии на Конкурс);
     г) документы,   подтверждающие    необходимое    профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию:
     копию трудовой книжки (за исключением  случаев,  когда  служебная
(трудовая)  деятельность  осуществляется  впервые) или иные документы,
подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
     копии документов   о  профессиональном  образовании,  по  желанию
гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении
ученой степени,  ученого звания,  заверенные нотариально или кадровыми
службами по месту работы (службы);
     д) заключение  медицинского  учреждения  о наличии (отсутствии) у
гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную
гражданскую  службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее
прохождению в  соответствии  с  Перечнем  заболеваний,  препятствующих
поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации
и муниципальную  службу  или  ее  прохождению,  утвержденным  приказом
Министерства   здравоохранения   и   социального  развития  Российской
Федерации от 14.12.2009 N 984н;
     е) иные   документы,   предусмотренные   Федеральным  законом  от
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной  гражданской  службе  Российской
Федерации",   другими   нормативными   правовыми  актами  по  вопросам
гражданской службы.
     Достоверность сведений,   представленных   гражданином   на   имя
представителя нанимателя, подлежит проверке.
     2.6. Гражданский  служащий  Администрации  Главы  и Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики,  изъявивший  желание  участвовать  в
Конкурсе, подает только заявление на имя представителя нанимателя.
     Гражданский служащий,   замещающий   должность    государственной
гражданской  службы в ином государственном органе,  изъявивший желание
участвовать  в   Конкурсе,   представляет   в   Управление   Главы   и
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики по кадровой политике и
государственным наградам заявление на имя представителя  нанимателя  и
собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой
государственного  органа,  в  котором  гражданский  служащий  замещает
должность гражданской службы, анкету с фотографией.
     2.7. Документы  для  участия   в   Конкурсе   предоставляются   в
Управление  Главы  и  Правительства Карачаево-Черкесской Республики по
кадровой политике и государственным наградам в течение 21 дня  со  дня
объявления об их приеме.
     2.8. Несвоевременное представление документов,  представление  их
не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной
причины  являются  основанием  для  отказа  гражданину   (гражданскому
служащему) в их приеме. При наличии уважительной причины представитель
нанимателя вправе перенести сроки их приема.
     2.9. Представленные   претендентами   документы   после  проверки
достоверности  сведений   анализируются   Конкурсной   комиссией   для
проведения  Конкурса на замещение вакантных должностей государственной
гражданской  службы  Карачаево-Черкесской  Республики  и  включения  в
кадровый  резерв  для  замещения  вакантных должностей государственной
гражданской службы  Карачаево-Черкесской  Республики  в  Администрации
Главы   и   Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  (далее  -
Комиссия)   с   целью   определения    профессиональной    подготовки,
соответствия    каждого    из    них   квалификационным   требованиям,
установленным к вакантной должности.
     2.10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в
Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям  к
вакантной должности, по которой проводится Конкурс, а также  в  случае
несоблюдения ограничений, установленных  законодательством  Российской
Федерации о государственной  гражданской  службе  для  поступления  на
гражданскую службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина
от проведения процедуры оформления допуска к  сведениям,  составляющим
государственную и  иную  охраняемую  законом  тайну,  если  исполнение
должностных обязанностей по должности гражданской службы,  по  которой
проводится Конкурс, связано с использованием таких сведений), о данном
решении гражданин информируется в письменной форме.
     2.11. Кандидат,  не  допущенный  к  участию  в  Конкурсе,  вправе
обжаловать это решение в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     2.12. По итогам  анализа  представленных  документов  формируется
список кандидатов, допущенных к участию в Конкурсе, - конкурсантов.
     2.13. Решение о дате, месте и времени  проведения  второго  этапа
Конкурса принимает представитель нанимателя по предложению Комиссии.
     2.14. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа  Конкурса
Управление Главы и Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  по
кадровой политике и государственным наградам уведомляет конкурсантов о
дате, месте, времени и условиях его проведения.
     2.15. Перед вторым этапом Конкурса конкурсантов  ознакамливают  с
должностными регламентами по соответствующим вакантным должностям.
     2.16. Структурное    подразделение    Администрации    Главы    и
Правительства Карачаево-Черкесской  Республики  (далее  -  структурное
подразделение), в котором имеется вакантная должность, не позднее  чем
за 10 дней до дня проведения Конкурса представляет в Управление  Главы
и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по кадровой политике и
государственным наградам перечень нормативных правовых  актов,  знание
которых необходимо для замещения вакантной должности, а также  вопросы
для проведения конкурсных мероприятий, индивидуального собеседования и
письменного экзамена и ответы на них.
     2.17. Конкурс может проводиться в форме  письменного  экзамена  и
индивидуального собеседования.
     2.18. Билеты включают вопросы, которые позволяют провести  оценку
теоретических знаний нормативных правовых актов, необходимых кандидату
для исполнения обязанностей  по  вакантной  должности  и  практических
знаний   по   подготовке   проектов   документов,   информационных   и
аналитических материалов.
     2.19. Время  выполнения  конкурсных  заданий  предоставляется   в
зависимости от выбранной формы его проведения  и  объема  задания:  от
одного до трех часов и по выполнению задания подписывается кандидатом.
     2.20. Конкурсанты получают равнозначные по  сложности  вопросы  и
располагают одинаковым временем.
     2.21. Комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.
     2.22. Комиссия оценивает ответы конкурсантов на каждый вопрос  по
пятибалльной системе и выводит итоговый средний балл.
     2.23. В случае если все конкурсанты набрали  средний  балл  менее
четырех,  то  Комиссия  принимает  решение  об  отсутствии  победителя
Конкурса.
     2.24. Победителем  по  итогам  проведения   конкурсных   процедур
признается кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.
     2.25. При  равенстве  баллов  у  нескольких  кандидатов   решение
Комиссии  принимается  открытым  голосованием   простым   большинством
голосов  ее  членов,  присутствующих  на   заседании   Комиссии.   При
голосовании  мнение  членов  Комиссии  выражается  словами  "за"   или
"против". При равенстве голосов решающим является  голос  председателя
Комиссии.
     2.26. Результаты  голосования  Комиссии  оформляются  протоколом,
который  подписывается   председателем,   заместителем   председателя,
секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
     2.27. Если Комиссия признает отсутствие победителя  Конкурса,  то
представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного
Конкурса.

                     3. Заключительные положения

     3.1. Кандидатам,   участвовавшим   в   Конкурсе,   сообщается   о
результатах Конкурса в письменной форме в течение 7 дней  со  дня  его
завершения.
     Информация о   результатах   Конкурса   также   размещается    на
официальном   сайте   Главы   и   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики.
     3.2. По  результатам Конкурса издается приказ Администрации Главы
и   Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики   о   назначении
победителя  Конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним
заключается служебный контракт.
     3.3. Документы участников Конкурса могут быть  возвращены  им  по
письменному заявлению в течение трех лет со дня  завершения  Конкурса.
До истечения этого срока документы претендентов и протоколы  заседаний
Комиссии    хранятся    в    Управлении    Главы    и    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики по кадровой политике и государственным
наградам, после чего подлежат уничтожению.
     3.4. Расходы, связанные с участием кандидатов в Конкурсе  (проезд
к  месту  проведения  Конкурса  и  обратно,  наем  жилого   помещения,
проживание,   пользование   услугами   средств   связи   и    другие),
осуществляются ими за счет собственных средств.
     3.5. Решение  Комиссии  может  быть   обжаловано   кандидатом   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.



                   _______________________________