Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 10.07.2013 № 177

местного  самоуправления  и  (или)  подведомственных   государственным
органам и органам местного самоуправления организаций,  участвующих  в
предоставлении государственных или муниципальных услуг в  соответствии
с нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами  Карачаево-Черкесской  Республики  и  муниципальными
правовыми актами.
     2.15. Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа  в   приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
     Основаниями для  отказа  в  приеме  документов,  необходимых  для
предоставления государственной услуги выдачи решения, являются:
     отсутствие в заявлении фамилии заявителя, названия организации  и
почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
     наличие в предоставленных документах исправлений, повреждений, не
позволяющих однозначно истолковать их содержание;
     подача заявления неуполномоченным представителем заявителя;
     выявление  несоблюдения  установленных  условий  действительности
квалифицированной  электронной  подписи   в   ходе   ее   проверки   в
соответствии с пунктом 3.3. настоящего Административного регламента.
     2.16. Исчерпывающий перечень оснований  для  приостановления  или
отказа в предоставлении государственной услуги.
     2.16.1. Основаниями для принятия решения об отказе в
предоставлении в аренду лесного участка являются:
     а) наличие в отношении лесного  участка,  на  который  претендует
заявитель, прав третьих лиц;
     б) подача заявления и прилагаемых к нему документов с  нарушением
требований установленных настоящим Административным регламентом;
     в) предоставление заявителем недостоверных сведений;
     г) запрещение  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном
лесном участке;
     д) несоответствие заявленной цели (целей)  использования  лесного
участка   лесному   плану    Карачаево-Черкесской    Республики    или
лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка).
     При вынесении решения об отказе в предоставлении лесного  участка
представленные документы возвращаются заявителю в  течение  3  рабочих
дней. В решении об отказе в предоставлении лесного  участка  в  аренду
должны быть указаны обстоятельства,  послужившие  основанием  для  его
принятия.
     2.16.2. Основания     для     приостановления      предоставления
государственной услуги отсутствуют.
     2.17. Обязанности должностных лиц Управления и права заявителей.
     2.17.1. Должностные лица Управления обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предоставлению государственной услуги;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы заявителя;
     не требовать представления документов  (информации),  которые  не
предусмотрены нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и
республиканскими   нормативными   правовыми   актами,    регулирующими
отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением  государственной
услуги;
     доказывать  обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании
заявителем  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.
     2.17.2. Заявитель имеет право:
     получать информацию о ходе предоставления государственной  услуги
на любой стадии;
     обращаться  в  Управление  с  устным  запросом  о  предоставлении
государственной услуги (просьба  о  личном  приеме  должностным  лицом
Управления) и направлять в Управление письменный запрос или  запрос  в
электронной форме о предоставлении государственной услуги;
     получать полную, актуальную и достоверную  информацию  о  порядке
предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме
через Единый портал, Региональный портал и официальный сайт;
     знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения
обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные  интересы
других лиц и если в указанных документах и  материалах  не  содержатся
сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну;
     обжаловать действия  (бездействие)  должностных  лиц  Управления,
повлекшие  за  собой  нарушение  прав  заявителей  при  предоставлении
государственной услуги, в административном и (или) судебном порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.18. Перечень   услуг,   которые   являются    необходимыми    и
обязательными для предоставления государственной услуги, в  том  числе
сведения   о   документе   (документах),    выдаваемом    (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
     Необходимые и обязательные  услуги  законодательством  Российской
Федерации не предусмотрены.
     2.19. Порядок,   размер   и   основания   взимания    платы    за
предоставление услуг, которые являются  необходимыми  и  обязательными
для  предоставления  государственной  услуги,  включая  информацию   о
методике расчета размера такой платы.
     Плата за предоставление государственной  услуги,  предоставляемой
настоящим Административным регламентом, не предусмотрена.
     2.20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении  государственной  услуги  и  при  получении  результата
предоставления услуги.
     Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления
не должно превышать 15 минут.
     Время ожидания в очереди для получения результата  предоставления
государственной услуги не должно превышать 15 минут.
     2.21. Срок  и  порядок  регистрации  заявления  о  предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме.
     2.21.1. Срок    регистрации    заявления     о     предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме.
     Заявление о предоставлении государственной услуги  регистрируется
в Управлении в день его поступления.
     Если   заявление   о   предоставлении   государственной    услуги
представлено через Единый портал и  Региональный  портал,  посредством
почтового отправления менее чем за 30 минут до окончания рабочего  дня
либо получено в выходной день, оно регистрируется в течение следующего
(ближайшего) рабочего дня.
     Датой приема заявления о  предоставлении  государственной  услуги
считается дата его официальной регистрации в Управлении.
     2.21.2. Порядок   регистрации    заявления    о    предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме.
     Регистрация заявления  о  предоставлении  государственной  услуги
осуществляется путем внесения информации о заявлении (номер заявления,
наименование заявителя, дата приема заявления)  в  журнал  регистрации
заявлений, ведение которого осуществляется в Управлении.
     Регистрационный номер заявления сообщается заявителю  при  приеме
заявления.
     2.22. Требования   к   помещениям, в   которых    предоставляется
государственная   услуга, к   месту   ожидания  и   приема заявителей,
размещению   и   оформлению   визуальной, текстовой  и  мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги, требования
к  обеспечению    доступности    для   инвалидов объектов, в   которых
предоставляются   данные   услуги, в  соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
     Местом   предоставления   государственной  услуги является здание
Управления. Помещения   для приема граждан оборудованы противопожарной
системой   и    средствами    пожаротушения, системой    оповещения  о
возникновении   чрезвычайной   ситуации. Вход  и   выход  из помещений
оборудованы соответствующими указателями.
     Помещения для предоставления государственной услуги соответствуют
комфортным   расположением  для   заявителей  и оптимальными условиями
работы для должностных лиц.
     Помещения  для   предоставления  государственной  услуги оснащены
необходимым  оборудованием   (компьютерами, средствами     электронно-
вычислительной   техники, средствами    электронного   информирования,
средствами   связи, включая    Интернет, оргтехникой    и    другими),
канцелярскими    принадлежностями, информационными   и     справочными
материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями
и   столами. Места  ожидания граждан оборудованы столами, стульями   и
письменными принадлежностями.
     В  месте  предоставления государственной услуги предусматривается
оборудование  доступных  мест общественного   пользования (туалетов) и
хранения верхней одежды посетителей.
     Помещения   для   предоставления  государственной услуги снабжены
соответствующими  табличками  с  указанием   номера кабинета, названия
соответствующего   подразделения, фамилий,  имен, отчеств,  должностей
должностных  лиц, предоставляющих  государственную  услугу.  Помещения
оборудованы   соответствующими  информационными  стендами  с образцами
заполнения    заявлений   и  перечнем документов  для   предоставления
государственной  услуги. Текстовая информация о порядке предоставления
государственной услуги  размещается   в   месте   ожидания заявителей.
Оформление   текстовой    информации    о    порядке    предоставления
государственной    услуги    соответствует   оптимальному  зрительному
восприятию этой информации гражданами.
     В   соответствии  с Федеральным   законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О
социальной   защите   инвалидов   в   Российской   Федерации» (далее –
Федеральный закон № 181-ФЗ) инвалидам обеспечиваются:
     условия   для   беспрепятственного  доступа  к объектам (зданиям,
помещениям), в которых предоставляется, государственная услуга;
     возможность   самостоятельного   передвижения  по  территории, на
которых   расположены    объекты    (здания,   помещения), в   которых
предоставляется государственная услуга, а также  входа в такие объекты
и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки  из него, в
том числе с  использованием кресла-коляски;
     сопровождение инвалидов, имеющих стойкие   расстройства   функции
зрения и самостоятельного передвижения;
     надлежащее размещение  оборудования  и    носителей   информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного  доступа   инвалидов  к
объектам    (зданиям,    помещениям),   в    которых   предоставляется
государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
     дублирование необходимой для инвалидов  звуковой   и   зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной  текстовой  и  графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
     допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
     допуск   собаки-проводника   на   объекты  (здания, помещения), в
которых предоставляется государственная услуга;
     оказание  инвалидам   помощи   в   преодолении барьеров, мешающих
получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
     В случае невозможности полностью приспособить объект   с   учетом
потребностей инвалидов, в  соответствии   со статьей   15 Федерального
закона № 181-ФЗ, необходимо  принять  меры  для  обеспечения   доступа
инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда  это    возможно,
обеспечить ее предоставление по месту  жительства   инвалида   или   в
дистанционном режиме.
(Пункт   в   редакции   Указа  Главы  Карачаево-Черкесской  Республики
от 09.09.2016 № 137)
     2.23. Показатели доступности и качества государственной услуги.
     2.23.1. Показателями доступности  предоставления  государственной
услуги являются:
     1) наличие полной и  понятной  информации  о  местах,  порядке  и
сроках предоставления государственной  услуги  в  Управлении,  в  сети
Интернет, на информационных стендах;
     2) удобство и  доступность  получения  информации  заявителями  о
порядке предоставления государственной услуги;
     3) подробное информирование заявителей  о  ходе  рассмотрения  их
заявлений;
     4) наглядность     форм     предоставляемой     информации     об
административных процедурах;
     5) предоставление заявителю возможности подачи заявления  как  на
бумажном носителе, так и в форме электронного документа;
     6) обоснованность причины отказа в предоставлении государственной
услуги;
     7) соблюдение  сотрудниками  Управления   сроков   предоставления
государственной услуги;
     8) обеспечение получения государственной услуги  при  однократном
посещении    заявителя    в    сроки,    предусмотренные     настоящим
Административным регламентом.
     2.23.2. Показателем качества оказываемой  государственной  услуги
является:
     1) удовлетворенность   граждан   и   организаций   качеством    и
доступностью государственной услуги;
     2) количество жалоб или  полное  отсутствие  таковых  со  стороны
заявителей на действия (бездействие) сотрудников Управления.
     2.24. Иные  требования,  в  том  числе  учитывающие   особенности
предоставления государственной услуги  в  многофункциональных  центрах
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  и  особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме.
     2.24.1. Возможность  предоставления  государственной   услуги   в
многофункциональном   центре    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг не предусмотрена.
     2.24.2. Заявителям   обеспечивается   возможность   представления
заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему
документов в электронной форме.
     Управление обеспечивает осуществление в электронной форме:
     1) приема    и    регистрации    заявлений    о    предоставлении
государственной услуги и документов;
     2) информации   о   ходе   принятия   Управлением    решений    о
предоставлении государственной услуги.
     Для подачи заявителем документов в электронной форме через Единый
портал   и   Региональный   портал   применяется    специализированное
программное  обеспечение,  предусматривающее   заполнение   заявителем
электронных форм документов.
     При заполнении электронных форм заявлений на  Едином  портале,  а
так же на Региональном  портале  заявителю  необходимо  ознакомится  с
порядком предоставления государственной  услуги,  полностью  заполнить
все поля электронной формы.
     В случае направления документов в электронной форме заявление  на
получение  государственной  услуги  должно  быть  подписано  усиленной
квалифицированной электронной  подписью.  Документы  представляются  в
виде отсканированных в  формате  Portable  Document  Format  (PDF),  с
разрешением не менее 300 dpi, сформированных в архив данных в  формате
"zip" либо "rar", и подписываются простой (либо усиленной) электронной
подписью.
     Ко  всем  необходимым  документам  должны  быть   приложены   все
упомянутые в них приложения.
     Средства  электронной  подписи,  применяемые  при  предоставлении
государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Средства электронной подписи, которые допускаются к использованию
при обращении за  получением  государственной  услуги,  оказываемой  с
применением усиленной квалифицированной  электронной  подписи,  должны
быть  не  ниже  класса  КС2  и  обеспечивать  защиту  конфиденциальной
информации.
     2.24.3. В  случае  если  взаимодействие  Управления  и  заявителя
осуществлялось с использованием сети Интернет,  в  том  числе  Единого
портала, дело формируется Управлением в форме электронного документа.
     Управление осуществляет формирование и ведение реестра решений на
электронных носителях.
     В случае если решение выдается в  электронной  форме,  Управление
выдает   экземпляр   решения   в   письменном   (бумажном)   виде   по
соответствующему запросу заявителя.
     Представленные заявителем документы не возвращаются  заявителю  и
хранятся в Управлении в установленном порядке.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
       выполнения административных процедур в электронной форме

     3.1. Порядок   осуществления    административных    процедур    в
электронной форме, в  том  числе  с  использованием  Единого  портала,
Регионального портала.
     Заявитель имеет право обратиться  за  государственной  услугой  в
электронной форме через Единый портал, Региональный портал.
     В настоящее  время  для  доступа  к  услугам  на  Едином  портале
реализовано два способа авторизации:
     с использованием логина/пароля;
     с использованием электронной подписи.
     На Едином портале,  Региональном  портале  реализована  концепция
"личного кабинета" пользователя, обеспечивающая после его  регистрации
на порталах следующие возможности:
     ознакомление с информацией о государственной услуге;
     обеспечение  доступа  к  формам  заявлений  и  иных   документов,
необходимых для получения  государственной  услуги,  их  заполнение  и
представление в электронной форме;
     осуществление  мониторинга  хода  предоставления  государственной
услуги;
     хранение реквизитов пользователя;
     ознакомление  с  нормативными  правовыми  актами,   регулирующими
отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением  государственной
услуги;
     ознакомление с настоящим Административном регламентом;
     ознакомление с ответами на  наиболее  типичные  вопросы  граждан,
связанные с предоставлением государственной услуги;
     обмен мнениями по вопросам предоставления государственной услуги.
     3.2. Описание    процедуры     формирования     и     направления
межведомственных  запросов  в  органы,  участвующие  в  предоставлении
государственной услуги.
     В течение одного  дня  со  дня  поступления  обращения  заявителя
специалист Управления подготавливает и направляет запрос в  Управление
Федеральной налоговой  службы  по  Карачаево-Черкесской  Республике  и
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и
картографии по Карачаево-Черкесской Республике. Специалист  Управления
вправе требовать только документы и информацию, прямо  предусмотренные
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Карачаево-
Черкесской Республики.
     Специалист Управления  в  день  поступления  обращения  заявителя
определяет способ направления запроса и осуществляет его направление:
     почтовым отправлением;
     курьером под расписку;
     с использованием единой  системы  межведомственного  электронного
взаимодействия;
     иными способами, не противоречащими законодательству.
     Если  орган,   в   распоряжении   которого   находится   документ
(информация),   подключен   к   единой    системе    межведомственного
электронного взаимодействия, то запрос направляется  с  использованием
единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
     Не позднее пяти рабочих дней со дня  поступления  запроса  орган,
предоставляющий  документ  и  (или)   информацию,   подготавливает   и
направляет ответ на запрос. Ответ на запрос включает в себя  документы
и информацию, которые были запрошены Управлением  или  уведомление  об
отсутствии соответствующих документов и информации либо уведомление  о
направлении запроса не по подведомственности.
     При  получении  ответа  на  запрос  должностные  лица  Управления
приобщают полученный ответ к документам, представленным заявителем.
     3.3. Иные    действия,     необходимые     для     предоставления
государственной  услуги,   в   том   числе   связанные   с   проверкой
действительности  усиленной  квалифицированной   электронной   подписи
заявителя, использованной при обращении за получением  государственной
услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих
центров, которые допускаются для  использования  в  целях  обеспечения
указанной  проверки   и   определяются   на   основании   утверждаемой
федеральным  органом   исполнительной   власти   по   согласованию   с
Федеральной службой безопасности  Российской  Федерации  модели  угроз
безопасности информации в информационной системе, используемой в целях
приема  обращений  за  получением  государственной  услуги   и   (или)
предоставления такой услуги.
     Заявитель имеет  право  обратиться  в  Управление  за  получением
государственной услуги в электронной форме.
     При поступлении обращения заявителя за получением государственной
услуги в форме электронного  документа  специалист  Управления  обязан
провести     процедуру     проверки     действительности     усиленной
квалифицированной подписи заявителя, с использованием которой подписан
электронный документ (пакет электронных документов).
     Процедура   проверки    квалифицированной    подписи    заявителя
осуществляется специалистом Управления самостоятельно с использованием
имеющихся  средств  электронной  подписи  или  средств  информационной
системы головного удостоверяющего центра либо с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
     Специалист   Управления   проверяет   данные   об    аккредитации
уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  власти  в  сфере
использования электронной подписи  удостоверяющего  центра,  выдавшего
электронную   подпись,   а   также   устанавливает    класс    средств
удостоверяющего центра на основании утверждаемой  федеральным  органом
исполнительной  власти  (Минкомсвязи   России)   по   согласованию   с
Федеральной службой безопасности  Российской  Федерации  модели  угроз
безопасности информации в информационной системе, используемой в целях
приема обращений за получением государственной услуги.
     В случае если в  результате  проверки  квалифицированной  подписи
будет  выявлено  несоблюдение  установленных  условий   признания   ее
действительности, специалист  Управления  в  течение  3  дней  со  дня
завершения проведения такой проверки принимает  решение  об  отказе  в
приеме к рассмотрению обращения за получением государственной услуги и
направляет  заявителю  уведомление  об  этом  в  электронной  форме  с
указанием причин отказа, которые  послужили  основанием  для  принятия
такого решения.
     Средства  удостоверяющего  центра,  обеспечивающие   создание   и
проверку  действительности  усиленной  квалифицированной   электронной
подписи заявителя при обращении за получением государственной  услуги,
должны быть не ниже класса КС1 и обеспечивать защиту  конфиденциальной
информации.
     3.4. Перечень административных процедур:
     1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной
услуги и прилагаемых к нему документов;
     2) проведение документарной проверки путем проведения  экспертизы
документов и проверки полноты и достоверности сведений;
     3) формирование и направление межведомственного запроса в органы,
участвующие в предоставлении государственной услуги;
     4) принятие решения Управления о выдаче решения или об  отказе  в
выдаче решения.
     Блок - схема последовательности  предоставления  административных
процедур,  осуществляемых  в  предоставлении  государственной  услуги,
приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
     3.5. Прием   и    регистрация    заявления    о    предоставлении
государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
     3.5.1. Основанием для начала административной процедуры  является
получение Управлением заявления и  прилагаемых  к  нему  документов  в
соответствии с пунктами 2.10.  -  2.11.  настоящего  Административного
регламента.
     3.5.2. Заявление   о   предоставлении   государственной    услуги
предоставляется лично  заявителем  или  уполномоченным  представителем
заявителя в Управление или направляется в адрес Управления посредством
почтовой связи в виде  почтового  отправления  -  заказным  письмом  с
описью;  Единого  портала  государственных  и  муниципальных  услуг  и
официального сайта Управления в форме электронных документов.
     3.5.3. Должностным лицом,  ответственным  за  прием  заявления  о
предоставлении государственной услуги, является специалист Управления.
     3.5.4. При личном обращении заявителя специалист Управления:
     устанавливает предмет обращения,  личность  заявителя,  проверяет
его полномочия, в том числе полномочия представителя заявителя;
     проверяет наличие всех необходимых документов, в  соответствии  с
пунктами 2.10. и 2.11. настоящего Административного регламента.
     При  обращении  заявителя  посредством  почтовой  связи  и   сети
Интернет заявление регистрируется специалистом  Управления  в  журнале
регистрации заявлений.
     3.5.5. Специалист Управления составляет опись по  форме  согласно
приложению 3 к  настоящему  Административному  регламенту,  в  которой
указывает дату составления  описи,  соответствующую  дате  регистрации
заявления, наименование принятых документов, количество листов каждого
принятого документа и подтверждают указанные данные своей  подписью  с
расшифровкой фамилии. Опись подписывается  специалистом  Управления  и
заявителем или представителем заявителя.  Копия  описи  вручается  или
направляется заявителю.
     3.5.6. Критериями  принятия  решения  административной  процедуры
является  соответствие  (несоответствие)  заявления  о  предоставлении
государственной услуги и прилагаемых к нему  документов  пункту  2.10.
настоящего Административного регламента.
     3.5.7. Срок выполнения административной процедуры 15 минут.
     3.5.8. Результатом    административной     процедуры     является
зарегистрированное заявление.
     3.5.9. Способом фиксации  результата  административной  процедуры
является  регистрация  в  электронном  виде  и  на  бумажном  носителе
заявления о предоставлении государственной  услуги  в  соответствии  с
правилами делопроизводства.
     3.6. Проведение   документарной   проверки    путем    проведения
экспертизы документов и проверки полноты и достоверности сведений.
     3.6.1. Основанием для начала административной процедуры  является
регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
     3.6.2. Должностным    лицом,    ответственным    за    проведение
документарной проверки, является специалист Управления.
     3.6.3. Специалист Управления:
     проверяет  соответствие  представленных  документов  требованиям,
установленным действующим законодательством Российской Федерации;
     сверяет представленные экземпляры оригиналов и  копий  документов
друг с другом. Если представленные  копии  документов  нотариально  не
заверены,  выполняет  на  них   надпись   о   соответствии   подлинным
экземплярам, удостоверяет своей подписью каждый лист.
     3.6.4. Специалист Управления формирует дело, в которое  подшивает
все  документы  в  соответствии  с  описью,  а   также   заявление   о
предоставлении государственной услуги и оригинал описи.
     В   случае   если   взаимодействие   Управления    и    заявителя
осуществлялось с использованием сети Интернет,  в  том  числе  Единого
портала,  Регионального   портала,   лицензионное   дело   формируется
Управлением в форме электронного документа,  подписанного  электронной
подписью в соответствии с Федеральным законом  от  06.04.2011  N 63-ФЗ
"Об электронной подписи".
     3.6.5. Срок выполнения административной процедуры 3  рабочих  дня
со дня формирования дела в Управлении.
     3.6.6. Критерием  принятия  решений  при  проведении   экспертизы
документов  является  соответствие   (несоответствие)   представленных
документов  требованиям,  установленным  в  соответствии  с   Приказом
Федерального  агентства  лесного   хозяйства   от   26.07.2011   N 319
"Об утверждении  порядка  подготовки  и  заключения  договора   аренды
лесного участка,  находящегося  в  государственной  или  муниципальной
собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка".
     3.6.7. Результатами   выполнения    административной    процедуры
является составление  и  подписание  акта  документарной  проверки,  в
котором отражены выявленные нарушения, если таковые имеются.
     3.6.8. Способом фиксации результата  выполнения  административной
процедуры является акт проверки.
     3.7. Формирование  и  направление  межведомственного  запроса   в
органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
     3.7.1. Основанием для начала административной процедуры  является
не предоставление заявителем  документов,  указанных  в  пункте  2.11.
настоящего Административного регламента.
     3.7.2. Должностным лицом,  ответственным  за  прием  заявления  о
предоставлении государственной услуги, является специалист Управления.
     3.7.3. В  случае   необходимости   получения   документов   путем
межведомственного запроса,  специалист  Управления  в  день  обращения
заявителя формирует, подписывает  электронной  подписью  и  направляет
запрос  в  Управление  Федеральной  налоговой  службы  по   Карачаево-
Черкесской Республике о предоставлении:
     сведений  о  заявителе,  содержащихся  в  Едином  государственном
реестре юридических лиц;
     сведений о постановке заявителя на налоговый учет.
     В    случае    необходимости    получения    документов     путем
межведомственного  запроса  специалист  Управления  в  день  обращения
заявителя формирует, подписывает  электронной  подписью  и  направляет
запрос в Управление Федеральной  службы  государственной  регистрации,
кадастра  и   картографии   по   Карачаево-Черкесской   Республике   о
предоставлении:
     сведений  о  заявителе,  содержащихся  в  Едином  государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в форме  выписки,
справки.
     3.7.4. При   отсутствии   технической   возможности   направления
межведомственного  запроса  по   каналам   системы   межведомственного
электронного   взаимодействия   специалист    Управления    направляет
соответствующий межведомственный запрос:
     почтовым отправлением;
     курьером под расписку;
     иными способами, не противоречащими законодательству.
     3.7.5. Срок выполнения административной процедуры при направлении
запроса  по  каналам  межведомственного  электронного   взаимодействия
составляет 5 рабочих дней.
     Срок подготовки и направления ответа на  межведомственный  запрос
не может превышать 5 рабочих дней после поступления  межведомственного
запроса в орган.
     3.7.6. Результатом административной процедуры является полученный
Управлением ответ на запрос от Управления Федеральной налоговой службы
по Карачаево-Черкесской Республике и от Управления Федеральной  службы
государственной регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Карачаево-
Черкесской Республике. Полученный ответ на  запрос  приобщают  в  дело
заявителя.
     3.7.7. Способом фиксации  результата  административной  процедуры
является  регистрация  поступившего  ответа  на   запрос   в   журнале
регистрации запросов в Управлении.
     3.8. Принятие решения Управления о выдаче решения или об отказе в
выдаче решения.
     3.8.1. Основанием для начала административной процедуры  является
завершение документарной проверки.
     3.8.2. Должностным лицом, ответственным  за  принятие  решения  о
предоставлении государственной услуги, является начальник Управления.
     3.8.3. Начальник  Управления  на  основании  анализа  результатов
документарной проверки заявителя принимает  решение  о  предоставлении
государственной  услуги  и  сообщает  о  своем   решении   специалисту
Управления.
     Специалист Управления:
     1) готовит проект решения о предоставлении государственной услуги
либо об отказе в предоставлении государственной  услуги  (с  указанием
причин отказа);
     2) передает проект решения на подпись начальнику Управления;
     3) направляет  заявителю  решение  Управления  о   предоставлении
государственной услуги или об отказе в предоставлении  государственной
услуги с указанием причин отказа в письменной форме заказным  почтовым
отправлением в течение 3 рабочих дней с даты его подписания  по  форме
согласно приложению 5 к  настоящему  Административному  регламенту.  В
случае если в заявлении  было  указано  на  необходимость  направления
решения о предоставлении государственной услуги или  об  отказе  в  ее
предоставлении в форме электронного  документа,  направляет  заявителю
соответствующее решение в форме электронного документа.
     При принятии решения об отказе в выдаче разрешения  документы  из
дела заявителю не возвращаются.
     3.8.4. Срок  выполнения  административной  процедуры   не   может
превышать 5 дней с момента завершения  документарной  проверки,  но  с
учетом того, что решение о выдаче решения  либо  об  отказе  в  выдаче
решения  принимается  в  течение  30  дней   с   момента   регистрации
соответствующего заявления.
     3.8.5. Критерием    принятия     решения     о     предоставлении
государственной  услуги  является  соответствие   или   несоответствие
заявителя требованиям настоящего Административного регламента.
     3.8.6. Результатом административной процедуры является решение  о
предоставлении лесного участка или решение об отказе в  предоставлении
лесного участка.
     3.8.7. Способом фиксации  выполнения  административной  процедуры
является решение о предоставлении решения по форме согласно приложению
4 к настоящему Административному регламенту либо решение об  отказе  в
предоставлении решения по форме согласно  приложению  5  к  настоящему
Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

     4.1. Порядок осуществления текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением ответственными должностными  лицами  положений  настоящего
Административного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,  а
также принятием решений ответственными лицами.
     Контроль за полнотой и качеством  предоставления  государственной
услуги Управлением включает в себя проведение  проверок,  выявление  и
устранение нарушений прав граждан, рассмотрение,  принятие  решений  и
подготовку  ответов  на  обращения,  содержащие  жалобы  на   решения,
действия (бездействие) сотрудников Управления.
     Текущий  контроль  за  соблюдением  последовательности  действий,
определенных   административными   процедурами    по    предоставлению
государственной услуги, осуществляет начальник Управления.
     Текущий  контроль  осуществляется   путем   проведения   проверок
соблюдения  и  исполнения  государственными   гражданскими   служащими
Управления   положений   настоящего   Административного    регламента,
должностных регламентов, а также требований к  заполнению,  ведению  и
хранению учетной документации заявителей.
     4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
     Периодичность  осуществления  текущего  контроля  устанавливается
начальником Управления.
     Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов
работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут  рассматриваться
как все вопросы, связанные с  предоставлением  государственной  услуги
(комплексные проверки), так и порядок  проведения  отдельных  действий
(административных процедур) (тематические  проверки).  Проверка  также
может проводиться по конкретному обращению заявителя.
     Результаты  проверки  оформляются  в  виде  справки,  в   которой
отмечаются выявленные  недостатки  и  предложения  по  их  устранению.
Справка подписывается начальником Управления.
     По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений
прав   заявителей   осуществляется   привлечение   виновных   лиц    к
ответственности   в   соответствии   со   статьей   5.63.   "Нарушение
законодательства  об  организации  предоставления  государственных   и
муниципальных услуг" Кодекса Российской Федерации об  административных
правонарушениях.
     4.3. Ответственность должностных  лиц  Управления  за  решения  и
действия   (бездействие),   принимаемые   (осуществляемые)   в    ходе
предоставления государственной услуги.
     Государственные гражданские служащие Управления, которым поручено
выполнение    административных     процедур     для     предоставления
государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки  и
качество, объективность  и  тщательность  выполнения  административных
процедур.
     Персональная ответственность за выполнение государственной услуги
закрепляется в  должностных  регламентах  государственных  гражданских
служащих Управления в  соответствии  с  требованиями  законодательства
Российской Федерации.
     4.4. Положения, характеризующие требования  к  порядку  и  формам
контроля за предоставлением государственной услуги,  в  том  числе  со
стороны граждан, объединений и организаций.
     Контроль за предоставлением  государственной  услуги  со  стороны
граждан, объединений и организаций осуществляется в порядке и  формах,
установленных законодательством Российской Федерации.

  5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
      (бездействия) Управления, а также его должностных лиц при
                предоставлении государственной услуги

     5.1. Информация  для  заявителей  об  их  праве   на   досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и  решений,  принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
     Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения
Управления должностных лиц Управления в административном  (досудебном)
и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
     5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
     Предметом   досудебного   (внесудебного)   обжалования   являются
решения,  действия  или  бездействие   Управления,   должностных   лиц
Управления,  нарушающие  права   и   законные   интересы   заявителей,
некорректное  поведение  или  нарушение  служебной  этики,   а   также
нарушение положений настоящего Административного регламента.
     5.3. Органы   государственной   власти   и   уполномоченные    на
рассмотрение жалобы должностные лица, которым  может  быть  направлена
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
     Жалоба может  быть  направлена  в  Управление.  Жалоба  заявителя
адресуется начальнику Управления.
     5.4. Основанием для начала  административной  процедуры  является
поступившая в Управление жалоба от заявителя. Жалоба может быть подана
как письменно, так и устно (на личном приеме) или в электронном виде.
     5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
     Заявители имеют право обратиться с жалобой в Управление лично или
направить по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта
Управления, Единого портала государственных услуг.
     Жалоба содержит:
     1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,
должностного лица, органа,  предоставляющего  государственную  услугу,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
     2) фамилию,  имя,  отчество  (при  наличии),  сведения  о   месте
жительства заявителя -  физического  лица,  сведения  о  наименовании,
месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Управления, должностного лица Управления;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления.
     5.6. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
     1) нарушение   срока   регистрации    заявления    заявителя    о
предоставлении государственной услуги;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3) требование    представления    заявителем    документов,    не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для
предоставления государственной услуги;
     4) отказ   в   приеме    документов,    предоставление    которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской  Федерации  для
предоставления государственной услуги;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации;
     6) требование    внесения    заявителем    при     предоставлении
государственной  услуги   платы,   не   предусмотренной   нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     7) отказ Управления, его должностных лиц в исправлении допущенных
опечаток   и   ошибок   в   выданных   в   результате   предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного  срока
исправления таких нарушений.
     5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в
случае, если  возможность  приостановления  предусмотрена  действующим
законодательством.
     5.7.1. Основания   для   приостановления   рассмотрения    жалобы
отсутствуют.
     5.7.2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
     наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи;
     отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста  жалобы,
фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,
указанные в жалобе.
     5.8. Право  заявителя  на  получение  информации  и   документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Заявитель имеет право  обращаться,  в  том  числе  в  электронной
форме,  с  просьбой  об  истребовании  дополнительных   документов   и
материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также
знакомиться с  документами  и  материалами,  касающимися  рассмотрения
жалобы, если это не затрагивает права,  свободы  и  законные  интересы
других лиц и если в указанных документах и  материалах  не  содержатся
сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну.
     5.9. Срок рассмотрения жалобы.
     Жалоба  подлежит  рассмотрению  уполномоченным  на   рассмотрение
жалобы должностным  лицом,  наделенным  полномочиями  по  рассмотрению
жалоб (претензий), в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
     В случае обжалования отказа Управления, его должностного  лица  в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования  заявителем  нарушения  установленного
срока таких исправлений жалоба рассматривается  в  течение  5  рабочих
дней со дня ее регистрации.
     5.10. Способы  информирования  заявителей  о  порядке  подачи   и
рассмотрения жалобы.
     Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно  получить
следующими способами:
     1) при личном обращении заявителя в Управление;
     2) по   телефонам   указанным   в   пункте   1.3.3.    настоящего
Административного регламента;
     3) в сети Интернет.
     5.11. Результат рассмотрения жалобы.
     По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из  следующих
решений:
     1) удовлетворить жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных  Управлением  опечаток  и  ошибок  в
выданных   в   результате   предоставления   государственной    услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание  которых  не
предусмотрено нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  а
также в иных формах;
     2) отказать в удовлетворении жалобы.
     В  случае  установления  по   результатам   рассмотрения   жалобы
признаков состава административного  правонарушения,  предусмотренного
статьей  5.63.  Кодекса  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях, или признаков состава преступления должностное  лицо,
уполномоченное  на  рассмотрение  жалоб,  незамедлительно   направляет
соответствующие материалы в органы прокуратуры.
     5.12. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения
жалобы.
     Не позднее дня, следующего за днем принятия  решения,  Управление
направляет мотивированный  ответ  о  результатах  рассмотрения  жалобы
одним из следующих способов по выбору заявителя:
     1) в  виде  бумажного  документа,  который   заявитель   получает
непосредственно при личном обращении;
     2) в виде бумажного документа, который  направляется  Управлением
заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
     3) в   виде   электронного   документа,   который    направляется
Управлением заявителю с использованием сети Интернет.
     5.13. Порядок обжалования решения по жалобе.
     Решение Управления может быть обжаловано  заявителем  в  судебном
порядке.



                                      Приложение 1 к Административному
                                      регламенту



                             БЛОК - СХЕМА
                предоставления государственной услуги

     См. оригинал.



                                      Приложение 2 к Административному
                                      регламенту



                                  Начальнику Управления лесами
                                  Карачаево-Черкесской Республики
                                  от:
                                  юридическое лицо
                                  ____________________________________
                                   (полное и сокращенное наименование)
                                  в лице
                                  ___________________________________,
                                  действующего на основании
                                  ___________________________________,
                                  (наименование документа, реквизиты)

                                  Юридический адрес:
                                  ____________________________________
                                  Фактический адрес:
                                  ____________________________________
                                  Телефон, факс, электр. почта
                                  ____________________________________
                                   ИНН _____________ КПП _____________
                                   ОГРН
                                   ___________________________________
                                   Банковские реквизиты:
                                   ____________________,
                                   БИК ________, Р/с ___________, К/с
                                   ___________________________________
                                   Наименование банка и его отделения
                                   ___________________________________
                                   Гражданин, индивидуальный
                                   предприниматель:
                                   ___________________________________
                                         (фамилия имя отчество)

                                   Адрес регистрации:
                                   ___________________________________
                                   Адрес фактического проживания:
                                   ___________________________________
                                   Паспорт: _______________, выдан:
                                   ________________
                                   Телефон, факс, электр. почта
                                   ___________________________________
                                   ИНН
                                   ___________________________________
                                   Свидетельство от "__" _______ N __,
                                   выдано
                                   ___________________________________
                                   Реквизиты банка:
                                   __________________________________,
                                   БИК _________, Р/с _______________,
                                   К/с _______________________________

                                   Наименование банка и его отделения
                                   ___________________________________
                                   Лицевой счет заявителя
                                   ___________________________________


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                   О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО УЧАСТКА

на праве
______________________________________________________________________
(аренды,   постоянного   (бессрочного)   пользования,   безвозмездного
срочного пользования)
Прошу предоставить лесной участок на праве
______________________________________________________________________
(аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного
срочного пользования)
Местоположение лесного участка
______________________________________________________________________
Площадь лесного участка
______________________________________________________________________
Цели и вид использования лесного участка
______________________________________________________________________
Приложение к заявлению:
а) копии документов, удостоверяющих личность,  -  для  гражданина,  не
являющегося индивидуальным предпринимателем;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление  действий
от имени Заявителя (при необходимости);
в) иные  документы,  необходимые  для  предоставления  в   пользование
лесного участка (представляются по усмотрению Заявителя).
С   порядком   принятия   решения   и   Административным   регламентом
предоставления  Управлением  лесами  Карачаево-Черкесской   Республики
государственной услуги по предоставлению  лесных  участков  в  аренду,
постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование
ознакомлен.

______________    __________________________________________
  (подпись)           (Ф. И. О. заявителя, полномочного
                               представителя)


"_____" _____________ 200__ г.

М. П.



                                      Приложение 3 к Административному
                                      регламенту



                                ОПИСЬ
        документов на предоставление лесных участков в аренду
   (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование,
                  безвозмездное срочное пользование
  __________________________________________________________________
  __________________________________________________________________
 (наименование, организационная форма и местонахождение юридического
                                лица)