Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 19.08.2013 № 199

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               У К А З

                ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ


О порядке образования общественных советов при исполнительных  органах
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики


     В  соответствии  со  статьей  20.1  Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 17.05.2011 N 27-РЗ  "Об Общественной  палате  Карачаево-
Черкесской Республики"

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Установить, что общественные советы при исполнительных органах
государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики   (далее   -
исполнительные   органы),   могут    быть    созданы    руководителями
соответствующих исполнительных  органов  по  предложению  Общественной
палаты Карачаево-Черкесской Республики (далее - Общественная палата).
     2. Предложение  Общественной  палаты  о  создании   общественного
совета  при  исполнительном  органе  (далее  -  общественный   совет),
направленное  руководителю  соответствующего  исполнительного  органа,
подлежит обязательному рассмотрению.
     3. Положение об общественном совете  и  его  состав  утверждаются
правовым  актом  исполнительного  органа  в  соответствии  с   Типовым
положением  об   общественном   совете   при   исполнительном   органе
государственной  власти   Карачаево-Черкесской   Республики   согласно
приложению.
     4. Члены  общественного  совета  исполняют  свои  обязанности  на
общественных началах.
     5. Организационно-техническое      обеспечение       деятельности
общественных  советов  и  обеспечение  участия  в  их  работе   членов
Общественной палаты осуществляют исполнительные  органы,  при  которых
общественные советы образованы.
     6. Руководителям исполнительных  органов  государственной  власти
Карачаево-Черкесской Республики до  20  августа  2013  года  утвердить
соответствующие положения об общественных советах.
     7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Глава
     Карачаево-Черкесской Республики                      Р.Б.Темрезов



     г. Черкесск
     Дом Правительства
     19 августа 2013 года
     N 199



                                       Приложение к Указу Главы
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                       от 19.08.2013 N 199



                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           об общественном совете при исполнительном органе
        государственной власти Карачаево-Черкесской Республики


                          1. Общие положения

     1. Общественный совет при исполнительном  органе  государственной
власти  Карачаево-Черкесской  Республики  (далее  -  Совет)   является
консультативно-совещательным    органом    и    формой     регулярного
взаимодействия власти и гражданского общества.
     2. Совет образуется в целях обеспечения  открытости  деятельности
исполнительного  органа  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики (далее - исполнительный орган)  и  повышения  эффективности
его взаимодействия  с  институтами  гражданского  общества,  научными,
образовательными и  иными  учреждениями  при  выработке  и  реализации
государственной  политики  и   нормативно-правовом   регулировании   в
соответствующей   сфере   государственного   управления,    а    также
осуществления общественного контроля за деятельностью  исполнительного
органа.
     3. Совет  в  своей  деятельности   руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской   Федерации,   Конституцией   Карачаево-
Черкесской  Республики,  законами  Карачаево-Черкесской  Республики  и
иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а
также положением об общественном  совете  при  исполнительном  органе,
утвержденным на основании настоящего Типового положения.
     Положение о  Совете  утверждается  руководителем  исполнительного
органа по согласованию  с  Общественной  палатой  Карачаево-Черкесской
Республики (далее - Общественная палата).
     4. Решения Совета  носят  публично-оценочный  и  рекомендательный
характер.  На  их  основе  исполнительный  орган  в  рабочем   порядке
принимает соответствующие меры.

                2. Задачи, функции и полномочия Совета

     5. Основными задачами Совета являются:
     выработка    предложений    по    формированию    и    реализации
государственной политики в сфере деятельности исполнительного органа;
     содействие    в    осуществлении    постоянного    взаимодействия
исполнительного  органа   с   гражданами,   институтами   гражданского
общества,   научными   и   образовательными   учреждениями   и   иными
организациями при выработке и реализации  государственной  политики  и
нормативно-правовом  регулировании  в  сфере  ведения  исполнительного
органа,  развитие  форм  и  методов   этого   взаимодействия,   анализ
эффективности   деятельности   исполнительного   органа    в    рамках
установленных полномочий и ее публичная оценка;
     рассмотрение инициатив гражданского общества и граждан,  а  также
научных и управленческих  инициатив,  связанных  с  решением  наиболее
значимых проблем в рамках полномочий исполнительного органа,  а  также
форм и методов взаимодействия  исполнительного  органа  с  институтами
гражданского общества;
     совершенствование  существующих  и  выработка  новых   механизмов
поддержки  исполнительными   органами   общественных   инициатив   при
реализации ими социально значимых мероприятий, проектов и  программ  в
рамках направлений деятельности исполнительного органа;
     осуществление    общественного    контроля    за    деятельностью
исполнительного органа.
     6. Основными функциями Совета являются:
     обсуждение  проектов  нормативных   правовых   актов   Российской
Федерации,  Карачаево-Черкесской  Республики,  концепций  и  стратегий
деятельности исполнительного органа,  федеральных,  республиканских  и
ведомственных   программ   по   основным   направлениям   деятельности
исполнительного органа;
     подготовка рекомендаций по  эффективному  применению  федеральных
законов, законов Карачаево-Черкесской Республики  и  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской  Республики
в сфере полномочий и компетенции исполнительного органа;
     выработка  предложений  по   действиям   исполнительного   органа
совместно со структурами гражданского общества;
     участие в подготовке  информационно-аналитических  материалов  по
различным проблемам в сфере полномочий и  компетенции  исполнительного
органа;
     участие в работе конкурсных комиссий  при  рассмотрении  вопросов
поддержки  социально  значимых   инициатив   институтов   гражданского
общества, научных и образовательных учреждений,  а  также  граждан  по
направлениям деятельности исполнительного органа;
     формирование    и     публикация     (публичное     высказывание)
аргументированных оценок деятельности исполнительного органа,  мер  по
ее улучшению.
     7. Совет с целью выполнения возложенных на него задач  и  функций
имеет право осуществлять следующие полномочия:
     приглашать  на  свои  заседания  представителей  органов  власти,
общественности,  должностных  лиц,  специалистов  по   рассматриваемым
вопросам;
     запрашивать и получать информацию о деятельности соответствующего
исполнительного   органа,   других   органов   власти,    организаций,
осуществляющих деятельность в сфере ведения исполнительного органа;
     вносить    предложения    по    совершенствованию    деятельности
исполнительного органа;
     образовывать  рабочие  группы   для   проведения   экспертных   и
аналитических работ в сфере деятельности исполнительного органа;
     осуществлять иные полномочия в соответствии с целями, задачами  и
функциями Совета.

              3. Порядок формирования и структура Совета

     8. Объявление об образовании Совета  публикуется  на  официальном
сайте исполнительного органа в день  направления  Общественной  палате
уведомления о согласии образовать общественный совет.
     9. Совет формируется исполнительным органом в 20-дневный срок  со
дня направления Общественной палате уведомления о согласии  образовать
общественный   совет.   Формирование    осуществляется    на    основе
добровольного  участия  в  его  деятельности  граждан,  представителей
некоммерческих  организаций  соответствующей  сферы  деятельности.   В
состав  Совета  могут  быть  включены   члены   Общественной   палаты,
независимые эксперты, представители общественных  организаций  и  иные
лица.
     10. Численность Совета не должна составлять менее 5 человек.
     11. Общественная   палата   направляет   свои    предложения    о
персональном составе Совета  в  исполнительный  орган  не  позднее  15
календарных дней со дня размещения объявления на сайте исполнительного
органа.
     12. Окончательный  состав  Совета   утверждается   исполнительным
органом по согласованию с Общественной палатой и Администрацией  Главы
и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
     13. Членами Совета не могут быть избраны:
     лица,    замещающие    государственные    должности,    должности
государственной    службы,    муниципальные    должности,    должности
муниципальной службы;
     лица, признанные недееспособными на основании судебного решения;
     лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
     лица,  состоящие  в  отношении  близкого  родства  или   свойства
(родители, супруги, дети, братья,  сестры,  а  также  братья,  сестры,
родители и дети супругов) со  служащими  исполнительного  органа,  при
котором образуется Совет.
     14. В  состав  Совета  входят  председатель  Совета,  заместитель
председателя Совета, секретарь Совета и члены Совета.
     15. Состав Совета утверждается сроком на 2 года.

                  4. Организация деятельности Совета

     16. Совет  осуществляет  свою  деятельность  исходя  из  задач  и
функций, указанных в разделе 2 настоящего Типового положения.
     17. Председатель Совета:
     определяет приоритетные направления деятельности Совета;
     вносит на утверждение Совета планы работы;
     проводит заседания Совета;
     организует текущую деятельность Совета;
     координирует деятельность членов Совета;
     обеспечивает взаимодействие Совета с руководством исполнительного
органа, гражданами,  институтами  гражданского  общества,  научными  и
образовательными учреждениями, а также иными организациями.
     18. Секретарь Совета осуществляет следующие функции:
     оформляет протоколы заседаний, организует контроль за исполнением
распоряжений председателя Совета;
     согласовывает  с  председателем  Совета  проекты  планов  работы,
время, место проведения и повестку заседания Совета,  а  также  список
лиц, приглашаемых на заседание;
     информирует членов Совета о времени, месте проведения и  повестке
заседания Совета;
     обеспечивает  во  взаимодействии  с  членами  Совета   подготовку
информационно-аналитических материалов к заседанию Совета по вопросам,
включенным в повестку заседания;
     осуществляет делопроизводство.
     19. Члены Совета имеют право:
     вносить   письменные   предложения   по   вопросам   деятельности
исполнительного органа и Совета, формирования текущих и  перспективных
планов работы Совета, повестки заседания;
     ознакамливаться  с  документами   и   материалами   по   вопросам
деятельности исполнительного органа (если законом не  установлен  иной
порядок  в  отношении  этих  документов  и  материалов),  а  также  по
вопросам, вносимым на обсуждение Совета;
     в случае  несогласия  с  принятым  Советом  решением  высказывать
особое мнение, которое вносится в протокол;
     в порядке, определяемом исполнительным органом, принимать участие
в работе аттестационных и конкурсных комиссий;
     ознакамливаться с обращениями граждан в исполнительный  орган,  а
также с результатами рассмотрения таких обращений;
     участвовать   в    заседаниях    коллегий,    образованных    при
исполнительном  органе  власти,  в  работе  совещаний,   мероприятиях,
проводимых им.
     20. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал,  а
в экстренных случаях - незамедлительно и считаются правомочными,  если
на них присутствует более половины членов Совета. Члены Совета обязаны
лично участвовать в заседании Совета и  не  вправе  делегировать  свои
полномочия другим людям.
     21. Плановые  заседания  Совета  проходят  при   непосредственном
участии   руководителя   исполнительного   органа   либо   лица,   его
замещающего.
     22. Решения Совета  по  вопросам,  входящим  в  его  компетенцию,
принимаются большинством голосов присутствующих  на  заседании  членов
Совета.
     23. Решения Совета оформляются протоколами,  которые  подписывает
председатель Совета, а в его  отсутствие  -  заместитель  председателя
Совета.
     Решения  Совета  принимаются  в  форме  рекомендаций,  обращений,
заявлений носят рекомендательный  характер  и  доводятся  до  сведения
соответствующих  исполнительных  органов,  должностных  лиц,  а  также
средств массовой информации.


                   _______________________________