Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 24.04.2008 № 37

расходов местного бюджета в текущем году и обоснование  предложений  о
приоритетных   направлениях   расходования   бюджета   в   предстоящем
финансовом году и  на  среднесрочную  перспективу  с  учетом  прогноза
социально-экономического развития города Черкесска.
     Основные направления налоговой политики города  Черкесска  должны
содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и
сборов,  формирующих  налоговые  доходы  бюджета   города   Черкесска;
обоснование   предложений   по   его   совершенствованию   в  пределах
компетенции органов местного  самоуправления;  оценку  влияния  данных
предложений на сценарные условия.
     Основные направления    бюджетной    и     налоговой     политики
разрабатываются   финансовым  управлением  мэрии  города  Черкесска  и
утверждаются Руководителем мэрии  (мэром)  муниципального  образования
города Черкесска.
     Основные направления  бюджетной  и   налоговой   политики   могут
принимать форму единого документа,  в которым выделены соответствующие
тематические разделы.

     Статья 24.   Среднесрочный   финансовый    план    муниципального
образования города Черкесска
     1. Под  среднесрочным  финансовым  планом  муниципального  города
Черкесска понимается документ,  содержащий основные параметры местного
бюджета.
     2. Среднесрочный  финансовый  план  ежегодно  разрабатывается  по
форме и в порядке,  установленном  мэрией  муниципального  образования
города с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.
     Проект среднесрочного  финансового  плана   утверждается   мэрией
муниципального  образования  города  Черкесска и представляется в Думу
муниципального образования города Черкесска  одновременно  с  проектом
бюджета.
     Значения показателей среднесрочного финансового плана и  основных
показателей  проекта  местного  бюджета  должны  соответствовать  друг
другу.
     3. Утвержденный  среднесрочный  финансовый  план должен содержать
следующие параметры:
     прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета;
     объемы бюджетных ассигнований по главным  распорядителям,  прямым
получателям  бюджетных  средств  по  разделам,  подразделам,   целевым
статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
     дефицит (профицит) бюджета;
     верхний предел муниципального долга  по  состоянию  на  1  января
года,  следующего  за очередным финансовым годом (очередным финансовым
годом и каждым годом планового периода).
     Мэрией муниципального  образования  города  Черкесска  может быть
предусмотрено утверждение  дополнительных  показателей  среднесрочного
финансового плана муниципального образования города Черкесска.
     4. Показатели  среднесрочного  финансового  плана  муниципального
образования  города Черкесска носят индикативный характер и могут быть
изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана
муниципального  образования  города  Черкесска на очередной финансовый
год и плановый период.
     5. Среднесрочный   финансовый   план  муниципального  образования
города Черкесска разрабатывается путем уточнения параметров указанного
плана  на  плановый  период  и  добавления  параметров  на  второй год
планового периода.
     В пояснительной  записке  к  проекту  среднесрочного  финансового
плана   муниципального   образования   города   Черкесска   приводится
обоснование  параметров среднесрочного финансового плана,  в том числе
их сопоставление с ранее одобренными параметрами  с  указанием  причин
планируемых изменений.

     Статья 25. Муниципальные целевые программы города Черкесска
     1. Муниципальные целевые программы  разрабатываются  структурными
подразделениями  мэрии  муниципального  образования города Черкесска в
форме долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ.
     2. Муниципальные  целевые программы,  реализуемые за счет средств
местного  бюджета,  утверждаются  мэрией  муниципального   образования
города Черкесска.
     3. Порядок разработки,  утверждения  и  реализации  муниципальных
левых   программ  устанавливается  мэрией  муниципального  образования
города Черкесска.

       Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

     Статья 26. Основные характеристики местного бюджета
     1. В  решении  о  местном  бюджете  должны  содержаться  основные
характеристики  бюджета,  к  которым  относятся  общий  объем  доходов
бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета.
     2. В решении  о  местном  бюджете  должны  содержаться  нормативы
распределения  доходов  между  бюджетами  бюджетной системы Российской
Федерации   в   случае,   если   они    не    установлены    бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     3. Решением о местном бюджете устанавливаются:  перечень  главных
администраторов    доходов    местного   бюджета;   перечень   главных
администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
     распределение бюджетных  ассигнований  по разделам,  подразделам,
целевым статьям и видам расходов  классификации  расходов  бюджетов  в
ведомственной   структуре   расходов   на   очередной  финансовый  год
(очередной финансовый год и плановый период);
     общий объем  бюджетных  ассигнований,  направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
     объем межбюджетных  трансфертов,  получаемых из других бюджетов и
(или) предоставляемых другим  бюджетам  бюджетной  системы  Российской
Федерации  в  очередном  финансовом  году (очередном финансовом году и
плановом периоде);
     общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае
утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый  период  на
первый  год  планового  периода  в объеме не менее 2,5 процента общего
объема расходов бюджета,  на второй год планового периода в объеме  не
менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
     источники финансирования дефицита бюджета,  установленные статьей
96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год
(очередной финансовый год и плановый период);
     верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1
января года,  следующего  за  очередным  финансовым  годом  (очередным
финансовым годом и каждым годом планового периода),  с указанием в том
числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
     объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением
ограничения, установленного статьей 17 Настоящего Положения;
     иные показатели   местного   бюджета,   установленные   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     4. В  случае  утверждения  бюджета  на очередной финансовый год и
плановый период проект решения о бюджете утверждается путем  изменения
параметров  планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним
параметров второго года планового периода проекта бюджета.
     Изменение параметров    планового    периода   местного   бюджета
осуществляется  в  соответствии   с   решением   Думы   муниципального
образования города Черкесска.
     Изменение показателей ведомственной структуры  расходов  местного
бюджета  осуществляется  путем  увеличения или сокращения утвержденных
бюджетных  ассигнований  либо  включения  в  ведомственную   структуру
расходов  бюджетных  ассигнований  по дополнительным целевым статьям и
(или) видам расходов местного бюджета.
     5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются
не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым
статьям  и  видам расходов в ведомственной структуре расходов местного
бюджета бюджетные ассигнования.
     6. Решением  о  бюджете  может  быть  предусмотрено использование
доходов бюджета по отдельным  видам  (подвидам)  неналоговых  доходов,
предлагаемых  к  введению  (отражению  в бюджете) начиная с очередного
финансового года,  на цели,  установленные решением о  бюджете,  сверх
соответствующих  бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов
бюджета.

     Статья 27.  Внесение  проекта  решения  о  местном   бюджете   на
рассмотрение Думы муниципального образования города Черкесска
     1. Мэрия муниципального образования города  Черкесска  вносит  на
рассмотрение в Думу муниципального образования города Черкесска проект
решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
     Внесению проекта решения о местном бюджете должно  предшествовать
внесение в Думу муниципального образования города  Черкесска  проектов
решений Думы муниципального образования города  Черкесска  о  внесении
изменений в решения о местных налогах, решения, регулирующие бюджетные
правоотношения,  приводящие  к  изменению  доходов  местного  бюджета,
вступающие в силу в очередном финансовом  году  (очередном  финансовом
году и плановом периоде) и которые должны быть приняты до дня внесения
в Думу муниципального образования города Черкесска проекта  решения  о
местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый  год
и плановый период).
     2. Одновременно   с   проектом   решения   о   бюджете   в   Думу
муниципального образования города Черкесска представляются:
     основные направления     бюджетной     и    налоговой    политики
муниципального образования города Черкесска;
     предварительные итоги      социально-экономического      развития
муниципального  образования  города  Черкесска  за   истекший   период
текущего  финансового  года и ожидаемые итоги социально-экономического
развития  муниципального  образования  города  Черкесска  за   текущий
финансовый год;
     прогноз социально-экономического     развития      муниципального
образования города Черкесска;
     проект   среднесрочного    финансового    плана    муниципального
образования города Черкесска (в случае подготовки проекта  бюджета  на
очередной финансовый год);
     пояснительная записка к проекту местного бюджета;
     верхний предел   муниципального   долга   на   конец   очередного
финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого
года планового периода);
     проект  программы  муниципальных  внутренних   заимствований   на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
     проекты программ муниципальных гарантий на  очередной  финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период);
     проект программы предоставления бюджетных кредитов  на  очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
     оценка  ожидаемого  исполнения  местного   бюджета   на   текущий
финансовый год;
     предложенные Думой муниципального образования  города  Черкесска,
контрольным  органом,  созданным  Думой   муниципального   образования
города, проекты бюджетных смет  указанных  органов,  представляемые  в
случае возникновения разногласий с финансовым управлением в  отношении
указанных бюджетных смет.

     Статья 28.  Порядок рассмотрения Думой муниципального образования
города Черкесска проекта решения о местном бюджете и его утверждения
     1. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
города Черкесска обязаны принимать все возможные меры  в  пределах  их
компетенции  по обеспечению своевременного рассмотрения,  утверждения,
подписания и обнародования решения о местном бюджете.
     2. В  течение двух рабочих дней со дня внесения проекта решения о
местном бюджете в Думу  муниципального  образования  города  Черкесска
Глава  муниципального  образования  города  Черкесска направляет его в
контрольный орган города Черкесска для проведения экспертизы.
     3. Контрольный  орган муниципального образования города Черкесска
подготавливает заключение  на  проект  решения  о  местном  бюджете  с
указанием недостатков данного проекта, в случае их выявления.
     Заключение контрольного органа города Черкесска  учитывается  при
подготовке депутатами Думы муниципального образования города Черкесска
поправок к проекту решения о местном бюджете.
     4. Внесенный  проект  решения  о  местном  бюджете  с заключением
контрольного  органа  муниципального  образования   города   Черкесска
направляется  на  рассмотрение  в  постоянную  депутатскую комиссию по
бюджету,  финансам и социально-экономическому развитию города, а также
необходимости, в другие депутатские комиссии.
     5. Рассмотрение и принятие  проекта  решения  о  местном  бюджете
осуществляется  в  соответствии  с  Планом  работы Думы муниципального
образования города Черкесска.
     6. В  случае  возникновения  несогласованных  вопросов по проекту
решения  о  местном   бюджете   распоряжением   Главы   муниципального
образования   города   Черкесска   может   создаваться  согласительная
комиссия,  в которую входит  равное  количество  представителей  мэрии
муниципального  образования  города  Черкесска  и  Думы муниципального
образования города Черкесска.
     Дума муниципального  образования  города  Черкесска рассматривает
проект решения о местном  бюджете  и  утверждает  его  не  позднее  20
декабря текущего года.
     7. Принятое Думой муниципального образования города  Черкесска  и
подписанное  его  Председателем  решение  о  местном  бюджете подлежит
опубликованию.

     Статья 29.  Последствия  непринятия  проекта  решения  о  местном
бюджете в срок
     1. В случае,  если решение о местном бюджете не вступило в силу с
начала финансового года:
     финансовое управление правомочно ежемесячно доводить  до  главных
распорядителей,   прямых   получателей   бюджетных  средств  бюджетные
ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем
одной  двенадцатой  части  бюджетных  ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств в отчетном финансовом году;
     иные показатели, определяемые решением о бюджете,  применяются  в
размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены  решением  о
бюджете на отчетный финансовый год.
     2. Если решение о бюджете не вступило в  силу  через  три  месяца
после   начала  финансового  года,  финансовое  управление  организует
исполнение бюджета при  соблюдении  условий,  определенных  пунктом  1
настоящей статьи.
     При этом финансовое управление не имеет права:
     доводить лимиты  бюджетных  обязательств и бюджетные ассигнования
на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
     осуществлять заимствования  в  размере более одной восьмой объема
заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
     формировать резервные фонды.
     3. Указанные в пунктах 1 и  2  настоящей  статьи  ограничения  не
распространяются   на   расходы,  связанные  с  выполнением  публичных
нормативных обязательств,  обслуживанием и  погашением  муниципального
долга.
     4. Если решение о местном бюджете вступает в  силу  после  начала
текущего финансового года и исполнение бюджета  до  дня  вступления  в
силу указанного решения осуществляется в соответствии со  статьей  190
Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение  одного  месяца  со
дня  вступления  в  силу  указанного  решения   мэрия   муниципального
образования  города   Черкесска   представляет   на   рассмотрение   и
утверждение Думы муниципального образования  города  Черкесска  проект
решения о внесении изменений в решение о местном бюджете,  уточняющего
показатели бюджета с учетом исполнения бюджета  за  период  временного
управления бюджетом.
     Указанный проект решения  рассматривается  и  утверждается  Думой
муниципального образования города Черкесска в срок, не превышающий  15
дней со дня его представления.

                 Раздел. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

     Статья 30. Основы исполнения местного бюджета
     Исполнение местного бюджета обеспечивается мэрией  муниципального
образования города Черкесска.
     Организация  исполнения   бюджета   возлагается   на   финансовое
управление.  Исполнение  бюджета  организуется   на   основе   сводной
бюджетной росписи и кассового плана.
     Бюджет исполняется на основе единства кассы и  подведомственности
расходов.
     Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета  осуществляется
в условиях открытия в территориальном органе Федерального казначейства
лицевого счета финансовому управлению.

     Статья 31. Сводная бюджетная роспись местного бюджета
     1. Порядок   составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи
устанавливается финансовым управлением.
     Утверждение сводной  бюджетной росписи и внесение изменений в нее
осуществляется руководителем финансового управления.
     2. Утвержденные   показатели  сводной  бюджетной  росписи  должны
соответствовать решению о бюджете.
     В случае  принятия  решения  о  внесении  изменений  в  решение о
местном  бюджете  руководитель   финансового   управления   утверждает
соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
     В ходе исполнения местного бюджета показатели  сводной  бюджетной
росписи  могут  быть  изменены в соответствии с решениями руководителя
финансового управления без внесения  изменений  в  решение  о  местном
бюджете в случаях, установленных бюджетным законодательством.
     3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по  расходам
доводятся  до  главных  распорядителей,  прямых  получателей бюджетных
средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев,
предусмотренных  статьями  190  и  191  Бюджетного  кодекса Российской
Федерации.
     4. В  сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования
по источникам финансирования дефицита бюджета.

     Статья 32. Кассовый план
     1. Под  кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в
местный бюджет  и  кассовых  выплат  из  местного  бюджета  в  текущем
финансовом году.
     2. Финансовое  управление  устанавливает  порядок  составления  и
ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными
распорядителями,  прямыми  получателями  бюджетных  средств,  главными
администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников
финансирования дефицита бюджета сведений,  необходимых для составления
и ведения кассового плана.
     Составление и ведение кассового плана  осуществляется  финансовым
управлением.

     Статья 33. Исполнение местного бюджета по доходам
     Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:
     зачисление на   единый   счет   местного   бюджета   доходов   от
распределения налогов,  сборов и иных поступлений,  распределяемых  по
нормативам,  действующим  в  текущем  финансовом  году,  установленным
бюджетным  законодательством,   со   счета   территориального   органа
Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
     возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм,  а  также
сумм  процентов  за  несвоевременное  осуществление  такого возврата и
процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
     зачет излишне   уплаченных   или   излишне   взысканных   сумм  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     уточнение администратором  доходов  бюджета  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации.

     Статья 34. Исполнение местного бюджета по расходам
     1. Исполнение  местного  бюджета  по  расходам  осуществляется  в
порядке,   установленном   финансовым   управлением,   с   соблюдением
требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает:
     принятие бюджетных обязательств;
     подтверждение денежных обязательств;
     санкционирование оплаты денежных обязательств;
     подтверждение исполнения денежных обязательств.
     3. Прямой  получатель,  получатель  бюджетных  средств  принимает
бюджетные  обязательства  в  пределах  доведенных  до  него  в текущем
финансовом году (текущем финансовом году и плановом  периоде)  лимитов
бюджетных обязательств.
     Прямой получатель,   получатель   бюджетных   средств   принимает
бюджетные  обязательства  путем  заключения  муниципальных контрактов,
иных договоров с физическими и  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями  или в соответствии с законом,  иным правовым актом,
соглашением.
     4. Прямой  получатель,  получатель бюджетных средств подтверждает
обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства  в
соответствии  с  платежными  и  иными  документами,  необходимыми  для
санкционирования их оплаты,  а  в  случаях,  связанных  с  выполнением
оперативно-розыскных   мероприятий,   в   соответствии   с  платежными
документами.
     5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в
форме  совершения  разрешительной  надписи  (акцепта)  после  проверки
наличия  документов,  предусмотренных порядком санкционирования оплаты
денежных  обязательств,  установленным  финансовым  управлением  мэрии
города  в  соответствии  с  положениями  Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
     Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных
до прямых получателей,  получателя бюджетных средств лимитов бюджетных
обязательств.
     6. Подтверждение исполнения денежных обязательств  осуществляется
на  основании  платежных документов,  подтверждающих списание денежных
средств с единого счета бюджета в пользу  физических  или  юридических
лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки
иных документов,  подтверждающих  проведение  неденежных  операций  по
исполнению   денежных  обязательств  прямых  получателей,  получателей
бюджетных средств.

     Статья 35. Бюджетная роспись
     В целях   исполнения   местного   бюджета  по  расходам  главными
распорядителями (распорядителями)  бюджетных  средств  составляются  и
ведутся  бюджетные  росписи,  порядок  составления  и ведения которых,
включая  внесение  изменений   в   них,   устанавливается   финансовым
управлением.
     Бюджетные росписи  главных   распорядителей   бюджетных   средств
составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными
сводной бюджетной росписью,  и  утвержденными  финансовым  управлением
лимитами бюджетных обязательств.
     Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в
соответствии  с  бюджетными  ассигнованиями  и доведенными им лимитами
бюджетных обязательств.
     Утверждение бюджетной   росписи   и   внесение  изменений  в  нее
осуществляются  главным  распорядителем   (распорядителем)   бюджетных
средств.
     Показатели бюджетной   росписи   по   расходам    доводятся    до
подведомственных  распорядителей и (или) получателей бюджетных средств
по  начала  очередного  финансового  года,  за  исключением   случаев,
предусмотренных  статьями  190  и  191  Бюджетного  кодекса Российской
федерации.

     Статья 36.  Исполнение  бюджета  по   источникам   финансирования
дефицита бюджета
     Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита местного
бюджета  осуществляется  главными  администраторами,  администраторами
источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии  со
сводной   бюджетной   росписью  в  порядке,  установленном  финансовым
управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
     Санкционирование оплаты   денежных    обязательств,    подлежащих
исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования
дефицита местного бюджета,  осуществляется  в  порядке,  установленном
финансовым управлением.

     Статья 37. Лицевые счета для учета операции по исполнению бюджета
     Учет операций  по  исполнению  местного  бюджета,  осуществляемых
участниками  бюджетного  процесса  в  рамках  их бюджетных полномочий,
производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом управлении.
     Данные лицевые   счета   открываются   и   ведутся   в   порядке,
установленном финансовым управлением.

     Статья 38. Бюджетная смета
     1. Бюджетное  учреждение  осуществляет  операции  по расходованию
бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой.
     2. Бюджетная    смета    бюджетного    учреждения   составляется,
утверждается и ведется в порядке,  определенном главным распорядителем
бюджетных средств,  в ведении которого находится бюджетное учреждение,
в соответствии с  общими  требованиями,  установленными  Министерством
финансов Российской Федерации.
     Бюджетная смета  бюджетного   учреждения,   являющегося   главным
распорядителем бюджетных средств,  утверждается руководителем главного
распорядителя бюджетных средств.

     Статья 39.  Использование  доходов,  фактически  полученных   при
исполнении  местного  бюджета  сверх  утвержденных  решением о местном
бюджете
     1. Доходы,  фактически полученные при исполнении местного бюджета
сверх утвержденных решением о местном бюджете общего  объема  доходов,
могут  направляться  финансовым  управлением  без внесения изменений в
решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год  и
плановый  период) на замещение муниципальных заимствований,  погашение
муниципального долга,  а также  на  исполнение  публичных  нормативных
обязательств  муниципального  образования  города  Черкесска  в случае
недостаточности   предусмотренных   на   их    исполнение    бюджетных
ассигнований   в   размере,   предусмотренном  пунктом  3  статьи  217
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2. Субсидии и субвенции,  фактически  полученные  при  исполнении
местного  бюджета  сверх  утвержденных  решением  о  местном   бюджете
доходов, направляются  на  увеличение  расходов  соответственно  целям
предоставления субсидий и субвенций с внесением  изменений  в  сводную
бюджетную роспись без внесения изменений в решение о  местном  бюджете
на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

     Статья 40. Иммунитет местного бюджета
     1. Иммунитет местного бюджета представляет собой правовой режим,
при котором обращение взыскания на средства местного бюджета
осуществляется только на основании судебного акта, за исключением
случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Обращение взыскания на средства местного бюджета на основании
судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.

     Статья 41. Завершение текущего финансового года
     1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря
с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Завершение операций по исполнению бюджета  в  текущем  финансовом
году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.
     2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемы
финансирования  текущего  финансового года прекращают свое действие 31
декабря.
     До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно
финансовое управление, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения
местного  бюджета,  обязано  оплатить  санкционированные  к  оплате  в
установленном  порядке  бюджетные  обязательства  в  пределах  остатка
средств на едином счете бюджета.
     3. Не использованные прямыми получателями, получателями бюджетных
средств  остатки  бюджетных  средств,  находящиеся  не на едином счете
бюджета,  не позднее двух последних рабочих дней текущего  финансового
года  подлежат  перечислению  получателями бюджетных средств на единый
счет бюджета.
     4. Финансовое  управление мэрии устанавливает порядок обеспечения
прямых  получателей,  получателей  бюджетных  средств  при  завершении
текущего   финансового   года  наличными  деньгами,  необходимыми  для
осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской
федерации в январе очередного финансового года.

       Раздел. IV СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И
                   УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

     Статья 42. Составление бюджетной отчетности
     1. Главные  распорядители,  прямые  получатели бюджетных средств,
главные   администраторы    доходов    местного    бюджета,    главные
администраторы  источников  финансирования  дефицита  местного бюджета
(далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют  сводную
бюджетную   отчетность   на   основании  представленной  им  бюджетной
отчетности подведомственными получателями (распорядителями)  бюджетных
средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников
финансирования дефицита бюджета.
     Главные администраторы   средств  местного  бюджета  представляют
сводную бюджетную отчетность в финансовое управление  в  установленные
им сроки.
     2. Бюджетная   отчетность   муниципального   образования   города
Черкесска  составляется  финансовым  управлением  на основании сводной
бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
     3. Бюджетная   отчетность   муниципального   образования   города
Черкесска является  годовой.  Отчет  об  исполнении  бюджета  является
ежеквартальным.
     4. Бюджетная   отчетность   муниципального   образования   города
Черкесска представляется финансовым управлением в мэрию муниципального
образования города Черкесска.
     5. Отчет  об  исполнении  местного  бюджета  за  первый  квартал,
полугодие и девять  месяцев  текущего  финансового  года  утверждается
мэрией  муниципального  образования  города Черкесска и направляется в
Думу  муниципального  образования  города  Черкесска  и  созданный  им
контрольный орган.
     Годовые отчеты   об   исполнении   местного   бюджета    подлежат
утверждению решением Думы муниципального образования города Черкесска.
     К ежеквартальному  и  годовому  отчетам  об  исполнении  местного
бюджета  мэрия  муниципального  образования города Черкесска прилагает
отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного  фонда  мэрии
муниципального образования города Черкесска.
     Отчеты об  исполнении  местного  бюджета  подлежат  обязательному
опубликованию в средствах массовой информации.

     Статья 43.   Внешняя   проверка  годового  отчета  об  исполнении
местного бюджета,  представление,  рассмотрение и утверждение годового
отчета об исполнении местного бюджета Думой муниципального образования
города Черкесска
     1. Годовой  отчет об исполнении местного бюджета подлежит внешней
проверке,  которая  включает  внешнюю  проверку  бюджетной  отчетности
главных  администраторов  бюджетных средств и подготовку заключения на
годовой отчет об исполнении местного бюджета.
     2. Внешняя   проверка  годового  отчета  об  исполнении  местного
бюджета   осуществляется   контрольным   органом,   созданным    Думой
муниципального образования города Черкесска.
     3. Мэрия муниципального образования города Черкесска представляет
в Думу муниципального образования города Черкесска отчет об исполнении
местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля
текущего года.
     Одновременно с годовым отчетом  об  исполнении  местного  бюджета
представляются  проект  решения  об исполнении местного бюджета,  иная
бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета,  иные  документы,
предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
     4. В  течение  двух  рабочих  дней  со  дня  внесения  отчета  об
исполнении  местного  бюджета в Думу муниципального образования города
Черкесска данный отчет направляется для проверки в  контрольный  орган
муниципального образования города Черкесска.
     5. Внесенный отчет об исполнении местного бюджета  с  заключением
контрольного   органа   муниципального  образования  города  Черкесска
представляется контрольным органом в Думу муниципального образования с
одновременным   направлением   заключения   в   мэрию   муниципального
образования города Черкесск, не позднее 1 мая текущего года.
     6. Внесенный отчет об исполнении местного бюджета направляется на
рассмотрение  в  депутатскую   комиссию   по   бюджету,   финансам   и
социальноэкономическому развитию города, а также, при необходимости, в
другие депутатские комиссии.
     7. Дума муниципального образования города Черкесска рассматривает
отчет  об  исполнении  местного  бюджета  после  получения  заключения
контрольного  органа  муниципального  образования  города  Черкесска и
комиссии по  бюджету,  финансам  и  социально-экономическому  развитию
города.
     8. По итогам рассмотрения отчета об исполнении  местного  бюджета
Дума  муниципального  образования  города  Черкесска принимает одно из
следующих решений:
     - об утверждении отчета об исполнении местного бюджета;
     - об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.
     В случае   отклонения  Думой  муниципального  образования  города
Черкесска решения об исполнении местного бюджета оно возвращается  для
устранения  фактов  недостоверного  или  неполного  отражения данных и
повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

     Статья 44.  Решение об исполнении местного  бюджета  Решением  об
исполнении  местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного
бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема  доходов,
расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.
     Отдельными приложениями к решению об исполнении местного  бюджета
за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
     доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
     доходов местного   бюджета   по  кодам  видов  доходов,  подвидов
доходов,  классификации операций сектора государственного  управления,
относящихся к доходам бюджета;
     расходов местного бюджета  по  ведомственной  структуре  расходов
местного бюджета;
     расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации
расходов бюджетов;
     источников финансирования  дефицита  местного  бюджета  по  кодам
классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
     источников финансирования  дефицита  местного  бюджета  по  кодам
групп,  подгрупп,  статей,  видов  источников финансирования дефицитов
бюджетов,  классификации операций сектора государственного управления,
относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

              Раздел. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

     Статья 45.  Формы  финансового  контроля,  осуществляемого  Думой
муниципального образования города Черкесска
     1. Дума  муниципального образования города Черкесска осуществляет
следующие формы финансового контроля:
     предварительный контроль   -  в  ходе  обсуждения  и  утверждения
проектов  решений  о  местном  бюджете  и  иных  проектов  решений  по
бюджетно-финансовым вопросам;
     текущий контроль  -  в  ходе  рассмотрения   отдельных   вопросов
исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Думы
муниципального образования города Черкесска;
     последующий контроль  - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов
об исполнении местного бюджета.
     2. Контроль  Думы  муниципального  образования  города  Черкесска
предусматривает право Думы муниципального образования города Черкесска
на:
     получение от мэрии муниципального  образования  города  Черкесска
необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
     получение от финансового  управления  оперативной  информации  об
исполнении местного бюджета;
     утверждение (неутверждение)   отчета   об   исполнении   местного
бюджета;
     создание контрольного органа  муниципального  образования  города
Черкесска.
     вынесение оценки  деятельности   органов,   исполняющих   местный
бюджет.
     3. До создания Думой муниципального образования города  Черкесска
контрольного   органа  муниципального  образования  города  Черкесска,
функции финансового контроля,  в том числе в части проведения  внешней
проверки  годового отчета об исполнении местного бюджета,  реализуются
контрольными  комиссиями  Думы   муниципального   образования   города
Черкесска     или     привлеченным    ею    органом,    уполномоченным
законодательством    Российской    Федерации,     Карачаево-Черкесской
Республики на осуществление контрольных функции.
     4. Мэрия  муниципального  образования  города  Черкесска  обязаны
предоставлять    всю   информацию,   необходимую   для   осуществления
финансового контроля, Думе муниципального образования города Черкесска
в   пределах  их  компетенции  по  бюджетным  вопросам,  установленной
бюджетным законодательством.

     Статья 46.    Финансовый    контроль,    осуществляемый    мэрией
муниципального образования города Черкесска
     Финансовый контроль,   осуществляемый    мэрией    муниципального
образования  города  Черкесска,  осуществляют  финансовое управление и
(или) уполномоченные ею органы,  главные распорядители,  распорядители
бюджетных средств.

     Статья 47.  Финансовый  контроль,  осуществляемый  контрольными и
финансовыми органами муниципального образования города Черкесска
     Контрольные и финансовые органы муниципального образования города
Черкесска осуществляют финансовый контроль за операциями с  бюджетными
средствами    получателей   средств   местного   бюджета,   средствами
администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а
также   за  соблюдением  получателями  бюджетных  кредитов,  бюджетных
инвестиций и  муниципальных  гарантий  условий  выделения,  получения,
целевого использования и возврата бюджетных средств.

     Статья 48. Внутренний финансовый аудит
     Мэрия муниципального образования города Черкесска, ее структурные
подразделения   (органы   местной   администрации)   вправе  создавать
подразделения внутреннего финансового аудита  (внутреннего  контроля),
осуществляющие   разработку   и  контроль  за  соблюдением  внутренних
стандартов и процедур составления и  исполнения  бюджета,  составления
бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета,  а также подготовку и
организацию   осуществления    мер,    направленных    на    повышение
результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных
средств.

   Раздел. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Статья 49. Ответственность за бюджетные правонарушения
     Ответственность за   бюджетные   правонарушения  в  муниципальном
образовании города Черкесска  наступает  по  основаниям  и  в  формах,
предусмотренных   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации  и  иным
федеральным законодательством.


     Глава муниципального                                  Е.М.Беланов
     образования города Черкесска