Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 07.03.2000 № 21

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.03.2000                   г. Черкесск                       N 21

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                  Республики от 27.03.2002 г. N 39

Об утверждении Положения о
Министерстве Карачаево-Черкесской
Республики по делам ГО и ЧС

    Во исполнение Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18
октября  1999  года N 18 "О структуре органов исполнительной власти
Карачаево-Черкесской   Республики"   и    директивы    Министерства
Российской  Федерации  по  чрезвычайным  ситуациям  от  28.11.99  N
31-30-21     Правительство     Карачаево-Черкесской      Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить   Положение  о  Министерстве  Карачаево-Черкесской
Республики по делам гражданской обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
согласно приложению.
    2. Постановление Президиума Правительства КЧР от 25.06.97 N 130
признать утратившим силу.

Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                      В.И. Нещадимов











                               Приложение к постановлению
                               Правительства КЧР от 07.03.2000 N 21

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о Министерстве Карачаево-Черкесской Республики по делам ГО и ЧС

                        I. Общие положения

    1. Министерство   Карачаево-Черкесской   Республики   по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее именуется - МЧС
КЧР)  создается  в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации от 27 мая 1996 года N 784  "Вопросы  гражданской  обороны
Российской  Федерации" и Указом Главы КЧР от 18 октября 1999 года N
18 "О структуре органов исполнительной власти  Карачаево-Черкесской
Республики".
    МЧС КЧР функционирует как самостоятельная структура.
    МЧС КЧР предназначено для организации выполнения мероприятий по
гражданской обороне в военное время и предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время.

    2. МЧС  КЧР является органом исполнительной власти,  специально
уполномоченным на решение  задач  в  области  гражданской  обороны,
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации),  проводящим
единую  государственную  политику  и  осуществляющим  управление  в
области   гражданской   обороны,   предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных    ситуаций,    а   также   координацию   деятельности
республиканских органов исполнительной власти по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.

    3. МЧС  КЧР  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами "О защите населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  "О  гражданской   обороне"   и   другими   указами   и
распоряжениями  Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской  Федерации,  директивами  и
распоряжениями  Председателя  Правительства  Российской Федерации -
Начальника гражданской обороны Российской  Федерации,  Министерства
Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий   (далее
именуется  -  МЧС  РФ),  других  федеральных органов исполнительной
власти,     Конституцией      Карачаево-Черкесской      Республики,
нормативно-правовыми    актами   Карачаево-Черкесской   Республики,
приказами Начальника  Северо-Кавказского  регионального  центра  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  МЧС   РФ   (далее   именуется   -
региональный Центр ГОЧС),  приказами Начальника гражданской обороны
-  Председателя  Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  и
настоящим Положением.

    4. МЧС   КЧР   является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием,  другие  необходимые  для своей деятельности печати,
штампы,  бланки,  расчетные  и  иные  счета  в  банках   Российской
Федерации и органах федерального казначейства.

                    2. Основные задачи МЧС КЧР

    Основными задачами МЧС КЧР являются:
    реализация единой   государственной    политики    в    области
гражданской обороны,  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
    осуществление мер по организации и ведению гражданской обороны,
защите населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций;
    осуществление специальных,    разрешительных,    надзорных    и
контрольных функций в области гражданской обороны;
    осуществление управления     и     координации     деятельности
республиканских органов исполнительной власти в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    осуществление в  установленном  порядке   сбора   и   обработки
информации  в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций, а также обмена ею.

                    3. Основные функции МЧС КЧР

    МЧС КЧР  в  соответствии  с  возложенными  на   него   задачами
осуществляет следующие основные функции:
    разрабатывает предложения   по    реализации    республиканских
программ  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
    разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение Главы и Правительства
Карачаево-Черкесской Республики проекты  законодательных  и  других
нормативно-правовых  актов по вопросам гражданской обороны,  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    организует в      установленном     порядке     совместно     с
заинтересованными республиканскими органами  исполнительной  власти
формирование    и    доставку    гуманитарной   помощи   населению,
пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций;
    осуществляет методическое  руководство  по созданию,  хранению,
использованию и  восполнению  резервов  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    организует первоочередное обеспечение населения,  пострадавшего
при ведении военных действий или вследствие этих действий;
    подготавливает в   установленном    порядке    предложения    о
финансировании  мероприятий  по  ликвидации чрезвычайных ситуаций и
контролирует использование выделенных для этих  целей  материальных
ресурсов и финансовых средств;
    организует управление    единой    государственной     системой
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций на территории
КЧР;
    координирует в      установленном      порядке     деятельность
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных   формирований
республиканских  органов  исполнительной  власти,  имеющих уставные
задачи  по  проведению   аварийно-спасательных   работ,   а   также
организует   и   проводит   в   установленном   порядке  аттестацию
аварийно-спасательных формирований и спасателей  в  пределах  своей
компетенции;
    организует в  установленном  порядке  подготовку   руководящего
состава   органов  исполнительной  власти  республики  по  вопросам
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
    осуществляет методическое  руководство,  координацию и контроль
при решении вопросов  подготовки  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций;
    разрабатывает в установленном порядке предложения об  отнесении
территорий  к  группам  по  гражданской  обороне  в  зависимости от
количества проживающего на них  населения  и  наличия  организаций,
играющих существенную роль в экономике или влияющих на безопасность
населения,  а также о создании убежищ и иных  объектов  гражданской
обороны,   организует   контроль   за   разработкой  и  реализацией
республиканскими органами исполнительной власти,  органами местного
самоуправления и организациями мероприятий по гражданской обороне;
    участвует в     проведении     экспертизы     градостроительной
документации и проектов строительства объектов в части,  касающейся
соблюдения требований по гражданской обороне,  осуществляет  надзор
за выполнением установленных требований по гражданской обороне;
    разрабатывает и  представляет   в   установленном   порядке   в
Правительство  КЧР  для  утверждения Начальником гражданской бороны
Карачаево-Черкесской Республики проект плана гражданской обороны;
    участвует в   разработке   мобилизационного   плана   экономики
Карачаево-Черкесской Республики в части,  касающейся мероприятий  в
области гражданской обороны;
    организует проведение  мероприятий  по   гражданской   обороне,
включая подготовку необходимых сил и средств, контролирует создание
и поддержание в состоянии постоянной готовности технических  систем
управления гражданской обороны МЧС КЧР;
    участвует в создании республиканской системы  централизованного
оповещения гражданской обороны и контролирует ее работу;
    осуществляет методическое   руководство    органами    местного
самоуправления   и   организациями   при   подготовке   гражданских
организаций  гражданской  обороны  и  обучении  населения  способам
защиты от опасностей,  возникающих при ведении военных действий или
вследствии этих действий;
    участвует в  установленном  порядке  в  организации  экспертизы
безопасности объектов,  деятельность которых связана  с  повышенной
опасностью  производства,  а  также  в пределах своей компетенции в
работах по сертификации, стандартизации и метрологии в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
    обеспечивает в   пределах    своей    компетенции    проведение
мероприятий  по защите государственной тайны,  развитию специальной
связи, защите служебной информации.

                       4. Полномочия МЧС КЧР

    1. МЧС КЧР в пределах своей компетенции:
    принимает решения,   обязательные   для   исполнения   органами
государственной власти  КЧР,  органами  местного  самоуправления  и
организациями;
    проводит в  установленном  порядке   проверки   республиканских
органов исполнительной власти по вопросам гражданской обороны;
    осуществляет по согласованию с органами  исполнительной  власти
КЧР, органами местного самоуправления проверки городских и районных
звеньев ТП РСЧС КЧР и объектов экономики республики  независимо  от
форм   собственности   по   вопросам  гражданской  обороны,  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    запрашивает и  получает  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной  власти  информацию,  необходимую   для   выполнения
возложенных на МЧС КЧР задач;
    привлекает в установленном порядке специалистов  и  организации
для  участия  в  проведении  государственной  экспертизы  проектов,
оценки и контроля потенциальных  объектов  и  производств,  решения
других задач;
    имеет специальные    транспортные    средства,    оборудованные
утвержденными  в  Установленном  порядке  опознавательными знаками,
специальными сигналами и средствами связи;
    ходатайствует о   привлечении   к  ответственности  виновных  в
невыполнении  или  недобросовестном   выполнении   законодательства
Российской  Федерации  и  Карачаево-Черкесской Республики в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    2. МЧС КЧР является воинским учреждением.
    Численность военнослужащих,  проходящих  службу в министерстве,
устанавливается  в   соответствии   со   штатами   и   в   пределах
установленной МЧС РФ численности.
    Военнослужащие МЧС РФ в  соответствии  со  штатами  в  МЧС  КЧР
содержатся за счет средств федерального бюджета, назначаются на эти
должности и освобождаются от должностей Министром РФ по делам  ГОЧС
и ЛПСБ.
    Штатное расписание МЧС КЧР по должностям гражданского персонала
утверждается    Президиумом    Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики  с  учетом  типового  штатного  перечня  по   должностям
работников органов управления ГОЧС, утвержденного МЧС России.

    3. МЧС  КЧР  возглавляет военнослужащий МЧС РФ,  назначаемый на
должность и освобождаемый от нее Министром РФ по делам ГОЧС и  ЛПСБ
в   соответствии   с   Законом  Российской  Федерации  "О  воинской
обязанности  и   военной   службе"   по   согласованию   с   Главой
Карачаево-Черкесской Республики.
    Министр по делам ГО  и  ЧС  республики  является  по  должности
первым  заместителем  Начальника гражданской обороны - Председателя
Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

    4. Министр по делам ГО и ЧС КЧР:
    осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности  на
основе единоначалия;
    несет ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных   на
органы   управления   ГОЧС,   и  осуществление  функций  в  области
гражданской обороны,  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
    по результатам   проверок   состояния   гражданской    обороны,
выполнения  мероприятий  по  предупреждению чрезвычайных ситуаций и
готовности к действиям при их возникновении вносит в  установленном
порядке  предписания  руководителям  организаций независимо от форм
собственности  и   ведомственной   принадлежности   об   устранении
выявленных недостатков;
    вносит в  установленном  порядке  в   Министерство   Российской
Федерации  по  делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий   предложения    по
совершенствованию   структуры  и  штатов  органов  управления  ГОЧС
республики;
    устанавливает обязанности   должностных   лиц   министерства  и
подчиненных ему подразделений;
    осуществляет в  соответствии   с   трудовым   законодательством
Российской Федерации прием и увольнение гражданского персонала;
    направляет в    служебные    командировки    военнослужащих   и
гражданский персонал министерства;
    осуществляет в      установленном     порядке     представление
военнослужащих к назначению на должности (перемещению  по  службе),
присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;
    вносит в  установленном  порядке  предложения   о   награждении
отличившихся  военнослужащих, гражданского персонала министерства и
подведомственных организаций государственными наградами  Российской
Федерации,  нагрудными знаками Министерства Российской Федерации по
делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий и другими видами поощрения;
    является распорядителем  средств,  выделенных  из  федерального
бюджета,   бюджета   Карачаево-Черкесской   Республики   и   других
источников  на  выполнение  мероприятий  по  гражданской   обороне,
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    Решения Министра  по   вопросам   административно-хозяйственной
деятельности оформляются приказами и указаниями.

    5. По  решению  Правительства Карачаево-Черкесской Республики в
МЧС КЧР может образовываться коллегия.

    6. Финансирование расходов на содержание МЧС КЧР осуществляется
за   счет   федерального  бюджета  и  бюджета  Карачаево-Черкесской
Республики.

    7. Решения  Министерства  КЧР  по  делам  гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям,  принятые   по   основным   вопросам   его
деятельности,  направляются  в Министерство Российской Федерации по
делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий через региональный центр ГОЧС.

Управляющий делами Главы
и Правительства КЧР                                   Н.П. Полуянов