Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.1999 № 121

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             
                              ПРЕ3ИДИУМ                               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


05.05.99                     г. Черкесск                         N 121

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 29.05.2002 г. N 81

О внесении  изменений  и дополнений
в постановление          Президиума
Правительства КЧР от 25.07.98 N 233

          (В редакции Постановления Президиума Правительства
        Карачаево-Черкесской Республики от 23.07.99 г. N 197)


      В соответствии с Федеральным  законом  Российской  Федерации  от
25.09.98  N  158  ФЗ  "О  лицензировании отдельных видов деятельности"
Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.  Утвердить  Положение  о  порядке   лицензирования   закупок,
поставок,  переработки,  хранения  и  реализации  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  для   государственных   нужд   и
деятельности  по  производству  муки,  крупы,  хлеба,  хлебобулочных и
макаронных  изделий,   согласно приложению 1. (В              редакции
Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 23.07.99 г. N 197)

      2.  Утвердить  перечень  видов  деятельности,  на  осуществление
которых требуется иметь лицензию Правительства КЧР согласно приложению
2.

      3. Приложения 1 и 4 к постановлению Президиума Правительства КЧР
от  25.07.98  N  233  "О  порядке  лицензирования  закупок,  поставок,
переработки,  хранения  и   реализации   сельхозпродукции,   сырья   и
продовольствия в региональный фонд КЧР" считать утратившими силу.

      4. Пункт 3 постановления после слов: "для  государственных  нужд
"дополнить  словами "в части, не противоречащей Федеральному закону "О
лицензировании отдельных видов деятельности".



Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                              А.Г. Озов





                                          Приложение 1 к постановлению
                                          Президиума Правительства КЧР
                                          от 05.05.99 N 121


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
о порядке лицензирования закупок, поставок,  переработки,  хранения  и
реализации  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд  и  деятельности  по  производству  муки,  крупы,
хлеба,  хлебобулочных  и  макаронных  изделий, производству, розливу и
оптовой реализации минеральной и природной питьевой воды.

                1. Общие положения и основные понятия,                
                       применяемые в положении.                       

      1. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие в связи
с   осуществлением   лицензирования  отдельных  видов  деятельности  и
направлено  на  обеспечение  единой  1  государственной  политики  при
осуществлении лицензирования, при регулировании и защите прав граждан,
их  законных  интересов,  нравственности  и  здоровья,  а   также   на
установление правовых основ единого рынка.
      Действие  настоящего  положения   распространяется   на   органы
государственной  власти,  органы  местного самоуправления, юридические
лица и индивидуальных предпринимателей.
      2. Для формирования республиканского продовольственного фонда  и
оперативного   резерва   сельхозпродукции,   сырья   и  продовольствия
Правительство Карачаево-Черкесской  Республики  определяет  конкретных
государственных  заказчиков  на  их  закупку,  переработку, хранение и
реализацию,   которые   на   осуществление   указанной    деятельности
приобретают лицензию.
      3.  Сельхозтоваропроизводители  всех  форм  собственности  имеют
право  на приобретение лицензий для реализации произведенной продукции
непосредственно потребителям (в том числе населению КЧР) с зачетом  её
в республиканские государственные ресурсы.
      4. Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого
вида  деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований
и  условий,  выданное  лицензирующим  органом  юридическому  лицу  или
индивидуальному предпринимателю.
      5. Лицензирование - мероприятия, связанные с  выдачей  лицензий,
переоформлением    документов,    подтверждающих   наличие   лицензий,
приостановлением и аннулированием лицензий  и  надзором  лицензирующих
органов  за  соблюдением  лицензиатами при осуществлении лицензируемых
видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
      6.   Лицензионные   требования   и   условия   -    совокупность
установленных  нормативными  правовыми  актами  требований  и условий,
выполнение   которых   лицензиатом   обязательно   при   осуществлении
лицензируемого вида деятельности.
      7.   Лицензиат   -   юридическое   лицо    или    индивидуальный
предприниматель,  имеющие  лицензию  на осуществление конкретного вида
деятельности.
      8. Соискатель лицензии -  юридическое  лицо  или  индивидуальный
предприниматель,  обратившиеся  в  лицензирующий  орган с заявлением о
выдаче лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.
      9.  Лицензия  выдается  отдельно  на  каждый  лицензируемый  вид
деятельности.
      10.  Вид  деятельности,  на  осуществление   которого   получена
лицензия,  может  выполняться  только  получившим лицензию юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем.
Передача  лицензии  другим   физическим   и   юридическим   лицам   не
допускается.
      Лицензия выдается сроком на три года или по заявлению соискателя
лицензии  на срок менее 3 лет. Лицензия действительна в течение срока,
указанного в ней.
      11. Срок действия  лицензии  может  быть  продлен  по  заявлению
лицензиата в порядке, установленном для её получения.
      В продлении  срока  действия  лицензии  может  быть  отказано  в
случае,  если  за  время  действия  лицензии  зафиксированы  нарушения
лицензионных требований и условий.
      12.  Лицензия  дает  лицензиату  права  на  зачет  закупаемой  и
реализуемой  продукции  в  счет  государственных  ресурсов,  для  чего
лицензиат в установленной форме отчитывается органам Госстатистики.

                2. Лицензионные требования и условия.  
               
      Основным и обязательным лицензионным требованием и условием  при
осуществлении  лицензиатами  лицензируемых видов деятельности является
соблюдение законодательства Российской Федерации и КЧР, экологических,
санитарно-эпидемиологических,      гигиенических,     технологических,
противопожарных  норм  и  правил,  а   также   требований   настоящего
Положения.
      Надзор за соблюдением  лицензиатами  лицензионных  требований  и
условий    осуществляет    Госинспекция   по   закупкам,   реализации,
сертификации и контролю за качеством и безопасностью сельхозпродукции,
сырья и продовольствия (далее Госпродинспекция).

        3. Порядок оформления, переоформления, продления срока        
       действия, выдачи, приостановки и аннулирования лицензий.       

      1. Для получения лицензии  соискатель  лицензии  представляет  в
Госпродинспекцию:
      заявление о выдаче лицензии с указанием:
      наименования и организационно-правовой формы юридического  лица,
места  его  нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в
банке - для юридического лица;
      фамилии,  имени,  отчества,  данных  документа,  удостоверяющего
личность гражданина, - для индивидуального предпринимателя;
      лицензируемого вида деятельности, который юридическое  лицо  или
индивидуальный  предприниматель  намерены  осуществлять;  и  срока,  в
течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
      копии  учредительных  документов   и   копию   свидетельства   о
государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены  нотариусом)
- для юридических лиц;
      копию свидетельства о государственной регистрации  гражданина  в
качестве  индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в
случае, если  копия  не  заверена  нотариусом)  -  для  индивидуальных
предпринимателей;
      справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;
      документ,  подтверждающий  внесение   оплаты   за   рассмотрение
заявления;
      заключение Минтруда.
      2. За  рассмотрение  заявления  взимается  плата  в  сумме  трех
минимальных  размеров оплаты труда, действующих на момент рассмотрения
заявления.
      Суммы  платы  за  рассмотрение  заявлений  соискателя   лицензии
зачисляются в республиканский (КЧР) бюджет.
      3.  Все  документы,  представленные   в   Госпродинспекцию   для
получения  лицензии,  принимаются по описи, копия которой направляется
(вручается) заявителю с отметкой о дате  приема  документов  указанным
органом.
      4.  За  предоставление  недостоверных  или  искаженных  сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
      5. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в срок не позднее 30
дней со дня подачи заявления.
      6. Госпродинспекция проводит проверку представленных  документов
и  обследование  предприятия  на  предмет  его готовности осуществлять
заявленный вид  деятельности.  При  положительном  исходе  проверки  и
обследования  лицензионная комиссия Госпродинспекции принимает решение
о выдаче лицензии. Проект лицензии с приложением решения  лицензионной
комиссии   вносится   на   рассмотрение   и   подписание   заместителю
Председателя  Правительства   КЧР,   ведающему   вопросами   сельского
хозяйства республики.
      В  случае   отрицательного   результата,   соискателю   лицензии
направляется  (вручается)  уведомление  об  отказе в выдаче лицензии в
письменной форме с указанием причин отказа.
      7.    Лицензия    подписывается    заместителем     Председателя
Правительства  республики, ведающим вопросами сельского хозяйства, а в
его  отсутствие  другим  заместителем  Председателя  Правительства   и
выдается  Госпродинспекцией  при  предъявлении  заявителем  документа,
подтверждающего оплату лицензионного сбора.
      8. В случае, если лицензиат в течение трех  месяцев  не  уплатил
лицензионный  сбор,  Госпродинспекция  вправе  аннулировать  указанную
лицензию.
      9.  Деятельность,  на  осуществление  которой  Госпродинспекцией
выдана     лицензия,     может     осуществляться     на    территории
Карачаево-Черкесской Республики.
      В случаях предоставления лицензиату  права  на  деятельность  по
закупкам  и  реализации  сельхозпродукции,  сырья  и продовольствия на
территориях других субъектов Российской Федерации,  об  этом  делается
соответствующая запись в лицензии.
      Такая деятельность может осуществляться при условии  уведомления
лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской
Федерации,
      10. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
      наличие  в  документах,  представленных  соискателем   лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
      несоответствие соискателя лицензии  лицензионным  требованиям  и
условиям.
      11. Заготовительная деятельность  на  территории  республики  на
основании  лицензии,  выданной  органами  исполнительной власти других
субъектов Российской Федерации, может  осуществляться,  а  закупленная
продукция  учитывается  в  объемах  закупок  после  регистрации  такой
лицензии  в  Госпродинспекции  республики.  Регистрация  проводится  в
течение  15  дней  по  предъявлению оригинала лицензии с проверкой при
необходимости указанных  в  ней  данных  и  условий.  О  произведенной
регистрации  в  лицензии  делается  отметка о занесении в журнал учета
лицензий  и  дается  соответствующая  информация  Госкомитету  КЧР  по
статистике.
      В регистрации может быть  отказано  в  порядке  и  на  основании
пункта 10 раздела 3 и пункта 1 раздела 7 настоящего Положения.
      12.  За  осуществление  деятельности  на   основании   лицензии,
выданной  лицензирующим органом другого субъекта Российской Федерации,
на  территории   Карачаево-Черкесской   Республики   без   уведомления
Госпродинспекции КЧР, лицензиат несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
      13. В случае преобразования  юридического  лица,  изменения  его
наименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо или
его  правопреемник  -  обязан  незамедлительно  подать   заявление   о
переоформлении   документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,  с
приложением  соответствующих  документов,   подтверждающих   указанные
сведения.
      В случае изменения имени или  места  жительства  индивидуального
предпринимателя,  лицензиат  -  индивидуальный  предприниматель обязан
незамедлительно   подать   заявление   о   переоформлении   документа,
подтверждающего   наличие   лицензии,  с  приложением  соответствующих
документов, подтверждающих указанные сведения.
      14.  При  переоформлении  документа,   подтверждающего   наличие
лицензии,  Госпродинспекция  вносит соответствующие изменения в реестр
лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие  лицензии,
осуществляется   в   течение  пяти  дней  со  дня  подачи  лицензиатом
соответствующего заявления.
      15. В случае переоформления документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,  за  выдачу указанного документа и внесение в него изменений
взимается плата в размере одной десятой  минимального  размера  оплаты
труда,  установленного  Федеральным  законом.  Суммы  указанной  платы
зачисляются в республиканский бюджет.
      16. При  ликвидации  предприятия,  организации  или  прекращения
действия свидетельства о государственной регистрации физического лица,
выданная лицензия теряет юридическую силу.
      17.  За  выдачу  лицензии  юридическим  лицам  и  индивидуальным
предпринимателям  (соискателям  лицензии) с них взимается лицензионный
сбор в размере десяти минимальных размеров оплаты труда за каждый  год
деятельности.
      Суммы лицензионных  сборов  за  выдачу  лицензий  зачисляются  в
республиканский бюджет.
      При  регистрации  лицензий,  выданных  органами   исполнительной
власти   других   субъектов  Российской  Федерации,  заявитель  вносит
фиксированную плату в размере трех минимальных размеров оплаты труда.
      Сумма лицензионных  сборов  за  регистрацию  лицензий,  выданных
органами  исполнительной власти других субъектов Российской Федерации,
зачисляется на расчетный счет Госпродинспекции, открываемый в одном из
банков КЧР.
      В Министерстве финансов КЧР ведется учет  поступивших  в  бюджет
республики  лицензионных  сборов.  Сорок процентов поступивших средств
ежемесячно  перечисляется  на  расчетный   счет   Госпродинспекции   и
используется   для   погашения  расходов  на  рассмотрение  заявлений,
обследование предприятий на предмет готовности осуществлять заявленный
вид   деятельности,   приобретение   техники   и  инвентаря,  обучение
работников и другие нужды Госпродинспекции в  соответствии  со  сметой
затрат.

             4. Формирование и веление реестров лицензий. 
            
      1.  Госпродинспекция  формирует  и  ведет  реестры  лицензий  на
конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют.
      В реестрах лицензий должны быть указаны:
      сведения о лицензиатах;
      сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензии;
      виды  деятельности,  на   осуществление   которых   деятельность
лицензии;
      даты выдачи и номера лицензий;
      сроки действия лицензий;
      сведения о регистрации лицензии в  реестрах,  основания  и  даты
приостановления и возобновления действия лицензий;
      основания и даты аннулирований;
      иные  сведения,  определенные   положениями   о   лицензировании
конкретных видов деятельности.
      2.  Информация,  содержащаяся  в  реестрах  лицензий,   является
открытой  для  ознакомления  с ней физических и юридических лиц. Такие
лица вправе подучить за плату в лицензирующих  органах  информацию  из
реестров   лицензий  в  виде  выписок  о  конкретных  лицензиатах.  За
предоставление указанной информации Госпродинспекцией взимается  плата
в размере одной десятой минимального размера оплаты труда.
      Срок представления информации  из  реестров  лицензий  не  может
превышать три дня с латы подачи соответствующего заявления.

     5. Права и обязанности госзаготовителя и других лицензиатов. 
    
      1.  Лицензия  дает  право  заготовителю   производить   закупку,
поставку,  переработку,  хранение  и  реализацию  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия с  учетом  закупленной  продукции  в
госресурсы пользоваться кредитом для проведения указанных операций или
получать бюджетную ссуду в установленном порядке.
      2. Заготовитель и другие лицензиаты  обеспечивают  своевременное
представление   в   органы   статистики   установленной  отчетности  и
ежемесячно   информируют   о   своей   деятельности   Госпродинспекцию
республики.

               6. Полномочия и права Госпродинспекции.   
             
      1. Госпродинспекция осуществляет следующие полномочия:
      лицензирование на территории Карачаево-Черкесской  Республики  в
соответствии с настоящим Положением;
      надзор за соблюдением  лицензиатами  лицензионных  требований  и
условий; приостановление действия лицензий;
      возобновление действия лицензий;
      переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
      формирование и ведение реестра (журнал учета) лицензий;
      регистрация лицензий, выданных  органами  исполнительной  власти
других субъектов Российской Федерации.
      2. Госпродинспекция в пределах своей компетенции имеет право:
      проводить   проверки   деятельности   лицензиата   на    предмет
соответствия   осуществляемой  лицензиатом  деятельности  лицензионным
требованиям и условиям;
      запрашивать и получать от лицензиата  необходимые  объяснения  и
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
      составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)  с
указанием конкретных нарушений;
      выносить решения, обязывающие  лицензиата  устранить  выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
      выносить предупреждение лицензиату;
      осуществлять иные предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации полномочия.
      3. Лицензиат в соответствии с  действующим  законодательством  и
настоящим   Положением  обязан  обеспечивать  условия  для  проведения
Госпродинспекцией проверок,  в  том  числе  предоставлять  необходимую
информацию и документы.

        7. Приостановление действия и аннулирование лицензии.  
       
      1. Госпродинспекция может приостанавливать действие  лицензии  в
случае:
      подачи лицензиатом соответствующего заявления;
      обнаружения недостоверных данных в  документах,  предоставленных
для получения лицензий;
      отрицательного  экспертного  заключения   Госпродииспекции   или
других  госнадзорных  органов, установивших несоответствие предприятия
технологическим требованиям и условиям, необходимым для  осуществления
соответствующего вида деятельности и условиям безопасности;
      нарушения  лицензиатом   лицензионных   требований   и   условий
нецелевого использования лицензии;
      невыполнения   лицензиатом    постановлений    и    распоряжений
Правительства республики;
      выявления  нарушений  лицензиатом  лицензионных   требований   и
условий,  которые  могут  повлечь  за  собой  нанесение ущерба правам,
законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне
страны и безопасности государства;
      производства  (изготовления)   продукции,   не   соответствующей
нормативным требованиям к её качеству и безопасности;
      невыполнения или ненадлежащее  выполнение  лицензиатом  решений,
предписаний   лицензирующего  органа  (Госпродинспекции),  обязывающих
лицензиата устранить выявленные нарушения.
      2. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в
случае,  если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный
сбор, либо с момента ликвидации юридического лица или прекращения  его
деятельности   в   результате   реорганизации,   за   исключением  его
преобразования    или    прекращения    действия    свидетельства    о
государственной  регистрации  гражданина  в  качестве  индивидуального
предпринимателя.
      3. Лицензия может быть аннулирована решением суда  на  основании
заявления  Госпродинспекции.  Одновременно  с  подачей заявления в суд
Госпродинспекция вправе приостановить действие указанной  лицензии  на
период вступления в силу решения суда.
      Основанием для аннулирования лицензии является:
      обнаружение недостоверных или искаженных  данных  в  документах,
представленных для получения лицензии;
      неоднократное  или  грубое  нарушение  лицензиатом  лицензионных
требований и условий;
      незаконность решения о выдаче лицензии.
      4. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении
в  суд заявления об аннулировании лицензии доводится Госпродинспекцией
до лицензиата в письменной  форме  с  мотивированным  обоснованием  не
позднее, чем через три дня со дня принятия решения.
      Решение  о  приостановлении   действия   лицензии   может   быть
обжаловано   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
      Госпродинспекция обязана установить срок устранения  лицензиатом
обстоятельств,  повлекших  за собой приостановление действия лицензии.
Указанный срок не может превышать шесть  месяцев.  В  случае,  если  в
установленный  срок  лицензиат  не  устранил указанные обстоятельства,
Госпродинспекция  обязана   обратиться   в   суд   с   заявлением   об
аннулировании лицензии.
      В случае  устранения  лицензиатом  обстоятельств,  повлекших  за
собой  приостановление  действия  лицензии, Госпродинспекция принимает
решение о возобновлении её действия.
      Устранение обстоятельств,  повлекших  за  собой  приостановление
действия  лицензии,  лицензиатом  подтверждается  в письменной форме и
предоставляется  в  Госпродинспекцию.  Госпродинспекция  для   решения
вопросов  о  возобновлении  действия лицензии проводит в установленном
порядке    обследование    предприятия    лицензиата    и    принимает
соответствующее решение.



Заместитель Председателя Правительства,
Управделами Главы и Правительства КЧР                   А.Э. Катаганов





                                          Приложение 2 к постановлению
                                          Президиума Правительства КЧР
                                          от 05.05.99 N 121

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
             видов деятельности, на осуществление которых             
              требуется иметь лицензию Правительства КЧР              

          (В редакции Постановления Президиума Правительства
        Карачаево-Черкесской Республики от 23.07.99 г. N 197)

Деятельность по закупке сельхозпродукции, сырья  и  продовольствия  (в
том  числе  зерна  и  продуктов  его  переработки) для республиканских
государственных нужд.

Деятельность по переработке сельхозпродукции, сырья  и  продовольствия
(в том числе зерна) для республиканских государственных нужд.

Деятельность по хранению сельхозпродукции, сырья и  продовольствия  (в
том  числе  зерна  и  продуктов  его  переработки) для республиканских
государственных нужд.

Деятельность по реализации сельхозпродукции, сырья и продовольствия (в
том  числе  зерна  и  продуктов  его  переработки) для республиканских
государственных нужд.

Деятельность по производству и реализации муки, крупы и других пищевых
продуктов из зерна.

Деятельность по производству и реализации хлебобулочных  и  макаронных
изделий.

    (абзацы  7  и 8 исключены - Постановление Президиума Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 23.07.99 г. N 197)



Заместитель Председателя Правительства,
Управделами Главы и Правительства КЧР                   А.Э. Катаганов