Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.07.1999 № 197

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                              ПРЕЗИДИУМ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


23.07.99                     г. Черкесск                         N 197

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 29.05.2002 г. N 81

     О лицензировании деятельности по производству,  розливу и оптовой
реализации минеральной и природной питьевой воды.

     В соответствии  с  Федеральным  Законом от  25.09.98 N 158-ФЗ  "О
лицензировании отдельных видов деятельности"  Президиум  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.Поручить Министерству  КЧР  по  торговле  и  услугам функции по
лицензированию  деятельности  по  производству,  розливу   и   оптовой
реализации минеральной и природной питьевой воды.
     2. Внести  следующие   изменения   в   постановление   Президиума
Правительства КЧР от 05.05.99 N 121 "О внесении изменений и дополнений
в постановление Президиума Правительства КЧР от 25.07.98 N 233.
     2.1. Исключить  из  пункта  1 постановления и приложения 1 к нему
слова:

     "производству, розливу  и  оптовой   реализации   минеральной   и
природной питьевой воды".
     2.2. Исключить из приложения 2 к постановлению абзацы 7 и 8.
     3. Утвердить   Положение   о   лицензировании   деятельности   по
производству,  розливу и оптовой реализации  минеральной  и  природной
питьевой воды согласно приложению.



Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики                                             О.Х.-М. Боташев


                                          Приложение к постановлению
                                          Президиума Правительства КЧР
                                          от 23.07.99 N 197

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            ПО ПРОИЗВОДСТВУ, РОЗЛИВУ И ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ
                МИНЕРАЛЬНОЙ И ПРИРОДНОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ
                  В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ.

     Настоящее Положение разработано на основании Федерального  Закона
от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
     Положение определяет основные нормы и принципы,  регламентирующие
проведение  на единой нормативной и организационно-методической основе
лицензирования  деятельности  но  производству,  розливу   и   оптовой
реализации   минеральной  и  природной  питьевой  воды,  устанавливает
условия лицензирования указанного вида  деятельности,  осуществляемого
юридическими  лицами  независимо  от  организационно-правовой  формы и
формы собственности и индивидуальными предпринимателями на  территории
республики.

                      Раздел 1. Общие положения.

     1.1. Лицензированию   подлежат   следующие   виды   деятельности:
     деятельность по  производству  и  розливу минеральной и природной
питьевой воды;
     оптовая реализация минеральной и природной питьевой воды.
     1.2. Лицензирование  деятельности  по  производству,  розливу   и
оптовой    реализации    минеральной   и   природной   питьевой   воды
осуществляется  в  целях  упорядочения  осуществления   данного   вида
деятельности,  предупреждения  появления  на  рынке низкокачественной,
опасной для здоровья и фальсифицированной продукции.
     1.3. Деятельность  по производству,  розливу и оптовой реализации
минеральной и природной питьевой  воды  осуществляется  на  территории
Карачаево-Черкесской  Республики  на  основании  лицензии,  выдаваемой
Министерством КЧР по торговле и услугам (далее - лицензирующий орган).
     1.4. В   качестве  лицензиатов  (владельцев  лицензии)  выступают
юридические лица независимо  от  их  организационно-правовой  формы  и
формы  собственности и индивидуальные предприниматели,  осуществляющие
деятельность по производству, розливу и оптовой реализации минеральной
и   природной   питьевой   воды   на  территории  Карачаево-Черкесской
Республики, включая мелкооптовую торговлю.
     1.5. Право на осуществление деятельности по производству, розливу
и оптовой реализации минеральной и природной питьевой воды возникает с
момента  выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок и прекращается
с момента окончания срока действия лицензии,  приостановления действия
или аннулирования лицензии.
     1.6. Осуществление  деятельности  по  производству,   розливу   и
оптовой реализации минеральной и природной питьевой воды на территории
Карачаево-Черкесской Республики без лицензии запрещается.

                  Раздел 2. Порядок выдачи лицензии.

     2.1. Для  получения  лицензии  соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган:
     2.1.1. Заявление  о  выдаче  лицензии  (по установленной форме) с
указанием:
     для юридического  лица  -  наименования и организационно-правовой
формы,  юридического адреса,  номера расчетного счета  и  наименования
соответствующего банка;
     для индивидуального предпринимателя - фамилии,  имени,  отчества,
данных документа,  удостоверяющего личность гражданина (серия,  номер,
кем и когда выдан) , места жительства;
     лицензионного вида  деятельности  и срока,  в течение которого он
будет осуществляться.
     2.1.2. Для юридических лиц - копии учредительных документов (если
они не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников).
     2.1.3. Копию    свидетельства   о   государственной   регистрации
юридического лица или индивидуального  предпринимателя  (если  она  не
заверена нотариусом - с предъявлением подлинника).
     2.1.4. Справку налогового органа  о  постановке  на  учет  (кроме
случаев, когда заверенная в установленном порядке отметка о постановке
на учет в налоговой инспекции сделана на свидетельстве о  регистрации)
или  свидетельство  о  государственной  регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового  органа
с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).
     2.1.5. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
     2.1.6. Копии    документов,    подтверждающих   право   владения,
пользования  участками  городской,  районной   территории,   зданиями,
сооружениями,    помещениями,   которые   будут   использоваться   при
осуществлении заявляемого вида деятельности.
     2.1.7. Заключения органов государственной противопожарной службы,
государственного санитарно-эпидемиологического надзора о  соответствии
территории, зданий, сооружений, помещений установленным требованиям.
     2.1.8. Нормативно-техническую  документацию  на   минеральную   и
природную питьевую воду (ГОСТы, ТУ).
     2.1.9. Аттестат   аккредитации    химической    лаборатории    на
техническую   компетентность   в   системе   ГОСТ   по  химическому  и
технологическому   контролю   производства   или   договор   с   такой
лабораторией  на  проведение  указанного  контроля  ( для организаций,
осуществляющих производство и розлив указанной продукции).
     2.1.10. Копии    документов,   подтверждающих   право   владения,
пользования источниками минеральной или природной питьевой  воды  (для
соискателей   лицензии,   осуществляющих  только  розлив  воды,  копии
документов,  подтверждающих  источники   получения   минеральной   или
природной питьевой воды).
     2.1.11. Сведения:
     об используемом оборудовании;
     о квалификации и профессиональной подготовке персонала;
     о правах  на  использование  зарегистрированных  торговых знаков,
торговых марок с приложением соответствующих документов.
     2.2. Если   заявляемый   вид   деятельности   осуществляется   на
нескольких  территориально  обособленных  объектах,  в  заявлении   на
получение  лицензии  соискатель  лицензии должен указать все объекты и
приложить документы, указанные в подпунктах 2.1.6,2.1.9 пункта
     2.1. настоящего Положения, для каждого объекта.
     2.3. Требовать от соискателя лицензии  представления  документов,
не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     2.4. Соискатели   лицензий   несут   в   установленном    порядке
ответственность за достоверность представляемых данных.
     2.5. Заявление о выдаче лицензии с приложением  всех  необходимых
документов,  указанных  в  пунктах  2.1  и  2.2.  настоящего Положения
принимается лицензирующим органом по описи и регистрируется в день его
получения.  Копия  описи  с  отметкой о приёме документов возвращается
соискателю лицензии.
     2.6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения заявления  со
всеми необходимыми документами.
     2.7. В выдаче лицензии может быть  отказано  только  в  следующих
случаях:  наличие  в документах,  представленным соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     несоответствие соискателя  лицензии  лицензионным  требованиям  и
условиям.
     2.8. Мотивированное  решение  лицензирующего  органа  об отказе в
выдаче лицензии с указанием  причин  отказа  направляется  (вручается)
соискателю  лицензии  в  письменной  форме  в  3-х  дневный срок после
принятия такого  решения  и  может  быть  обжаловано  в  установленном
порядке.
     2.9 Уведомление  о  выдаче  лицензии   направляется   (вручается)
соискателю  лицензии  в 3-дневный срок после принятия соответствующего
решения в письменной форме с приложением расчета размера лицензионного
сбора,   указанием   реквизитов   банковского  счета  и  срока  оплаты
лицензионного сбора.
     2.10. Соискатель  лицензии должен произвести оплату лицензионного
сбора в указанные в уведомлении сроки.
     2.11. В лицензии указываются:
     наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
     для юридических   лиц   -   наименование   и   юридический  адрес
лицензиата;
     для индивидуальных  предпринимателей  - фамилия,  имя,  отчество,
данные документа,  удостоверяющего личность гражданина (серия,  номер,
кем и когда выдан);
     идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     вид деятельности,  на  осуществление  которого  выдана лицензия с
указанием видов работ  (услуг);  условия  осуществления  данного  вида
деятельности;
     область действия лицензии; срок действия лицензии;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     2.12. Лицензия подписывается руководителем или уполномоченным  им
должностным   лицом   лицензирующего   органа   и  заверяется  печатью
лицензирующего органа.
     2.13. Лицензия  выдается на 3 года.  Лицензия на срок до трех лет
может  выдаваться  только  по  заявлению  лица,  обратившегося  за  её
получением.
     2.14. Срок действия лицензии  может  быть  продлен  по  заявлению
лицензиата.  В продлении срока действия лицензии может быть отказано в
случае,  если  за  время  действия  лицензии  зафиксированы  нарушения
лицензионных требований и условий.
     2.15. Лицензия выдается в  течение  3  дней  после  представления
лицензиатом  в  лицензирующий орган документа,  подтверждающего оплату
лицензионного сбора.
     2.16. В    случае,    если    лицензируемый    вид   деятельности
осуществляется лицензиатом на нескольких  территориально  обособленных
объектах,   лицензиату   выдаются  документы,  подтверждающие  наличие
лицензии, с указанием местоположения каждого объекта.
     2.17. Действие   лицензии  не  распространяется  на  других  лиц,
осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом,  в том  числе  по
договору  о  сотрудничестве,  а  также  на юридические лица,  одним из
учредителей которых является лицензиат.  Лицензия не подлежит передаче
другому лицу.  Не является передачей лицензии временное предоставление
её другому лицу для совершенствования действия от имени лицензиата  на
основании трудового договора (контракта) или договора поручения.
     2.18. В   случае   порчи,   утраты    лицензии,    преобразования
юридического   лица,   изменения   его   наименования  или  места  его
нахождения,  изменения  данных  документа,  удостоверяющего   личность
индивидуального  предпринимателя,  и других изменений,  не связанных с
изменением условий  осуществления  лицензируемого  вида  деятельности,
лицензиат обязан незамедлительно уведомить об этом лицензирующий орган
и подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии,  с  приложением  соответствующих документов,  подтверждающих
указанные сведения.
     2.19. Непредставление   в   установленные   сроки   заявления   о
переоформлении документа,  подтверждающего наличие лицензии,  является
грубым нарушением лицензионных требований и условий.
     2.20. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти  дней
со  дня  подачи лицензиатом соответствующего заявления.  Лицензирующий
орган  имеет  право  провести  проверку   представленных   лицензиатом
сведений.
     2.21. До выдачи переоформленной лицензии  лицензиат  осуществляет
деятельность  на  основании  ранее  выданного  документа,  на  котором
делается отметка лицензирующего органа.
     2.22. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе в
переоформлении лицензии в случае  установления  наличия  недостоверных
или искаженных данных в представленных лицензиатом документах.
     2.23. Уведомление   о   переоформлении   лицензии    направляется
(вручается) лицензиату в письменной форме с указанием размера платы за
переоформление лицензии, срока её оплаты и реквизитов соответствующего
банковского  счета.  Выдача  переоформленной лицензии осуществляется в
течение 3 дней после представления в  лицензирующий  орган  документа,
подтверждающего внесение платы за переоформление лицензии.
     2.24. В  случае  изменения  числа   территориально   обособленных
объектов,  на  которых  осуществляется лицензируемый вид деятельности,
или  изменения  местоположения   таких   объектов   лицензиат   обязан
незамедлительно   обратиться   в  лицензирующий  орган  для  получения
лицензии   на   указанные   объекты.   Выдача    указанных    лицензий
осуществляется  в  порядке,  установленном  настоящим  Положением  для
выдачи лицензии.
     2.25. Деятельность по производству,  розливу и оптовой реализации
минеральной и природной питьевой воды на основании лицензии,  выданной
лицензирующим  органом  иного  субъекта  Российской  Федерации,  может
осуществляться на территории  республики  после  регистрации  лицензии
Министерством  КЧР  по  торговле  и  услугам  в установленном порядке.
Сведения о регистрации лицензии отражаются в документе, подтверждающем
наличие лицензии.
     2.26. Осуществление   деятельности    по    оптовой    реализации
минеральной     и    природной    питьевой    воды    на    территории
Карачаево-Черкесской  Республики  на  основании   лицензии,   выданной
лицензирующим   органом  иного  субъекта  Российской  Федерации  и  не
прошедшей регистрацию на территории  республики,  рассматривается  как
деятельность без лицензии.

            Раздел 3. Порядок определения размера платы за
       рассмотрение заявления и разхмера лицензионного  сбора.

     3.1. Рассмотрение заявления  о  выдаче  лицензии,  переоформление
осуществляются на платной основе.
     3.2. При обращении в лицензирующий орган с  заявлением  о  выдаче
лицензии заявитель вносят плату:
     за производство и розлив минеральной и природной питьевой воды  -
в размере трех минимальных размеров оплаты труда;
     за оптовую реализацию минеральной н природной питьевой воды  -  в
размере трех минимальных размеров оплаты труда.
     3.3. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор:
     за производство  и розлив минеральной и природной питьевой воды -
в размере десяти минимальных размеров оплаты труда;
     за оптовую  реализацию  минеральной  и природной питьевой воды- в
размере десяти минимальных размеров оплаты труда.
     3.4. При переоформлении лицензии лицензиат вносит плату в размере
одной десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     3.5.Средства, поступающие   в   качестве  платы  за  рассмотрение
заявления о  выдаче  лицензии,  платы  за  переоформление  лицензии  и
лицензионного сбора, зачисляются в республиканский бюджет.
     3.6 Финансирование Министерства КЧР по  торговле  и  услугам  для
осуществления лицензирования производится за счет средств, поступающих
от лицензирования, при представлении сметы затрат, связанных с выдачей
лицензии.
     3.7. Независимо от результатов рассмотрения лицензирующим органом
заявления  о  выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления возврату
не подлежит.

            Раздел 4. Организация работ по лицензированию.

     4.1. Лицензирование  деятельности  по  производству,  розливу   и
оптовой   реализации   минеральной   и   природной   питьевой  воды  в
Карачаево-Черкесской Республике осуществляется  Министерством  КЧР  по
торговле и услугам.
     4.2. Бланки документов, подтверждающих наличие лицензии, являются
документами строгой отчетности.
     4.3. Лицензирующий     орган     ведет      реестр      выданных,
зарегистрированных   и  аннулированных  лицензий,  а  также  лицензий,
действие которых приостановлено.

      Раздел 5. Обязательные условия и требования к лицензиату.

     5.1. Лицензиат   обязан   соблюдать   законодательные   и    иные
нормативные  правовые акты Российской Федерации и Карачаево-Черкесской
Республики,  выполнять  решения  лицензирующего  органа,   предписания
контрольных и надзорных органов.
     5.2. Лицензиат обязан обеспечить:
     соблюдение норм     и    правил,    регулирующих    осуществление
лицензируемого вида деятельности;
выполнение условий осуществления лицензируемого вида деятельности;
     наличие на  каждом  объекте  документа,  выданного  лицензирующим
органом   и  подтверждающего  наличие  лицензии  или  копии  лицензии,
заверенные нотариально;
     наличие документации   о  производстве,  качестве  каждой  партии
минеральной или природной питьевой воды (для производителей);
     наличие документации о поставщике, изготовителе и качестве каждой
партии минеральной или природной питьевой воды (для оптовиков);
     соответствие объектов,  на  которых  осуществляется лицензируемый
вид деятельности, техническим, санитарно-гигиеническим, экологическим,
противопожарным и иным нормам и правилам;
     выполнение правил  техники  безопасности  и  охраны   труда   при
осуществлении лицензируемого вида деятельности;
     наличие персонала,   отвечающего  установленным  квалификационным
требованиям;
     прохождение в  установленном  порядке  периодических  медицинских
обследований работниками,  непосредственно связанными с производством,
розливом,  хранением и реализацией минеральной  и  природной  питьевой
воды;
     предоставление по  запросу  уполномоченных  органов   информации,
необходимой   для  надзора  за  соблюдением  лицензиатом  лицензионных
требований и условий;
     выполнение требований настоящего Положения.

  Раздел 6. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий.

     6.1. Надзор  за  соблюдением  лицензионных  требований  и условий
осуществления  деятельности  по  производству,   розливу   и   оптовой
реализации   минеральной   и  природной  питьевой  воды  осуществляют:
     контрольные подразделения лицензирующего органа;
     государственные надзорные  и  контрольные органы в пределах прав,
предоставленных им законодательными  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
     6.2. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы   государственной  власти  в  пределах  своей  компетенции  при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
лицензирующему органу,  выдавшему лицензию,  о выявленных нарушениях и
принятых мерах.
     6.3. К   юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям,
осуществляющим   на   территории    Карачаево-Черкесской    Республики
лицензируемый  вид деятельности с нарушением лицензионных требований и
условий,   меры   воздействия    применяются    в    соответствии    с
законодательством    Российской   Федерации   и   Карачаево-Черкесской
Республики.

     Раздел 7. Приостановление действия и аннулирование лицензии.

     7.1. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии  в
случаях:
     выявления лицензирующим органом,  государственными  надзорными  и
контрольными   органами,   иными  органами  государственной  власти  в
пределах   компетенции   указанных   органов   нарушений   лицензиатом
лицензионных  требований  и  условий,  которые  могут повлечь за собой
нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью
граждан,   а   также   обороне   страны  и  безопасности  государства;
     невыполнения лицензиатом    решений    лицензирующего     органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     7.2. Лицензирующий  орган  обязан  установить  сроки   устранения
лицензиатом  нарушений,  повлекших  за  собой приостановление действия
лицензии.  Указанный срок не может превышать шести месяцев.  В случае,
если  в  установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения,
лицензирующий  орган  обязан  обратиться  в  суд   с   заявлением   об
аннулировании лицензии.
     7.3. Лицензирующий орган обязан принять решение  о  возобновлении
действия   лицензии   по  заявлению  лицензиата  в  случае  устранения
обстоятельств,  повлекших приостановление действия лицензии.  Действие
лицензии считается возобновленным после принятия лицензирующим органом
соответствующего решения,  о котором он в 3-дневный срок информирует в
письменной   форме  лицензиата  и  соответствующие  налоговые  органы.
Приостановление действия лицензии на  какой-либо  срок  не  влечет  за
собой увеличения срока её действия.
     7.4. Лицензия может быть аннулирована решением суда на  основании
заявления  лицензирующего  органа  или органа государственной власти в
соответствии с его компетенцией.  Одновременно с  направлением  в  суд
заявления  об  аннулировании  лицензии лицензирующий орган имеет право
принять решение о приостановлении действия лицензии  до  вступления  в
силу решения суда.
     7.5. Основанием для аннулирования лицензии является:
     обнаружение недостоверных  или  искаженных  данных  в документах,
представленных для получения лицензии;
     неоднократное или   грубое   нарушение  лицензиатом  лицензионных
требований и условий;
     незаконность решения о выдаче лицензии.
     7.6. Лицензирующий орган,  выдавший лицензию, вправе аннулировать
указанную  лицензию,  если  лицензиат  не  уплатил лицензионный сбор в
течение трех месяцев после принятия решения о выдаче лицензии.
     7.7. В  случае  ликвидации  юридического лица или прекращении его
деятельности  в   результате   реорганизации,   за   исключением   его
преобразования,    или    прекращения    действия    свидетельства   о
государственной    регистрации    физического    лица    в    качестве
индивидуального   предпринимателя  выданная  ему  лицензия  утрачивает
юридическую силу и считается аннулированной.
     7.8. Решение  о приостановлении действия лицензии,  направлении в
суд  заявления  об  аннулировании  лицензии  или   в   предусмотренных
законодательством   случаях   об  аннулировании  лицензии  принимается
руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им  должностным
лицом лицензирующего органа.
     Лицензирующий орган  о  принятом   решении   в   3-дневный   срок
информирует  в письменной форме лицензиата и соответствующие налоговые
органы.

           Раздел 8. Ответственность лицензирующего органа.

     8.1. Решения  и  действия  лицензирующего   органа   могут   быть
обжалованы в установленном порядке в лицензирующие, а также в судебные
органы.
     8.2. Руководители  и должностные лица лицензирующего органа несут
ответственность за нарушение или  ненадлежащее  исполнение  настоящего
Положения в соответствии с действующим законодательством.



Заместитель Председателя Правительства
Управделами Главы и Правительства КЧР                   А.Э. Катаганов