Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.07.1999 № 194

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                              ПРЕЗИДИУМ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


23.07.99                     г. Черкесск                         N 194

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 10.06.2003 г. N 114

     Об исполнении бюджета Карачаево-Черкесской Республики  за  первое
полугодие 1999 года.

     Заслушав и  обсудив  информацию заместителя Министра финансов КЧР
Дармиловой Н.Д.,  Правительство КЧР отмечает, что бюджет республики за
первое  полугодие  1999 года исполнен по доходам на 117 процентов,  по
расходам - на 96,3 процента, из них республиканский бюджет исполнен на
131,5  процента  по доходам и 103,6 процента - по расходам и оценивает
ситуацию по исполнению как удовлетворительную.
     Собственные доходы    бюджета   Карачаево-Черкесской   Республики
поступили в сумме 162511 тыс. рублей,  что составило  91,4  процента к
назначениям   первого  полугодия  1999  года.
     Исполнение собственных доходов республиканского бюджета составило
40191 тыс. рублей или 107,4 процента.
     План поступления  собственных  доходов  не   исполнен   по   пяти
территориальным  бюджетам республики:  г. Черкесску, Адыге-Хабльскому,
Зеленчукскому, Прикубанскому, Усть-Джегутинскому районам.
     Среди основных  видов  налогов  план  исполнен  по  НДС  -  132,9
процента, акцизам - 132,5 процента. Самый низкий уровень исполнения по
налогу на имущество - 44,9 процента.
     Исполнение собственных доходов в денежном  поступлении  составило
68,9  процента  к принятому плану,  по республиканскому бюджету - 92,2
процента. Объем взаимозачетов в собственных доходам бюджета республики
составил  24,6  процента.
     Недоимка в  бюджет  республики  возросла  на   7   процентов,   в
Карачаевском и Усть-Джегутинском районах - на 40 процентов.
     В Карачаевском  районе  недоимка  превысила   сумму   собственных
доходов, поступивших в бюджет района, в 6,6 раза.
     Поступление трансферта из Федерального фонда финансовой поддержки
субъектов  Российской  Федерации  в бюджет республики составило 263656
тыс. рублей или 136,8 процента, из них зачтено в счет трансферта 13489
тыс. рублей.
     Финансирование расходов    получателями     бюджетных     средств
производилось по мере поступления доходов.
     Расходная часть  бюджета  профинансирована  на  96,3  процента  и
составила 452718 тыс. рублей. По разделам функциональной классификации
финансирование  расходов  к  уточненному  плану  за  отчетный   период
составило:  "Государственное  управление  и  местное самоуправление" -
95,4  процента,  "Образование"  - 97,3 процента,  "Здравоохранение   и
физическая   культура"   -   92,1  процента,  "Культура,  искусство  и
кинематография"  -  95,4  процента,  "Социальная  политика"   -   95,5
процента.
     На выплату пособий гражданам,  имеющим  детей,  направлено  32278
тыс. рублей или 84.4 процента плана.
     В полном объеме  профинансированы  такие  разделы  как  "Развитие
рыночной инфраструктуры",  "Сельское хозяйство", "Жилищно-коммунальное
хозяйство".
     По разделу  "Прочие расходы" исполнение составило 211,7 процента,
что объясняется погашением в счет  трансферта  из  Федерального  фонда
финансовой  поддержки  субъектов  Российской  Федерации  задолженности
перед федеральным бюджетом по возврату  средств,  предоставленных  под
поручительство        Правительства       КЧР       экспериментальному
коммерческо-производственному предприятию им. С.К. Магометова в  сумме
579,4  тыс. рублей, АООТ  "Эркен-Шахарский  сахарный  завод" - в сумме
12196,3 тыс. рублей, АО  ПТФ  "Архыз"  -  в  сумме  713,6 тыс. рублей.
     Указанные расходы  в бюджете республики не предусматривались,  за
исключением 550 тыс. рублей по АО ПТФ "Архыз".
     В первоочередном   порядке  бюджетные  средства  направлялись  на
финансирование социально значимых статей расходов.  В текущем году  на
их финансирование было выделено 265193 тыс. рублей или 90,5 процента к
бюджетным назначениям.
     Погашение задолженности по заработной плате работникам учреждений
бюджетной сферы являлось одной из  главных  задач  исполнения  бюджета
первого   полугодия.
     В результате  принятых  мер  задолженность  по  заработной  плате
сократилась  с  55194 тыс. рублей  на  01.01.99 до 5777 тыс. рублей на
01.07.99.
     По-прежнему сложной остается ситуация с выплатой детских пособий,
задолженность по которым на 01.07.99 составила 92626  тыс. рублей  или 
13 месяцев.
     Расчетная сумма республиканского фонда  финансовой  поддержки  по
итогам   6   месяцев   текущего  года  составляет  155830 тыс. рублей,
профинансировано путем  перечисления  денежных  средств  и  проведения
зачетов - 154896,7 тыс. рублей или 99,4 процента.
     Плановая сумма финансовой помощи городам и районам республики  из
республиканского фонда финансовой поддержки территорий и муниципальных
образований,  утвержденная  Законом  КЧР  "О  республиканском  бюджете
Карачаево-Черкесской   Республики   на  1999  год"  в  сумме  131108,7
тыс.рублей,   исполнена   на    118.1    процента,    что    позволило
профинансировать   городами  и  районами  республики  сверх  бюджетных
назначений первого полугодия такие разделы как  "Сельское  хозяйство",
"Развитие рыночной инфраструктуры", "Правоохранительная деятельность",
"Образование", "Физкультура и спорт".
     Практически не   выполнено   требование   Правительства   КЧР   о
первоочередном направлении собственных доходов на  выплату  заработной
платы  и  детских  пособий.
     В июне текущего года из  24004 тыс. рублей  собственных  доходов,
полученных  в  денежной форме,  на выплату заработной платы направлено
лишь 8977,6 тыс. рублей или 37,4 процента, в том числе в  Карачаевском
районе   9,3   процента,  Малокарачаевском  районе  -  28,2  процента,
Усть-Джегутинском районе - 37,7 процента.
     С начала  года  администрация Адыге-Хабльского района практически
не финансировала заработную плату за счет собственных доходов.
     Велик удельный   вес  зачетов,  проводимых  городами  и  районами
республики. За 6 месяцев текущего года размер безденежного поступления
доходов составил 24,6 процента,  в том числе в Хабезском районе - 74,6
процента,  в Карачаевском районе - 48,5 процента,  Урупском  районе  -
41,9 процента.
     На финансирование капитального строительства, а также расходов по
газификации  сельских населенных пунктов выделено 4169 тыс. рублей или
20,8  процента  годового  объема  капитальных  вложений   по   бюджету
республики.
     Превышение расходов  над  доходами  бюджета  Карачаево-Черкесской
Республики  в  сумме  17689 тыс. рублей  покрыто  в  основном  за счет
бюджетных ссуд, полученных из федерального бюджета.
Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию    об   исполнении   бюджета   Карачаево-Черкесской
Республики за 6 месяцев текущего года принять к сведению.
     2. Министерству финансов КЧР (Погореловой):
     2.1. Обеспечить ежемесячное перечисление районным государственным
администрациям   средств   Фонда  финансовой  поддержки  территорий  и
муниципальных  образований  в  строгом  соответствии  с  утвержденными
нормативами.
     2.2. Усилить контроль  за  состоянием  выплаты  заработной  платы
работникам бюджетной сферы и детских пособий гражданам, имеющим детей.
     2.3. Вносить изменения  по  статьям  экономической  классификации
расходов   республиканского  бюджета  только  при  условии  письменных
обязательств главных распорядителей кредитов о недопущении образования
кредиторской задолженности по статьям,  подвергающимся корректировке в
сторону уменьшения.
     2.4. Засчитывать    в   счет   последующего   финансирования   из
республиканского  бюджета  средства,  использованные   распорядителями
кредитов по направлениям, отличным от утвержденных в росписи бюджетных
ассигнований.
     3. Указать  на  недостаточную  работу  Государственной  налоговой
инспекции  по  КЧР  по  мобилизации  доходных  источников   в   бюджет
республики,   приниженную   требовательность  к  налоговым  инспекциям
республики.
     4. Государственной налоговой инспекции по КЧР (Ренсковой):
     4.1. Не допускать роста недоимки платежей в бюджет республики.
     4.2. Своевременно  представлять  на  заседания  ВЧК  материалы по
предприятиям-недоимщикам.
     5. Руководителям министерств, госкомитетов и ведомств:
     5.1. Обеспечить  контроль  за  целевым  использованием  бюджетных
средств.
     5.2. Строго соблюдать лимиты потребления  энергии,  тепла,  газа,
воды. До 01.10.99 обеспечить установку счетчиков потребления указанных
ресурсов во всех подведомственных бюджетных учреждениях.
     6. Главам администраций городов и районов:
     6.1. Принять  необходимые  меры  по  укреплению  доходной   части
бюджета, экономии бюджетных средств до конца 1999 года.
     6.2. Ограничить  размер  безденежного  поступления   доходов   20
процентами.  Главы  администраций городов и районов несут персональную
ответственность за выполнение настоящего пункта.
     6.3. Использовать  не  менее  50 процентов собственных доходов на
выплату заработной платы. При нарушении указанного пункта Министерству
финансов  КЧР  приостановить  перечисление  финансовой помощи из Фонда
финансовой поддержки территорий и муниципальных образований.
     6.4. Во   исполнение  постановления   Государственной   Думы  "от
24.06.99 N 4215-112 ГД: "0 мерах  по  улучшению  положения  с выплатой
ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей
     6.4.1. Завершить   инвентаризацию   задолженности   по    выплате
ежемесячных  пособий  гражданам,  имеющим  детей,  для  определения ее
реального объема.
     6.4.2. Разработать  до 28.07.99 график погашения задолженности по
выплате ежемесячных пособий.
     6.4.3. Обеспечить 100 процентное направление средств,  полученных
от  налога  на  вмененный  доход,  на   погашение   задолженности   по
компенсационным выплатам на детей.
     7. Главе администрации Усть-Джегутинского района Байрамукову П.Х.
принять  конкретные меры по повышению уровня исполнения доходной части
бюджета и сокращению недоимки.
     8. Главе   администрации   Карачаевского   района  Койчуеву  Р.И.
проанализировать правильность начисления недоимки и причины её роста.
     9. Унитарному  предприятию  "Карачаево-Черкессктехинвентаризация"
представить информацию в Министерство финансов КЧР о  ходе  выполнения
постановления  Президиума  Правительства  КЧР  от  19.12.98  N  353 "О
техническом учете жилищного фонда  Карачаево-Черкесской  Республики  в
части собираемости налога на имущество в срок к 01.09.99.
     10. Главам  администраций  городов  и   районов   государственной
инспекции по КЧР информацию о ходе выполнения настоящего постановления
представить в Правительство КЧР в срок к 01.09.99.
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
исполняющего обязанности     первого     заместителя      Председателя
Правительства КЧР Охтова В.М.



Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики                                             О.Х.-М. Боташев