Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.09.2001 № 157

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.09.2001                  г. Черкесск                       N 157

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                  Республики от 23.01.2004 г. N 11

Об утверждении  Положения о Министерстве
образования и науки Карачаево-Черкесской
Республики

    Во исполнение  Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики
от 14.11.2000 N  59  "О  структуре  органов  исполнительной  власти
Карачаево-Черкесской Республики" Правительство Карачаево-Черкесской
Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить  Положение  о  Министерстве  образования  и  науки
Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.
    2. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской  Республики
от  15.09.97 N 46 "Об утверждении Положения о Министерстве общего и
профессионального  образования   Карачаево-Черкесской   Республики"
признать утратившим силу.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                       А.Х. Карданов










                                 Приложение к постановлению
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики  от 27.09.2001 N 157

                         П О Л О Ж Е Н И Е
                о Министерстве образования и науки
                  Карачаево-Черкесской Республики

                        1. Общие положения

    1. Министерство  образования   и   науки   Карачаево-Черкесской
Республики  (далее  - Министерство) образовано путем преобразования
Министерства     общего     и     профессионального     образования
Карачаево-Черкесской Республики и является правопреемником всех его
прав  и  обязанностей,  действует  на  основании  Указа  Президента
Карачаево-Черкесской  Республики  от  14.11.2000  N 59 "О структуре
органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики".
    2. Министерство    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией       Российской        Федерации,        Конституцией
Карачаево-Черкесской    Республики,    законодательными   и   иными
нормативными правовыми актами,  Конвенцией ООН  о  правах  ребенка,
Соглашением  между Министерством образования Российской Федерации и
Правительством Карачаево-Черкесской Республики о  сотрудничестве  в
сфере  образования,  утвержденным  Министром образования Российской
Федерации 25.10.2000 и Президентом Карачаево-Черкесской  Республики
28.10.2000, настоящим Положением.
    3. Министерство  образования   и   науки   Карачаево-Черкесской
Республики  взаимодействует  с Министерством образования Российской
Федерации,  органами  исполнительной  власти,   органами   местного
самоуправления,   местными   (муниципальными)  органами  управления
образованием Карачаево-Черкесской  Республики,  образовательными  и
научными учреждениями.
    4. Министерство является юридическим лицом,  имеет расчетный  и
иные   счета   в  банковских  учреждениях,  печать  с  изображением
Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и  со  своим
наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

                  2. Основные задачи Министерства

    1. Создание   организационных  основ  для  проведения  в  жизнь
принципов  государственной  и  региональной  политики   в   области
образования   для   реализации   конституционных  прав  граждан  на
образование  в  соответствии  с   их   потребностями,   интересами,
способностями и возможностями.
    2. Определение и осуществление комплекса мер,  направленных  на
стабилизацию  и  развитие  системы образования Карачаево-Черкесской
Республики      с      учетом      региональных       особенностей,
национально-культурных и исторических традиций.
    3. Создание  условий  для  разработки,  введения  и  реализации
национально-регионального         компонента        государственных
образовательных стандартов .
    4. Определение  стратегии  развития  и координации деятельности
местных   (муниципальных)      органов   управления   образованием,
государственных и муниципальных учреждений дошкольного,  начального
общего,  основного общего,  среднего (полного) общего  образования,
начального профессионального,  среднего профессионального,  высшего
профессионального,  послевузовского профессионального  образования,
дополнительного   образования  детей  и  взрослых,  учреждений  для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей  (законных
представителей),   специальных   (коррекционных)   учреждений   для
обучающихся,  воспитанников  с  отклонениями  в  развитии  в  целях
обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.
    5. Совершенствование подходов  к  финансовому  и  материальному
обеспечению   системы  образования  за  счет  оптимизации  расходов
бюджетных  ассигнований,   привлечения   внебюджетных   источников,
организации фондов развития образования.
    6. Разработка и реализация совместно с органами  исполнительной
власти  и  органами  местного  самоуправления  Карачаево-Черкесской
Республики комплекса мер по социально-правовой защите,  обеспечению
охраны    здоровья    обучающихся,   воспитанников   и   работников
образования.
    7. Содействие развитию учреждений начального профессионального,
среднего    профессионального,    высшего    профессионального    и
дополнительного    профессионального    образования   в   интересах
удовлетворения рынка труда региона и потребностей  его  граждан,  в
интересах  повышения  научного потенциала высших учебных заведений,
научных учреждений Карачаево-Черкесской Республики.
    8. Реализация   кадровой   политики   в   области  образования,
организация  и  совершенствование  подготовки,   переподготовки   и
повышения квалификации педагогических кадров,  содействие повышению
социального статуса работников образования.
    9. Содействие    активизации    и    развитию    международного
сотрудничества  образовательных  и  научных  учреждений  региона  и
местных (муниципальных) органов управления образования.

                            3. Функции

    1. Министерство:
    реализует в  пределах  своей  компетенции   государственную   и
региональную политику в области образования,  в том числе совместно
с другими государственными  и  местными  (муниципальными)  органами
управления образованием;
    осуществляет комплексный  анализ  и  прогнозирование  тенденций
развития   системы   образования  Карачаево-Черкесской  Республики,
обоснование  ее  целей  и  приоритетов  с  учетом   социокультурных
особенностей;
    разрабатывает и реализует  комплексную  региональную  программу
развития       образования       с       учетом       национальных,
социально-экономических, экологических, культурных, демографических
и   других   особенностей  региона.  По  просьбе  органов  местного
самоуправления проводит экспертизу муниципальных программ  развития
образования;
    разрабатывает в  пределах  своей   компетенции   и   вносит   в
установленном  порядке  законопроекты  и  иные нормативные правовые
акты, регулирующие отношения в области образования;
    организует разработку    национально-регионального   компонента
государственных  образовательных  стандартов  и  в   рамках   своей
компетенции создает условия для его реализации;
    осуществляет в     установленном     порядке     лицензирование
образовательных учреждений;
    организует и  проводит  в  соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  государственную  аккредитацию  и  аттестацию
образовательных учреждений;
    организует с  участием  заинтересованных органов исполнительной
власти  и  органов  местного  самоуправления   Карачаево-Черкесской
Республики социальную поддержку и реабилитацию детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии
и инвалидов,  детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с
девиантным поведением;
    ведет региональный  учет  детей-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения родителей;
    осуществляет меры  по  развитию сети образовательных учреждений
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
общеобразовательных           школ-интернатов,          специальных
учебно-воспитательных  учреждений  для   детей   и   подростков   с
девиантным  поведением,  а также других образовательных учреждений,
оказывающих  социально-педагогическую  поддержку   и   реабилитацию
несовершеннолетним;
    содействует развитию     негосударственных      образовательных
учреждений;
    в рамках   своей   компетенции   осуществляет    информационное
обеспечение местных (муниципальных) органов управления образованием
и образовательных учреждений,  экспертизу  педагогических  новаций,
организует  разработку  примерных учебных планов и программ курсов,
дисциплин  и  издание   учебников,   учебно-методических   пособий,
обеспечивающих   реализацию   национально-регионального  компонента
государственных образовательных стандартов;
    вносит предложения    Министерству    образования    Российской
Федерации   по   совершенствованию   сети   учреждений   начального
профессионального,    среднего    профессионального    и    высшего
профессионального   образования,   установлению   форм    обучения,
номенклатуры   направлений  (специальностей),  уровней  подготовки,
переподготовки,  предельного контингента  обучающихся;  контрольным
цифрам   приема   и  выпуска  квалифицированных  рабочих  кадров  и
специалистов в учреждениях начального  профессионального,  среднего
профессионального и высшего профессионального образования;
    совместно с       заинтересованными       органами       власти
Карачаево-Черкесской Республики, местными (муниципальными) органами
управления  образованием  разрабатывает  и  осуществляет  меры   по
профессиональному   образованию,   подготовке,   переподготовке   и
повышению   квалификации    рабочих    и    служащих,    а    также
профессиональному   обучению  и  переобучению  высвобождающегося  и
незанятого населения;
    содействует деятельности  межотраслевого  регионального  центра
повышения   квалификации    и    профессиональной    переподготовки
специалистов;
    организует подготовку,  переподготовку,  повышение квалификации
работников    образования,    формирует   региональный   заказ   на
педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных
учреждений Карачаево-Черкесской Республики;
    разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья
и  труда  работников,  обучающихся  и воспитанников образовательных
учреждений всех типов и видов;
    проводит в   установленном  порядке  аттестацию  руководящих  и
педагогических работников государственных, муниципальных учреждений
и организаций образования;
    представляет в установленном порядке работников  образования  к
государственным наградам и присвоению почетных званий;
    организует финансирование     деятельности      и      развития
подведомственных   образовательных  учреждений  в  объемах  средств
бюджета Карачаево-Черкесской  Республики,  предусмотренных  строкой
"Образование";
    оказывает содействие местным (муниципальным) органам управления
образованием    и    образовательным   учреждениям   в   части   их
материально-технического обеспечения,  в том числе  по  организации
финансирования;
    вносит в  установленном  порядке  предложения  по  установлению
местных налогов и сборов на цели образования;
    разрабатывает и     реализует     механизм      многоканального
финансирования     образовательных    учреждений,    способствующих
увеличению доли внебюджетных средств в общем объеме финансирования;
    организует в    пределах    своей    компетенции    обеспечение
образовательных  учреждений  учебниками   и   учебными   пособиями,
входящими    в    Перечень    учебных    изданий,   рекомендованных
Минобразованием России;
    осуществляет в установленном порядке сбор,  обработку, анализ и
представление государственной  статистической  отчетности  в  сфере
образования, обеспечивает ее достоверность;
    представляет в Министерство образования Российской Федерации  в
установленном  порядке оперативную отчетность о ходе комплектования
учреждений начального профессионального, среднего профессионального
и высшего профессионального образования;
    представляет интересы   Карачаево-Черкесской    Республики    в
вопросах образования на федеральном и международном уровнях;
    участвует в:
    формировании бюджета Карачаево-Черкесской Республики,  бюджетов
муниципальных образований в части  расходов  на  "Образование"  (на
закупку  учебников и учебно-методических пособий из Перечня учебных
изданий,  рекомендованных Минобразованием России),  соответствующих
фондов  стабилизации  и  развития  образования  по  согласованию  с
органами местного самоуправления;
    создании регионально-ориентированной     системы     учреждений
дополнительного профессионального образования, разработке стратегии
(основных      направлений)      международного      сотрудничества
образовательных учреждений региона,  организации обмена  опытом  их
международной  деятельности,  реализации  международных  программ и
проектов по направлениям развития системы образования;
    обеспечении формирования  и развития современной информационной
базы систем образования на основе компьютерных коммуникаций;
    проводит работу  по  созданию  и  развитию системы непрерывного
образования,   содействует   открытию   новых   специальностей    и
специализаций;
    осуществлении контроля  в   пределах   своей   компетенции   за
исполнением       законодательства       Российской      Федерации,
Карачаево-Черкесской    Республики    в    области     образования,
государственных образовательных стандартов,  бюджетной и финансовой
дисциплины в системе образования;
    развитии международного  и  межрегионального  сотрудничества  в
области образования и науки;
    рассмотрении в   установленном   законодательством   Российской
Федерации  порядке  писем,  обращений,  предложений   руководителей
образовательных учреждений и других организаций, а также заявлений,
обращений, жалоб граждан;
    ведении приема   граждан   по   личным   вопросам,  обеспечении
выполнения их законных требований;
    осуществлении иных  функций  в соответствии с законодательством
Карачаево-Черкесской Республики или делегированных  Минобразованием
России.

                      4. Права Министерства:

    Министерство имеет право:
    издавать в пределах своей компетенции,  в том числе совместно с
органами  исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики,
приказы,  распоряжения,  инструкции,  другие  нормативные  правовые
документы, иные акты и контролировать их выполнение;
    осуществлять контроль   за    деятельностью    подведомственных
образовательных учреждений, в случае нарушения ими законодательства
Российской  Федерации  в  области  образования   и   (или)   устава
учреждения  своим  предписанием  приостанавливать  в  этой части их
деятельность   до   решения   суда;   как   лицензирующий    орган,
приостанавливать   действие   лицензии   полностью   или   в  части
осуществления    образовательной    деятельности    по    отдельным
образовательным программам, указанным в приложении к лицензии;
    образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные советы,
временные научные коллективы, рабочие группы;
    учреждать в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации образовательные учреждения;
    делегировать часть своих прав местным  (муниципальным)  органам
образования в порядке, установленном федеральным законодательством;
    запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти  Карачаево-Черкесской  Республики,  органов
местного  самоуправления,  образовательных  и  научных  учреждений,
общественных   организаций   информацию,   материалы  и  документы,
необходимые для осуществления возложенных на Министерство  задач  и
функций.

              5. Руководство, структура и организация
                     деятельности Министерства

    1. Структура Министерства определяется  в  соответствии  с  его
задачами,   функциями,   спецификой,   утверждается  Правительством
Карачаево-Черкесской Республики и в зависимости от условий, объемов
и  направлений  работы  может  изменяться  в пределах установленной
численности и фонда оплаты труда.
    2. Министр    назначается    Президентом   Карачаево-Черкесской
Республики по согласованию с Министерством  образования  Российской
Федерации.
    Министр:
    руководит деятельностью Министерства;
    определяет функциональные  обязанности  своих  заместителей   и
начальников отделов Министерства;
    издает в пределах своей  компетенции  приказы,  распоряжения  и
дает  указания,  подлежащие  обязательному  исполнению  работниками
Министерства,    подведомственных    образовательных    учреждений,
организаций, контролирует их исполнение;
    утверждает в    порядке,    установленном     законодательством
Российской  Федерации  и  Карачаево-Черкесской  Республики,  уставы
подведомственных министерству учреждений и организаций;
    назначает на   должность   и   освобождает   от   должности   в
установленном порядке работников министерства, вносит представление
органу   по  управлению  республиканским  имуществом  о  заключении
контрактов   с   руководителями   республиканских   образовательных
учреждений    и   организаций,   непосредственно   подведомственных
Министерству;
    согласовывает назначение  и  увольнение  руководителей  местных
(муниципальных) органов управления образованием;
    осуществляет другие     полномочия     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации   и   Карачаево-Черкесской
Республики.
    3. В Министерстве создается коллегия. Положение о коллегии и ее
состав  утверждаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики
по  представлению  Министра.  Коллегия   рассматривает   на   своих
заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.
    4. Финансирование расходов на содержание аппарата  Министерства
осуществляется  за  счет  ассигнований,  предусмотренных  в бюджете
Карачаево-Черкесской Республики на государственное управление.


Первый заместитель Главы Администрации
Президента - Управляющего Делами
Президента и Правительства Карачаево-
Черкесской Республики                                  А.И. Федоров