Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.01.2004 № 11

                                                                                                                                               



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.01.2004                  г. Черкесск                        N 11

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 11.04.2006 г. N 114

Об утверждении  Положения о Министерстве
образования и науки Карачаево-Черкесской
Республики

   (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
                Республики от 15.06.2004 г. N 104)

    В соответствии  с  Законом  Карачаево-Черкесской  Республики от
13.02.2003  N 1-РЗ  "О структуре  органов   исполнительной   власти
Карачаево-Черкесской Республики" Правительство Карачаево-Черкесской
Республики
 П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
    1. (Утратил      силу     -     Постановление     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 15.06.2004 г. N 104)
    2. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской  Республики
от   27.09.2001  N 157  "Об утверждении  Положения  о  Министерстве
образования  и  науки  Карачаево-Черкесской  Республики"   признать
утратившим силу.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                      Р.О. Казаноков









                                         Приложение к постановлению
                                         Правительства Карачаево-
                                         Черкесской Республики
                                         от 23.01.2004 N 11

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                о Министерстве образования и науки
                  Карачаево-Черкесской Республики

                        I. Общие положения

    1. Министерство  образования   и   науки   Карачаево-Черкесской
Республики  (далее - Министерство) является республиканским органом
исполнительной  власти,  проводящим  государственную   политику   и
осуществляющим   управление   в   сфере   дошкольного  образования,
начального,   основного,   среднего   общего   и    дополнительного
образования,    а   также   координацию   деятельности   учреждений
начального,  среднего и  высшего  профессионального  образования  в
республике.
    2. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии  с  Министерством  образования Российской Федерации,
исполнительными   органами   государственной   власти   республики,
органами  местного самоуправления,  городскими,  районными отделами
управления   образованием    (далее    -    отделы    образования),
образовательными    и    научными    учреждениями,    общественными
организациями и объединениями.
    2.1. Министерство,  отделы  образования входят в единую систему
органов государственного управления в сфере образования.
    3. Министерство   в   рамках   выполнения   задач   и  функций,
предусмотренных  настоящим   Положением,   в   своей   деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,     Конституцией     Карачаево-Черкесской     Республики,
нормативными    правовыми   актами   Президента   и   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики,  Конвенцией ООН о правах  ребенка,
настоящим   Положением   и   иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    4. Министерство  является юридическим лицом,  имеет расчетный и
иные счета в банковских учреждениях, самостоятельный баланс, печать
с  изображением  герба  Карачаево-Черкесской  Республики и со своим
наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.
    5. За   Министерством  в  целях  обеспечения  его  деятельности
закрепляется  в  установленном  порядке   на   праве   оперативного
управления    необходимое    имущество,   принадлежность   которого
устанавливается  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    6. Финансирование расходов на содержание аппарата  Министерства
осуществляется  за  счет  ассигнований,  предусмотренных  в бюджете
Карачаево-Черкесской Республики на государственное управление.
 
                  2. Основные задачи Министерства

    1. Осуществление в пределах своей компетенции  государственного
управления  в  сфере образования на территории Карачаево-Черкесской
Республики.
    2. Создание   организационных  основ  для  проведения  в  жизнь
принципов  государственной  и  региональной  политики   в   области
образования,   для   реализации  конституционных  прав  граждан  на
образование  в  соответствии  с   их   потребностями,   интересами,
способностями и возможностями.
    3. Определение и осуществление комплекса мер,  направленных  на
сохранение    и    развитие    системы    учреждений    образования
Карачаево-Черкесской Республики с учетом региональных особенностей,
национально-культурных и исторических традиций.
    4. Создание  условий  для  разработки,  введения  и  реализации
национально-регионального         компонента        государственных
образовательных стандартов.
    5. Определение  стратегии  развития  и координация деятельности
отделов образования,  государственных  и  муниципальных  учреждений
дошкольного,   начального   общего,   основного   общего,  среднего
(полного)   общего   образования,   начального   профессионального,
среднего    профессионального,    высшего    профессионального    и
послевузовского  профессионального   образования,   дополнительного
образования  детей и взрослых,  учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей  (законных   представителей),
специальных    (коррекционных)    учреждений    для    обучающихся,
воспитанников  с  отклонениями  в  развитии  в  целях   обеспечения
непрерывности и преемственности процесса образования.
    6. Совершенствование подходов  к  финансовому  и  материальному
обеспечению   системы  образования  за  счет  оптимизации  расходов
бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных и иных источников,
организации фондов развития образования.
    7. Участие в разработке и осуществлении  совместно  с  органами
исполнительной    власти   и   органами   местного   самоуправления
Карачаево-Черкесской Республики комплекса мер по социально-правовой
защите,  обеспечению  охраны здоровья обучающихся,  воспитанников и
работников образования.
    8. Содействие развитию учреждений начального профессионального,
среднего    профессионального,    высшего    профессионального    и
дополнительного    профессионального    образования   в   интересах
удовлетворения рынка труда республики и потребностей его граждан; в
целях  повышения  научного  потенциала  высших  учебных  заведений,
научных учреждений Карачаево-Черкесской Республики.
    9. Реализация    кадровой   политики   в   сфере   образования,
организация и проведение аттестации  педагогических  и  руководящих
работников    государственных   и   муниципальных   образовательных
учреждений,    организация    и    совершенствование    подготовки,
переподготовки и повышения квалификации работников образования.
    10. Содействие    развитию    международного     сотрудничества
образовательных   и   научных   учреждений   республики  и  отделов
образования.
    11. Организация    обеспечения    образовательных    учреждений
литературой, учебно-программными материалами.
    12. Осуществление    контроля    за    целевым   использованием
гуманитарной помощи, поступающей в подведомственные организации.
    На Министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации   и   законодательством
Карачаево-Черкесской Республики.

                     3.  Функции Министерства

    1. Министерство  в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
    1.1. В   пределах  своей  компетенции  осуществляет  реализацию
гсударственной и региональной политики в области образования.
    1.2. Разрабатывает    проекты    нормативных   правовых   актов
Карачаево-Черкесской Республики,  регулирующие отношения в  области
образования.
    1.3. Участвует в подготовке предложений и замечаний по проектам
нормативных     правовых     актов     Российской    Федерации    и
Карачаево-Черкесской Республики.
    1.4. Осуществляет    комплексный   анализ   и   прогнозирование
тенденций   развития   системы   образования   Карачаево-Черкесской
Республики,   обоснование   ее   целей   и   приоритетов  с  учетом
социально-культурных особенностей.
    1.5. Разрабатывает   и  реализует  комплексную  республиканскую
программу   развития    образования    с    учетом    национальных,
социально-экономических, экологических, культурных, демографических
и других особенностей республики.  По ходатайству органов  местного
самоуправления  республики  проводит  экспертизу  программ развития
образования.
    1.6. Организует разработку национально-регионального компонента
государственных  образовательных  стандартов  и  в   рамках   своей
компетенции, создает условия для его реализации.
    1.7. Осуществляет в пределах своей компетенции в  установленном
порядке лицензирование образовательной деятельности образовательных
учреждений,  расположенных   на   территории   Карачаево-Черкесской
Республики.
    1.8. Организует и проводит в соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  государственную  аккредитацию  и  аттестацию
образовательных учреждений,  выдает свидетельства о государственной
аккредитации.
    1.9. Организует    с    участием    заинтересованных    органов
исполнительной    власти    и   органов   местного   самоуправления
Карачаево-Черкесской Республики социальную поддержку и реабилитацию
детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения родителей,  детей с
отклонениями  в  развитии  и  инвалидов,  детей  из  многодетных  и
неблагополучных   семей,   детей  с  девиантным  поведением;  ведет
республиканский учет детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей.
    1.10. Осуществляет  меры  по  развитию   сети   образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   общеобразовательных    школ-интернатов,    специальных
учебно-воспитательных   учреждений   для   детей   и  подростков  с
девиантным поведением,  а также других  образовательных  учреждений
социально-педагогической       поддержки       и       реабилитации
несовершеннолетних,    содействует    развитию    негосударственных
образовательных учреждений.
    1.11. В рамках своей  компетенции  осуществляет  информационное
обеспечение   отделов  образования  и  образовательных  учреждений,
экспертизу педагогических новаций,  организует разработку примерных
учебных  планов  и программ курсов,  дисциплин и издание учебников,
учебно-методических     пособий,     обеспечивающих      реализацию
национально-регионального         компонента        государственных
образовательных стандартов.
    1.12. Вносит  в  Министерство  образования Российской Федерации
предложения   по   вопросам   совершенствования   сети   учреждений
начального     профессионального,     среднего    профессионального
образования на территории республики,  номенклатуре специальностей,
установлению форм обучения, уровней подготовки, переподготовки.
    1.13. Совместно  с  заинтересованными  органами  исполнительной
власти    Карачаево-Черкесской    Республики,   органами   местного
самоуправления,  отделами образования разрабатывает и  осуществляет
меры по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и
повышению   квалификации    рабочих    и    служащих,    а    также
профессиональному   обучению  и  переобучению  высвобождающегося  и
незанятого населения.
    1.14. Содействует  деятельности межотраслевого республиканского
центра повышения  квалификации  и  профессиональной  переподготовки
специалистов.
    1.15. Организует    подготовку,    переподготовку,    повышение
квалификации   работников  образования,  формирует  республиканский
заказ  на  педагогические  кадры  в  соответствии  с  потребностями
образовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики.
    1.16. Разрабатывает и реализует меры,  направленные  на  охрану
здоровья   и   труда   работников,   обучающихся   и  воспитанников
образовательных учреждений всех типов и видов.
    1.17. Проводит в установленном порядке аттестацию руководящих и
педагогических   работников   государственных    и    муниципальных
образовательных учреждений.
    1.18. Представляет   в   установленном    порядке    работников
образовательных  учреждений,  в  том числе аппарат Министерства,  к
государственным наградам, присвоению почетных званий, к награждению
отраслевыми    наградами    Министерства   образования   Российской
Федерации,  наградами  Карачаево-Черкесской  Республики,   поощряет
обучающихся,  воспитанников и работников образовательных учреждений
и организаций, находящихся в ведении Министерства.
    1.19. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции контроль за
исполнением     законодательства     Российской     Федерации     и
Карачаево-Черкесской     Республики    в    области    образования,
государственных  образовательных   стандартов   в   образовательных
учреждениях всех типов и форм собственности.
    1.20. Осуществляет  в  установленном   порядке   финансирование
деятельности  находящихся  в  ведении  Министерства образовательных
учреждений и  организаций,  утверждает  сметы  доходов  и  расходов
подведомственных бюджетных учреждений, обеспечивает эффективность и
целевой  характер  использования  выделяемых  финансовых  ресурсов,
распределяет бюджетные средства в установленном порядке.
    1.21. Обеспечивает     выполнение     отделами     образования,
подведомственными  образовательными  учреждениями порядка хранения,
выдачи  и  учета  документов  государственного  образца  о  среднем
(полном)    общем,    начальном    профессиональном    и    среднем
профессиональном образовании.
    1.22. Обеспечивает  разработку и осуществление комплекса мер по
развитию   и   сохранению   материально-технической   базы    сферы
образования  и  содействует  удовлетворению  потребностей отрасли в
материально-техническом оснащении.
    1.23. Разрабатывает   механизм  многоканального  финансирования
образовательных учреждений.
    1.24. Формирует республиканский заказ и организует приобретение
федерального комплекта учебников,  учебно-методической и справочной
литературы,   аттестационно-бланочных   документов  для  учреждений
образования, рекомендованных Министерством образования России.
    1.25. Осуществляет  в  установленном  порядке сбор,  обработку,
анализ и представление государственной статистической отчетности  в
сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
    1.26. Представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской
Республики  и Министерство образования и науки Российской Федерации
в установленные сроки сводную квартальную и  годовую  бухгалтерскую
отчетность Министерства, подведомственных учреждений и организаций.
    1.27. Представляет  в   Министерство   образования   Российской
Федерации  в  установленном  порядке  оперативную отчетность о ходе
комплектования учреждений начального профессионального образования.
    1.28. Представляет  интересы  Карачаево-Черкесской Республики в
вопросах образования на федеральном и международном уровнях.
    1.29. Участвует в формировании проекта республиканского бюджета
Карачаево-Черкесской Республики в части  расходов  на  образование,
осуществляет   контроль  за  финансово-хозяйственной  деятельностью
учреждений и организаций, подведомственных Министерству.
    1.30. Обеспечивает    формирование   и   развитие   современной
информационной базы  системы  образования  на  основе  компьютерных
коммуникаций.
    1.31. Проводит  работу   по   созданию   и   развитию   системы
непрерывного образования, содействует открытию новых специальностей
и специализаций.
    1.32. Осуществляет  контроль  за  исполнением в образовательных
учреждениях и организациях,  находящихся  в  ведении  Министерства,
бюджетной  и финансовой дисциплины,  контрольно-ревизионную работу,
проверку состояния бухгалтерского учета и отчетности.
    1.33. Утверждает    уставы    республиканских   государственных
образовательных учреждений, соучредителем которых является.
    1.34. Вносит    в    Министерство    имущественных    отношений
Карачаево-Черкесской  Республики   представления   на   кандидатов,
замещающих  должности руководителей республиканских государственных
образовательных учреждений.
    1.35. Рассматривает     в    установленном    законодательством
Российской  Федерации  порядке   письма,   обращения,   предложения
руководителей  образовательных  учреждений и других организаций,  а
также заявления, обращения, жалобы граждан.
    1.36. Ведет  прием  граждан  по  личным вопросам,  обеспечивает
выполнение их законных требований.
    1.37. Осуществляет  иные  функции,  делегированные Министерству
Министерством  образования   Российской   Федерации,   обеспечивает
выполнение  обязательств  по  вопросам  образования,  вытекающим из
договоров   и   соглашений    Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики.
    Министерство осуществляет  иные  функции   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации  и  Карачаево-Черкесской
Республики.

    2. Министерство имеет право:
    2.1. Издавать  в  пределах  своей  компетенции,  в  том   числе
совместно  с  органами  исполнительной  власти Карачаево-Черкесской
Республики,  с государственными органами управления  образования  и
отделами  образования  приказы,  распоряжения,  инструкции,  и иные
акты,  давать разъяснения по их применению,  а также контролировать
их выполнение.
    2.2. Контролировать  в   пределах   своей   компетенции   любые
образовательные   учреждения   на  территории  Карачаево-Черкесской
Республики,  независимо  от  их  ведомственной   принадлежности   и
организационно-правовой формы.
    2.3. Осуществлять контроль  за  деятельностью  подведомственных
образовательных  учреждений  и  организаций  по  соблюдению перечня
реализуемых  образовательных   программ,   контрольных   нормативов
лицензии;   в  случае  нарушения  ими  законодательства  Российской
Федерации в области образования и (или)  устава  учреждения,  своим
предписанием  приостанавливать  в  этой  части  их  деятельность до
решения суда.
    2.4. Как лицензирующий орган приостанавливать действие лицензии
полностью или в части осуществления образовательной деятельности по
отдельным  образовательным  программам,  указанным  в  приложении к
лицензии.
    2.5. Создавать   в  необходимых  случаях  комиссии,  экспертные
группы,  временные научные коллективы и рабочие группы;  привлекать
для  осуществления  отдельных  работ  ученых и специалистов,  в том
числе на договорной основе.
    2.6. В  установленном  порядке вносить предложения по созданию,
переименованию,  реорганизации и ликвидации территориальных органов
Министерства,  а  также  выходить  с  ходатайством  в  Министерство
имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики о  принятии
решений  о  создании  республиканских  государственных  учреждений,
подведомственных Министерству, и выступать их соучредителем.
    2.7. Запрашивать  и получать в установленном порядке от органов
исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики,   органов
местного  самоуправления,  образовательных  и  научных  учреждений,
общественных  организаций  информацию,   материалы   и   документы,
необходимые  для  осуществления возложенных на Министерство задач и
функций.
    2.8. Содействовать  изданию  периодических  и  других  печатных
изданий в пределах своей компетенции.
    2.9. Проводить конференции,  семинары, совещания, участвовать в
федеральных,   межрегиональных   и   международных    конференциях,
семинарах, совещаниях по вопросам образования.
    2.10. В пределах своей компетенции выступать в качестве стороны
по делам в судах.
    2.11. Делегировать часть своих полномочий отделам образования в
порядке, установленном федеральным законодательством.
    Министерство наряду   с   правами,   указанными   в   настоящем
Положении,    обладает    иными   правами,   предоставленными   ему
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Карачаево-Черкесской Республики.

             4.  Руководство, структура и организация
                     деятельности Министерства
          
    1. Министерство  образования   и   науки   Карачаево-Черкесской
Республики   возглавляет   Министр,   назначаемый  на  должность  и
освобождаемый   от   должности   Президентом   Карачаево-Черкесской
Республики     по    представлению    Председателя    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых    от     должности     Президиумом     Правительства
Карачаево-Черкесской    Республики    по   представлению   Министра
образования и науки Карачаево-Черкесской Республики в  соответствии
с действующим законодательством.
    В период временного отсутствия Министра (в  связи  с  болезнью,
командировкой  и  по  другим причинам) его обязанности исполняет на
основании  соответствующего  приказа  по  Министерству  заместитель
Министра,  курирующий  общеобразовательную  систему.  В  случае его
отсутствия обязанности  Министра  исполняет  заместитель  Министра,
курирующий   систему   профессионального  образования.  Заместитель
Министра,  на которого возложено исполнение  обязанностей  временно
отсутствующего Министра, обладает правом подписи документов, правом
решения иных текущих вопросов,  возникающих в процессе деятельности
Министерства.
    3. Министр:
    осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия;
    несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач и функций;
    согласовывает в  установленном  порядке   проекты   нормативных
правовых   актов   Карачаево-Черкесской   Республики  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
    определяет функциональные   обязанности  своих  заместителей  и
начальников отделов Министерства;
    издает в  пределах  своей  компетенции приказы,  распоряжения и
дает  указания,  подлежащие  обязательному  исполнению  работниками
Министерства,    подведомственных    образовательных    учреждений,
организаций, контролирует их исполнение;
    утверждает в     порядке,    установленном    законодательством
Российской  Федерации  и  Карачаево-Черкесской  Республики,  уставы
подведомственных Министерству учреждений и организаций;
    вносит предложения   по   изменению   численности   в   штатное
расписание Министерства;
    в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности работников Министерства;
    распределяет бюджетные  средства  по  учреждениям  образования,
подведомственным Министерству, в пределах утвержденных смет;
    утверждает условия премирования и материального  стимулирования
работников Министерства;
    имеет право  первой  подписи   на   банковских   и   финансовых
документах;
    применяет к   работникам   Министерства   в   пределах    своей
компетенции меры дисциплинарного взыскания;
    подписывает в пределах своей компетенции договоры, соглашения о
сотрудничестве   и   совместной  деятельности  с  заинтересованными
ведомствами.
    Осуществляет другие     полномочия     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации   и   Карачаево-Черкесской
Республики.
    4. В  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе   Министра
(председатель коллегии) и заместителей Министра,  входящих в нее по
должности, а также начальников отделов Министерства и руководителей
структурных подразделений.
    Состав коллегии  утверждается  Министром  образования  и  науки
Карачаево-Черкесской Республики.
    Коллегия является  совещательным  органом  и  рассматривает  на
своих   заседаниях   основные  вопросы,  отнесенные  к  компетенции
Министерства.
    Решения коллегии  оформляются протоколами,  и реализуются,  как
правило, приказами Министерства.
    5. Ликвидация  и  реорганизация  Министерства  осуществляется в
порядке,  предусмотренном законодательством Российской Федерации  и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики.


Глава Администрации Президента-
Управляющий Делами Президента и
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики                                           М.А. Каракетов