Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.11.1998 № 76

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


23.11.98                     г. Черкесск                          N 76

                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 27.02.2004 г. N 35

Вопросы государственного управления
ветеринарии КЧР


      В соответствии с законом  Российской  Федерации  от  14.05.93  N
4979-1  "О  ветеринарии"  и  Положением о государственном ветеринарном
надзоре   в   Российской   Федерации,   утвержденным    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 19.06.94 N 706, Правительство
Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить Положение о государственном управлении  ветеринарии
Правительства Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.

      2. Министерству   финансов  КЧР   (Погореловой)   финансирование
аппарата  государственного  управления  ветеринарии  и государственных
ветеринарных  учреждений  республики  производить  за   счет   средств
республиканского  бюджета через государственное управление ветеринарии
Правительства КЧР с 1999 года.

      3. Постановление Президиума  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики  от 16.10.95 N 201 "Об управлении ветеринарии Правительства
КЧР" считать утратившим силу.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                              А.Г. Озов



                                            Приложение к постановлению
                                            Правительства КЧР 
                                            от 23.11.98 N 76

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        о государственном управлении ветеринарии Правительства        
                   Карачаево-Черкесской Республики                    

      1. Общие положения.
      1.1. Государственное    управление   ветеринарии   Правительства
Карачаево-Черкесской   Республики   (в   дальнейшем  Госветуправление)
образовано в соответствии с  постановлением  Президиума  Правительства
КЧР  от  16.10.95  N 201, законом  Российской  Федерации от 14.05.93 N
4979-1 "О ветеринарии" и  Положением  о  Государственном  ветеринарном
надзоре    в   Российской   Федерации,   утвержденным   постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.06.94 N 706.
      1.2. Госветуправление   руководствуется  в  своей   деятельности
Конституциями  Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики,
законом   Российской   Федерации   "О   ветеринарии",   Положением   о
Государственном   ветеринарном   надзоре   в   Российской   Федерации,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
19.06.94  N  706,  законодательными  актами,  указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  указами  и  распоряжениями   Главы
республики,  постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,   приказами   и   указаниями    Департамента    ветеринарии
Минсельхозпрода Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства КЧР, а также настоящим Положением.
      1.3. В     систему     государственной    ветеринарной    службы
Карачаево-Черкесской Республики входят:
      Госветуправление Правительства КЧР, противоэпизоотический отряд,
республиканская    станция    по    борьбе   с   болезнями   животных,
республиканская ветеринарная лаборатория, ветеринарные  лаборатории  и
станции  по борьбе с болезнями животных районов и городов республики с
их структурными подразделениями.
      1.4. Госветуправление      осуществляет     руководство    всеми
государственными, ведомственными (кроме системы Министерства обороны и
Министерства  внутренних  дел)  ветеринарными  службами  республики  и
другими подразделениями и учреждениями ветеринарно-санитарного профиля
на территории республики.
      1.5. Госветуправление наделено правами юридического лица,  имеет
самостоятельный  баланс,  печать с изображением государственного герба
Карачаево-Черкесской Республики"  со  своим  наименованием,  штампы  и
фирменные бланки, собственные счета (бюджетный, расчетный, специальный
счет по поручениям, валютный и другие ) в учреждениях банков.
      1.6. Местонахождение   государственного  управления  ветеринарии
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики:  357100, г. Черкесск,
ул. Кавказская, 19.
      2. Управление   Госветеринарии  возглавляет  начальник,  который
назначается  на  должность и освобождается от должности Правительством
Карачаево-Черкесской  Республики  по  согласованию   с   Департаментом
ветеринарии   Министерства   сельского   хозяйства   и  продовольствия
Российской Федерации.
      Начальник государственного управления  ветеринарии  одновременно
является     главным    государственным    ветеринарным    инспектором
Карачаево-Черкесской Республики.
      3. Начальник    Госветуправления   -   главный   государственный
ветеринарный инспектор Карачаево-Черкесской Республики:
      3.1. Организует   работу  Госветуправления,  несет  персональную
ответственность  за выполнение возложенных на него задач, распределяет
обязанности  между  своими  заместителями  и   начальниками   отделов,
утверждает положения об отделах Госветуправления.
      3.2. Координирует   работу  Госветуправления   со   структурными
подразделениями Правительства республики, станциями и лабораториями, с
другими  организациями   и   учреждениями,   занимающимися   вопросами
сельскохозяйственного производства и ветеринарии.
      3.3. В  соответствии  с  утвержденной  номенклатурой  должностей
вносит  предложения  о  назначении  на  должность и об освобождении от
должности  работников  Госветуправления;  назначает  на  должность   и
освобождает  от  должности  руководителей  непосредственно подчиненных
Госветуправлению   учреждений;   в   установленном   порядке    вносит
предложения,   а   также   решает   вопросы   о  поощрении  работников
Госветуправления и наложении на них дисциплинарных взысканий.
      3.4. Дает согласие администрациям районов и  городов  республики
на  назначение  и  освобождение  от  должности  начальников  районных,
городских отделов ветеринарии - главных государственных инспекторов.
      3.5. Издает приказы, дает указания, обязательные для  исполнения
подведомственными  предприятиями,  учреждениями,  организациями,  а по
специальным вопросам - всеми ветеринарными службами, независимо от  их
подчинения и ведомственной принадлежности.
      3.6. Открывает в банке расчетные  и  другие  счета,  подписывает
денежные документы.
      3.7. Представительствует    по    вопросам,   входящим   в   его
компетенцию,  во  всех  государственных  и  общественных  учреждениях,
предприятиях и организациях, в органах суда и арбитража без особой  на
то   доверенности,   выдает  доверенности  (  в  том  числе  с  правом
передоверия),   а   также   заключает   от   имени    Госветуправления
хозяйственные договора.
      3.8. Госветуправление   распределяет  средства   на   содержание
ветеринарных  учреждений республики, лимита централизованных вложений,
выделенных  из  федерального  и  республиканского   бюджетов,   других
источников     финансирования,     предназначенных    на    проведение
противоэпизоотических   мероприятий,   строительство,    реконструкцию
производственно-технической   базы  госветучреждений  на  приобретение
специализированной  ветеринарной  техники,  приборов  и  лабораторного
оборудования.
      4. Имущество и финансы.
      4.1. Имущество    Госветуправления    является    собственностью
Карачаево-Черкесской   Республики   и   закреплено  за  ним  на  праве
оперативного управления.
      4.2. Источниками формирования имущества Госветуправления, в  том
числе финансовых средств, являются:
      имущество,  закрепленное  собственником  или  уполномоченным  им
органом в установленном законодательством порядке;
      бюджетные ассигнования и другие  поступления,  в  том  числе  от
платных  услуг,  устанавливаемых Правительством Российской Федерации и
Правительством Карачаево-Черкесской  Республики  по  утвержденным  ими
тарифам, в соответствии с действующим законодательством.
      4.3. Госветуправление в отношении закрепленного за ним имущества
осуществляет  в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии с
целями своей деятельности  и  назначением  имущества  права  владения,
пользования и распоряжения им.
      4.4. При осуществлении права оперативного управления  имуществом
Госветуправление  обязано  эффективно  и  целенаправленно использовать
средства,  обеспечивать  их  сохранность,   осуществлять   текущий   и
капитальный ремонты.
      4.5. Госветуправление не  вправе  отчуждать  или  иным  способом
распоряжаться  закрепленным  за  ним имуществом, приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете.
      4.6. В   случае  осуществления  Госветуправлением  деятельности,
приносящей   доходы,   доходы  полученные  от  такой  деятельности,  и
приобретенное   за   счет   этих   средств   имущество   поступает   в
самостоятельное   распоряжение   Госветуправления   и  учитываются  на
отдельном балансе.
      5. Основные задачи.
      5.1. Реализация федеральных и республиканских  целевых  программ
по  предупреждению  и  ликвидации карантинных и особо опасных болезней
животных,  птиц,  рыб  и  пчел,  обеспечение  безопасности   продуктов
животноводства   в   ветеринарно-санитарном  отношении,  осуществление
республиканских планов ветеринарного обслуживания животноводства.
      5.2. Организация и повышение  эффективности  государственного  и
ведомственного    ветеринарно-санитарного    надзора   на   территории
республики.
      5.3. Обеспечение охраны территории республики от заноса заразных
болезней  животных  из  прилегающих  регионов  Российской  Федерации и
иностранных государств.
      5.4. Контроль   за  соблюдением  ветеринарного  законодательства
Российской  Федерации  органами  исполнительной  власти и должностными
лицами,    предприятиями,    учреждениями,    организациями,     иными
хозяйствующими  субъектами,  независимо  от  их  подчиненности  и форм
собственности,     общественными     объединениями,     международными
организациями,    гражданами-владельцами    животных    и    продуктов
животноводства.
      6. Функции и обязанности.
      Госветуправление в соответствии с возложенными на него задачами:
      6.1. Организует   и  осуществляет  прогнозирование,   разработку
программ  и планов по предупреждению и ликвидации болезней животных на
территории республики, обеспечивает ветеринарно-санитарную  экспертизу
и  сертификацию  продуктов  и сырья животного происхождения, выпуск ее
безопасной в ветеринарном отношении, ветеринарную  защиту  животных  и
окружающей среды.
      6.2.0существляет        взаимодействие        с         органами
санитарно-эпидемиологического  надзора  при  организации  мероприятий,
направленных на защиту от болезней, общих для человека и  животных,  и
профилактику пищевых отравлений.
      6.3. Вносит в соответствии с  законом  Российской  Федерации  "О
ветеринарии"  и  Положением  о  Государственном ветеринарном надзоре в
Российской Федерации в Правительство  КЧР  проекты  законодательных  и
других  нормативных  актов  и правил, регламентирующих порядок ведения
животноводства,  содержания,  кормления   и   эксплуатации   животных,
производства,    хранения,    перевозки    и    реализации   продуктов
животноводства, а также  по  совершенствованию  ветеринарного  дела  с
учетом  изменений,  происходящих  в  экономике и структуре управления,
социальной защите ветеринарных специалистов.
      6.4. Осуществляет    Щ    мероприятия    по    совершенствованию
лабораторного  дела  и  диагностики заболеваний животных, организует и
контролирует работу лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы.
      6.5. В   случае  выявления  заразных   болезней   животных   или
установления  неудовлетворительного  ветеринарно-санитарного состояния
запрещает   до   проведения   необходимых   ветеринарно-санитарных   и
противоэпизоотических    мероприятий   эксплуатацию   животноводческих
объектов, предприятий мясной и молочной промышленности, предприятий по
переработке и хранению сырья животного происхождения.
      6.6. Осуществляет    контроль    за   экспортными,   импортными,
транзитными  перевозками  (перегонами)  животных,  продуктов  и  сырья
животного        происхождения,         фуража,         биологических,
химико-фармацевтических препаратов, других подконтрольных ветеринарной
службе грузов.
      6.7. Дает обязательные для исполнения всеми лицами (юридическими
и  физическими)  указания об убое или уничтожении животных в случае их
заболевания   особо   опасными   заразными   болезнями   по   перечню,
утвержденному  департаментом  ветеринарии  Минсельхозпрода  Российской
Федерации.
      6.8. Ведет ветеринарную статистику,  связанную  с  заболеваниями
животных,  внедряет  прогрессивные  формы  и  компьютеризацию  учета и
отчетности в ветеринарии.
      6.9. Изучает   и  обобщает  отечественный  и   зарубежный   опыт
организации ветеринарного дела, справки и другие материалы по вопросам
ветеринарии,  занимается   пропагандой   ветеринарных   знаний   среди
населения.
      6.10. Представляет   в  установленном  порядке   заключения   на
изобретения  и  рационализаторские  предложения в области ветеринарии,
организует их апробацию и внедрение в практику.
      6.11. При   необходимости  создает   на   базе   республиканских
ветеринарных  учреждений  специальные  бригады  (группы)  для оказания
практической  и  экспертной   ветеринарной   помощи   при   проведении
незапланированных   противоэпизоотических   и   ветеринарно-санитарных
мероприятий в особо экстремальных условиях, координирует их  работу  и
осуществляет надзор проведением мероприятий по ликвидации очагов и зон
поражения.
      6.12. Формирует   в   ветеринарных   учреждениях   и   на   базе
зооветеринарного снабжения необходимый резерв биологических и лечебных
препаратов,   дезинфицирующих   средств   и    материально-технических
ресурсов.
      6.13. Дает заключения по проектной документации строительства  и
реконструкции  животноводческих  помещений,  комплексов,  птицефабрик,
мясокомбинатов,  других  предприятий  по  переработке   животноводства
согласно  ветеринарно-санитарным  требованиям и организует контроль за
их выполнением.
      6.14. Утверждает проекты  финансирования  ветеринарно-санитарных
мероприятий  и  смет  расходов  на содержание ветеринарных учреждений,
непосредственно подчиненных Госветуправлению.
      6.15. Ведет  учет  ветеринарных  кадров,  занимается  повышением
квалификации и переподготовкой ветеринарных работников.
      6.16. Регистрирует   организации  и   специалистов   в   области
ветеринарии,  занимающихся  частной  практикой  и  предпринимательской
деятельностью, выдает и аннулирует в установленном порядке лицензии на
право такой деятельности.
      6.17. Утверждает   временные  тарифы  и  расценки   на   платные
ветеринарные    услуги,   оказываемые   учреждениями   государственной
ветеринарной  сети  предприятиям,  учреждениям,   организациям,   иным
хозяйствующим   субъектам,  независимо  от  их  подчиненности  и  форм
собственности, гражданам - владельцам животных.
      6.18. Централизует 10 процентов валового дохода от платных услуг
ветеринарных   учреждений   республики  для  создания  фонда  развития
ветеринарии.
      7. Права и полномочия.
      Госветуправление в лице главного государственного  ветеринарного
инспектора  республики,  его  заместителей, других лиц, осуществляющих
государственный ветеринарный контроль, имеет право:
      7.1. Требовать от должностных лиц  -  юридических  и  физических
представления  документов  и  сведений  для  выяснения эпизоотического
состояния животных и ветеринарно-санитарного состояния животноводства,
а  также  проведения  мер,  обеспечивающих  профилактику  и ликвидацию
болезней животных и птиц.
      7.2. Беспрепятственно   посещать  и   обследовать   предприятия,
учреждения  и организации независимо от их форм собственности, с целью
проверки  исполнения  ими  ветеринарного  законодательства  российской
Федерации,  проведения  противоэпизоотических  и  других  ветеринарных
мероприятий и  соблюдения  действующих  ветеринарных  правил.  Вносить
предложения по устранению выявленных нарушений и осуществлять контроль
за выполнением этих требований.
      7.3. Устанавливать    причины,     условия    возникновения    и
распространения   заразных   болезней   животных   и   небезопасных  в
ветеринарном отношении продуктов животноводства.
      7.4. Вносить по показаниям в  органы  государственной  власти  и
местного самоуправления предложения:
      о  создании   в   установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке противоэпизоотических комиссий;
      о введении на отдельных территориях республики карантина, других
ограничений,   направленных   на   предотвращение,  распространение  и
ликвидацию заразных и массовых незаразных болезней животных;
      о приостановлении  или  прекращении  хозяйственной  деятельности
предприятий,  учреждений, организаций и граждан в случае нарушения ими
ветеринарного  законодательства  Российской  Федерации   или   решений
соответствующих органов государственного надзора;
      об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства  при
ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
      7.5. Рассматривать     дела      о    нарушении    ветеринарного
законодательства,  налагать в установленном порядке штрафные санкции и
административные взыскания, привлекать к  ответственности  должностных
лиц  предприятий,  учреждений,  организаций  и  граждан  за  нарушение
ветеринарного законодательства в  соответствии  с  законом  Российской
Федерации  "О ветеринарии" и Положением о Государственном ветеринарном
надзоре в Российской Федерации, передавать  материалы  в  следственные
органы для возбуждения уголовного дела.
      7.6. Главный   государственный  ветеринарный  инспектор,  другие
должностные     лица     государственно-ветеринарной    службы    КЧР,
осуществляющие   государственный   ветеринарный    надзор,    являются
представителями   органов   республиканской  исполнительной  власти  и
находятся под защитой государства.
      7.7. Органы     исполнительной     власти,    органы    местного
самоуправления,  предприятия,  учреждения  и организации, деятельность
которых связана с производством, хранением, перевозкой  и  реализацией
животных,  продуктов животноводства и кормов, в соответствии с законом
Российской   Федерации   "О   ветеринарии"    обязаны    предоставлять
безвозмездно  в пользование учреждениям и организациям государственной
ветеринарной   службы   (в    том    числе    зональным    управлением
государственного  ветеринарного  надзора  на  государственной  границе
Российской  Федерации  и  транспорте,   пограничным   и   транспортным
ветеринарным  пунктам,  лабораториям ветеринарно-санитарной экспертизы
на рынках) служебные помещения, необходимое  оборудование  и  средства
связи, а также компенсировать затраты на их эксплуатацию.
      7.8. Должностные   лица  государственной   ветеринарной   службы
республики обязаны:
      своевременно и в полной  мере  использовать  предоставленные  им
полномочия   по   предупреждению,  обнаружению,  пресечению  нарушений
ветеринарного законодательства;
      не разглашать государственную,  военную  и  коммерческую  тайну,
сведения  служебного  характера,  которые  могут стать им известны при
осуществлении  ветеринарного  надзора.  Любое   воздействие   на   лиц
государственной  ветеринарной  службы,  в  какой  бы  то ни было форме
препятствующее   выполнению   ими   должностных    обязанностей    или
вмешательства в их деятельность, запрещается.
      8. Ответственность управления.
      Госветуправление несет ответственность за:
      8.1. Благополучное   эпизоотическое  состояние   всех   объектов
животноводства,   независимо   от  форм  собственности,  птицеводства,
пушного звероводства,  кролиководства,  пчеловодства,  рыбоводства,  а
также  находящихся в личной собственности граждан и подсобных хозяйств
предприятий, организаций и учреждений  по  особо  опасным  карантинным
инфекциям.
      8.2. Своевременное    проведение     ветеринарных    мероприятий
организациями и учреждениями непосредственного подчинения.
      8.3. Доведение в установленные сроки обязательных для исполнения
директивных  документов  вышестоящих  органов  (приказов,  инструкций,
правил, наставлений) по вопросам ветеринарии до  районных,  городских,
поселковых, сельских государственных ветеринарных подразделений.
      8.4. Своевременное    информирование   органов   управления   об
эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных
и перерабатывающих предприятий и внесение необходимых  предложений  по
профилактике и ликвидации заболеваний животных.
      8.5. Организацию    работы    управления    и    государственной
ветеринарной службы республики по выполнению возложенных на них задач.
      9. Реорганизация или ликвидация Госветуправления.
      Реорганизация  или  ликвидация   Госветуправления   производится
Главой Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с Департаментом
ветеринарии Минсельхозпрода  Российской  Федерации  в  соответствии  с
действующим гражданским законодательством.




Заместитель Председателя Правительства,
Управделами Главы и Правительства КЧР                   А.Э. Катаганов