Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.05.2004 № 80

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.05.2004                  г. Черкесск                        N 80

Об  итогах  исполнения  бюджета
Карачаево-Черкесской Республики 
за  первый  квартал  2004  года

    Заслушав и     обсудив     информацию     Министра     финансов
Карачаево-Черкесской  Республики  Дармиловой  Н.Д.,   Правительство
Карачаево-Черкесской Республики отмечает,  что бюджет республики за
первый квартал 2004 года исполнен по доходам на 96,9  процента,  по
расходам  на 79,2 процента;  из них республиканский бюджет исполнен
на 100,1 процента по доходам  и  79,7  процента  -  по  расходам  и
оценивает ситуацию по исполнению бюджета как удовлетворительную.
    Собственные доходы  бюджета   Карачаево-Черкесской   Республики
поступили в сумме 226360 тыс. рублей, что составило 85,3 процента к
принятым назначениям и 73,1 процента без учета поступления  акцизов
на    нефтепродукты    из   Смоленского   Управления   федерального
казначейства (18923 тыс. рублей) и налога на прибыль организаций от
плательщиков,  имеющих  статус  резидента  туристско-рекреационного
комплекса   "Домбай-Архыз"   (13440   тыс.   рублей).    Исполнение
собственных   доходов   республиканского   бюджета  составило  91,4
процента  и  69,5  процента  без  учета  поступления   акцизов   на
нефтепродукты из Смоленского Управления федерального казначейства и
налога на  прибыль  организаций  от  плательщиков,  имеющих  статус
резидента туристско-рекреационного комплекса "Домбай-Архыз".
    Муниципальными образованиями и округами  (районами)  республики
план  поступления собственных доходов первого квартала 2004 года не
исполнен:
    г. Черкесск - 83,4 процента;
    г. Карачаевск - 55,9 процента;
    Адыге-Хабльский район - 73,5 процента;
    Зеленчукский район - 81,3 процента;
    Карачаевский район - 49,7 процента;
    Малокарачаевский район - 94,7 процента;
    Прикубанский район - 92,1 процента;
    Урупский район - 99,3 процента;
    Усть-Джегутинский район - 66,6 процента;
    Хабезский район - 97,8 процента.
    Поступление финансовой помощи из федерального бюджета составило
572296,8 тыс.рублей, из них:
    дотация на  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  из
Федерального  фонда  финансовой  поддержки   субъектов   Российской
Федерации  в  бюджет  республики  -  487769,0 тыс. рублей или 111,4
процента к плану первого квартала;
    субсидии и  субвенции  на  финансирование дорожного хозяйства -
12770,0  тыс. рублей,  что  составило  22,5 процента  от   плановых
назначений;
    дотация на  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов  -  9861,0 тыс. рублей  или  132,7  процента  от  принятых
бюджетных назначений;
    дотация на   возмещение   расходов   по   содержанию   объектов
жилищно-коммунального хозяйства и социальной  сферы,  переданных  в
ведение  органов  местного самоуправления - 18734,0 тыс. рублей или
137,8 процента от плановых назначений;
    субвенции на  возмещение  расходов,  связанных  с  материальным
обеспечением  деятельности  членов  Совета   Федерации,   депутатов
Государственной Думы Российской Федерации - 105,2 тыс. рублей.
    Из федерального Фонда компенсаций средства поступили  в  полном
объеме, в том числе: средства на финансирование текущих расходов по
реализации   федеральных   законов   от   19.05.95   N   81-ФЗ   "О
государственных   пособиях   гражданам,   имеющим  детей"-  22206,0
тыс. рублей, от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов  в
Российской Федерации"- 4990,0 тыс. рублей;
    субвенции на возмещение льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон  Российской  Федерации  "Об
основах  федеральной  жилищной  политики"  и другие законодательные
акты Российской Федерации в части совершенствования системы  оплаты
жилья и коммунальных услуг" - 7876,0 тыс. рублей;
    субсидии на компенсацию расходов  по  предоставлению  льгот  по
оплате  жилищно-коммунальных  услуг  отдельным  категориям граждан,
работающим и проживающим в сельской местности - 432,4 тыс. рублей;
    субсидии на  возмещение  льгот  по  оплате жилищно-коммунальных
услуг и услуг связи,  проезда на общественном транспорте городского
и  пригородного  сообщения  по  Федеральному  закону  от 15.05.91 N
1244-1  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 10.01.2002
N   2-ФЗ   "О   социальных   гарантиях   гражданам,    подвергшимся
радиационному   воздействию   вследствие   ядерных   испытаний   на
Семипалатинском полигоне" и от  26.11.98  N  175-ФЗ  "О  социальной
защите   граждан  Российской  Федерации,  подвергшихся  воздействию
радиации  вследствие  аварии  в  1957  году   на   производственном
объединении  "Маяк"  и  сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"-
285,0 тыс. рублей или 60 процентов от плановых назначений;
    субвенции на реализацию Закона Российской Федерации от 18.10.91
N 1761-1 "О реабилитации жертв  политических  репрессий"  -  7200,6
тыс. рублей;
    субвенции на реализацию Закона Российской Федерации от 15.01.93
N  4301-1  "О  статусе  Героев Советского Союза,  Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона от
09.01.97   N  5-ФЗ  "О  представлении  социальных  гарантий  Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" -
67,6 тыс. рублей.
    Расходная часть бюджета  республики  профинансирована  на  79,2
процента и составила 918130,0 тыс. рублей, в том числе по народному
хозяйству - 181233,0 тыс.  рублей  или  66,2  процента  уточненного
плана;  образованию  -  207844,0  тыс.  рублей  или  84,7 процента;
здравоохранению - 138093,0 тыс.  рублей или 82,6 процента; культуре
- 18924,0 тыс. рублей или 67,9 процента. На выплату государственных
пособий гражданам,  имеющим детей,  направлено 127989,0 тыс. рублей
или  99,3  процента  принятых  бюджетных  назначений,  в  том числе
доплата к пособию семьям,  имеющим детей,  в соответствии с  Указом
Президента  Карачаево-Черкесской  Республики  от  04.09.2003 N 3 "О
ежемесячных  выплатах  на  ребенка   из   малообеспеченных   семей"
составила 106645,0 тыс. рублей.
    Задолженность по   заработной   плате   работникам    бюджетных
учреждений,  финансируемых  из  местных  бюджетов,  по состоянию на
01.04.2004 составила  12482,0  тыс.  рублей,  в  том  числе  по  г.
Карачаевску - 10294,0 тыс.  рублей, Адыге-Хабльскому району - 670,0
тыс.  рублей,  Зеленчукскому - 876,0 тыс.  рублей,  Прикубанскому -
642,0 тыс. рублей.
    Республиканский бюджет исполнен по расходам  в  сумме  512026,0
тыс. рублей или 79,7 процента от уточненного плана.  Финансирование
расходов производилось в  соответствии  с  лимитами,  утвержденными
Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
    Средства, причитающиеся местным  бюджетам  из  Республиканского
фонда финансовой поддержки муниципальных образований, перечислены в
полном объеме, что составило 166844,8 тыс. рублей.
    Субвенции на  финансирование  общеобразовательных учреждений на
реализацию   государственного    стандарта    общего    образования
перечислены в сумме 117916,8 тыс.рублей.
    Из республиканского  Фонда  компенсаций  средства   получателям
перечислены в полном объеме, в том числе:
    субсидии на реализацию Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ
"О  социальной  защите  инвалидов  в Российской Федерации" - 2317,9
тыс. рублей;
    субвенции инвалидам  по  Федеральному  закону  от  06.05.2003 N
52-ФЗ  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Российской
Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной  политики"  и другим
законодательным    актам    Российской    Федерации     в     части
совершенствования  системы  оплаты  жилья  и  коммунальных услуг" -
3635,4 тыс. рублей;
    субсидии на  возмещение  льгот  по  оплате жилищно-коммунальных
услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и
пригородного  сообщения по федеральным законам от 15.05.91 N 1244-1
"О социальной защите  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие  катастрофы на Чернобыльской АЭС",  от 10.01.2002 N 2-ФЗ
"О  социальных  гарантиях  гражданам,  подвергшимся   радиационному
воздействию   вследствие   ядерных   испытаний  на  Семипалатинском
полигоне" и от 26.11.98  N  175-ФЗ  "О  социальной  защите  граждан
Российской Федерации,  подвергшихся воздействию радиации вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча" составили 95,0 тыс. рублей;
    субвенции на реализацию Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ
"О  государственных  пособиях  гражданам,  имеющим детей" - 21344,0
тыс.  рублей,  доплата  к  пособию   семьям,   имеющим   детей,   в
соответствии с Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от
04.09.2003  N   3   "О   ежемесячных   выплатах   на   ребенка   из
малообеспеченных семей" составила 106645,0 тыс. рублей;
    субвенции на реализацию Закона Российской Федерации от 18.10.91
N  1761-1  "О  реабилитации  жертв политических репрессий" - 1659,0
тыс.  рублей;  средства, переданные по взаимным расчетам, составили
15725,0 тыс. рублей.
    Превышение расходов консолидированного бюджета  республики  над
доходами   составило   119473,0  тыс.  рублей,  республиканского  -
120489,0  тыс.  рублей,  которое  обеспечено  остатками  на  счетах
бюджетов и заемными средствами в виде бюджетных ссуд и кредитов.
    В течение    первого    квартала     Министерством     финансов
Карачаево-Черкесской  Республики  проведена  определенная работа по
оптимизации  бюджетной   сети.   Во   исполнение   подпункта   4.1.
постановления   Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  от
23.01.2004 N 8 "О мерах по реализации  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики   от  22.12.2003  N  69-РЗ  "О  республиканском  бюджете
Карачаево-Черкесской   Республики   на   2004   год"    произведена
инвентаризация     бюджетной    сети    республиканского    уровня.
Министерством   финансов   Карачаево-Черкесской    Республики    по
результатам  инвентаризации  внесены  предложения  в  Правительство
Карачаево-Черкесской Республики.
    Следует также отметить, что в нарушение пунктов 10, 13, 14, 15,
29,  30 постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от    23.01.2004    N    8    "О   мерах   по   реализации   Закона
Карачаево-Черкесской  Республики   от   22.12.2003   N   69-РЗ   "О
республиканском  бюджете  Карачаево-Черкесской  Республики  на 2004
год":
    Министерством сельского      хозяйства     Карачаево-Черкесской
Республики не  определен  порядок  предоставления  и  использования
средств   республиканского  бюджета на строительство и приобретение
жилья в сельской местности  по  республиканской  целевой  программе
"Социальное  развитие  села  до  2010  года"  (срок  исполнения  до
01.02.2004) и порядок финансирования  расходов  на  государственную
поддержку  программ и мероприятий по развитию животноводства в 2004
году (срок исполнения до 01.02.2004);
    Министерством экономики   Карачаево-Черкесской   Республики  не
утверждено распределение средств,  предусмотренных  на  капитальные
вложения  в  разрезе строек,  объектов и программ на 2004 год (срок
исполнения до 01.02.2004).
    Министерством промышленности  и энергетики Карачаево-Черкесской
Республики   не   утвержден    порядок    использования    средств,
предусмотренных      для     формирования     аварийного     запаса
материально-технических ресурсов (срок исполнения до 01.02.2004).
    Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской
Республики не внедрен программный комплекс  для  учета  численности
льготной  категории  граждан по республике,  разработанный открытым
акционерным  обществом  "Проектный   конструкторско-технологический
институт    автоматизированных    систем   управления"   г.   Тула,
централизованно распространяемый Министерством труда и  социального
развития населения Российской Федерации бесплатно.
    Радиотелевизионный передающий    центр     Карачаево-Черкесской
Республики не утвердил на уровне Правительства Карачаево-Черкесской
Республики смету расходов  по  средствам,  предусмотренным  в  виде
государственной   поддержки.   Правительство   Карачаево-Черкесской
Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
    1. Информацию  об   исполнении   бюджета   Карачаево-Черкесской
Республики за первый квартал 2004 года принять к сведению.
    2. В целях реализации Закона Карачаево-Черкесской Республики от
22.12.2003  N 69-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской
Республики на 2004 год" Министерству финансов  Карачаево-Черкесской
Республики,     Министерству     промышленности     и    энергетики
Карачаево-Черкесской Республики,  Министерству сельского  хозяйства
Карачаево-Черкесской     Республики,     Министерству     экономики
Карачаево-Черкесской Республики,  Министерству труда и  социального
развития   Карачаево-Черкесской  Республики  обеспечить  исполнение
пунктов 13, 14, 15, 17    и    30    постановления    Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики  от  23.01.2004  N  8  "О мерах по
реализации Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от  22.12.2003
N 69-РЗ  "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики
на 2004 год".
    3. Министерству    финансов   Карачаево-Черкесской   Республики
обеспечить ежемесячное перечисление муниципальным  образованиям  г.
Черкесска    и   г. Карачаевска    и    территориальным    районным
государственным  администрациям  средств   Республиканского   фонда
финансовой  поддержки  муниципальных образований и республиканского
Фонда компенсаций в соответствии с утвержденными объемами  дотаций,
субвенций, субсидий.
    4. Руководителям министерств и ведомств  в  десятидневный  срок
представить  в  Правительство  Карачаево-Черкесской Республики свои
предложения  по  оптимизации   сети   и   штатов   подведомственных
учреждений и организаций.
    5. Рекомендовать Управлению Министерства  Российской  Федерации
по  налогам  и  сборам  по  Карачаево-Черкесской Республике усилить
работу с налогоплательщиками по уплате текущих платежей и недоимки.
    6. Главам      территориальных     районных     государственных
администраций,  а  органов  местного  самоуправления  рекомендовать
обеспечить:
    6.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств.
    6.2. Своевременную    выплату   заработной   платы   работникам
бюджетной сферы, недопущение задолженности по ней.
    6.3. Исполнение доходной части принятых бюджетов.
    6.4. В  целях   регулярного   поступления   земельного   налога
установить  сроки  платы  этого  налога  -  поквартально  (кроме г.
Черкесска).
    6.5. Обеспечить   исполнение   подпункта   4.1.   постановления
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.01.2004 N 8  "О
мерах  по  реализации  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от
22.12.2003 N 69-РЗ "О республиканском  бюджете Карачаево-Черкесской
Республики на 2004 год".
    7. Рекомендовать  главам   администраций   г.   Черкесска,   г.
Карачаевска  и  г.  Усть-Джегуты выделять из числа своих работников
лиц для сбора налога на имущество физических лиц и налога на  землю
при подворном обходе налогоплательщиков - физических лиц.
    8. С целью пополнения доходной части республиканского бюджета:
    8.1. Министерству   экономики  Карачаево-Черкесской  Республики
обеспечить исполнение пунктов 6  и  8  постановления  Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики  от  23.01.2004  N  8  "О мерах по
реализации Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от  22.12.2003
N 69-РЗ  "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики
на 2004 год", срок исполнения которого определялся до 1 февраля и 1
марта 2004 года.
    8.2. Министерству     труда     и     социального      развития
Карачаево-Черкесской   Республики   совместно   с   Государственной
инспекцией труда  по  Карачаево-Черкесской  Республике  разработать
меры  по  доведению  оплаты  труда работников внебюджетной сферы до
уровня не ниже прожиточного минимума, утвержденного в республике.
    8.3. Внести    Президенту    Карачаево-Черкесской    Республики
предложение об изменении редакции подпункта 2.6 приложения к  Указу
Президента  Карачаево-Черкесской Республики от 22.12.2003 N 169 "Об
утверждении Положения  об  установлении  порядка,  размера,  сроков
внесения  взимаемой  на  территории Карачаево-Черкесской Республики
платы (регистрационного сбора) за государственную регистрацию  прав
на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  и  за  предоставление
информации о зарегистрированных правах".
    9. Поручить  Министерству  внутренних  дел Карачаево-Черкесской
Республики разработать мероприятия по усилению контроля за  ввозом,
вывозом,  а также перемещением по территории республики алкогольной
продукции без акцизных и региональных марок.
    10. Руководителям  предприятий  и  организаций,  осуществляющих
реализацию  на  территории  Карачаево-Черкесской  Республики  газа,
воды,     тепла,     топлива,    электроэнергии,    предоставляющих
производственные  помещения,  информацию  об   объемах   реализации
продукции,   работ,   услуг   в   разрезе   основных   потребителей
представлять ежеквартально в налоговые органы по месту нахождения.
    11. Руководителям     министерств     и     ведомств,    главам
территориальных районных государственных администраций,  а  органов
местного   самоуправления   рекомендовать   повысить   персональную
ответственность за  своевременность  и  качество  представляемых  в
Правительство республики отчетов и иной информации по использованию
бюджетных средств.
    12. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  Председателя  Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики
Казанокова Р.О.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                      Р.О. Казаноков