Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.04.2003 № 70

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.04.2003                   г. Черкесск                       N 70

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 11.06.2004 г. N 101

Об утверждении Положения о Министерстве
жилищно-коммунального         хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики

   (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
                Республики от 25.07.2003 г. N 157)


    В соответствии с  Законом  Карачаево-Черкесской  Республики  от
13.02.2003  N  1-РЗ  "О  структуре  органов  исполнительной  власти
Карачаево-Черкесской     Республики     и     схеме      управления
Карачаево-Черкесской           Республикой"           Правительство
Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить  Положение  о  Министерстве  жилищно-коммунального
хозяйства Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.
    2. Признать  утратившими   силу   постановления   Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики  от  28.02.98  N 9 "О департаменте
жилищно-коммунального хозяйства при  Министерстве  по  архитектуре,
строительству  и  дорожному  хозяйству  КЧР",  от  28.03.98 N 21 "О
внесении изменений в Положение о департаменте жилищно-коммунального
хозяйства,   утвержденное   постановлением   Правительства  КЧР  от
28.02.98 N 9".


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                       А.Х. Карданов









                                 Приложение к постановлению
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 23.04.2003  N  70

                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства
                  Карачаево-Черкесской Республики

   (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
                Республики от 25.07.2003 г. N 157)

    1. Министерство         жилищно-коммунального         хозяйства
Карачаево-Черкесской  Республики  (далее  - Минжилкомхоз) создано в
результате   преобразования    Министерства    Карачаево-Черкесской
Республики  по  архитектуре,  строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству    и    является    органом     исполнительной     власти
Карачаево-Черкесской    Республики,    проводящим   государственную
политику и осуществляющим управление и координацию  деятельности  в
области  жилищно-коммунального  хозяйства  и строительства объектов
жилищно-коммунального назначения Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Минжилкомхоз    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами и другими
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,  Конституцией
Карачаево-Черкесской  Республики,   законами   Карачаево-Черкесской
Республики,      указами      и      распоряжениями      Президента
Карачаево-Черкесской Республики,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики,  постановлениями
Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики,  а  также
настоящим Положением.
    3. Минжилкомхоз и предприятия  жилищно-коммунального  хозяйства
территориальных  государственных  районных  администраций  входят в
единую     систему     органов     государственного      управления
жилищно-коммунальным хозяйством в Карачаево-Черкесской Республике.
    В рамках выполнения задач и функций,  предусмотренных настоящим
Положением,   Минжилкомхоз   осуществляет   свою   деятельность   в
соответствии с Конституцией  Российской  Федерации  и  Конституцией
Карачаево-Черкесской     Республики     координацию    деятельности
соответствующих органов.
    Основными задачами Минжилкомхоза являются:
    обеспечение реализации  государственной  политики   в   области
жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию и развитию
рыночных    отношений,     социального     партнерства,     системы
государственных     гарантий    работникам    жилищно-коммунального
хозяйства;
    обеспечение условий    для    устойчивой   работы   организаций
жилищно-коммунального хозяйства;
    координация деятельности           органов           управления
жилищно-коммунальным хозяйством городов  и  районов  республики  по
вопросам, относящимся к компетенции Минжилкомхоза;
    проведение научно-технической политики в области  эксплуатации,
капитального   ремонта,   реконструкции  и  строительства  объектов
жилищно-коммунального назначения;
    подготовка предложений   по   формированию   программ  развития
жилищно-коммунальной инфраструктуры республики;
    реализация программы    реформирования    жилищно-коммунального
хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
    4. Минжилкомхоз  в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
    выступает заказчиком-застройщиком     по     строительству    и
реконструкции    объектов     жилищно-коммунального     назначения,
осуществляемых  за  счет  бюджетных и других средств,  по перечням,
утвержденным Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
    участвует в   разработке   республиканских  правовых  актов  по
финансированию      капитального       строительства       объектов
жилищно-коммунального      назначения,     управлению     объектами
республиканской   и   муниципальной   собственности;
    обеспечивает разработку нормативных документов по рациональному
использованию и сохранности  жилых  домов,  приватизации  жилищного
фонда;
    принимает участие        в         разработке         прогнозов
социально-экономического  развития Карачаево-Черкесской Республики,
ежеквартально  представляет  в  Правительство  Карачаево-Черкесской
Республики доклады о состоянии дел в жилищно-коммунальном хозяйстве
и перспективах его развития;
    разрабатывает мероприятия  по  подготовке жилищно-коммунального
хозяйства республики к работе в осенне-зимний период и осуществляет
контроль за их выполнением;
    координирует деятельность     государственных     органов     и
строительных   организаций   по   выполнению   федеральных  целевых
инвестиционных   программ   в   области   строительства    объектов
жилищно-коммунального назначения для нужд республики;
    осуществляет координацию        деятельности        организаций
жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции;
    разрабатывает совместно с Министерством имущественных отношений
Карачаево-Черкесской   Республики   методические   рекомендации  по
совершенствованию  договорных  отношений   в   жилищно-коммунальном
хозяйстве;
    участвует в организации и проведении конкурсов и торгов подряда
на  проектирование  и  строительство объектов жилищно-коммунального
назначения;
    проводит анализ   ценообразования  жилищно-коммунальных  услуг,
рентабельности  организаций  жилищно-коммунального   назначения   и
разрабатывает предложения по их изменению в установленном порядке;
    вносит предложения      по       приватизации       организаций
жилищно-коммунального    хозяйства   и   участвует   в   реализации
Государственной   программы    приватизации    государственных    и
муниципальных предприятий в Карачаево-Черкесской Республике;
    обеспечивает реализацию отраслевой  программы  демонополизации,
содействует  реализации  конкуренции между предприятиями,  созданию
рынка жилья и коммунальных услуг;
    разрабатывает, согласовывает     в     Министерстве    финансов
Карачаево-Черкесской Республики,  Министерстве финансов  Российской
Федерации  объемы  бюджетных ассигнований на строительство объектов
жилищно-коммунального хозяйства,  теплоэнергию,  жилье, капитальный
ремонт   жилищного  фонда,  благоустройство  по  вновь  принимаемым
объектам   жилищно-коммунального   назначения   и    проводит    их
финансирование;
    подготавливает предложения   по    совершенствованию    системы
экономических методов управления жилищно-коммунальным хозяйством;
    вносит в  установленном  порядке   предложения   по   созданию,
реорганизации   и   ликвидации   организаций  жилищно-коммунального
хозяйства;
    согласовывает уставы       республиканских      государственных
предприятий  и  организаций   жилищно-коммунального   хозяйства   в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
Карачаево-Черкесской Республики;
    содействует созданию        холдинговых        компаний       и
финансово-промышленных групп в жилищно-коммунальном хозяйстве;
    участвует в  установленном  порядке  в  подборе  и  расстановке
высококвалифицированных   руководящих   кадров   для    организаций
жилищно-коммунального хозяйства;
    подготавливает предложения по совершенствованию организационных
форм и структур управления в жилищно-коммунальном хозяйстве;
    осуществляет контроль за использованием, содержанием и ремонтом
жилищного  фонда  независимо  от  его  формы  собственности в части
обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства;
    защищает права  потребителей  на получение жилищно-коммунальных
услуг в соответствии с действующими нормами и правилами;
    выявляет и   предупреждает   нарушения   при   использовании  и
обеспечении сохранности жилищного фонда;
    аккумулирует бюджетные      средства     для     финансирования
эксплуатации,  развития,  реконструкции  и  строительства  объектов
жилищно-коммунального хозяйства;
    проводит совместно с органами местного самоуправления работы по
реализации  и  развитию договорных отношений в жилищно-коммунальном
хозяйстве;
    осуществляет взаимодействие    с   территориальными   районными
государственными администрациями и органами местного самоуправления
городов  республики  по  вопросам  эксплуатации  и ремонта объектов
жилищно-коммунального хозяйства,  ликвидации последствий  стихийных
бедствий и аварий;
    формирует сводную отчетность,  проводит  комплексный  анализ  и
выявляет   тенденции  развития  жилищно-коммунального  хозяйства  с
учетом его особенностей;
    осуществляет оперативный   контроль   за  работой  коммунальных
организаций;
    осуществляет контроль:   за   наличием  и  соблюдением  условий
договоров между собственниками  государственных  или  муниципальных
объектов  жилищно-коммунального хозяйства,  производителями услуг и
потребителями,  за   обоснованностью   устанавливаемых   нормативов
потребления жилищно-коммунальных услуг, за проведением конкурсов на
обслуживание  и  капитальный  ремонт   домов   государственного   и
муниципального  жилищного  фонда,  за рациональным использованием в
жилищном фонде  топливно-энергетических  ресурсов,  за  соблюдением
нормативного  уровня  и  режима обеспечения населения коммунальными
услугами,  за соблюдением правил пользования жилыми  помещениями  и
придомовыми территориями, за соблюдением порядка и правил признания
жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания,  а
также перевода их в нежилые;
    организует и осуществляет  контроль  за  соблюдением  жилищного
законодательства и сохранностью жилищного фонда;
    участвует в   пределах   своей   компетенции    в    разработке
природоохранных   мероприятий   и   обеспечении   контроля   за  их
реализацией;
    организует в   установленном   порядке  нормативно-методическое
сопровождение     инвентаризации      зданий      и      сооружений
жилищно-гражданского и производственного назначения;
    организует разработку  методических  документов   по   развитию
лизинга    в    жилищно-коммунальном   хозяйстве   и   установлению
взаимоотношений между субъектами лизинговых сделок;
    разрабатывает предложения     по     развитию     и    оказанию
государственной   поддержки    малому    предпринимательству,    по
обеспечению    формирования   инфраструктуры   малого   бизнеса   в
жилищно-коммунальном хозяйстве республики;
    содействует созданию  и  развитию единой информационной среды в
жилищно-коммунальном хозяйстве и участвует в разработке эффективных
методов  информационного  обеспечения потребителей;
    осуществляет в   установленном   порядке    внешнеэкономическое
сотрудничество  с производителями коммунальной и дорожной техники и
инвесторами,  оказывает содействие  установлению  прямых  связей  с
организациями,  осуществляющими  деятельность  в  области  жилищной
политики;
    сотрудничает с  общественными  организациями,  привлекает  их к
разработке  социальной,  экономической  и  технической  политики  в
области жилищно-коммунального хозяйства;
    разрабатывает и     организует      осуществление      программ
ресурсо-энергосбережения отрасли;
    выступает участником (стороной) отраслевых тарифных  соглашений
в  качестве  представителя  республиканских  органов исполнительной
власти при заключении соглашений от  их  имени  с  соответствующими
профсоюзами   и   Министерством   труда   и   социального  развития
Карачаево-Черкесской Республики;
    выполняет другие функции в соответствии с поручением Президента
Карачаево-Черкесской       Республики        и        Правительства
Карачаево-Черкесской Республики.
    5. Минжилкомхозу для осуществления возложенных на него  функций
предоставляется право:
    запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти,   предприятий,  учреждений  и  организаций
республики материалы,  необходимые для решения вопросов, входящих в
его компетенцию;
    издавать в  пределах  своей  компетенции   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации  и  Карачаево-Черкесской
Республики нормативные акты,  подлежащие  обязательному  выполнению
органами    исполнительной    власти   республики,   предприятиями,
учреждениями  и  организациями.  В  случае  необходимости   решения
принимаются  Минжилкомхозом совместно или по согласованию с другими
органами исполнительной власти республики;
    разрабатывать методические    материалы   и   рекомендации   по
вопросам, входящим в его компетенцию;
    готовить проекты  законодательных  и  иных нормативных правовых
актов,  давать заключения по проектам таких  актов,  подготовленных
другими  органами  и  затрагивающих  вопросы  жилищно-коммунального
хозяйства;
    представлять интересы     Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики  на  федеральном  и  межрегиональном  уровнях  в   части
вопросов,  входящих  в его компетенцию,  участвовать в подготовке и
заключении  соглашений  с  федеральными  органами   государственной
власти   и  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  в  работе  межрегиональных  организаций   по   вопросам
жилищно-коммунального    хозяйства    и    строительства   объектов
жилищно-коммунального назначения;
    принимать участие    в    решении    вопросов    финансирования
жилищно-коммунального хозяйства,  целевых  программ  его  развития,
распределять   в   пределах   своей   компетенции   выделенные   из
республиканского бюджета средства и  осуществлять  контроль  за  их
расходованием;
    созывать в  установленном  порядке   совещания   по   вопросам,
входящим   в   его  компетенцию,  с  привлечением  руководителей  и
специалистов  других  органов  исполнительной  власти   республики,
предприятий, учреждений и организаций;
    представлять в установленном порядке государственные интересы в
акционерных обществах жилищно-коммунальной сферы;
    вносить в  соответствующие  органы  предложения  по   вопросам,
относящимся    к    жилищно-коммунальной   сфере,   участвовать   в
установленном  порядке  в  рассмотрении   вопросов,   затрагивающих
интересы  жилищно-коммунального  хозяйства в органах исполнительной
власти республики;
    назначать и   проводить   в   установленном   порядке  проверки
деятельности   организаций   жилищно-коммунального   хозяйства   по
соблюдению  действующего  законодательства  в  жилищно-коммунальной
сфере,  строительстве  объектов  жилищно-коммунального  назначения,
финансовой дисциплины, требований безопасности и экологических норм
и принимать меры по устранению выявленных нарушений;
    вносить предложения  об отмене нормативных актов и иных решений
территориальных органов, принятых ими с нарушением законодательства
Российской   Федерации  и  Карачаево-Черкесской  Республики  или  с
превышением предоставленных им полномочий,  а также ставить  вопрос
об   отмене   таких  актов  и  решений,  принятых  государственными
учреждениями  и  организациями   жилищно-коммунального   хозяйства;
    вносить предложения   о  заключении,  изменении  и  расторжении
контрактов с руководителями государственных унитарных  предприятий,
учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства в порядке,
установленном    законодательством    Российской    Федерации     и
Карачаево-Черкесской Республики;
    в порядке,  предусмотренном  законодательством,  и  в  пределах
своей  компетенции  осуществлять  все  виды сделок путем заключения
прямых  договоров,  а  также  через   товарные   биржи   и   другие
посреднические организации;
    проводить инспекционные  обследования   и   проверку   объектов
жилищно-коммунального  назначения  независимо  от  их ведомственной
подчиненности и формы собственности;
    давать заключения и предписания собственникам жилищного фонда и
объектов коммунального назначения,  а также предприятиям любых форм
собственности,   их   обслуживающих,   и  гражданам  о  результатах
проведенных инспекционных обследований  с  определением  конкретных
мероприятий и сроков устранения выявленных недостатков и нарушений;
    вносить предложения о привлечении должностных лиц и  граждан  к
ответственности  за  нарушение нормативно-технических требований по
использованию, содержанию жилищного фонда и придомовых территорий в
соответствии  с действующим законодательством;  вносить предложения
по установлению республиканских минимальных стандартов,  социальных
нормативов     потребления     жилищно-коммунальных     услуг     в
Карачаево-Черкесской Республике;
    привлекать для   изучения   и   решения   проблем   в   области
жилищно-коммунального  хозяйства  специалистов   и   экспертов   на
договорной основе.
    6 Минжилкомхоз возглавляет Министр,  назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   Президентом   Карачаево-Черкесской
Республики    по    представлению    Председателя     Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики  в порядке,  установленном Законом
Карачаево-Черкесской   Республики   от   06.01.98  N  371-ХХII   "О
Правительстве Карачаево-Черкесской Республики".
    Заместители Министра      жилищно-коммунального       хозяйства
назначаются    Президиумом    Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики   по   представлению   Министра    жилищно-коммунального
хозяйства в соответствии с действующим законодательством.
    В период временного отсутствия  Министра (в связи  с  болезнью,
командировкой  и по другим причинам) его обязанности исполняет один
из заместителей Министра на основании соответствующего  приказа  по
Министерству.   Заместитель   Министра,   на   которого   возложено
исполнение обязанностей временно отсутствующего Министра,  обладает
правом подписи документов,  правом решения кадровых вопросов и иных
текущих вопросов, возникающих в процессе деятельности Министерства.
    7. Министр руководит деятельностью Минжилкомхоза:
    распределяет обязанности между своими заместителями;
    вносит в  установленном  порядке  на рассмотрение Правительства
Карачаево-Черкесской Республики проекты  нормативно-правовых  актов
по вопросам, входящим в компетенцию Минжилкомхоза;
    устанавливает обязанности    и    определяет    ответственность
руководителей структурных подразделений Минжилкомхоза;
    издает в пределах своей  компетенции  приказы,  распоряжения  и
инструкции,   подлежащие   обязательному   исполнению   работниками
Минжилкомхоза и подведомственных организаций;
    представляет для  утверждения в установленном порядке структуру
и штатное расписание аппарата Минжилкомхоза,  сметы расходов на его
содержание   в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
бюджетных ассигнований;
    назначает в установленном порядке на должность и освобождает от
должности работников Минжилкомхоза;
    утверждает положения      о      структурных     подразделениях
Минжилкомхоза;
    утверждает по    поручению    Президента   Карачаево-Черкесской
Республики   и   Правительства   Карачаево-Черкесской    Республики
положения  (уставы)  о  подведомственных  организациях  республики,
участвует в заключении договоров с их руководителями;
    действует   без    доверенности    от    имени   Минжилкомхоза,
представляет его интересы в государственных органах,  организациях,
управляет его имуществом,  заключает договоры, выдает доверенности,
открывает расчетные и иные счета;
    представляет в   установленном   порядке   особо   отличившихся
работников в области жилищно-коммунального хозяйства к  награждению
государственными      наградами      Российской     Федерации     и
Карачаево-Черкесской Республики;
    осуществляет другие     полномочия     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации   и   Карачаево-Черкесской
Республики.
    8. В  Минжилкомхозе  образуется  коллегия  в  составе  Министра
(председатель  комиссии),  заместителей  Министра  по  должности  и
руководящих работников аппарата Министерства  жилищно-коммунального
хозяйства    Карачаево-Черкесской   Республики.   Состав   коллегии
Минжилкомхоза утверждается приказом Министра.
    Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает важнейшие вопросы
жилищно-коммунального  хозяйства  Карачаево-Черкесской  Республики,
деятельности     Министерства    жилищно-коммунального    хозяйства
Карачаево-Черкесской  Республики.  Решения   коллегии   оформляются
протоколами и реализуются, как правило, приказами Министра.
    В заседаниях коллегии в необходимых случаях  могут  участвовать
по   согласованию   представители  органов  исполнительной  власти,
предприятий,  организаций  и  учреждений,  ученые  и   специалисты,
имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
    9. Для  рассмотрения  крупных  социально-экономических  проблем
Минжилкомхоз   может   образовывать   научно-технические  советы  и
комиссии с включением в их состав  по  согласованию  представителей
органов исполнительной власти республики,  предприятий, организаций
и учреждений, ученых и специалистов.
    10. Минжилкомхоз  может  издавать  в  установленном порядке,  в
целях выполнения возложенных на него задач, печатные издания.
    11. Финансирование расходов    на    содержание   Минжилкомхоза
осуществляется за счет  средств  республиканского  бюджета.      (В
редакции     Постановления    Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики от 25.07.2003 г. N 157)
    12. Минжилкомхоз  является  юридическим  лицом,  имеет бланки и
печать с изображением Государственного  герба  Карачаево-Черкесской
Республики   и  со   своим   наименованием,  счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством.
    13. Министерство         жилищно-коммунального        хозяйства
Карачаево-Черкесской    Республики     является     правопреемником
Департамента  жилищно-коммунального  хозяйства при Министерстве КЧР
по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
    14. Местонахождение      Министерства     жилищно-коммунального
хозяйства Карачаево-Черкесской Республики: 369000, г. Черкесск, ул.
Первомайская, 34-а.


Заместитель Главы Администрации
Президента-Управляющего  Делами
Президента    и   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                        Л.В. Глухова