Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.01.2000 № 1

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.01.2000                  г. Черкесск                         N 1

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 13.10.2005 г. N 277

Об утверждении Положения
о Министерстве труда и
социального развития Карачаево-
Черкесской Республики

     (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
                  Республики от 29.06.2000 г. N 97)


    В соответствии  с  Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики
от  18.10.99  N  18  "О  структуре  органов  исполнительной  власти
Карачаево-Черкесской Республики" Правительство Карачаево-Черкесской
Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    Утвердить Положение о Министерстве труда и социального развития
Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.



Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                      В.И. Нещадимов










                                         Приложение к постановлению
                                         Правительства КЧР
                                         от 17.01.2000 N 1


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
                  Республики от 29.06.2000 г. N 97)

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Министерство     труда      и      социального      развития
Карачаево-Черкесской  Республики  является  республиканским органом
исполнительной  власти,  проводящим  государственную   политику   и
осуществляющим   управление  в  области  труда,  социальной  защиты
населения,  улучшения положения женщин,  поддержки  семьи,  решения
проблем демографии в Карачаево-Черкесской Республике и координирует
деятельность по этим направлениям республиканских и территориальных
органов исполнительной власти.
    2. В  своей  деятельности  Министерство  труда  и   социального
развития     Карачаево-Черкесской     Республики    руководствуется
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами,  указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  Конституцией
Карачаево-Черкесской  Республики,  указами  и  распоряжениями Главы
Карачаево-Черкесской Республики,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики,  постановлениями и
разъяснениями Министерства труда и социального развития  Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
    3. Министерство     труда      и      социального      развития
Карачаево-Черкесской  Республики  осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими республиканскими  органами  исполнительной
власти,  органами  местного  самоуправления,  общественными и иными
объединениями,  а также  другими  организациями  независимо  от  их
организационно - правовой формы.

                      2. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

    Основными задачами  Министерства  труда  и социального развития
Карачаево-Черкесской Республики являются разработка  предложений  и
реализация   основных  направлений  и  приоритетов  государственной
социальной политики по решению комплексных проблем:
    социального развития, народонаселения;
    повышения уровня   жизни   и   доходов   населения,   кадрового
потенциала;
    совершенствования системы   оплаты    труда    и    социального
партнерства;
    организации пенсионного обеспечения и социального обслуживания;
    улучшения условий  и  охраны  труда,  социальной  защиты семьи,
женщин,  детей,  граждан пожилого возраста и ветеранов,  инвалидов,
    граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
    становления и развития государственной службы;
    совершенствования законодательства о труде;
    социальной защиты населения.

                 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

    1. В области комплексных проблем социального развития:

    разработка с участием  республиканских  органов  исполнительной
власти   предложений   по   основным   направлениям  и  приоритетам
государственной социальной политики  в  сфере  труда  и  социальной
защиты  населения  на  основе  анализа  социально  - экономического
развития Карачаево-Черкесской Республики;
    представление в  Правительство  Карачаево-Черкесской Республики
докладов  о  положении  дел  в  сфере  труда,    социальной  защиты
населения  и  предложений  к  государственным прогнозам социального
развития Карачаево-Черкесской Республики;
    подготовка по  согласованию  с  Министерством  экономики  КЧР и
Министерством    финансов    КЧР,     другими     заинтересованными
республиканскими органами исполнительной власти проектов социальных
программ,  организация их выполнения и контроля  за  использованием
выделенных на эти цели средств;
    организация и проведение мониторинга в сфере труда и социальной
защиты населения;

    2. В  области  оплаты  труда,  повышения уровня жизни и доходов
населения:

    изучение и обобщение действующих в организациях  независимо  от
их    организационно-правовых    форм    и   видов   собственности,
расположенных на территории республики, систем оплаты труда, анализ
распределения   прибыли,   идущей   на   потребление   и   развитие
производства;
    разработка и  расчет  величины  прожиточного  минимума  на душу
населения и по основным социально-демографическим группам населения
и  использование  их  для  разработки  и реализации республиканских
социально-трудовых программ.

    3. В области условий и охраны труда:

    организация работы   по   реализации   в   республике    единой
государственной политики в области улучшения условий и охраны труда
и обеспечение координации и взаимодействия  структур  Правительства
КЧР с объединениями профсоюзов и работодателей;
    представление в  Правительство   КЧР   ежегодных   докладов   о
состоянии условий и охраны труда и мерах по их улучшению;
    разработка проектов долгосрочных  республиканских  программ  по
улучшению условий и охране труда;
    координация и нормативно-методическое обеспечение служб  охраны
труда в республике;
    организация работы по аттестации рабочих  мест  и  сертификации
производственных  объектов  на  соответствие  требованиям условий и
охраны труда по экспертизе условий труда;
    организация обучения  и  проверки  знаний  работников в области
условий и охраны труда.

    4. В области социального партнерства в трудовых отношениях

    участие в  создании  и  работе  республиканской   трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, организация
ведения  переговоров,  выдача  заключения  по   территориальным   и
отраслевым  соглашениям  между  структурами  исполнительной  власти
республики,     соответствующими     профсоюзами     (объединениями
профсоюзов), работодателями (объединениями работодателей);
    организационно-методическое руководство работой по подготовке и
заключению   соглашений,  коллективных  договоров,  предусмотренных
действующим    законодательством,     проведение     уведомительной
регистрации  отраслевых  и территориальных Соглашений и проверка их
выполнения;

    5. В области народонаселения:

    разработка и   осуществление   мер   по   реализации   основных
направлений государственной социально - демографической политики;
    представление в  Правительство   КЧР   ежегодных   докладов   о
состоянии   и  мерах  по  улучшению  демографического  положения  в
республике.

    6. В области пенсионного обеспечения:

    методическое обеспечение  работы  по  назначению,  перерасчету,
выплате  и  доставке  государственных пенсий совместно с отделением
Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР;
    контроль за  назначением  и  выплатой  государственных  пенсий,
целевым расходованием средств на пенсионное обеспечение совместно с
отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР;
    контроль за правильностью применения списков работ (профессий и
должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при
пониженном пенсионном возрасте.

    7. В области социальной защиты населения:

    разработка и    реализация    предложений    по    формированию
государственной политики в области социальной защиты семьи,  женщин
и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;
    контроль за   предоставлением  установленных  законодательством
Российской Федерации льгот и компенсаций гражданам,  пострадавшим в
результате  радиационных аварий и катастроф или принимавших участие
в ликвидации их последствий;
    координация и  контроль разработки и реализации республиканских
программ социальной поддержки и улучшения положения семьи, женщин и
детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;
    представление в Правительство КЧР докладов о состоянии и  мерах
по  улучшению  положения  семьи,  женщин и детей,  граждан пожилого
возраста и ветеранов, инвалидов;
    контроль за   реализацией  социальных  гарантий,  установленных
законодательством  Российской  Федерации   и   Карачаево-Черкесской
Республики для семьи,  женщин и детей,  граждан пожилого возраста и
ветеранов, инвалидов в пределах своей компетенции;
    методическое обеспечение работы по назначению и выплате пособий
гражданам, имеющим детей;
    организация совместно   с  Министерством  труда  и  социального
развития Российской Федерации, органами исполнительной власти КЧР и
негосударственными   организациями   и   объединениями   отдыха   и
оздоровления детей в период школьных каникул;
    асоциального поведения подростков,  охране прав детей, созданию
нормальных условий для их жизнедеятельности;
    создание условий   для  социальной  адаптации  и  интеграции  в
общество детей с ограниченными возможностями;
    организация и  развитие государственных служб медико-социальной
экспертизы и реабилитации инвалидов;
    организация протезно-ортопедической помощи населению,  контроль
за   предоставлением   гражданам   льгот    и    преимуществ    при
протезировании.

    8. В  области  социальной  защиты граждан,  уволенных с военной
службы, и членов их семей:

    подготовка проектов   республиканских    программ    социальной
поддержки  ветеранов  войны  и  военной  службы,  участников боевых
действий;
    организация социальной  поддержки  членов семей военнослужащих,
погибших при прохождении военной службы по призыву;
    информационное и  методическое обеспечение деятельности органов
исполнительной власти городов  и  районов  республики  по  вопросам
социальной защиты граждан,  уволенных с военной службы, и членов их
семей.

    9. В области социального обслуживания населения:

    создание и  развитие  совместно  с  республиканскими   органами
исполнительной    власти    учреждений   социального   обслуживания
населения, координация и методическое обеспечение их деятельности;
разработка стандартов социального обслуживания населения;
    участие в разработке предложений по  совершенствованию  системы
льгот  и  компенсаций,  оказанию социальной помощи,  предоставлению
социальных услуг и материальной  помощи  гражданам,  оказавшимся  в
трудных жизненных и экстремальных ситуациях, в том числе гражданам,
пострадавшим  в  результате  радиационных  аварий,  промышленных  и
экологических  катастроф,  вооруженных и межэтнических конфликтов и
иных чрезвычайных  ситуаций,  беженцам,  вынужденным  переселенцам,
лицам без определенного места жительства и занятий.

    10. В области государственной службы:

    подготовка совместно  с  Министерством финансов КЧР предложений
по  денежному  содержанию  (денежному  вознаграждению),  социальным
гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих государственные
должности   Карачаево-Черкесской   Республики   и   государственные
должности   республиканских   государственных   служащих,  а  также
совместно с Министерством юстиции  КЧР  по  вопросам,  связанным  с
приемом, прохождением и увольнением с государственной службы;
    оформление доплаты за выслугу  лет  к  государственным  пенсиям
лицам,  замещающим  государственные  должности Карачаево-Черкесской
Республики    и    государственные    должности     республиканских
государственных служащих.

    11. В  области  законодательства  о труде,  и социальной защите
населения:

    подготовка и    внесение    на    рассмотрение    Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики проектов нормативно-правовых актов
о труде, социальной защите населения;
    обобщение и      обеспечение      единообразного     применения
законодательства в пределах своей компетенции;
    контроль за  реализацией  законодательства о труде,  социальной
защите населения, соблюдением установленных социальных гарантий.

    12. В области развития кадрового потенциала:

    методическое руководство проведения аттестации  государственных
служащих, работников муниципальных образований Карачаево-Черкесской
Республики;
    повышение квалификации    работников   органов   по   труду   и
социальному развитию КЧР.

    13. В области формирования и использования трудовых ресурсов:

    анализ состояния трудовых ресурсов республики,  прогноз и  меры
регулирования рынка труда, организации рабочих мест;
    выдача заключений   по   проектам   развития    и    размещения
производительных    сил    республики,    строительству   новых   и
реконструкции  действующих   государственных,   республиканских   и
муниципальных   предприятий,   а   также   предприятий  иных  видов
собственности,  исходя из  балансов  трудовых  ресурсов  городов  и
районов республики.
    Министерство труда и социального развития:
    участвует в   деятельности  координационных  и  консультативных
органов,  образованных решениями Правительства Карачаево-Черкесской
Республики;
    осуществляет методическое руководство и помощь  в  деятельности
соответствующих  органов  исполнительной  власти  городов и районов
республики;
    организует подготовку,  переподготовку и повышение квалификации
работников подведомственных организаций, а также органов по труду и
социальной защите населения городов и районов республики;
    организует внедрение   единых   информационных   технологий   и
автоматизированных  систем  обработки  информации  в области труда,
социальной защиты населения, включая пенсионное обеспечение;
    рассматривает предложения,   заявления   и   жалобы  граждан  и
принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам,
отнесенным  к компетенции Министерства труда и социального развития
Карачаево-Черкесской Республики.

                       4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА

    компетенцию;
    проводить конференции, совещания, встречи, и другие мероприятия
по вопросам, входящим в его компетенцию.
    давать разъяснения  по  применению нормативных правовых актов в
области   труда   и   социальной   защиты   населения,   подлежащие
обязательному    исполнению    органами    исполнительной    власти
Карачаево-Черкесской  Республики,   организациями   независимо   от
организационно-правовой формы.

                    5. УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВОМ

    Министерство возглавляет  Министр,  назначаемый  на должность и
освобождаемый от  нее  Главой  Карачаево-Черкесской  Республики  по
представлению Председателя Правительства КЧР.
    Министр осуществляет  руководство  Министерством  на  принципах
единоначалия,  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство задач и функций.
    Министр труда   и   социального  развития  Карачаево-Черкесской
Республики:
    распределяет обязанности между работниками Министерства;
    утверждает уставы,    структуру    и    штатную     численность
подведомственных     государственных    учреждений,    осуществляет
представление кандидатур на должности их руководителей;
    в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, дает
указания,  обязательные для исполнения работниками  Министерства  и
подведомственных учреждений;
назначает и освобождает от должности работников Министерства;
    представляет в   установленном   порядке   особо   отличившихся
работников    Министерства,    подведомственных    учреждений     к
государственным  наградам  и  присвоению почетных званий Российской
Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;
    осуществляет другие     полномочия     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации   и   Карачаево-Черкесской
Республики.
    В период отсутствия Министра исполнение его обязанностей (право
подписи  документов,  согласование  актов  Главы  и  Правительства,
представление  Министерства  в  Правительстве  и  в  других органах
государственной      власти)      возлагается     на     начальника
административно-правового    отдела   Министерства.   (Дополнен   -
Постановление   Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  от
29.06.2000 г. N 97)
    (Абзац      исключен      -     Постановление     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 29.06.2000 г. N 97)

    В   Министерстве   образуется   коллегия   в  составе  Министра
(Председатель  коллегии),  руководителей структурных подразделений,
специалистов.     Состав    коллегии    утверждается    Президиумом
Правительства   Карачаево-Черкесской  Республики  по  представлению
Министра.      (В      редакции     Постановления     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 29.06.2000 г. N 97)
    Состав коллегии    утверждается    Президиумом    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики по представлению Министра.
    Коллегия является  совещательным  органом  и  рассматривает  на
своих   заседаниях   основные  вопросы,  отнесенные  к  компетенции
Министерства.  Решения коллегии  принимаются  простым  большинством
голосов от списочного состава коллегии, оформляются протоколами.
    Министерство осуществляет       руководство       деятельностью
медико-социальными  экспертными  комиссиями,  совместно  с органами
здравоохранения     республики      разрабатывает      мероприятия,
способствующие восстановлению трудоспособности инвалидов и снижению
инвалидности  среди  населения  республики,  а  также  обеспечивает
пересмотр   необоснованных   решений  медико-социальных  экспертных
комиссий.
    В ведении Министерства находятся:
    Республиканский фонд социальной поддержки населения;
    Республиканский   центр   по  социальному  обслуживанию детей и
подростков с приютом "Надежда";
    Республиканский Дом-интернат для престарелых и инвалидов;
    Медико-социальные экспертные комиссии.

    Министерство труда и социального развития  Карачаево-Черкесской
Республики   является   юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  расчетный и иные счета  в  учреждениях  банков,  печать  с
изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики
и со своим наименованием,  а также соответствующие печати, штампы и
бланки.
    Местонахождение (юридический  адрес)   Министерства   труда   и
социального развития Карачаево-Черкесской Республики - г. Черкесск,
площадь Ленина, Дом Правительства.