|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.08.2004 № 196РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.08.2004 г. Черкесск N 196 Утратилo силу - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.07.2006 г. N 257 О республиканской целевой программе "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики" на 2004-2008 годы В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях реализации государственной политики занятости населения на территории республики Правительство Карачаево-Черкесской Республики П О С Т А Н О В ЛЯ Е Т: 1. Принять республиканскую целевую программу "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики" на 2004-2008 годы и направить на утверждение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики. 2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики при формировании проекта республиканского бюджета на 2005 и последующие годы предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий Программы в пределах возможностей доходной части республиканского бюджета. 3. Главам территориальных районных государственных администраций, а органов местного самоуправления, руководителям хозяйств, предприятий, организаций республики рекомендовать принять меры по реализации Программы содействия занятости населения. 4. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Карачаево-Черкесской Республике: 4.1. Постоянно осуществлять контроль за ходом выполнения Программы, при необходимости проводить корректировку мероприятий Программы. 4.2. Информировать население и работодателей о ходе выполнения Программы, о состоянии рынка труда и деятельности службы занятости. 4.3. Информацию о ходе выполнения настоящего постановления представлять в Правительство Карачаево-Черкесской Республики к 1 февраля до 2009 года. 5. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.08.2001 N 137 "О Программе содействия занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2001-2003 годы" признать утратившим силу. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики Тебуева А.М. Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики Р.О. Казаноков Содержание Паспорт Программы Введение I. Занятость населения и рынок труда республики 1.1. Анализ ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда 1.2. Прогноз развития ситуации на рынке труда 1.2.1. Прогноз спроса на рабочую силу 1.2.2. Прогноз предложения рабочей силы 1.3. Ключевые проблемы на рынке труда республики II. Основные направления обеспечения занятости населения на рынке труда республики в 2004-2008 годах 2.1. Социальное партнерство на рынке труда 2.2. Развитие качества рабочей силы 2.2.1. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения 2.2.2. Профессиональное обучение безработных граждан 2.3. Улучшение функционирования рынка труда 2.3.1 Информирование о рынке труда 2.3.2. Содействие занятости граждан, ищущих работу 2.3.3. Развитие временных общественных работ 2.3.4. Содействие развитию предпринимательской инициативы 2.3.4. Социальная интеграция и поддержка граждан, особо нуждающихся в социальной защите 2.4. Социальная поддержка безработных граждан III. Ресурсное обеспечение Программы IY. Контроль за реализацией Программы Y. Эффективность реализации Программы Система мероприятий Программы содействия занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2004-2008 годы Финансирование мероприятий Программы содействия занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2004-2008 годы Приложения: 1. Сводная таблица спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики 2. Среднегодовая численность занятого населения в экономике Карачаево-Черкесской Республики 3. Прогноз создания и сохранения рабочих мест в рамках федеральных целевых программ по Карачаево-Черкесской Республике 4. Основные показатели Программы содействия занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2004-2008 годы 5. Перечень профессий, по которым планируется организовать профессиональное обучение безработных граждан ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики" на 2004-2008 годы Наименование - Программа содействия занятости населения Программы Карачаево-Черкесской Республики на 2004-2008 годы Основание для - Статьи 14,15 Закона Российской Федерации от разработки 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Программы Российской Федерации" Государственный - Правительство Карачаево-Черкесской заказчик Программы Республики Основные - Департамент федеральной государственной разработчики службы занятости населения по Программы Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Министерство экономики Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Государственный комитет статистики Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) Цель Программы - Создание условий для трудоустройства граждан, ищущих работу, в первую очередь, особо нуждающихся в социальной поддержке, обеспечение работодателей необходимой рабочей силой, снижение напряженности на рынке труда, сохранение мотивации деятельности лиц, длительное время находящихся без работы. Обеспечение целевой поддержки безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Задачи Программы - Оказание широкого спектра посреднических услуг работодателям с целью улучшения кадрового потенциала предприятий и организаций. Повышение конкурентоспособности рабочей силы на основе развития с учетом потребностей рынка труда системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан. Содействие в трудоустройстве лицам, испытывающим трудности в самостоятельном поиске работы; сокращение периода вынужденной безработицы ищущих работу граждан. Развитие социального партнерства и усиление ответственности участников трехстороннего соглашения за реализацию политики в сфере занятости населения. Оказание адресной материальной поддержки безработным гражданам. Создание развернутой информационной сети, доступной всем категориям ищущих работу граждан, а также работодателям, всем заинтересованным структурам республики. Повышение эффективности реализуемых на рынке труда мер активной политики в сфере занятости населения. Сроки реализации - 2004-2008 годы Программы Основные - Совершенствование нормативно-правовой базы; направления развитие социального партнерства на рынке Программы труда; развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров; улучшение функционирования рынка труда; обеспечение организации альтернативной гражданской службы; информационная поддержка политики занятости населения; информационно-технологическое развитие службы занятости; развитие кадрового потенциала службы занятости Ответственные за - Департамент федеральной государственной исполнение службы занятости населения по программных Карачаево-Черкесской Республике (по мероприятий согласованию), центры занятости населения городов и районов республики, Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство по делам национальностей и массовым коммуникациям Карачаево-Черкесской Республики, Фонд поддержки малого предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), территориальные районные государственные администрации, Респрофобъединение, работодатели Объемы и источники - Объем финансирования Программы в 2004-2008 финансирования годах составит 262,4 млн. рублей, в том Программы числе в 2004 году - 30,5 млн. рублей, из них по источникам финансирования: федеральный бюджет - 242,3 млн. рублей, в том числе в 2004 году - 28,9 млн. рублей (по согласованию); республиканский бюджет 10,8 млн. рублей, в том числе в 2004 году - 247,9 тыс. рублей; местные бюджеты - 150,0 тыс. рублей, в том числе в 2004 году - 30,0 тыс. рублей (по согласованию); средства работодателей 9,1 млн. рублей, в том числе в 2004 году - 1,4 млн. рублей (по согласованию). Объемы и источники финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться при изменении условий нормативно-правовой базы и порядка финансирования мероприятий программы содействия занятости населения, наличия средств. Ожидаемые конечные - Повысить сбалансированность спроса и результаты предложения рабочей силы на рынке труда реализации путем заполнения 42,1 тыс. вакансий, в том Программы числе в 2004 году - 8,2 тыс. вакансий; обеспечить временное трудоустройство на общественные работы - 7,9 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 1,5 тыс. человек; организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан - 12,8 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 2,1 тыс. человек; поддержать предпринимательскую инициативу - 105 безработных граждан, в том числе в 2004 году - 19 человек; предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства - 3,6 тыс. безработных граждан, в том числе в 2004 году - 0,7 тыс. человек; провести профориентационную работу с 141,0 тыс. человек, в том числе в 2004 году-28,0 тыс. человек; обеспечить социальную поддержку безработных граждан (выплата пособия по безработице, досрочной пенсии, материальной помощи, стипендии в период прохождения профобучения)- 44,0 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 8,3 тыс. человек; сдержать уровень регистрируемой безработицы в 2004-2008 годах в пределах 1,5-1,8 процента, в том числе в 2004 году в пределах 1,5 - 1,6 процента. Контроль за - Контроль за ходом выполнения Программы реализацией осуществляет Департамент федеральной Программы государственной службы занятости населения по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Правительство Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), территориальные районные государственные администрации, профсоюзные органы, координационные комитеты содействия занятости населения, общественные организации. Введение Программа содействия занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2004-2008 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со статьями 14 и 15 Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", с учетом рекомендаций Минтруда России. Подготовка Программы осуществлялась с учетом направлений Концепции действий на рынке труда на 2003-2005 годы и соответствующего Плана мероприятий по реализации Концепции действий на рынке труда на 2003-2005 годы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 года N 568-р; прогноза социально-экономического развития республики на период до 2008 года; данных министерств и ведомств, в компетенцию которых входят различные направления деятельности в трудовой сфере; городских и районных центров занятости населения. Программа определяет основные направления государственной политики занятости населения на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2004-2008 годы с ежегодной корректировкой, учитывающей итоги реализации программных мер за прошедший год и складывающуюся социально-экономическую ситуацию. Приоритетными направлениями Программы являются наиболее значимые для республики проблемы занятости населения и рынка труда, а также социальная поддержка безработных граждан. Реализация Программы предусматривает координацию усилий органов власти всех уровней, работодателей, службы занятости, профсоюзов, общественных организаций по поддержанию и развитию занятости населения в республике и обеспечивает преемственность Программы содействия занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2001-2003 годы. I. Занятость населения и рынок труда республики 1.1. Анализ ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда. В 2001-2003 годах в республике отмечены позитивные сдвиги в социально-экономическом развитии. Произошел рост объемов промышленной продукции, перевозок грузов предприятиями транспорта, оборота розничной торговли, объемов платных услуг населению. В сфере занятости населения и на рынке труда произошли следующие изменения: увеличилась численность занятого населения на 6,6% и составила 149,0 тыс. человек. Прирост численности работающих наблюдается: в сельском хозяйстве на 13,4% за счет увеличения численности занятого населения в личных подсобных хозяйствах производством товаров для реализации и в крестьянско-фермерских хозяйствах; на предприятиях транспорта на 11,1% за счет индивидуального предпринимательства; на предприятиях связи на 5,4%; в торговле и общественном питании на 11,3% за счет лиц, занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан; в организациях культуры и искусства на 8,5%; в финансово-кредитной сфере и пенсионном обеспечении на 16,8%; в органах управления на 31,7%. Доля занятого населения на предприятиях государственной и муниципальной формы собственности снизилась с 39,7 до 38,6% и составила 57,5 тыс. человек, смешанной формы собственности - с 5,5 до 3,7% и составила 5,5 тыс. человек. Удельный вес численности работников в частном секторе экономики увеличился с 53,5 до 56,5% и составил 84,2 тыс. человек; сократились масштабы вынужденной неполной занятости населения на предприятиях и в организациях. Численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, сократилась в 3 раза и составляет 2,4 тыс. человек, или 2,5% среднесписочной численности работников. Основная масса вынужденно неработающих граждан - работники сельского хозяйства и промышленности. В тоже время, несмотря на положительные тенденции: недостаточный приток инвестиций в экономику республики влияет на сокращение занятого населения в строительстве, создание и модернизацию рабочих мест на предприятиях республики. За 2001-2003 годы на дополнительно введенные рабочие места на крупных и средних предприятиях принято 2,6 тыс. работников, или 5,7% всех принятых; низкая заработная плата, недостаток бюджетного финансирования обусловили снижение занятого населения в жилищно-коммунальном хозяйстве, непроизводственных видах бытового обслуживания населения, здравоохранении и образовании; сокращение численности персонала на крупных и средних предприятиях составляет за указанный период 2,8 тыс. человек. Сохраняется отрицательное сальдо движения рабочей силы (2 тыс. человек). Спрос на рабочую силу определялся в основном потребностью в частичном восполнении выбытия кадров; предложение рабочей силы на регистрируемом рынке труда не соответствует спросу работодателей. Спрос на рынке труда в основном на рабочие профессии (90%) преимущественно мужские, в то время как основная часть безработных (свыше 70%) - женщины, свыше трети из них имеют высшее и среднее профессиональное образование. Рынок труда республики перенасыщен такими специалистами как юристы, экономисты, бухгалтера, воспитатели, инженеры и техники промышленного производства, швеи, медсестры, повара, кондитеры. Спрос на них небольшой. В тоже время почти все высшие учебные заведения республики и филиалы ведут подготовку специалистов по одним и тем же специальностям: юрист, экономист, бухгалтер, финансист, менеджер, маркетолог. Социальная незрелость молодежи, игнорирование информации о рынке труда и о востребованных профессиях, неадекватная самооценка, падение престижа рабочих профессий являются причиной обостряющегося дефицита квалифицированных производственников. Наиболее востребованы работодателями слесари, сварщики, электрики, станочники, машинисты, столяры, плотники, неквалифицированные работники. Из числа специалистов нужны врачи, учителя, преподаватели, особенно в сельской местности, менеджеры; значительная часть предлагаемых рабочих мест (свыше 40%) с уровнем оплаты труда ниже прожиточного минимума. На рынке труда республики отрицательно сказываются низкий уровень заработной платы и ее необоснованная межотраслевая дифференциация; дифференциация сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости населения и напряженности (численность незанятых граждан в расчете на одну вакансию) остается значительной. Почти 40% вакансий приходится на республиканский центр, где сосредоточена основная часть предприятий и организаций республики. В отдельных сельских районах на одно рабочее место претендуют 20 и более человек. В сельской местности практически не создаются новые рабочие места. Закрыты многие объекты социально-бытовой сферы, предприятия военно-промышленного комплекса и потребкооперации, на которых была занята значительная часть трудоспособного населения. Численность занятого населения в личном подсобном хозяйстве производством продукции для реализации пока не компенсирует масштабного высвобождения рабочей силы при реорганизации колхозов и совхозов. Половина трудоспособного населения в сельской местности занимается производством сельскохозяйственной продукции для собственного потребления, не имея возможности найти другое доходное занятие. Поэтому из сельской местности продолжается отток населения, особенно молодежи, в городскую местность республики и за ее пределы; миграционная убыль наблюдается во всех районах республики. За отчетный период миграционная убыль по республике составила более 5,5 тыс. человек. Миграционный отток населения из сельской местности значительно выше, чем городской и составляет около 80% от общего сальдо миграции. Миграционный прирост наблюдается только в г. Черкесске, в основном, за счет притока сельского населения республики; масштабы занятости населения в неформальном секторе экономики республики остаются значительными. В отчетном периоде неформальная занятость населения оценивалась в пределах 44-76,7 тыс. человек, 30-42% к общей численности занятого населения. Для большинства из них - это единственное доходное занятие. С одной стороны неформальный сектор экономики снимает социальное напряжение в обществе, с другой - оказывает отрицательное воздействие на поступление налогов в бюджет и на другие экономические показатели и социальную защищенность работников. Между емкостью неформального сектора и масштабами незарегистрированной безработицы имеется тесная зависимость. Возможность получения случайных, пусть и незначительно превышающих прожиточный минимум приработков, удерживает часть занятого населения в неформальном секторе от регистрации в качестве безработных. В структуре общей численности безработных произошли следующие изменения: уменьшилась общая численность безработных на 18,1% и составляет 33,1 тыс. человек. Уровень общей безработицы - 18,2%, в то же время в сельской местности - 25,3%, в городской - 13,6%. В структуре общей численности безработных, в отличие от регистрируемой, большую часть (56,8%) составляют мужчины. Наиболее многочисленная категория безработных (44,3%) - молодежь, и ее численность имеет тенденции к увеличению. Среди безработных уменьшилась доля лиц, имеющих высшее образование, большинство (55,8%) не имеют профессионального образования. Средний период поиска работы остается продолжительным - 11,6 месяцев, большинство безработных (56,7%) ищут работу более года. Регистрируемая безработица: динамика и структура: увеличилась численность зарегистрированных безработных в 1,5 раза и составляет 2,7 тыс. человек. Рост вызван увеличением числа обращений граждан в службу занятости, что связано с увеличением размера минимального пособия по безработице; усилилась дифференциация территорий по уровню безработицы. При среднем показателе уровня регистрируемой безработицы 1,5% данный показатель варьирует от 0,9% в г. Черкесске и Адыге-Хабльском районе до 2,5% в Хабезском районе. При этом в Малокарачаевском, Карачаевском, Прикубанском, Усть-Джегутинском и Хабезском районах показатель значительно выше республиканского уровня; увеличилась численность безработных в сельской местности в 2 раза. Доля безработных, проживающих в сельской местности, увеличилась с 50,8 до 66,4%. В основном это граждане, имеющие длительный перерыв в работе и ищущие работу впервые. Недостаток сезонных вакансий и практическое отсутствие работы в зимний период затрудняют трудоустройство граждан в сельской местности; увеличилась численность безработных, имеющих начальное и среднее общее образование. Доля безработных с низким образовательным уровнем увеличилась с 48,5 до 63,5%. Это напрямую связано с ростом безработицы в сельской местности, где образовательный уровень ниже; уменьшилась средняя продолжительность безработицы с 5,8 до 5,5 месяцев. Период поиска работы снизился для всех категорий безработных. Этому способствовало: в Черкесске - расширение банка вакансий, в сельской местности - в основном организация временных и общественных работ. 1.2. Прогноз развития ситуации на рынке труда Анализ сферы занятости населения и безработицы показывает, что стабилизационные процессы в экономике пока не оказали ощутимого положительного влияния на состояние рынка труда в республике. Согласно прогнозу Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в ближайшие годы резких изменений численности занятого населения в экономике республики не предполагается. 1.2.1. Прогноз спроса на рабочую силу На предприятиях продолжится сокращение неэффективных рабочих мест по причине физического и морального износа оборудования, а недостаток оборотных и отсутствие финансовых средств тормозят процесс обновления основных фондов и финансирование инвестиционных проектов. В то же время ожидается активизация совокупного спроса на труд в связи с ростом производства в пищевой промышленности, расширением производства, реконструкцией и техническим перевооружением предприятий, выпускающих строительные и облицовочные материалы, фарфоровые изделия. Увеличение объема производства в химической и нефтехимической промышленностях, цветной металлургии, ряде предприятий обрабатывающей промышленности позволят более эффективно использовать имеющийся в этих отраслях трудовой потенциал. Планируется техническое перевооружение, частичное перепрофилирование предприятий военно-промышленного комплекса, что позволит сохранить оставшийся кадровый потенциал и создать новые рабочие места по переработке местного сырья. Принятое постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2003 N 535 "О реализации дополнительных мер по улучшению финансового состояния сельхозяйственных товаропроизводителей" возможно несколько улучшит финансовое положение сельхозпредприятий и приостановит сокращение численности работников в агропромышленном комплексе. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств сдерживает недостаток техники, а также отсутствие мощностей по переработке сырья. Большая часть фермеров испытывает трудности в реализации своей продукции по причине отсутствия собственной перерабатывающей базы. Сохранится численность работников на предприятиях транспорта, связи и в торговле. В строительстве увеличится численность лиц, занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан. В целом по отрасли численность работников не изменится. Ожидается незначительный прирост численности занятого населения в отраслях бюджетной сферы: образовании, здравоохранении, социальном обеспечении, а также в финансово-кредитной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. Малый бизнес является важнейшим источником пополнения бюджета и создания новых рабочих мест. По состоянию на 1 июня 2003 года в республике действуют 1217 малых предприятий, в которых занято 9 тысяч человек, из них 29,6% - в промышленности, 26,9% - в торговле, 18,1% - в строительстве. Согласно действующей программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2003-2005 годы ожидается рост числа малых предприятий на 15%. Основные направления Программы: разработка и реализация проекта по возрождению и производству товаров традиционных народно-художественных промыслов (резьба по дереву, камню, кости, ковроткачество, изготовление кожаных, войлочных и шерстяных изделий, гончарное искусство); реализация проектов по созданию сельскохозяйственных комплексов, включающих в себя растениеводческие и животноводческие хозяйства; создание республиканского бизнес-инкубатора; реконструкция объекта Центрального Дома предпринимателя, организация выставочного зала товаров народно-художественных промыслов, услуг, товаров, производимых в Карачаево-Черкесской Республике. В прогнозируемом периоде на территории республики будут действовать 13 федеральных целевых программ (ФЦП), в рамках которых будут сохранены 1932 рабочих места, созданы 1445 рабочих места на период строительства объектов, 977 рабочих мест - на период эксплуатации (Приложение 3). Например, согласно федеральной целевой программе социально-экономического развития "Юг России" проводится реконструкция и техническое перевооружение туристско-рекреационного комплекса "Домбай-Архыз", что позволит создать до 2007 года 172 рабочих места и сохранить 103. В связи с этим в районах, где в настоящее время кроме личных подсобных хозяйств отсутствует сфера приложения рабочей силы, появится спрос на работников, в основном, строительных профессий. Данной программой предусмотрено развитие агропромышленного комплекса, развитие социальной сферы, противопаводковые мероприятия. Реализация программы позволит сохранить 909 рабочих мест, создать на период строительства 213 рабочих мест, на период эксплуатации - 761 рабочее место. Реализация ФЦП "Социальное развитие села" до 2009 года позволит создать 653 новых рабочих места на период строительства объектов (жилья для сельских граждан, школ, учреждений первичной медико-санитарной помощи, предприятий бытового обслуживания), на период эксплуатации - 150 рабочих мест. Реализация ФЦП "Экология и природные ресурсы России" и "Модернизация транспортной системы России" в республике позволит сохранить 805 рабочих мест. Наибольшим спросом на предприятиях и в организациях республики будут пользоваться рабочие следующих профессий: водитель, слесарь различной специализации, электрик, электрогазосварщик, оператор ЭВМ, каменщик, плотник, столяр, штукатур, маляр, токарь, тракторист, машинист различного технологического оборудования и механизмов, овощевод, озеленитель, продавец, повар, официант, охранник, а также специалисты: бухгалтер, инженер различной специализации, врач, учитель, менеджер, секретарь-машинистка. 1.2.2. Прогноз предложения рабочей силы В 2004-2008 годах в республике ожидается прирост численности населения трудоспособного возраста в среднем на 3 тыс. человек в год, благодаря увеличению численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и относительно малочисленного поколения "детей войны", выходящих в эти годы на пенсию. Максимальный прирост численности населения трудоспособного возраста будет наблюдаться в 2006-2007 годах, после чего он будет снижаться. При этом основной прирост трудовых ресурсов придется на сельскую местность, где уже сейчас ситуация в сфере занятости приобрела чрезвычайно острый характер, особенно среди молодежи. Значительную часть предложения рабочей силы составит молодежь, впервые попадающая на рынок труда - от 7,1 до 8,1 тыс. человек, из них: выпускники высших учебных заведений - 2-2,5 тыс., выпускники учреждений среднего профессионального образования - 1,6-2 тыс. Эмиграционный процесс несколько замедлится, миграционная убыль к концу прогнозируемого периода не превысит 900 человек трудоспособного возраста. Численность работников, высвобождаемых с предприятий, будет уменьшаться с 0,7 до 0,5 тыс. человек. Численность уволенных по собственному желанию составит 15,5-15,9 тыс. человек. Емкость рынка труда будет в пределах 58,8-56,2 тыс. человек (Приложение 1). Как и в предыдущие годы, спрос на рабочую силу и предложение ее на рынке труда не будут совпадать по масштабам и структуре. С учетом реализации намеченных мер по созданию рабочих мест и стимулированию занятости населения, численность занятых в экономике увеличится на 4 тыс. человек и в 2008 году составит 152,5 тыс. человек (Приложение 2). Общая безработица хотя и несколько уменьшится, но будет оставаться значительной, в пределах 32,6-29,8 тыс. человек (Приложение 1). Уровень общей безработицы ожидается в пределах 17,9-16,4%. Ожидается, что в органы службы занятости может обратиться за содействием от 9,5 до 9,8 тыс. человек ежегодно (без учета несовершеннолетних граждан по трудоустройству на период каникул). Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости на конец 2004 года, составит 3 тыс. человек, к концу прогнозируемого периода увеличится до 3,3 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы ожидается в пределах 1,5-1,8%. 1.3. Ключевые проблемы на рынке труда Анализ сферы занятости населения и рынка труда показывает, что, несмотря на наличие позитивных сдвигов под влиянием начавшегося экономического роста, трудовая сфера по своим характеристикам не соответствует в полной мере требованиям эффективно функционирующего рынка труда. К числу ключевых проблем развития сферы занятости населения, решение которых должно составлять содержание и направленность политики занятости населения, относятся следующие: сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом, что свидетельствует о явной недостаточности ввода новых рабочих мест в связи с низкой инвестиционной активностью, недостаточном уровне развития малого бизнеса, предпринимательства и самостоятельной занятости населения; ухудшение качественных характеристик рабочих мест. Физическая и моральная изношенность основных фондов ведет к увеличению числа непрестижных рабочих мест и увеличению доли рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, что обусловливает снижение возможностей трудоустройства; низкая цена труда, сохраняющийся разрыв в уровнях минимальной оплаты труда работающих и прожиточного минимума, высокая дифференциация в уровне оплаты труда в отраслях экономики и задолженность по заработной плате; несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы; сохранение высокого уровня неэффективной занятости населения; сохранение процессов внутренней трудовой миграции, характеризующейся оттоком населения из сельской местности; рост напряженности на рынке труда в сельской местности, обусловленный увеличением численности трудоспособного населения, высоким уровнем общей безработицы и ростом регистрируемой, недостаточные темпы развития малых форм хозяйствования на селе, сдерживающие рост новых рабочих мест в аграрном секторе экономики; сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов), обусловленной ужесточением требований работодателей; отсутствие возможностей для квотирования достаточного количества рабочих мест для трудоустройства граждан слабо защищенных категорий из-за незначительных финансовых и налоговых льгот работодателям; несоответствие объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в профессиональных учреждениях разного уровня потребностям рынка труда республики; слабая заинтересованность работодателей в повышении квалификации работающих и их переподготовке. II. Основные направления обеспечения занятости населения на рынке труда республики в 2004-2008 годах 2.1. Социальное партнерство на рынке труда Созданная в республике за последние годы система социального партнерства постоянно совершенствуется на всех уровнях. В настоящее время возрастает ответственность работодателей за сохранение кадрового потенциала предприятий, создание и сохранение рабочих мест, внутрипроизводственное обучение работников, защиту работников от безработицы, предоставление социальных гарантий высвобождаемым работникам. В современных условиях возрастает роль договорных отношений по вопросам регулирования оплаты труда, упорядочения внутрипроизводственных отношений, повышения эффективности труда и его производительности, регулирования процесса высвобождения работников, формирования открытого рынка труда. В первоочередном порядке предусматривается: совершенствовать отношения социального партнерства за счет включения в договоры всех уровней мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест, содействие адаптации персонала к изменению их структуры и качества, расширение практики общественных работ; принимать участие в коллективных переговорах и подготовке проектов соглашений, заключаемых на республиканском уровне в части формирования разделов по содействию занятости работников, обеспечению их профессиональной ориентации и профессиональной подготовки, предоставления высвобождаемым работникам правовой и социальной защиты; развивать партнерство в области профессионального образования, профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения органов управления образованием и службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики. В этой связи потребуется: осуществлять работу по согласованию объемов и профилей подготовки квалифицированных кадров в учреждениях профессионального образования в соответствии с прогнозами рынка труда; вводить обучение по новым перспективным специальностям; вносить предложения по перепрофилированию некоторых образовательных учреждений; активно использовать систему конкурсного отбора образовательных учреждений для профессионального обучения безработных граждан, что позволит полнее и эффективнее использовать потенциал учреждений, в том числе на основе долгосрочных договоров; активизировать работу координационных комитетов содействия занятости населения в целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения; развивать партнерство службы занятости с работодателями, которое требует проведения следующих мер: использование на договорных условиях возможностей предприятий для профессионального обучения безработных граждан на производстве, в образовательных подразделениях предприятий; содействие в опережающем профессиональном обучении высвобождаемых работников; расширить услуги работодателям в подборе необходимых кадров в целях создания условий и дополнительных гарантий по содействию гражданам в трудоустройстве; продолжить сотрудничество с Министерством внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики, с Фондом поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции по решению вопросов, влияющих на состояние занятости населения республики. 2.2. Развитие качества рабочей силы 2.2.1. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения Одним из необходимых условий эффективного развития, распределения и использования человеческих ресурсов является создание единой системы и реализация мер по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения, повышение эффективности взаимодействия по этим направлениям деятельности службы занятости с органами управления и учреждениями образования, социальной защиты, здравоохранения, внутренних дел, военными комиссариатами, управлением исполнения наказаний. Система оказания услуг по профориентации и психологической поддержке способствует повышению мотивации к активному поиску работы, профессиональной самореализации, полному и всестороннему информированию населения о состоянии, потребностях и перспективах развития регионального рынка труда, востребованных профессиях, возможностях получения новых профессий и профессионального обучения; профессиональному самоопределению, осознанному выбору или перемене профессии с учетом личности и социально-экономической ситуации на рынке труда; оптимизации психологического состояния безработных граждан и незанятого населения, повышению уровня их социальной и психологической адаптивности в условиях современного рынка труда. Дальнейшее развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации должно быть сориентировано на реализацию следующих направлений: оказание высококачественных профориентационных услуг незанятому населению и безработным гражданам, особенно из числа слабозащищенных категорий; обеспечение для безработных граждан доступности всех видов профориентационной работы (консультирование, профотбор, психологическая поддержка), в том числе через привлечение по договорам психологов сторонних организаций; осуществление превентивных профориентационных консультаций для учащейся молодежи и граждан, подлежащих высвобождению; оказание услуг по социально-психологической адаптации безработных граждан с целью повышения мотивации к труду, оптимизации психологического состояния; осуществление и развитие взаимодействия с заинтересованными министерствами и ведомствами через осуществление координированной работы по профессиональной ориентации и психологической поддержке различных категорий населения; профессиональное информирование населения о социально-экономической ситуации на рынке труда, прогнозе его развития, о рынке образовательных услуг, конкурентоспособных профессиях через средства массовой информации, массовые профориентационные мероприятия. В 2004-2008 годах профориентационными услугами будет охвачена 141,0 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 28,0 тыс. человек. 2.2.2. Профессиональное обучение безработных граждан Состояние российского рынка труда характеризуется нестабильностью. Опросы предприятий Карачаево-Черкесской Республики показывают, что большинство их не имеет среднесрочных и долгосрочных перспективных планов развития. Это серьезно осложняет планирование объемов и профилей подготовки кадров, в том числе профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации безработных граждан. Тем не менее, службой занятости населения Карачаево-Черкесской Республики постоянно анализируется ситуация на рынке труда, изучается спрос и предложение рабочей силы. Выполнение программных мероприятий профессионального обучения 2001-2003 годах проводилось в условиях сокращения финансирования. Несмотря на это, объемы профессионального обучения не были снижены. Постоянно проводилась работа с учебными заведениями по предоставлению льгот для профессионального обучения безработных граждан. Задача службы занятости в 2004-2008 годах - внести вклад в формирование качественных трудовых ресурсов как через масштабную профориентационную помощь населению (и особенно молодежи) в выборе конкурентоспособного вида деятельности и профессии, так и через профессиональное обучение безработных граждан. В части профессионального обучения Программа предусматривает реализацию следующих целей и задач: организовать работу по профессиональному обучению безработных граждан, нуждающихся в получении новой профессии или повышении квалификации. Приоритетным правом направления на профобучение должны пользоваться граждане, особо нуждающиеся в социальной защите; повышение качества рабочей силы, уровня занятости безработных, на основе профессионального обучения 3600 безработных граждан различных социальных групп; проведение конкурсов профессиональных образовательных учреждений на право размещения государственного заказа на профессиональное обучение безработных; совершенствование системы профобучения безработных; работа с учебными заведениями по внедрению и использованию новых форм и методов обучения, эффективных технологий; повышение эффективности профессионального обучения безработных граждан, удешевление стоимости обучения на основе использования модульного обучения, адаптирования форм обучения к потребностям работодателей; проведение встреч безработных слабозащищенных категорий с представителями работодателей и учебных заведений для профессионального обучения их на конкретные рабочие места; содействие профессиональному обучению, трудоустройству и закреплению на рабочих местах безработных граждан, нуждающихся в особой социальной защите; изучение возможности трудоустройства выпускников учебных заведений Карачаево-Черкесской Республики. Проводить широкое информирование органов исполнительной власти, заинтересованных министерств и ведомств, населения о положении выпускников и молодежи на рынке труда; достижение баланса между спросом и предложением рабочей силы, предупреждение перепроизводства одних профессий и недопущение дефицита других; проведение работы с работодателями по возрождению системы ученичества и наставничества как важного элемента системы обеспечения предприятий, организаций различных отраслей хозяйства и форм собственности квалифицированными кадрами. Добиваться совместного финансирования подготовки рабочих кадров по конкретным заявкам работодателей; обеспечение потребностей экономики в кадрах. Уменьшение затрат федерального бюджета на профессиональное обучение, повышение эффективности их использования, гибкости, мобильности службы занятости в вопросах профессионального обучения безработных. Численность безработных, направленных на профессиональное обучение в 2004-2008 годах, составит 3,6 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 700 человек. 2.3. Улучшение функционирования рынка труда 2.3.1. Информирование о рынке труда С целью повышения общей грамотности населения в вопросах занятости, увеличения шансов самостоятельного поиска работы, выработки конкретных мер при решении проблем занятости населения, а также для удовлетворения потребностей различных групп населения в конкретной адресной информации органами службы занятости будет продолжено формирование системы информационной поддержки государственной политики занятости населения, предусматривающей: реализацию мероприятий по повышению эффективности системы сбора и анализа информации о состоянии рынка труда и действиях службы занятости; информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда и тенденциях его развития через средства массовой информации, в том числе специализированные периодические издания органов службы занятости; повышение эффективности информационного взаимодействия органов службы занятости, работодателей и граждан, ищущих работу, координацию усилий всех субъектов рынка труда. 2.3.2. Содействие занятости граждан, ищущих работу Основные усилия службы занятости будут направлены на совершенствование работы по налаживанию непосредственных контактов с работодателями и пополнению банка данных вакансий, проведению активных мер по сокращению времени поиска гражданами подходящей работы и периода безработицы. Для достижения запланированных показателей по трудоустройству населения предусматривается: совершенствовать работу по подбору подходящего рабочего места для граждан, ищущих работу, и подходящих работников по запросу работодателей; проводить "ярмарки вакансий", мини-ярмарки; продолжить работу по формированию максимально полной базы данных о вакантных рабочих местах для различных категорий граждан; консультировать и обучать навыкам поиска работы граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве, в рамках программ "Клуб ищущих работу" и "Новый старт"; организовать временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, с участием средств федерального бюджета (по согласованию); вести банк высококвалифицированных специалистов и их рекламировать; развитие общественных работ в сфере сельскохозяйственного производства, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства в зависимости от состава безработных, потребностей и возможностей территорий; повышать заинтересованность работодателей в предоставлении информации о вакансиях; координировать деятельность муниципальных образований, службы занятости, работодателей в обосновании привлечения иностранной рабочей силы. Предполагается, что в 2004-2008 годах при содействии органов службы занятости республики будет трудоустроено 42,1 тыс. человек, в том числе в 2004 году 8,2 тыс. человек. Для сдерживания роста безработицы и социальной защиты высвобождаемых работников в 2004-2008 годах планируется осуществить комплекс мер по поддержке их занятости: реализация механизмов социального партнерства (заключение и реализация коллективных договоров и соглашений); оказание консультационных услуг руководителям, работникам кадровых служб предприятий и организаций, обеспечение их нормативными, методическими и другими материалами по вопросу занятости, информацией о ситуации на рынке труда; оказание предувольнительных консультаций работникам на предприятиях, наметивших высвобождение; создание на крупных предприятиях временных консультационных пунктов органов службы занятости. 2.3.3. Развитие временных и общественных работ В условиях сложившейся ситуации на рынке труда республики организация и проведение общественных работ является одним из приоритетных направлений содействия занятости населения. Развитие общественных работ имеет большую социальную значимость как для предприятий, так и для самих безработных и является смягчающим фактором роста безработицы. Учитывая социально-полезную направленность общественных работ, их возможности в регулировании сезонной занятости и снижении уровня безработицы, предусматривается осуществить следующие мероприятия: совершенствование координации действий органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, территориальных органов службы занятости, общественных организаций по вопросам организации и проведения общественных работ, финансовому обеспечению и совершенствованию механизма финансирования; предоставление возможности для временного трудоустройства граждан в период активного поиска постоянной работы, для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; улучшение информационного обеспечения незанятых граждан о возможностях и условиях участия в общественных работах. В целях расширения перечня видов общественных работ, снижения напряженности на рынке труда разработана Программа развития общественных работ по Карачаево-Черкесской Республике на 2004-2008 годы, которой предусматривается в 2004-2008 годах создать рабочие места и привлечь к участию в общественных работах 7,9 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 1,5 тыс. человек. Планируется развитие общественных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственном производстве, социальном обеспечении населения, дорожном строительстве в зависимости от состава безработных, потребностей и возможностей территорий. 2.3.4. Содействие развитию предпринимательской инициативы Для снижения напряженности на рынке труда, в условиях недостатка вакантных рабочих мест, служба занятости будет ориентировать безработных граждан на организацию собственного дела и развитие предпринимательской деятельности. В качестве основных направлений поддержки развития предпринимательской деятельности будут использованы различные формы оказания помощи: консультирование и профессиональная ориентация безработных граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей; обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности, а также по специальностям, позволяющим организовать собственное дело; оказание населению методической, финансовой и организационной поддержки на стадии становления и развития собственного дела. Предусматривается, что в 2004-2008 годах 105 безработным будет оказана поддержка в их предпринимательской инициативе и оказана финансовая помощь в 2004 году - 19 безработным. 2.3.5. Социальная интеграция и поддержка граждан, особо нуждающихся в социальной защите Содействие занятости граждан с ограниченной трудоспособностью (инвалидов) предполагается осуществлять за счет организации квотирования рабочих мест на предприятиях и в организациях независимо от организационно-правовых форм собственности в соответствии с принимаемыми на местах постановлениями, первоочередного трудоустройства граждан на действующие и вновь создаваемые места постоянного и временного характера, развития общественных работ с учетом возможностей и спроса данной категории граждан. Предусматривается организация временного трудоустройства инвалидов с привлечением средств федерального бюджета (по согласованию). В приоритетном порядке инвалидам будут оказываться услуги по переподготовке, повышению квалификации, профессиональной ориентации и психологической поддержке. Во всех городских и районных центрах занятости планируется реализация программ социальной адаптации для длительно безработных граждан, в том числе для лиц с ограниченной трудоспособностью. В 2004-2008 годах планируется при содействии службы занятости оказать содействие в организации с участием средств федерального бюджета (по согласованию) во временном трудоустройстве 90 человек, в том числе в 2004 году - 18 человек. Содействие занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривается осуществлять за счет: профконсультирования, профориентирования и психологической поддержки граждан, подлежащих увольнению в запас; организации временного трудоустройства; предоставления им преимущественного права получения новой гражданской профессии (специальности), переобучения и повышения квалификации, обеспечения их трудоустройства; обучения основам бизнеса и рыночной экономики, вовлечения бывших военнослужащих в частно-предпринимательскую деятельность на основе создания собственного дела; участия граждан данной категории в общественных работах; совершенствования механизмов социальной защиты указанных лиц. В 2004-2008 годах планируется проведение мероприятий по социально-профессиональной адаптации и обеспечению занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Кроме того, предполагается сотрудничество с Военным комиссариатом Карачаево-Черкесской Республики в рамках заключенного соглашения. Для повышения эффективности работы по трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, предполагается: активизация усиление заинтересованности сторон в решении вопросов, необходимых для трудоустройства данной категории граждан; предоставление первоочередных услуг по профессиональному консультированию и обучению, психологической поддержке; квотирование рабочих мест на предприятиях и в организациях независимо от организационно-правовых форм собственности; организация временного трудоустройства с участием средств федерального бюджета (по согласованию). С целью повышения содействия занятости лицам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, службой занятости установлено взаимодействие с Министерством внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики и Отделом исполнения наказаний Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в рамках заключенного Соглашения о сотрудничестве. Содействие занятости молодежи, повышение ее конкурентоспособности на рынке труда в 2004 - 2008 годах предполагается осуществить по следующим направлениям: организация временного трудоустройства молодежи с привлечением различных источников финансирования (по согласованию); расширение информационного обслуживания молодежи, в том числе учащихся и студентов через средства массовой информации; увеличение видов общественных и временных работ для молодежи, соответствующих их интеллектуальному и образовательному уровню; увеличение объемов профориентационных услуг для молодежи; организация и проведение "Ярмарок вакансий и учебных мест для молодежи"; оказание содействия молодежи в приобретении новой профессии, переподготовке, повышении квалификации с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда. Особое внимание при реализации мер, направленных на содействие занятости молодежи, уделяется выпускникам образовательных профессиональных учреждений. Решение проблем занятости выпускников планируется проводить по следующим направлениям: совершенствование системы информирования абитуриентов, учащихся, студентов, выпускников учреждений профессионального образования, работодателей о ситуации на рынке труда и в сфере образовательных услуг, способствующих решению вопросов трудоустройства; организация на базе существующей системы дополнительного профессионального образования обучения выпускников учреждений профессионального образования по новым специальностям, расширяющим их профессиональные возможности и повышающим конкурентоспособность на рынке труда. В 2004 - 2008 годах будет продолжена работа по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет ежегодно 2,1 - 2,7 тыс. человек. Приоритетное право будет предоставлено детям - сиротам, инвалидам, из семей особо нуждающихся в социальной поддержке, а также подросткам, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Для реализации данного мероприятия планируется обеспечить расширение видов работ, совершенствовать порядок трудоустройства, механизм организации рабочих мест. Содействие занятости женщин будет осуществляться с учетом сложившейся ситуации на рынке труда по следующим направлениям: повышение эффективности различных форм занятости женщин; повышение сбалансированности между предложением рабочей силы и количеством рабочих мест для женщин; реализация системы активных мер на рынке труда республики, способствующих увеличению занятости женщин; развитие гибких форм занятости женщин; содействие самозанятости и индивидуальной предпринимательской деятельности; повышение стимулов активного поиска работы; совершенствование системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров; развитие системы профессиональной ориентации женщин; смягчение социальных последствий высвобождения женской рабочей силы; социальная поддержка безработных женщин; реализация программ социальной адаптации для женщин, испытывающих трудности в поисках работы, оказание им психологической поддержки; содействие временному трудоустройству безработным женщинам с привлечением средств федерального бюджета (по согласованию) на поддержку доходов безработным гражданам; организация временной занятости женщин на общественных работах. Содействие занятости других категорий, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, предусматривается осуществлять за счет: организации временного трудоустройства с привлечением финансовых средств из различных источников (по согласованию); предоставления им преимущественного права получения новой профессии (специальности); переобучения и повышения квалификации; содействия предпринимательской инициативе; трудоустройства на квотируемые рабочие места. Для активизации самостоятельного поиска работы и минимизации сроков поиска работы во всех городских и районных центрах занятости населения реализуется программа социальной адаптации безработных граждан на рынке труда "Клуб ищущих работу". В целях преодоления безработными гражданами последствий длительной безработицы и возвращения мотивации к труду планируется реализация программы "Новый старт". Преимущественное право на участие в программах предоставляется гражданам, особо нуждающимся в социальной защите. В 2004-2008 годах в программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда примут участие 1,4 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 280 человек. Содействие занятости граждан, проживающих в сельской местности Для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в содействии занятости будет развиваться и повышаться эффективность системы формирования банка вакансий городов и районов республики, взаимодействие с другими регионами по переселению граждан в другую местность, организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, с участием средств федерального бюджета (по согласованию). Планируется развитие общественных работ в сельскохозяйственном производстве, жилищно-коммунальном хозяйстве в зависимости от состава безработных и потребностей городов и районов. В целях расширения возможностей трудоустройства незанятых граждан планируется проведение ярмарок вакансий для сельских безработных. Обеспечение данной работы будет связано с усилением взаимодействия службы занятости и работодателей по таким направлениям: содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы; организация профессионального обучения безработных граждан профессиям, ориентированным на занятость в сельскохозяйственном производстве; организация общественных работ в сельской местности в целях обеспечения потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; ведение банка высококвалифицированных специалистов и их рекламирование. Содействие занятости коренных малочисленных народов (абазин) В целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов абазинского народа принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2001 N 27-РЗ "О гарантиях прав коренного малочисленного народа абазин в Карачаево-Черкесской Республике". На рассмотрение Правительства Карачаево-Черкесской Республики был внесен проект "Комплексной программы культурного и социально - экономического развития малочисленного абазинского народа". В проекте обозначены подпрограммы, решающие жизненно важные проблемы и интересы. Кроме того, в проекте в качестве отдельного раздела разработаны и рекомендованы мероприятия по содействию занятости абазинского народа. Содействие занятости абазинского народа, повышение его конкурентоспособности на рынке труда в 2004 - 2008 годах предполагается осуществлять по следующим направлениям: реализация программ социальной адаптации на рынке труда гражданам абазинской национальности (молодежь, женщины), зарегистрированным в службе занятости населения в качестве безработных, посредством участия в программах "Клуб ищущих работу", "Новый старт"; содействие в трудоустройстве инвалидов абазинской национальности на квотируемые рабочие места в соответствии с действующим законодательством; организация временного трудоустройства безработных граждан абазинской национальности, особо нуждающихся в социальной защите; предоставление профориентационных услуг безработным из числа коренного малочисленного народа абазин в Карачаево-Черкесской Республике; организация профессионального обучения граждан абазинской национальности; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан абазинской национальности в возрасте от 14 до 18 лет; содействие самозанятости безработным гражданам абазинской национальности; организация временной занятости граждан абазинской национальности на общественных работах; оказание материальной поддержки безработным гражданам абазинской национальности в период активного поиска работы: пособие по безработице, материальная помощь, досрочная пенсия. 2.4. Социальная поддержка безработных граждан В течение 2004-2008 годов в целях обеспечения социальной поддержки безработных граждан предусматриваются следующие меры: выплата пособий по безработице 7,3 - 8,2 тыс. человек ежегодно; оказание материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на получение пособия, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению центров занятости. За период действия Программы данными услугами воспользуются 250 человек; выплата досрочной пенсии гражданам. Получать досрочную пенсию ежегодно смогут 140-200 человек; выплата стипендии в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки ежегодно 721-740 человек. На социальную поддержку безработных граждан из средств федерального бюджета (по согласованию) на 2004-2008 годы потребуется 208,1 млн. рублей, в том числе в 2004 году - 25,7 млн. рублей. III. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы содействия занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2004-2008 годы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета (по согласованию), республиканского бюджета, местных бюджетов (по согласованию), а также средств работодателей (по согласованию). Общий объем финансирования на 2004-2008 годы составит 262,4 млн. рублей, в том числе 2004 год - 30,5 млн. рублей. Из них за счет: Средств бюджетов: федерального (целевые средства, направляемые на реализацию государственной политики занятости населения) - 242,3 млн. рублей (2004 год - 28,9 млн. рублей) (по согласованию); республиканского (целевые средства, направляемые на реализацию активной политики занятости населения) - 10,8. млн. рублей (2004 г. - 247,9 тыс. рублей); местных - 150,0 тыс. рублей (2004 год - 30,0 тыс. рублей) (по согласованию); 2. Средств работодателей - 9,1 млн. рублей (2004 год - 1,4 млн. рублей) (по согласованию). На мероприятия активной политики занятости населения предполагается направить 54,3 млн. рублей, в том числе на профессиональное обучение и профориентацию безработных граждан и незанятого населения - 18,6 млн. рублей, на мероприятия по содействию и трудоустройству населения - 35,7 млн. рублей. На программы социальной поддержки лиц, признанных безработными, планируется израсходовать из федерального бюджета - 208,1 млн. рублей (по согласованию). В объемы финансирования Программы могут вноситься корректировки в соответствии с изменениями ситуации на рынке труда, условий финансирования, нормативно-правовой базы по этим вопросам и наличия средств на федеральном и других уровнях. II. Контроль за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Правительство Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), территориальные районные государственные администрации, профсоюзные органы, координационные комитеты содействия занятости населения, общественные организации. Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Карачаево-Черкесской Республике в процессе контроля за выполнением Программы: организует регулярное представление официальных отчетов и статистических материалов; продолжит ежемесячное и ежеквартальное подведение итогов реализации основных направлений Программы; проведет сравнительные анализы для опубликования результатов в средствах массовой информации для выявления проблем на рынке труда республики. В качестве инструмента контроля за ходом выполнения Программы также будет использоваться реализация трехстороннего соглашения между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, республиканским объединением профсоюзов и Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей на 2003-2004 годы и 2005-2008 годы. III. Эффективность реализации Программы Реализация Программы в 2004-2008 годах позволит создать условия для эффективного регулирования ситуации на рынке труда республики, сочетающей экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы. Ожидаемые результаты Программы оцениваются следующими показателями: повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения - 42,1 тыс. вакансий, в том числе в 2004 году - 8,2 тыс. вакансий; обеспечить временное трудоустройство на общественные работы - 7,9 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 1,5 тыс. человек; организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 12,8 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 2,1 тыс. человек; поддержать предпринимательскую инициативу - 105 безработных граждан, в том числе в 2004 году - 19 человек; предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства - 3,6 тыс. безработных граждан, в том числе в 2004 году - 0,7 тыс. человек; провести профориентационную работу с 141,0 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 28,0 тыс. человек; обеспечить социальную поддержку безработных граждан (выплата пособия по безработице, досрочной пенсии, материальной помощи, стипендии в период прохождения профобучения) - 44,0 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 8,3 тыс. человек; сдержать уровень регистрируемой безработицы в 2004-2008 годах в пределах 1,5-1,8 процента, в том числе в 2004 году в пределах 1,5 - 1,6 процента. Система мероприятий республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики" на 2004-2008 годы ----------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | Сроки | Ответственные | | | Мероприятия | испол- | исполнители | Ожидаемые результаты| | | нения | | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 1. Совершенствование нормативно-правовой базы | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 1.1. Готовить| 2004- | Департамент | Совершенствование | | предложения по| 2008 гг.| Федеральной | законодательных | | изменению и| | государственной | актов, направленных| | дополнению | | службы занятости| на содействие| | действующего | | населения по| занятости населения.| | законодательства о| | Карачаево-Черкесской| | | занятости населения.| | Республике | | | | | (далее Департамент| | | | | ФГСЗН по| | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республике (по| | | | | согласованию), гор| | | | | (рай) центры| | | | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 1.2. Вносить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Усиление контроля за| | предложения в| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| исполнением | | соответствующие | | Республике (по| законодательства о| | органы в случае| | согласованию), гор| труде и занятости| | нарушения | | (рай) центры| населения. | | законодательства о| | занятости | | | труде и занятости. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 1.3. Участвовать в| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Содействие в| | досудебном и| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| разрешении споров в| | судебном | | Республике (по| сфере социальной| | урегулировании | | согласованию), гор| защиты безработных| | споров, вытекающих| | (рай) центры| граждан. | | из отношений в сфере| | занятости | | | социальной защиты| | | | | безработных граждан.| | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 1.4. Проводить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Совершенствование | | консультативно -| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| консультативно-прав-| | правовую работу для| | Республике (по| овой работы в службе| | руководителей и| | согласованию), гор| занятости. | | специалистов службы| | (рай) центры| | | занятости по| | занятости | | | правовым вопросам,| | | | | оказывать помощь в| | | | | оформлении и| | | | | заключении трудовых| | | | | и хозяйственных| | | | | договоров, исковому| | | | | производству. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 1.5. Оказывать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | консультационные | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| информированности | | услуги по правовым| | Республике (по| граждан по правовым| | вопросам для| | согласованию), гор| вопросам. | | незанятых и| | (рай) центры| | | безработных граждан.| | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 1.6. Вносить | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Усиление контроля за| | соответствующие | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| исполнением | | проекты нормативных| | Республике (по| законодательства об| | правовых документов| | согласованию) | иностранных | | в органы| | | гражданах и| | исполнительной | | | законодательства о| | власти республики| | | занятости населения.| | для регулирования| | | | | привлечения и| | | | | использования | | | | | иностранной рабочей| | | | | силы. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 1.7. Разработать| 2004 г. | Департамент ФГСЗН по| Усиление | | новое положение о| | Карачаево-Черкесской| взаимодействия | | Координационном | | Республике (по| службы занятости с| | комитете содействия| | согласованию) | различными | | занятости населения| | | министерствами, | | Карачаево-Черкесской| | | ведомствами и| | Республики. | | | общественными | | | | | организациями в| | | | | решении вопросов| | | | | занятости населения.| ----------------------------------------------------------------------------- | | | 2. Развитие социального партнерства на рынке труда | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 2.1. Обеспечить| 2004- | Министерство труда и| Совершенствование | | контроль за| 2008 гг.| социального развития| социального | | реализацией | | Карачаево-Черкесской| партнерства в сфере| | трехстороннего | | Республики, | занятости населения.| | соглашения между| | Респрофобъединение, | | | республиканским | | Департамент ФГСЗН по| | | объединением | | Карачаево-Черкесской| | | профсоюзов, Союзом| | Республике (по| | | промышленников, | | согласованию) | | | предпринимателей и| | | | | работодателей | | | | | Карачаево-Черкессии | | | | | и Правительством| | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республики в части| | | | | вопросов развития| | | | | рынка труда и| | | | | обеспечения | | | | | занятости населения.| | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 2.2. Расширять| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Формирование | | масштабы и внедрять| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| качественных | | новые формы работы| | Республике (по| трудовых ресурсов| | по взаимодействию| | согласованию), | через масштабную| | заинтересованных | | Министерство | профориентационную | | министерств и| | образования и науки| помощь гражданам в| | ведомств в создании| | Карачаево-Черкесской| выборе вида| | системы | | Республики, учебные| деятельности и| | профориентационной | | заведения | поведения на рынке| | работы с различными| | Карачаево-Черкесской| труда. | | возрастными и| | Республики, | | | социальными группами| | Министерство труда и| | | населения. | | социального развития| | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республики, | | | | | Министерство | | | | | экономического | | | | | развития | | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республики, | | | | | работодатели | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 2.3. Принять участие| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение гарантий| | в коллективных| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| занятости | | переговорах и| | Республике (по| работников, | | подготовке проектов| | согласованию), гор| обеспечение их права| | отраслевых | | (рай) центры| на профессиональную| | соглашений, | | занятости | переподготовку и| | заключаемых на| | | профессиональную | | федеральном уровне,| | | ориентацию. | | в части формирования| | | Предоставление | | разделов по| | | высвобождаемым | | содействию занятости| | | работникам правовой| | работников, | | | и социальной защиты| | обеспечению их| | | на основании двух- и| | профессиональной | | | трехсторонних | | подготовки и| | | соглашений. | | профессиональной | | | | | ориентации, | | | | | предоставления | | | | | высвобождаемым | | | | | работникам | | | | | социальной защиты. | | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 3. Развитие качества рабочей силы, содействие повышению | | квалификации кадров | | 3.1. Профессиональная ориентация и психологическая | | | поддержка населения | ----------------------------------------------------------------------------- | 3.1.1. Осуществлять| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | меры по дальнейшему| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| конкурентоспособнос-| | развитию и| | Республике (по| ти на рынке труда| | совершенствованию | | согласованию), гор| незанятого населения| | системы услуг по| | (рай) центры| и безработных| | профориентации и| | занятости | граждан. Обеспечение| | психологической | | | участия в программах| | поддержке населения,| | | профориентации 28| | приблизить услуги к| | | тыс. человек| | месту проживания| | | ежегодно. | | клиентов, обеспечить| | | | | качество и| | | | | доступность данных| | | | | услуг. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.1.2. Обеспечить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | профориентационное | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| эффективности выбора| | сопровождение | | Республике (по| профессий, | | профессионального | | согласованию), гор| соответствующих | | обучения безработных| | (рай) центры| способностям и| | граждан. | | занятости | потребностям | | | | | безработных граждан| | | | | и реальной| | | | | возможности | | | | | трудоустройства. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.1.3. Продолжить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | сотрудничество с| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| эффективности | | Министерством | | Республике (по| профориентационной | | образования и науки| | согласованию), | работы со| | Карачаево-Черкесской| | гор(рай) центры| слабозащищенными | | Республики | | занятости, | категориями | | медико-социальной | | Министерство | населения. | | экспертной комиссией| | образования и науки| | | и другими| | Карачаево-Черкесской| | | структурами по| | Республики, | | | улучшению качества и| | Министерство | | | расширению спектра| | здравоохранения и| | | оказываемых | | курортов | | | профориентационных | | Карачаево-Черкесской| | | услуг. | | Республики, Военный| | | | | комиссариат | | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республики (по| | | | | согласованию) | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.1.4. Обеспечить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | проведение | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| эффективности | | превентивной | | Республике (по| трудоустройства, | | профинформации и| | согласованию), | профессионального | | профконсультации | | гор(рай) центры| самоопределения, | | учащихся учебных| | занятости, | выбора вида| | заведений и лиц,| | Министерство | занятости. | | подлежащих | | образования и науки| | | высвобождению. | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республики, | | | | | работодатели | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.1.5. Оказывать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Развитие и| | городским и районным| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| дальнейшее | | центрам занятости| | Республике (по| совершенствование | | населения | | согласованию) | методического и| | методическую и| | | научно-практического| | практическую помощь| | | обеспечения | | в реализации| | | деятельности по| | мероприятий | | | профессиональной | | программы содействия| | | ориентации и| | занятости в части| | | психологической | | профориентации. | | | поддержке. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.1.6. Проводить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | практические | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| профессиональной | | семинары со| | Республике (по| компетентности | | специалистами по| | согласованию) | специалистов по| | профессиональной | | | профориентации. | | ориентации; | | | | | регулярно проводить| | | | | мероприятия по| | | | | обмену опытом работы| | | | | профконсультантов. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.1.7. Осуществлять| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | психологическую | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| психологической | | разгрузку | | Республике (по| компетентности | | специалистов службы| | согласованию) | специалистов службы| | занятости. | | | занятости. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.1.8. Продолжить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Развитие | | работу по| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| информационно-анали-| | информационному | | Республике (по| тического | | обеспечению | | согласованию) | обеспечения | | деятельности | | | деятельности по| | профконсультантов | | | профессиональной | | как через средства| | | ориентации и| | массовой информации,| | | психологической | | так и пропагандируя| | | поддержке. | | это направление| | | | | деятельности путем| | | | | издания буклетов,| | | | | листовок, выступая| | | | | по | | | | | профориентационной | | | | | тематике на массовых| | | | | мероприятиях. | | | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 3.2. Профессиональное обучение безработных граждан | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 3.2.1. В| 2004- | Министерство | Повышение | | соответствии с| 2008 гг.| образования и науки| эффективности | | анализом состояния| | Карачаево-Черкесской| функционирования | | рынка труда| | Республики, учебные| системы образования.| | республики | | заведения | | | корректировать | | Карачаево-Черкесской| | | объемы и профили| | Республики, | | | подготовки | | Департамент ФГСЗН по| | | специалистов и| | Карачаево-Черкесской| | | квалифицированных | | Республике (по| | | рабочих в учебных| | согласованию) | | | заведениях | | | | | республики. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.2.2. Добиваться| 2004- | Министерство | Совершенствование | | повышения роли| 2008 гг.| экономического | системы обучения и| | работодателей в| | развития | результатов | | определении | | Карачаево-Черкесской| трудоустройства | | содержания, форм и| | Республики, | выпускников. | | методов обучения| | Министерство | | | безработных граждан,| | образования и науки| | | в их трудоустройстве| | Карачаево-Черкесской| | | после завершения| | Республики, | | | обучения. Проводить| | Министерство труда и| | | совместные итоговые| | социального развития| | | совещания, заседания| | Карачаево-Черкесской| | | Координационного | | Республики, | | | комитета содействия| | работодатели, | | | занятости населения| | Департамент ФГСЗН по| | | Карачаево-Черкесской| | Карачаево-Черкесской| | | Республики. | | Республике (по| | | | | согласованию) | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.2.3. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Внедрение новых| | Систематически | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| современных форм и| | обновлять | | Республике (по| методов обучения. | | содержание, формы и| | согласованию), | | | методы обучения| | Министерство | | | безработных граждан| | образования и науки| | | в соответствии с| | Карачаево-Черкесской| | | изменяющимися | | Республики | | | потребностями рынка| | | | | труда. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.2.4. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Дальнейшее развитие| | Совершенствовать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| и совершенствование| | работу по| | Республике (по| системы | | профессиональному | | согласованию) | профессионального | | обучению безработных| | | обучения безработных| | граждан посредством:| | | граждан. | | проведения семинаров| | | | | для специалистов| | | | | центров занятости| | | | | населения; | | | | | разработки | | | | | методических | | | | | материалов для| | | | | оказания помощи в| | | | | работе; | | | | | проведения | | | | | контрольно-ревизион-| | | | | ных проверок с целью| | | | | устранения ошибок и| | | | | недостатков в работе| | | | | центров занятости; | | | | | анализа деятельности| | | | | центров занятости. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.2.5. Проводить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Оказание социально| | профессиональное | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| слабозащищенным | | обучение безработных| | Республике (по| категориям граждан| | граждан в рамках| | согласованию), гор| услуг по| | специализированной | | (рай) центры| профессиональному | | работы с различными| | занятости | обучению в целях| | социально | | | расширения | | слабозащищенными | | | возможностей их| | категориями граждан.| | | трудоустройства. | | Вести их учет,| | | | | консультирование, | | | | | обучение. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.2.6. Усилить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Создание | | работу по| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| дополнительных | | организации | | Республике (по| возможностей для| | профессионального | | согласованию), гор| обеспечения | | обучения безработных| | (рай) центры| занятости в условиях| | граждан по| | занятости | ограниченного выбора| | профессиям для| | | вакансий на| | индивидуальной | | | предприятиях для| | трудовой | | | трудоустройства. | | деятельности, | | | | | самозанятости, | | | | | предпринимательской | | | | | деятельности. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.2.7. Расширить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Содействие | | перечень профессий| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| ликвидации | | для профобучения| | Республике (по| дисбаланса спроса и| | безработных граждан.| | согласованию), гор| предложения рабочей| | Проводить | | (рай) центры| силы на рынке труда.| | консультирование по| | занятости | | | выбору профессий с| | | | | учетом потребностей| | | | | рынка труда,| | | | | работодателей и| | | | | банков вакансий. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.2.8. Вести работу| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Совершенствование | | по налаживанию| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| системы образования,| | сотрудничества в| | Республике (по| устранение | | области организации| | согласованию), | диспропорции в| | профессионального | | гор(рай) центры| профессионально-ква-| | обучения с| | занятости, | лификационной | | заинтересованными | | Министерство | структуре спроса и| | министерствами и| | образования и науки| предложения рабочей| | ведомствами, | | Карачаево-Черкесской| силы, повышение| | вовлечению их в| | Республики, учебные| качества рабочей| | проблемы обеспечения| | заведения | силы. | | занятости населения.| | Карачаево-Черкесской| | | | | Республики, Военный| | | | | комиссариат | | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республики (по| | | | | согласованию) | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.2.9. Внедрять в| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | практику организации| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| эффективности | | профессионального | | Республике (по| профессионального | | обучения целевой| | согласованию), гор| обучения безработных| | диагностический | | (рай) центры| и их трудоустройства| | отбор безработных,| | занятости | после окончания| | направляемых на| | | обучения. | | профессиональное | | | | | обучение. Учитывать| | | | | мотивацию, | | | | | направленность, | | | | | уровень имеющейся| | | | | квалификации. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.2.10. Регулярно| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Обеспечение полного| | готовить | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| информирования | | справочно-методичес-| | Республике (по| безработных граждан| | кие, аналитические| | согласованию), гор| и незанятого| | материалы по| | (рай) центры| населения об услугах| | организации | | занятости | службы занятости,| | профессионального | | | улучшение работы по| | обучения безработных| | | профессиональному | | граждан. | | | обучению на основе| | | | | аналитической | | | | | информации. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.2.11. Осуществлять| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Развитие и| | контроль качества| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| совершенствование | | профессионального | | Республике (по| системы | | обучения, | | согласованию), гор| профессионального | | систематически | | (рай) центры| обучения безработных| | отслеживать затраты| | занятости | граждан. | | на обучение,| | | | | эффективно | | | | | использовать | | | | | финансовые средства.| | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.2.12. Организовать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повысить возможность| | работу по| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| трудоустройства | | направлению | | Республике (по| выпускников | | безработных граждан| | согласованию), гор| профессиональных | | из числа выпускников| | (рай) центры| учебных заведений. | | средних и высших| | занятости | | | профессиональных | | | | | учебных заведений на| | | | | стажировки. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 3.2.13. Оказать| 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Обеспечить | | содействие | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| потребности | | работодателям в| | Республике (по| экономики в кадрах| | опережающем | | согласованию), | рабочих профессий.| | профессиональном | | гор(рай) центры| Содействовать | | обучении | | занятости, | трудоустройству | | высвобождаемых | | работодатели | молодежи, | | работников. | | | возрождению системы| | | | | ученичества. | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 4. Улучшение функционирования рынка труда | | | | 4.1. Содействие трудоустройству | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 4.1.1. Обеспечить| 2004- | Министерство | Трудоустройство на| | содействие в| 2008 гг.| экономического | постоянной основе| | трудоустройстве на| | развития | при содействии| | постоянную работу| | Карачаево-Черкесской| службы занятости| | граждан посредством| | Республики, | 19,0 тыс. человек.| | формирования более| | Департамент ФГСЗН по| Поступление в банк| | полного банка| | Карачаево-Черкесской| данных службы| | вакансий республики,| | Республике (по| занятости ежегодно| | городов и районов. | | согласованию), | не менее 10 тыс.| | | | гор(рай) центры| вакансий. | | | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.1.2. Организовать| 2004- | Министерство | Трудоустройство 440| | за счет привлечения| 2008 гг.| экономического | безработных граждан,| | средств различных| | развития | особо нуждающихся в| | источников | | Карачаево-Черкесской| социальной защите| | финансирования | | Республики, | (инвалидов, | | временное | | Департамент ФГСЗН по| многодетных и| | трудоустройство | | Карачаево-Черкесской| одиноких родителей,| | безработных граждан,| | Республике (по| лиц, освобожденных| | особо нуждающихся в| | согласованию), | из мест лишения| | социальной защите. | | гор(рай) центры| свободы, молодежи,| | | | занятости | впервые ищущей| | | | | работу). | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.1.3. Организовать| 2004- | Органы местного| Оказание содействия| | общественные работы| 2008 гг.| самоуправления (по| в трудоустройстве на| | для временной| | согласованию), | временные | | занятости населения,| | территориальные | общественные работы| | обеспечив | | районные | 9,7 тыс. человек,| | приоритетность их| | государственные | нуждающихся в| | создания в| | администрации, | дополнительном | | сельскохозяйственном| | Департамент ФГСЗН по| заработке. | | производстве, | | Карачаево-Черкесской| | | жилищно-коммунальном| | Республике (по| | | хозяйстве, | | согласованию), | | | здравоохранении, в| | гор(рай) центры| | | социальной сфере и| | занятости | | | потребительской | | | | | кооперации. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.1.4. Повысить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Содействие трудовой| | эффективность | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| мобильности рабочей| | использования | | Республике (по| силы. | | общероссийского | | согласованию), гор| | | банка вакансий на| | (рай) центры| | | территориях районов| | занятости | | | и городов республики| | | | | и взаимодействие с| | | | | другими регионами по| | | | | вопросу | | | | | трудоустройства | | | | | безработных граждан.| | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.1.5. Проводить| 2004- | Министерство по| Улучшение | | постоянное | 2008 гг.| делам | информированности | | информирование | | национальностей и| населения и| | населения и| | массовым | работодателей о| | работодателей о| | коммуникациям | потребностях рынка| | спросе и предложении| | Карачаево-Черкесской| труда, сокращение| | рабочей силы на| | Республики, средства| сроков поиска работы| | рынке труда через| | массовой информации,| гражданами и| | публикации в| | Департамент ФГСЗН по| комплектования | | печатных СМИ,| | Карачаево-Черкесской| рабочих мест. | | выступления по радио| | Республике (по| | | и телевидению,| | согласованию), | | | издание тематических| | гор(рай)центры | | | буклетов. | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.1.6. Организовать| 2004- | Министерство | Упреждение | | предувольнительное | 2008 гг.| образования и науки| безработицы среди| | консультирование и| | Карачаево-Черкесской| граждан, находящихся| | предварительный | | Республики, | под риском| | подбор вариантов| | Департамент ФГСЗН по| увольнения. | | занятости для| | Карачаево-Черкесской| | | граждан, подлежащих| | Республике (по| | | высвобождению, | | согласованию), | | | выпускников | | гор(рай) центры| | | образовательных | | занятости | | | учреждений. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.1.7. Обеспечить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Оказание помощи| | организацию работы| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| работодателям в| | по формированию,| | Республике (по| подборе работников| | постоянному | | согласованию), гор| необходимой | | пополнению и| | (рай) центры| квалификации. | | корректировке банка| | занятости | | | данных о| | | | | специалистах высокой| | | | | квалификации из| | | | | числа безработных и| | | | | ищущих работу| | | | | граждан, а также| | | | | работающих граждан,| | | | | но желающих сменить| | | | | место работы. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.1.8. Проводить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение у| | мероприятия по| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| безработных | | социальной адаптации| | Республике (по| мотивации к труду и| | на рынке труда| | согласованию), гор| социальная адаптация| | безработных граждан| | (рай) центры| на рынке труда,| | посредством участия| | занятости | приобретение | | в работе программ| | | безработными | | социальной адаптации| | | гражданами навыков| | "Клуб ищущих работу"| | | активного поиска| | и "Новый старт". | | | работы. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.1.9. Организовать| 2004- | Органы местного| Организация для| | проведение ярмарок| 2008 гг.| самоуправления (по| непосредственной | | вакансий и учебных| | согласованию), | встречи | | рабочих мест. | | территориальные | работодателей с| | | | районные | безработными и| | | | государственные | ищущими работу| | | | администрации, | гражданами 160| | | | Департамент ФГСЗН по| ярмарок вакансий и| | | | Карачаево-Черкесской| учебных рабочих| | | | Республике (по| мест. | | | | согласованию), | | | | | гор(рай) центры| | | | | занятости, | | | | | работодатели | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.1.10. Оказывать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Создание условий для| | методическую, | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| расширения | | консультационную и| | Республике (по| возможностей | | финансовую помощь| | согласованию), | занятости граждан. | | безработным | | гор(рай) центры| | | гражданам, желающим| | занятости, Фонд| | | и способным| | поддержки малого| | | организовать | | предпринимательства | | | собственное дело. | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республики | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.1.11. Осуществлять| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Поддержка доходов| | материальную | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| безработных граждан| | поддержку | | Республике (по| в период активного| | безработных в период| | согласованию), гор| поиска работы. | | активного поиска| | (рай) центры| | | работы: | | занятости | | | выплата пособий по| | | | | безработице; | | | | | оказание | | | | | материальной помощи;| | | | | выплата стипендий; | | | | | досрочные пенсии. | | | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | Содействие занятости населения, проживающего в сельской местности | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 4.2.1. Обеспечить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение трудовой| | развитие | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| мобильности граждан.| | федерального банка| | Республике (по| | | вакансий для| | согласованию), гор| | | проведения работы по| | (рай) центры| | | содействию гражданам| | занятости | | | в переселении в| | | | | другую местность с| | | | | последующим | | | | | трудоустройством. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.2.2. Оказывать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Обеспечение | | содействие | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| потребности | | безработным | | Республике (по| сельского хозяйства| | гражданам в| | согласованию), гор| в квалифицированной| | переселении в| | (рай) центры| рабочей силе,| | сельскую местность. | | занятости | переселение 30| | | | | человек безработных| | | | | граждан. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.2.3. Оказывать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Содействие развитию| | организационно-мето-| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| предпринимательства | | дическую помощь в| | Республике (по| среди безработных| | развитии | | согласованию), | граждан и незанятого| | предпринимательской | | гор(рай) центры| населения в сельской| | деятельности | | занятости, Фонд| местности. | | безработных граждан| | поддержки малого| | | и незанятого| | предпринимательства | | | населения в сельской| | Карачаево-Черкесской| | | местности. | | Республики | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.2.4. Реализовывать| 2004- | Фонд поддержки| Снижение социальной| | меры по обеспечению| 2008 гг.| малого | напряженности и| | занятости сельского| | предпринимательства | решение проблем| | населения путем| | Карачаево-Черкесской| занятости в селах,| | создания | | Республики, | аулах республики. | | сельскохозяйственных| | Министерство | | | комплексов, | | сельского хозяйства| | | включающих в себя| | Карачаево-Черкесской| | | растениеводческие, | | Республики | | | животноводческие | | | | | хозяйства в| | | | | муниципальных | | | | | образованиях. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.2.5. Разработать и| 2004- | Межрегиональный | Возрождение культуры| | реализовать проект| 2008 гг.| маркетинговый центр| и самобытности| | по возрождению,| | "Карачаево-Черкесия-| народов, решение| | производству товаров| | -Москва". | проблем занятости в| | народно-художествен-| | | сельской местности. | | ного промысла и| | | | | сувенирной | | | | | продукции. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.2.6. Организовать| 2004- | Органы местного| Обеспечение | | общественные работы| 2008 гг.| самоуправления (по| потребности | | для временной| | согласованию), | организаций в| | занятости населения,| | территориальные | выполнении работ,| | обеспечив | | районные | носящих временный и| | приоритетность их| | государственные | сезонный характер. | | создания в| | администрации, | Оказание содействия| | сельскохозяйственном| | Департамент ФГСЗН по| в трудоустройстве на| | производстве, | | Карачаево-Черкесской| временные | | жилищно-коммунальном| | Республике (по| общественные работы| | хозяйстве, | | согласованию), | 9,7 тыс. человек,| | здравоохранении, в| | гор(рай) центры| нуждающихся в| | социальной сфере и| | занятости | дополнительном | | потребительской | | | заработке. | | кооперации. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.2.7. Организовать| 2004- | Органы местного| Организация для| | проведение ярмарок| 2008 гг.| самоуправления (по| непосредственной | | вакансий и учебных| | согласованию), | встречи | | рабочих мест для| | территориальные | работодателей с| | сельских | | районные | безработными и| | безработных. | | государственные | ищущими работу| | | | администрации, | гражданами 120| | | | Департамент ФГСЗН по| ярмарок вакансий и| | | | Карачаево-Черкесской| учебных рабочих| | | | Республике (по| мест. | | | | согласованию), | | | | | гор(рай) центры| | | | | занятости, | | | | | работодатели | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.2.8. Увеличить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение уровня| | объемы профобучения| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| занятости граждан,| | граждан, проживающих| | Республике (по| проживающих в| | в сельской| | согласованию), гор| сельской местности. | | местности. | | (рай) центры| | | Инициировать выбор| | занятости | | | профессий для| | | | | самозанятости. | | | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 4.3. Содействие занятости коренного малочисленного народа абазин | | в Карачаево-Черкесской Республике (далее - в КЧР) | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 4.3.1. Понизить долю| 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Создание условий для| | безработных среди| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| повышения | | выпускников | | Республике (по| эффективности | | коренного | | согласованию), | трудоустройства | | малочисленного | | гор(рай) центры| выпускников, имеющих| | народа абазин в КЧР| | занятости, | начальное | | учреждений | | работодатели | профессиональное и| | начального-професси-| | | среднее общее| | онального и среднего| | | образование. | | общего образования| | | | | на основе развития| | | | | системы их| | | | | трудоустройства. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.3.2. | 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Содействие повышению| | Организовывать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| эффективности | | участие граждан из| | Республике (по| трудоустройства и| | числа коренного| | согласованию), | обучения молодежи, в| | малочисленного | | гор(рай) центры| том числе| | народа абазин в КЧР| | занятости, | несовершеннолетней. | | в ярмарках вакансий| | работодатели | | | и учебных рабочих| | | | | мест. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.3.3. Осуществлять| 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Повышение у| | социальную адаптацию| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| безработной молодежи| | на рынке труда| | Республике (по| мотивации к труду и| | молодежи, женщин| | согласованию), | социальная адаптация| | коренного | | гор(рай) центры| на рынке труда, а| | малочисленного | | занятости, | также приобретение| | народа абазин в КЧР| | работодатели | навыков и| | зарегистрированных в| | | минимизация сроков| | службе занятости в| | | поиска подходящей| | качестве | | | работы. | | безработных, | | | | | посредством участия| | | | | в программах "Клуб| | | | | ищущих работу",| | | | | "Новый старт". | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.3.4. Содействовать| 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Повышение | | в трудоустройстве| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| эффективности | | инвалидов на| | Республике (по| трудоустройства | | квотируемые рабочие| | согласованию), | инвалидов. | | места в соответствии| | гор(рай) центры| | | с действующим| | занятости, | | | законодательством. | | работодатели | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.3.5. Участвовать в| 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Организация | | реализации мер по| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| временного | | организации | | Республике (по| трудоустройства и| | временного | | согласованию), | занятости 120| | трудоустройства | | гор(рай) центры| несовершеннолетних | | несовершеннолетних | | занятости, | граждан в возрасте| | граждан в возрасте| | работодатели | от 14 до 18 лет в| | от 14 до 18 лет. | | | целях сохранения| | | | | мотивации к трудовой| | | | | деятельности и| | | | | материальной | | | | | поддержки. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.3.6. Организовать| 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Организация | | временное | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| временного | | трудоустройство | | Республике (по| трудоустройства и| | безработных граждан,| | согласованию), | занятости 4 человека| | особо нуждающихся в| | гор(рай) центры| для приобретения| | социальной защите. | | занятости, | профессиональных | | | | работодатели | знаний, умений и| | | | | навыков с целью| | | | | повышения их| | | | | конкурентоспособнос-| | | | | ти на рынке труда и| | | | | предоставление | | | | | возможности | | | | | получения | | | | | постоянного рабочего| | | | | места на конкретном| | | | | предприятии. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.3.7. Оказать| 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Оказание | | профориентационные | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| превентивных услуг в| | услуги. | | Республике (по| целях повышения| | | | согласованию), | эффективности | | | | гор(рай) центры| профессионального | | | | занятости, | самоопределения, | | | | работодатели | выбора профессии и| | | | | предупреждения | | | | | безработицы. Этой| | | | | работой будет| | | | | охвачено 1400| | | | | человек. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.3.8. Организовать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Организация | | профессиональное | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| профессионального | | обучение безработных| | Республике (по| обучения безработных| | граждан. | | согласованию), | граждан. | | | | гор(рай) центры| | | | | занятости, учебные| | | | | заведения | | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республики | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.3.9. Оказать| 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Создание условий для| | содействие | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| содействия занятости| | самозанятости. | | Республике (по| безработных граждан.| | | | согласованию), | | | | | гор(рай) центры| | | | | занятости, | | | | | работодатели | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.3.10. Организовать| 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Организация | | трудоустройство | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| трудоустройства 30| | граждан на| | Республике (по| безработных граждан| | общественные работы.| | согласованию), | в целях сохранения| | | | гор(рай) центры| мотивации к трудовой| | | | занятости, | деятельности и| | | | работодатели | поддержки доходов. | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 4.4. Развитие общественных работ | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 4.4.1. Реализовать| 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Обеспечение | | отраслевую программу| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| временной занятости| | общественных работ. | | Республике (по| ежегодно 1,7-2,1| | | | согласованию), | тыс. безработных и| | | | гор(рай) центры| ищущих работу| | | | занятости, | граждан. | | | | работодатели | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.4.2. Осуществлять| 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Расширение видов| | работу по заключению| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| общественных работ в| | и реализации| | Республике (по| отраслевом разрезе. | | соглашений о| | согласованию), | | | сотрудничестве и| | гор(рай) центры| | | организации | | занятости, | | | общественных работ| | работодатели | | | между Минтрудом| | | | | России и| | | | | заинтересованными | | | | | федеральными | | | | | органами | | | | | исполнительной | | | | | власти. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.4.3. | 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Расширение видов| | Совершенствовать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| общественных работ в| | каталог видов| | Республике (по| отраслевом разрезе. | | общественных работ в| | согласованию), | | | отраслевом разрезе с| | гор(рай) центры| | | учетом их| | занятости, | | | экономической | | работодатели | | | целесообразности и| | | | | региональной | | | | | специфики. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.4.4. Проводить в| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Организация и| | республике | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| развитие | | мониторинг | | Республике (по| общественных работ в| | общественных работ с| | согласованию) | отраслевом разрезе. | | учетом отраслевых| | | | | особенностей и| | | | | региональной | | | | | специфики. | | | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 4.5. Содействие территориальной мобильности рабочей силы | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 4.5.1. Осуществлять| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Расширение | | пополнение и| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| возможностей | | совершенствование | | Республике (по| трудоустройства на| | функционирования | | согласованию), гор| основе | | общероссийского | | (рай) центры| общероссийского | | банка данных| | занятости | банка вакансий для| | вакансий для| | | трудоустройства | | трудоустройства | | | граждан, желающих| | граждан, желающих| | | переехать в другую| | переехать в другую| | | местность. | | местность. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.5.2. Содействовать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение трудовой| | повышению трудовой| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| мобильности | | мобильности | | Республике (по| незанятого населения| | незанятого населения| | согласованию), гор| за счет развития| | за счет развития| | (рай) центры| временной и иных| | временной, сезонной| | занятости | форм занятости в| | и иных форм| | | других субъектах| | занятости в других| | | Российской | | субъектах Российской| | | Федерации. | | Федерации. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.5.3. Создать| 2004- | Отдел по делам| Содействие | | условия по адаптации| 2008 гг.| миграции при МВД| быстрейшему | | беженцев и| | Карачаево-Черкесской| трудоустройству | | вынужденных | | Республики, | беженцев и| | переселенцев на| | Департамент ФГСЗН по| вынужденных | | рынке труда на новом| | Карачаево-Черкесской| переселенцев на| | месте проживания. | | Республике (по| новом месте| | | | согласованию), | жительства | | | | гор(рай) центры| | | | | занятости, органы| | | | | местного | | | | | самоуправления (по| | | | | согласованию), | | | | | территориальные | | | | | районные | | | | | государственные | | | | | администрации | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.5.4. Информировать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | Отдел по делам| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| эффективности | | миграции при МВД| | Республике (по| трудоустройства | | Карачаево-Черкесской| | согласованию), Отдел| беженцев и| | Республики о наличии| | по делам миграции| вынужденных | | вакантных рабочих| | при МВД| переселенцев. | | мест путем| | Карачаево-Черкесской| | | предоставления | | Республики | | | Единого | | | | | специализированного | | | | | окружного банка| | | | | вакансий "Южный| | | | | регион". | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.5.5. Предоставлять| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Дальнейшее | | Отделу по делам| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| взаимодействие в| | миграции при МВД| | Республике (по| содействии | | Карачаево-Черкесской| | согласованию), Отдел| трудоустройству | | Республики | | по делам миграции| беженцев и| | статистическую | | при МВД| вынужденных | | отчетность о| | Карачаево-Черкесской| переселенцев. | | трудоустройстве | | Республики | | | беженцев и| | | | | вынужденных | | | | | переселенцев в| | | | | республике. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.5.6. Рассматривать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| В целях обеспечения| | поступившие из| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| принципа | | Межведомственной | | Республике (по| приоритетного права| | комиссии заявки| | согласованию), Отдел| граждан | | работодателей по| | по делам миграции| Карачаево-Черкесской| | поводу привлечения| | при МВД| Республики на| | иностранных граждан| | Карачаево-Черкесской| занятие вакантных| | в целях| | Республики | рабочих мест. | | осуществления | | | | | трудовой | | | | | деятельности. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.5.7. Представлять| 2004- | Департамент ФГСЗН по| В целях| | в Межведомственную| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| регулирования | | комиссию предложения| | Республике (по| внешней трудовой| | по определению квоты| | согласованию), Отдел| миграции. | | на следующий год с| | по делам миграции| | | учетом ситуации на| | при МВД| | | республиканском | | Карачаево-Черкесской| | | рынке труда,| | Республики | | | принципа | | | | | приоритетного | | | | | использования | | | | | национальных | | | | | ресурсов. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.5.8. С учетом| 2004- | Департамент ФГСЗН по| В целях| | ситуации на рынке| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| регулирования | | труда готовить| | Республике (по| ситуации на рынке| | заключение о| | согласованию), Отдел| труда. | | целесообразности | | по делам миграции| | | привлечения и| | при МВД| | | использования | | Карачаево-Черкесской| | | иностранной рабочей| | Республики | | | силы или| | | | | мотивированное | | | | | решение об отказе в| | | | | выдаче такого| | | | | заключения. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.5.9. Создать банк| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Развитие системы| | данных | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| информирования о| | работодателей, | | Республике (по| потребности в| | привлекающих | | согласованию), Отдел| иностранных | | иностранных | | по делам миграции| работниках и| | работников. | | при МВД| работодателях, | | | | Карачаево-Черкесской| привлекающих | | | | Республики | иностранную рабочую| | | | | силу. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.5.10. Вести учет| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Взаимодействие в| | выданных заключений| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| вопросах | | и представлять в| | Республике (по| предупреждения | | Отдел по делам| | согласованию), Отдел| нелегального | | миграции при МВД| | по делам миграции| использования | | Карачаево-Черкесской| | при МВД| иностранной рабочей| | Республики. | | Карачаево-Черкесской| силы. | | | | Республики | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 4.6. Содействие занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите | ----------------------------------------------------------------------------- | 4.6.1. Содействие занятости молодежи | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 4.6.1.1. Обеспечить| 2004- | Органы местного| Содействие повышению| | проведение ярмарок| 2008 гг.| самоуправления (по| эффективности | | вакансий и учебных| | согласованию), | трудоустройства | | рабочих мест для| | территориальные | граждан. | | учащейся и незанятой| | районные | | | молодежи с участием| | государственные | | | работодателей во| | администрации, | | | всех городах и| | работодатели, | | | районах республики. | | Департамент ФГСЗН по| | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республике (по| | | | | согласованию), | | | | | гор(рай) центры| | | | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.1.2. Понизить| 2004- | Министерство | Создание условий для| | долю безработных| 2008 гг.| образования и науки| повышения | | среди выпускников| | Карачаево-Черкесской| эффективности | | учреждений | | Республики, | трудоустройства | | профессионального | | Департамент ФГСЗН по| выпускников учебных| | образования на| | Карачаево-Черкесской| заведений. | | основе развития| | Республике (по| | | системы их| | согласованию), | | | трудоустройства. | | гор(рай) центры| | | | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.1.3. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение у| | Осуществлять | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| безработной молодежи| | социальную адаптацию| | Республике (по| мотивации к труду и| | на рынке труда| | согласованию), гор| социальная адаптация| | молодежи, | | (рай) центры| на рынке труда, а| | зарегистрированной в| | занятости | также приобретение| | службе занятости| | | навыков и| | населения в качестве| | | минимизации сроков| | безработных, | | | поиска подходящей| | посредством участия| | | работы. | | в программах "Клуб| | | | | ищущих работу",| | | | | "Новый старт". | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.1.4. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Содействие в| | Содействовать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| трудоустройстве | | временному | | Республике (по| выпускников | | трудоустройству | | согласованию), гор| образовательных | | безработных граждан| | (рай) центры| учреждений. | | в возрасте от 18 до| | занятости | | | 20 лет из числа| | | | | выпускников | | | | | учреждений | | | | | начального и| | | | | среднего | | | | | профессионального | | | | | образования, ищущих| | | | | работу впервые. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.1.5. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение уровня| | Организовать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| конкурентоспособнос-| | дополнительную | | Республике (по| ти на рынке труда| | профессиональную | | согласованию), гор| выпускников | | подготовку | | (рай) центры| профессиональных | | безработных | | занятости | образовательных | | выпускников по| | | учреждений на основе| | профессиям, | | | их переподготовки. | | пользующимся | | | | | стабильным спросом| | | | | на рынке труда. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.1.6. | 2004- | Органы местного| Приобщение к труду| | Организовать рабочие| 2008 гг.| самоуправления (по| несовершеннолетних | | места для временной| | согласованию), | граждан и получение| | занятости | | территориальные | ими профессиональных| | несовершеннолетней | | районные | навыков. | | молодежи в период| | государственные | | | летних каникул и в| | администрации, | | | свободное от учебы| | работодатели, | | | время на| | Департамент ФГСЗН по| | | предприятиях и в| | Карачаево-Черкесской| | | организациях | | Республике (по| | | различных форм| | согласованию), | | | собственности в| | гор(рай) центры| | | возрасте от 14 до 18| | занятости | | | лет. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.1.7. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Содействие в| | Организовать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| трудоустройстве | | обучение безработной| | Республике (по| несовершеннолетней | | молодежи, впервые| | согласованию), гор| молодежи путем| | ищущей работу (16-18| | (рай) центры| организации их| | лет) по профессиям,| | занятости | профессионального | | пользующимся спросом| | | обучения. | | на рынке труда. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.1.8. Оказывать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Содействие молодежи| | методическую, | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| в выборе профессии. | | информационную и| | Республике (по| | | практическую помощь| | согласованию), гор| | | органам и| | (рай) центры| | | учреждениям | | занятости | | | образования в| | | | | проведении | | | | | профориентационной | | | | | работы с учащейся| | | | | молодежью с учетом| | | | | ситуации на рынке| | | | | труда. | | | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 4.6.2. Содействие занятости женщин | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 4.6.2.1. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Создание | | Организовать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| дополнительных | | профессиональную | | Республике (по| возможностей по| | подготовку, | | согласованию), гор| трудоустройству | | переподготовку, | | (рай) центры| женщин. | | повышение | | занятости | | | квалификации всех| | | | | нуждающихся в этом| | | | | безработных женщин,| | | | | обращающихся за| | | | | содействием в службу| | | | | занятости. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.2.2. Проводить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Социальная адаптация| | мероприятия по| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| длительно | | социально-психологи-| | Республике (по| безработных женщин,| | ческой адаптации| | согласованию), гор| повышение их| | женщин на рынке| | (рай) центры| мотивации к труду,| | труда путем их| | занятости | приобретение навыка| | участия в программах| | | поиска работы. | | "Клуб ищущих| | | | | работу", "Новый| | | | | старт". | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.2.3. | 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Поддержка доходов и| | Организовывать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| сохранение мотивации| | общественные работы| | Республике (по| к труду в период| | для временной| | согласованию), | поиска работы. | | занятости женщин в| | гор(рай) центры| | | период поиска| | занятости, | | | постоянной работы. | | работодатели | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.2.4. | 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Создание | | Содействовать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| дополнительных | | временному | | Республике (по| возможностей для| | трудоустройству | | согласованию), | трудоустройства | | безработным одиноким| | гор(рай) центры| граждан, особо| | и многодетным| | занятости, | нуждающихся в| | женщинам, | | работодатели | социальной защите. | | воспитывающим | | | | | несовершеннолетних | | | | | детей, с| | | | | привлечением средств| | | | | федерального бюджета| | | | | (по согласованию) на| | | | | поддержку их| | | | | доходов. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.2.5. Оказывать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Содействие | | содействие | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| самозанятости | | самозанятости | | Республике (по| женщин. | | безработным | | согласованию), гор| | | женщинам. | | (рай) центры| | | | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.2.6. Проводить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение уровня| | работу по подбору| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| занятости женщин. | | профессий для| | Республике (по| | | профессионального | | согласованию), гор| | | обучения женщин. | | (рай) центры| | | | | занятости | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 4.6.3. Содействие занятости инвалидов | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 4.6.3.1. Обеспечить| 2004- | Органы местного| Повышение | | взаимодействие | 2008 гг.| самоуправления (по| эффективности | | учреждений службы| | согласованию), | трудоустройства | | медикосоциальной | | территориальные | инвалидов с учетом| | экспертизы с| | районные | индивидуальных | | органами службы| | государственные | программ | | занятости при| | администрации, | реабилитации. | | разработке | | Департамент ФГСЗН по| | | индивидуальных | | Карачаево-Черкесской| | | программ | | Республике (по| | | реабилитации | | согласованию), | | | инвалидов с учетом| | гор(рай) центры| | | ситуации на| | занятости | | | региональном рынке| | | | | труда. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.3.2. | 2004- | Органы местного| Обеспечение | | Содействовать в| 2008 гг.| самоуправления (по| трудоустройства | | трудоустройстве | | согласованию), | гражданам, имеющим| | инвалидов, | | территориальные | ограничение | | обеспечить | | районные | трудоспособности. | | квотирование рабочих| | государственные | | | мест для| | администрации, | | | трудоустройства | | Департамент ФГСЗН по| | | инвалидов. | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республике (по| | | | | согласованию), | | | | | гор(рай) центры| | | | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.3.3. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Поддержка доходов 50| | Содействовать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| инвалидов. | | трудовой | | Республике (по| | | реабилитации | | согласованию), гор| | | инвалидов. | | (рай) центры| | | | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.3.4. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Реализация | | Содействовать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| дополнительных | | временной занятости| | Республике (по| гарантий занятости| | инвалидов. | | согласованию), гор| инвалидов. | | | | (рай) центры| | | | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.3.5. Создать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Профессиональная | | условия для| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| реабилитация | | предпринимательской | | Республике (по| инвалидов. | | деятельности | | согласованию), | | | незанятых инвалидов| | гор(рай) центры| | | путем: | | занятости, Фонд| | | отбора и ориентации| | поддержки малого| | | на деятельность в| | предпринимательства | | | сфере малого бизнеса| | Карачаево-Черкесской| | | и самозанятости; | | Республики | | | обучения основам| | | | | предпринимательской | | | | | деятельности, | | | | | консультирования и| | | | | помощи в разработке| | | | | бизнес-планов; | | | | | предоставления | | | | | финансовой помощи| | | | | для организации| | | | | собственного дела. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.3.6. Проводить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Приобретение | | мероприятия по| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| безработными | | социальной адаптации| | Республике (по| гражданами, имеющими| | на рынке труда| | согласованию), гор| ограничения | | инвалидов, | | (рай) центры| трудоспособности, | | зарегистрированных в| | занятости | мотивации к труду, а| | органах службы| | | также навыков поиска| | занятости населения| | | подходящей работы. | | в качестве| | | | | безработных, | | | | | посредством участия| | | | | в работе программ| | | | | "Клуб ищущих| | | | | работу", "Новый| | | | | старт". | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.3.7. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | Предоставлять | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| эффективности выбора| | консультативную | | Республике (по| инвалидами | | помощь по| | согласованию), гор| профессий, | | профессиональной | | (рай) центры| соответствующих их| | ориентации | | занятости | реальным | | инвалидам, | | | способностям и| | зарегистрированным в| | | возможностям. | | органах службы| | | Улучшение качества| | занятости в качестве| | | услуг, содействие| | безработных, | | | обучению и| | желающих пройти| | | переобучению | | профессиональное | | | инвалидов в| | обучение. Направлять| | | соответствии с| | на профобучение по| | | рекомендациями | | профессиям для| | | программ | | самозанятости по| | | реабилитации. | | гарантийным письмам| | | | | работодателей. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.3.8. Обеспечить| 2004- | Министерство | Содействие в| | профобучение | 2008 гг.| образования и науки| трудоустройстве 56| | инвалидов, | | Карачаево-Черкесской| инвалидов путем| | зарегистрированных в| | Республики, | организации | | службе занятости. | | Департамент ФГСЗН по| профессионального | | | | Карачаево-Черкесской| обучения. | | | | Республике (по| | | | | согласованию), гор| | | | | (рай) центры| | | | | занятости | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 4.6.4. Содействие занятости граждан, увольняемых и уволенных | | с военной службы, и членов их семей | ----------------------------------------------------------------------------- | 4.6.4.1. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Обеспечение | | Реализовывать меры| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| адаптации на рынке| | по | | Республике (по| труда граждан из| | социально-профессио-| | согласованию), гор| числа уволенных с| | нальной адаптации,| | (рай) центры| военной службы на| | военно-профессионал-| | занятости | основе их| | ьной ориентации и| | | профессиональной | | интеграции в| | | подготовки и| | гражданскую жизнь| | | переподготовки. | | граждан, уволенных с| | | | | военной службы, а| | | | | также принимавших| | | | | участие в боевых| | | | | действиях. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.4.2. | 2004- | Органы местного| Повышение | | Содействовать в| 2008 гг.| самоуправления (по| эффективности | | трудоустройстве | | согласованию), | трудоустройства | | гражданам, уволенным| | территориальные | граждан, уволенных с| | с военной службы, на| | районные | военной службы. | | свободные рабочие| | государственные | | | места. | | администрации, | | | | | Департамент ФГСЗН по| | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республике (по| | | | | согласованию), гор| | | | | (рай) центры| | | | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.4.3. | 2004- | Министерство | Обеспечение | | Организовать | 2008 гг.| образования и науки| занятости 75| | профессиональное | | Карачаево-Черкесской| граждан, уволенных с| | обучение граждан,| | Республики, | военной службы, на| | уволенных с военной| | Департамент ФГСЗН по| основе организации| | службы, и членов их| | Карачаево-Черкесской| их профобучения. | | семей, признанных| | Республике (по| | | безработными. | | согласованию), | | | | | гор(рай) центры| | | | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.4.4. Оказывать| 2004- | Органы местного| Расширение | | методическую и| 2008 гг.| самоуправления (по| возможностей | | финансовую помощь| | согласованию), | трудоустройства. | | безработным, из| | территориальные | | | числа граждан,| | районные | | | уволенных с военной| | государственные | | | службы и членов их| | администрации, | | | семей, изъявивших| | Департамент ФГСЗН по| | | желание в| | Карачаево-Черкесской| | | организации | | Республике (по| | | предпринимательской | | согласованию), | | | деятельности и| | гор(рай) центры| | | самозанятости. | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.4.5. | 2004- | Департамент ФГСНЗ по| Создание | | Организовать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| дополнительных | | временное | | Республике (по| условий для| | трудоустройство | | согласованию), | трудоустройства 20| | граждан, уволенных с| | гор(рай) центры| граждан данной| | военной службы и| | занятости, | категории. | | членов их семей. | | работодатели | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.4.6. Проводить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Приобретение | | мероприятия по| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| безработными | | социальной адаптации| | Республике (по| гражданами, | | на рынке труда| | согласованию), гор| уволенными с военной| | граждан, уволенных с| | (рай) центры| службы, навыков| | военной службы и| | занятости | поиска подходящей| | зарегистрированных в| | | работы. | | органах службы| | | | | занятости в качестве| | | | | безработных, | | | | | посредством участия| | | | | в работе программ| | | | | "Клуб ищущих| | | | | работу", "Новый| | | | | старт". | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.4.7. Проводить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Увеличение объемов| | консультации по| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| консультирования | | определению | | Республике (по| граждан данной| | способностей и| | согласованию), гор| категории, | | выбору профессий для| | (рай) центры| обеспечение их| | обучения и| | занятости | занятости. | | переобучения. | | | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 4.6.5. Содействие занятости граждан, освобожденных из учреждений | | уголовно-исполнительной системы | ----------------------------------------------------------------------------- | 4.6.5.1. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | Осуществлять | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| эффективности | | взаимодействие | | Республике (по| взаимодействия | | органов службы| | согласованию), гор| территориальных | | занятости и| | (рай) центры| органов службы| | территориальных | | занятости | занятости и| | органов МВД| | | территориальных | | Карачаево-Черкесской| | | органов МВД| | Республики по| | | Карачаево-Черкесской| | вопросам занятости| | | Республики по| | лиц, освобожденных| | | обеспечению | | из учреждений| | | занятости лиц,| | уголовно-исполнител-| | | освобожденных из| | ьной системы, в том| | | учреждений | | числе инвалидов,| | | уголовно-исполнител-| | несовершеннолетних, | | | ьной системы. | | женщин. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.5.2. Проводить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Приобретение | | мероприятия по| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| безработными | | социальной адаптации| | Республике (по| гражданами, | | на рынке труда| | согласованию), гор| освобожденными из| | граждан, | | (рай) центры| мест лишения| | освобожденных из| | занятости | свободы, мотивации к| | учреждений | | | труду и социальная| | уголовно-исполнител-| | | адаптация на рынке| | ьной системы и| | | труда, а также| | зарегистрированных в| | | приобретение навыков| | органах службы| | | и минимизация сроков| | занятости населения| | | поиска подходящей| | в качестве| | | работы. | | безработных, | | | | | посредством участия| | | | | в работе программ| | | | | "Клуб ищущих| | | | | работу", "Новый| | | | | старт". | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.5.3. Обеспечить| 2004- | Органы местного| Содействие трудовой| | трудоустройство лиц,| 2008 гг.| самоуправления (по| занятости. | | освобожденных из| | согласованию), | | | учреждений | | территориальные | | | уголовно-исполнител-| | районные | | | ьной системы, на| | государственные | | | постоянную работу за| | администрации, | | | счет имеющихся| | Департамент ФГСЗН по| | | вакансий и| | Карачаево-Черкесской| | | квотируемых рабочих| | Республике (по| | | мест. | | согласованию), | | | | | гор(рай) центры| | | | | занятости, | | | | | работодатели | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.5.4. | 2004- | Министерство | Обеспечение | | Организовать | 2008 гг.| образования и науки| занятости 10 граждан| | профессиональное | | Карачаево-Черкесской| данной категории| | обучение граждан,| | Республики, | путем организации| | освобожденных из| | Департамент ФГСЗН по| профобучения. | | учреждений | | Карачаево-Черкесской| | | уголовно-исполнител-| | Республике (по| | | ьной системы,| | согласованию), | | | нуждающихся в| | гор(рай) центры| | | профобучении по| | занятости | | | профессиям, | | | | | требующимся на рынке| | | | | труда. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.6.5.5. | 2004- | Органы местного| Поддержка доходов| | Предоставлять в| 2008 гг.| самоуправления (по| граждан данной| | первоочередном | | согласованию), | категории в период| | порядке возможность| | территориальные | поиска постоянной| | временного | | районные | работы. | | трудоустройства | | государственные | | | граждан данной| | администрации, | | | категории. | | Департамент ФГСЗН по| | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республике (по| | | | | согласованию), | | | | | гор(рай) центры| | | | | занятости, | | | | | работодатели | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 4.7. Содействие занятости длительно безработных граждан | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 4.7.1. Проводить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Приобретение | | мероприятия по| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| длительно | | социальной адаптации| | Республике (по| безработными | | на рынке труда| | согласованию), гор| гражданами мотивации| | длительно | | (рай) центры| к труду и социальная| | безработных граждан,| | занятости | адаптация на рынке| | зарегистрированных в| | | труда. | | органах службы| | | | | занятости населения| | | | | в качестве| | | | | безработных, | | | | | посредством участия| | | | | в работе программ| | | | | социальной адаптации| | | | | "Клуб ищущих работу"| | | | | и "Новый старт". | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.7.2. Содействовать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Трудовая и| | трудоустройству | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| социальная адаптация| | длительно | | Республике (по| длительно | | безработных граждан| | согласованию), гор| безработных граждан.| | на временные| | (рай) центры| | | общественные работы.| | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 4.7.3. Организовать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | проведение ярмарок| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| эффективности | | вакансий и учебных| | Республике (по| трудоустройства, | | рабочих мест для| | согласованию), гор| путем сокращения| | длительно | | (рай) центры| времени поиска| | безработных граждан.| | занятости | работы, а также| | | | | оказание | | | | | квалифицированной | | | | | помощи по вопросам| | | | | законодательства о| | | | | занятости и| | | | | состояния рынка| | | | | труда. | ----------------------------------------------------------------------------- | 5. Обеспечение организации альтернативной гражданской службы | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 5.1. Создать рабочие| 2004- | Министерство труда и| Содействие | | группы (комиссии,| 2008 гг.| социального развития| организации | | советы) по вопросу| | Карачаево-Черкесской| альтернативной | | организации | | Республики, Военный| гражданской службы. | | альтернативной | | комиссариат | | | гражданской службы| | Карачаево-Черкесской| | | (АГС). | | Республики (по| | | | | согласованию), | | | | | Департамент ФГСЗН по| | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республике (по| | | | | согласованию) | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 5.2. Формировать| 2004- | Министерство труда и| Обеспечение | | банк вакантных| 2008 гг.| социального развития| прохождения на| | рабочих мест в| | Карачаево-Черкесской| территории | | организациях, | | Республики, | республики | | подведомственных | | Департамент ФГСЗН по| альтернативной | | федеральным органам| | Карачаево-Черкесской| гражданской службы. | | исполнительной | | Республике (по| | | власти и органам| | согласованию), | | | исполнительной | | гор(рай) центры| | | власти субъектов| | занятости | | | Российской | | | | | Федерации. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 5.3. Организовывать| 2004- | Органы местного| Содействие подбору| | участие | 2008 гг.| самоуправления (по| подходящего рабочего| | представителей | | согласованию), | места для| | службы занятости в| | территориальные | прохождения АГС с| | работе призывных| | районные | учетом образования,| | комиссий. | | государственные | имеющей | | | | администрации, | специальности, | | | | Военный комиссариат| квалификации, опыта| | | | Карачаево-Черкесской| работы. | | | | республики (по| | | | | согласованию), | | | | | Департамент ФГСЗН по| | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республике (по| | | | | согласованию), | | | | | гор(рай) центры| | | | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 5.4. Вести: | 2004- | Министерство труда и| Соблюдение положений| | учет организаций, на| 2008 гг.| социального развития| Федерального Закона| | которых | | Карачаево-Черкесской| от 25.07.2002 N| | предусмотрено | | Республики, | 113-ФЗ "Об| | прохождение | | Департамент ФГСЗН по| альтернативной | | АГС; | | Карачаево-Черкесской| гражданской службе".| | вести учет граждан,| | Республике (по| | | проходящих АГС; | | согласованию) | | | контроль за| | | | | прохождением АГС. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 5.5. Контролировать| 2004- | Комиссия по вопросу| Соблюдение прав| | исполнение трудового| 2008 гг.| организации АГС | граждан, проходящих| | законодательства и| | | АГС. | | иных нормативных| | | | | правовых актов,| | | | | содержащих нормы| | | | | трудового права, в| | | | | подведомственных им| | | | | организациях, где| | | | | граждане проходят| | | | | АГС. | | | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 6. Информационная поддержка политики занятости населения | ----------------------------------------------------------------------------- | 6.1. Организовывать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | проведение | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| информированности | | консультаций, | | Республике (по| работодателей об их| | семинаров для| | согласованию), гор| правах и| | работодателей по| | (рай) центры| обязанностях в сфере| | вопросам подбора| | занятости | труда и занятости. | | персонала и| | | | | законодательства о| | | | | занятости. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 6.2. Информировать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | население и| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| информированности | | работодателей о| | Республике (по| граждан о ситуации| | положении рынка| | согласованию), гор| на рынке труда. | | труда и возможностях| | (рай) центры| | | службы занятости. | | занятости | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 6.3. Организовывать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | выпуск | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| информированности | | экспресс-информаций | | Республике (по| граждан и| | о состоянии рынка| | согласованию), гор| работодателей о| | труда и основных| | (рай) центры| ситуации на рынке| | направлениях | | занятости | труда, программах и| | деятельности службы| | | услугах службы| | занятости. | | | занятости. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 6.4. Освещать в| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | средствах массовой| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| информированности | | информации | | Республике (по| граждан и| | мероприятия, | | согласованию), гор| работодателей о| | проводимые службой| | (рай) центры| ситуации на рынке| | занятости. | | занятости | труда, программах и| | | | | услугах службы| | | | | занятости. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 6.5. Составлять| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Улучшение | | рейтинг наиболее| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| информированности | | востребованных | | Республике (по| населения и| | профессий на рынке| | согласованию), гор| работодателей о| | труда республики и| | (рай) центры| потребностях рынка| | наибольшего | | занятости | труда, сокращения| | предложения рабочей| | | сроков поиска работы| | силы по профессиям;| | | гражданами и| | доводить информацию| | | комплектования | | до работодателей и| | | рабочих мест. | | общественности. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 6.6. | 2004- | Департамент ФГСЗН по| Совершенствование | | Совершенствовать | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| информирования | | систему доведения| | Республике (по| населения и| | информации об| | согласованию), гор| работодателей об| | имеющихся вакансиях| | (рай) центры| имеющихся вакансиях| | рабочих мест путем| | занятости | рабочих мест. | | размещения | | | | | соответствующей | | | | | рекламы в средствах| | | | | массовой информации| | | | | и на специально| | | | | оборудованных | | | | | местах. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 6.7. Проводить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Исследование | | мониторинг рынка| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| безработицы, | | труда. | | Республике (по| эффективности | | | | согласованию), | использования | | | | гор(рай) центры| финансовых средств,| | | | занятости | работы с различными| | | | | категориями | | | | | незанятого населения| | | | | и безработных| | | | | граждан | ----------------------------------------------------------------------------- | 7. Информационно-технологическое развитие службы занятости | ----------------------------------------------------------------------------- | 7.1. Оснащать службу| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Полная автоматизация| | занятости | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| службы занятости. | | необходимой | | Республике (по| | | компьютерной и| | согласованию) | | | другой оргтехникой.| | | | | Модернизация | | | | | компьютерной | | | | | техники. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 7.2. Организовывать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Развитие | | работы, связанные с| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| компьютерной сети и| | содержанием и| | Республике (по| связи. | | развитием | | согласованию) | | | компьютерной сети и| | | | | связи. Объединить| | | | | гор(рай) центры| | | | | занятости и| | | | | Департамент ФГСЗН по| | | | | Карачаево-Черкесской| | | | | Республики в единую| | | | | информационную сеть.| | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 7.3. Организовывать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Постоянная | | работу по проведению| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| работоспособность | | профилактических | | Республике (по| копировально-множит-| | ремонтов | | согласованию) | ельной и| | копировально-множит-| | | компьютерной | | ельной и| | | техники. | | компьютерной | | | | | техники. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 7.4. Осваивать новые| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Улучшение и развитие| | компьютерные | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| программного | | технологии и| | Республике (по| обеспечения службы| | программы | | согласованию) | занятости. | | автоматизации | | | | | рабочих мест| | | | | специалистов службы| | | | | занятости в рамках| | | | | решений | | | | | Координационного | | | | | совета по проблемам| | | | | информатизации. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 7.5. Изучать опыт| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение опыта| | работы с| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| работы специалистов| | автоматизированными | | Республике (по| по | | технологиями служб| | согласованию) | автоматизированным | | занятости других| | | технологиям службы| | регионов России. | | | занятости. | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 7.6. Повышать| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | профессиональную | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| профессиональной | | квалификацию кадров| | Республике (по| квалификации кадров| | путем обучения| | согласованию) | службы занятости. | | сотрудников службы| | | | | занятости работе на| | | | | ПЭВМ, на курсах и| | | | | при помощи обучающих| | | | | программ. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 7.7. Внедрение и| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение уровня| | обслуживание | 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| автоматизации работ| | современного | | Республике (по| по учету безработных| | программного | | согласованию) | граждан. | | обеспечения, | | | | | повышающего уровень| | | | | автоматизации работ| | | | | по учету и| | | | | сопровождению | | | | | безработных граждан| | | | | (ПК "Катарсис", АИС| | | | | "Занятость- | | | | | контроль"). | | | | ----------------------------------------------------------------------------- | | | 8. Развитие кадрового потенциала службы занятости | | | ----------------------------------------------------------------------------- | 8.1. В соответствии| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Совершенствование | | с Планом обучения| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| квалификации кадров| | персонала проводить| | Республике (по| службы занятости| | профессиональную | | согласованию), гор| республики. | | переподготовку и| | (рай) центры| | | повышение | | занятости | | | квалификации | | | | | работников | | | | | Департамента, | | | | | городских и районных| | | | | центров занятости. | | | | ----------------------|---------|---------------------|---------------------- | 8.2. Расширить| 2004- | Департамент ФГСЗН по| Повышение | | практику обобщения и| 2008 гг.| Карачаево-Черкесской| профессионального | | распространения | | Республике (по| уровня. | | опыта работы| | согласованию), гор| | | субъектов Российской| | (рай) центры| | | Федерации по| | занятости | | | различным | | | | | направлениям | | | | | деятельности. | | | | | Наладить систему| | | | | проведения | | | | | семинаров, | | | | | конференций для| | | | | специалистов | | | | | районных и городских| | | | | центров занятости| | | | | населения. | | | | ----------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
