Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 16.05.2008 № 180

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


16.05.2008                   г. Черкесск                         N 180


Об итогах работы  по  реализации  приоритетных  национальных  проектов
и   демографической   политики   на   территории  Карачаево-Черкесской
Республики в 2007 году


     Заслушав   и   обсудив   информацию   заместителей   Председателя
Правительства Карачаево-Черкесской Республики Лайпанова И.И., Тамбиева
Р.А.,  Шаповаловой  И.А.,  Хабчаева  У.М.  о  работе   республиканских
органов  исполнительной власти по реализации приоритетных национальных
проектов и демографической политики на территории Карачаево-Черкесской
Республики  в 2007 году, Правительство Карачаево-Черкесской Республики
отмечает, что ими  проведена  определенная  работа  в  этой  сфере.  В
Министерстве    здравоохранения    и   курортов   Карачаево-Черкесской
Республики,  Министерстве  образования  и  науки  Карачаево-Черкесской
Республики,   Министерстве   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Карачаево-Черкесской  Республики,  Министерстве   сельского
хозяйства   Карачаево-Черкесской   Республики   сформированы   рабочие
группы, выполняются сетевые графики и планы мероприятий по  реализации
приоритетных   национальных   проектов.   Заключены  соглашения  между
Правительством   Карачаево-Черкесской   Республики   и    федеральными
министерствами,  которыми определены параметры реализации национальных
проектов.
     При   формировании   республиканского   бюджета   на   2008   год
предусмотрено   выделение   средств  на  софинансирование  мероприятий
приоритетных национальных проектов.
     Работа по реализации проектов во  взаимодействии  с  федеральными
органами   государственной   власти   позитивно   изменила   состояние
материально-технической      базы     учреждений     образования     и
здравоохранения,  позволила  привлечь  кредитные  ресурсы  на развитие
агропромышленного  комплекса,  повысить  темпы  строительства   жилья,
реконструкции жилищно-коммунальной инфраструктуры.
     Так, в 2007 году в  рамках  приоритетного  национального  проекта
"Здоровье"  из  средств  федерального  бюджета  в  2007 году лечебными
учреждениями   республики   получено   105   единиц   диагностического
оборудования  на  80,2 млн.рублей, 46 единиц санитарного транспорта на
18,7 млн.рублей.
     Из республиканского бюджета закуплено оборудование и  медикаменты
на  3,3 млн.рублей, а также 6 единиц транспорта для участковой службы.
Республиканскими и муниципальными  бюджетами  предусмотрено  выделение
средств   на   подготовку   помещений   к   установке  оборудования  и
приобретение расходных материалов. Затраты на эти цели в прошлом  году
составили 3,798 млн.рублей.
     Укомплектованность  врачами  первичного   звена   здравоохранения
увеличилась  до 88,3 % (67% в 2006 году). До 2007 года в республике не
было врачей общей практики, сегодня в республике работают 25 человек.
     Денежные  выплаты  получают  867  работников   первичного   звена
здравоохранения.  Выплачено  56,7  млн.рублей. По родовым сертификатам
оплачено 46,146 млн.рублей. Эти средства направлены на  дополнительные
выплаты        медицинскому       персоналу       и       приобретение
лечебно-диагностического  оборудования для учреждений  родовспоможения
и  детства.  На       базе Перинатального республиканского центра с 25
сентября 2007  года  функционирует  медико-генетическая  консультация,
оснащенная   современным   оборудованием   для   проведения  скрининга
новорожденных на      наличие пяти наследственных заболеваний.
     В рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2007
году   школам   республики   поставлено  12  автобусов  на  8,58  млн.
рублей, 57 комплектов учебного  и  учебно-наглядного  оборудования  на
14,059  млн.рублей.  Все  образовательные учреждения подключены к сети
Интернет. Всего на данный проект затрачено 12 млн.635  тыс.рублей.  За
счет средств республиканского бюджета закуплено 115 автоматизированных
рабочих мест на сумму 3,0 млн.рублей.
     В  2007  году  19  общеобразовательных  школ   республики   стали
победителями   конкурса  общеобразовательных  учреждений,  14  из  них
получили  грант Президента Российской Федерации в  1  млн.рублей  и  5
школ   -   грант  Президента  Карачаево-Черкесской  Республики  в  400
тыс.рублей.
     В 2007 году 45 учителей стали победителями конкурса на  поощрение
премией  Президента Российской Федерации (по 100 тыс.рублей) и      20
учителей –  победителями  конкурса  на  поощрение  премией  Президента
Карачаево-Черкесской Республики (по 50 тыс.рублей).
     По направлению "Повышение уровня воспитательной работы в  школах"
производится доплата за выполнение функций классного руководителя 3220
учителям на общую сумму 3,3 млн.рублей в месяц. За период с января  по
декабрь  2007 года произведены выплаты классным руководителям на общую
сумму 37,8 млн.рублей.
     Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
совместно  с Администрацией Президента Карачаево-Черкесской Республики
принимаются действенные меры по  подготовке  квалифицированных  кадров
для  всех  отраслей  экономики республики. Только в прошлом году более
600 выпускников  направлены  по  целевому  назначению  в  лучшие  вузы
страны.
     В   рамках   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Доступное  и комфортное жилье - гражданам России" в 2007 году введено
в  эксплуатацию  жилых  домов  общей  площадью   89,1   тыс.кв.метров,
в   том   числе   6  многоэтажных  жилых  домов  в  г.Черкесске  общей
площадью 26,2 тыс.кв.метров (110,5 % к уровню предыдущего года).
     Выполнение  подпрограммам  данного  проекта  позволило   улучшить
жилищные условия 50 семьям. На эти цели затрачено 26 млн.рублей, в том
числе из республиканского бюджета - 4,23 млн.рублей.
     По    подпрограмме    "Модернизация     объектов     коммунальной
инфраструктуры"  на  реконструкцию и строительство объектов республики
профинансированы и освоены средства в сумме 115,472 млн.рублей, в  том
числе из республиканского бюджета - 5,572 млн.рублей.
     В  рамках  этой  же  подпрограммы  с  целью  переселения  граждан
из   ветхого   и  аварийного  жилищного  фонда  ведется  строительство
30-квартирного  жилого  дома  в  ст-це  Преградная  и   40-квартирного
жилого дома в ст-це Зеленчукская.
     Банками   Карачаево-Черкесской    Республики    по    собственным
программам   выданы   26   ипотечных   жилищных   кредитов   на  сумму
35,0      млн.рублей.       Открытым       акционерным       обществом
"Карачаево-Черкесское  агентство по ипотечному жилищному кредитованию"
выдано 4 ипотечных жилищных кредита на сумму 2,6 млн.рублей.
     Разработаны нормативные правовые акты, способствующие  реализации
национального проекта:
     Закон  Карачаево-Черкесской  Республики  от  17.07.2007  N  50-РЗ
"О территориальном планировании Карачаево-Черкесской Республики";
     республиканская  целевая  программа   "Развитие   архитектуры   и
градостроительства Карачаево-Черкесской Республики" на 2006-2010 гг.",
которая   предусматривает   создание   нормативно-правовой   базы    в
соответствии с федеральным законодательством.
     Выполнение намеченных  мероприятий  по  реализации  приоритетного
национального   проекта  "Развитие  АПК"  в  истекшем  году  позволило
обеспечить  рост   объемов   производства   и   реализации   продукции
животноводства к уровню 2005 года (по молоку на 45 %, по мясу на 12%).
     В хозяйствах всех категорий к уровню 2005 года поголовье крупного
рогатого  скота,  овец  и  коз  увеличилось  на  33,6  и  39 процентов
соответственно.
     В целом на  реализацию  мероприятий  приоритетного  национального
проекта  "Развитие  АПК"  в  2007 году сельскими товаропроизводителями
республики освоено за счет всех источников финансирования 1450,4  млн.
рублей.
     В рамках направления "Обеспечение доступным жильем молодых  семей
и  молодых специалистов на селе" построено и приобретено жилья для 113
специалистов и их семей. На эти цели освоено 169,2 млн.рублей.
     По направлению "Ускоренное развитие  животноводства"  в  перечень
объектов,  утвержденный  Министерством  сельского хозяйства Российской
Федерации,   по   строительству,    реконструкции    и    модернизации
животноводческих   комплексов  и  получение инвестиционных кредитов на
срок до 8  лет  включены  7  республиканских  объектов  общей  сметной
стоимостью   508,2   млн.рублей.  Освоено  за  соответствующий  период
91,2 млн.рублей.
     По  программе  федерального  лизинга  за  счет   республиканского
бюджета   приобретено  оборудование  по  переработке  животноводческой
продукции на сумму 36,7 млн.рублей.
     В 2007 году на поддержку  малых  форм  хозяйствования  привлечено
кредитов  на  сумму  160,4  млн.рублей. На субсидирование привлекаемых
кредитов освоено 62,2 млн.рублей, в целом по  данному  направлению  за
счет  всех  источников  финансирования  в 2007 году освоено 225,1 млн.
рублей. Создано 15 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     Вместе с тем, в  реализации  приоритетных  национальных  проектов
в   республике   имеются   проблемы,  разрешение  которых  зависит  от
деятельности республиканских органов исполнительной  власти.  Все  еще
незначительной  остается  доля  софинансирования  из  республиканского
бюджета  в  реализации   запланированных   мероприятий,   недостаточно
привлекаются в этих целях внебюджетные средства.
     В  сфере  здравоохранения  не  произошло  заметного  улучшения  в
лекарственном  обеспечении  населения.  Участковые службы недостаточно
укомплектованы врачебными кадрами. Не принимаются действенные меры  по
выделению     необходимого     количества     квот    для    получения
высокотехнологичной  медицинской   помощи   жителями   республики.   В
муниципальных  бюджетах  не  в  полной  мере  выделяются  средства для
приобретения  расходных  материалов  для   работы   на   оборудовании,
полученном в рамках проекта.
     Действие национального проекта "Образование"  не  в  полной  мере
влияет    на    качество    дошкольного,    начального    и   среднего
профессионального  образования и дополнительного образования,  которое
остается  на  прежнем  уровне.  И  на  этом фоне ежегодно неоправданно
высоким остается количество выпускников, получающих медали.
     Неудовлетворительным   является   состояние   некоторых   учебных
корпусов,  других помещений общеобразовательных учреждений.  Пятьдесят
одно  из  них  требует  капитального   ремонта,   21   расположено   в
аварийных зданиях, 20 не обеспечены водоснабжением,в 37 нет спортивных 
залов,  в   61   нет   пищеблоков   с   современным    технологическим
оборудованием. Остро ощущается нехватка детских дошкольных учреждений.
Только по  Черкесскому  городскому  округу  в  очереди  на  них  стоят
6290 человек.
     Организация работы по реализации национального проекта "Доступное
и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"  не  вышла на обозначенный
уровень. В республике не строится муниципальное жилье для  социального
найма,   условия  ипотечного  жилищного  кредитования  недоступны  для
большинства населения, нуждающегося в  улучшении  условий.  Медленными
темпами     осуществляется    модернизация    объектов    коммунальной
инфраструктуры.
     Несмотря на сравнительно высокие темпы  реализации  национального
проекта  "Развитие  агропромышленного  комплекса",  имеются проблемы в
развитии кооперации малых форм хозяйствования из-за  низкой  залоговой
базы  субъектов  малого  предпринимательства. Все еще сложной остается
процедура предоставления  кредитов  сельхозпроизводителям,  необходимо
также  ввести  упрощенную  систему налогообложения в аграрном секторе.
Диспаритет  цен  на  сельхозпродукцию   усугубляет   сбыт   выращенной
продукции  заготовительным  и перерабатывающим организациям, у которых
так же недостаточно оборотных средств.
     В   целях   активизации   работы   по   реализации   приоритетных
национальных проектов Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Информацию     заместителей     Председателя     Правительства
Карачаево-Черкесской    Республики   Тамбиева   Р.А.,  Хабчаева  У.М.,
Шаповаловой  И.А.,  Лайпанова  И.И.,   ответственных   за   реализацию
приоритетных  национальных проектов на территории Карачаево-Черкесской
Республики, принять к сведению.
     2. Министерству здравоохранения и  курортов  Карачаево-Черкесской
Республики,  Министерству  образования  и  науки  Карачаево-Черкесской
Республики,  Министерству  сельского  хозяйства   Карачаево-Черкесской
Республики,   Министерству   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства Карачаево-Черкесской Республики принять меры по  обеспечению
выполнения   сетевых  графиков  и  планов  мероприятий  по  реализации
приоритетных национальных проектов в республике.
     3. Рекомендовать Контрольно-счетной  палате  Карачаево-Черкесской
Республики  совместно с Территориальным управлением федеральной службы
финансово-бюджетного  надзора  по   Карачаево-Черкесской   Республике,
Управлением    федерального   казначейства   по   Карачаево-Черкесской
Республике продолжить работу  по  осуществлению  контроля  за  целевым
использованием  федеральных денежных средств, выделяемых на реализацию
приоритетных национальных проектов.
     4. Рекомендовать администрациям городских округов и муниципальных
районов   принять   меры   по   дальнейшей   реализации   приоритетных
национальных  проектов  на  территории  муниципальных  образований  по
вопросам своей компетенции.
     5. Информацию   о  ходе   выполнения   настоящего   постановления
направить  в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской
Республики к 1 февраля 2009 года для последующего обобщения и  доклада
Правительству Карачаево-Черкесской Республики.
     6. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от
25.12.2006   N  476  "Об  итогах  работы  по  реализации  приоритетных
национальных проектов на территории Карачаево-Черкесской Республики  в
2006 году" признать утратившим силу.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Первого  заместителя  Председателя Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики.




Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                          А.Х. Карданов