Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.08.2004 № 192

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.08.2004                  г. Черкесск                       N 192

                                      Утратило силу - Постановление
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 15.09.2009 г. N 325

Об  итогах  исполнения  бюджета
Карачаево-Черкесской Республики 
за  первое  полугодие 2004 года

    Заслушав и     обсудив     информацию     Министра     финансов
Карачаево-Черкесской  Республики  Дармиловой  Н.Д.,   Правительство
Карачаево-Черкесской Республики отмечает,  что бюджет республики за
первое полугодие 2004 года исполнен по доходам на  98,0  процентов,
по  расходам  на  84,2  процента;  из  них  республиканский  бюджет
исполнен на  99,0  процентов  по  доходам  и  84,6  процента  -  по
расходам,   и   оценивает   ситуацию   по  исполнению  бюджета  как
удовлетворительную.
    Собственные доходы   бюджета   Карачаево-Черкесской  Республики
поступили в сумме 606203 тыс. рублей, что составило 95,9 процента к
принятым  назначениям и 75,5 процента без учета поступления акцизов
на   нефтепродукты   из   Смоленского    управления    федерального
казначейства (39641 тыс. рублей) и налога на прибыль организаций от
плательщиков,  имеющих  статус  резидента  туристско-рекреационного
комплекса    "Домбай-Архыз"   (89421   тыс.   рублей).   Исполнение
собственных  доходов  республиканского   бюджета   составило   99,3
процента   и  68,0  процентов  без  учета  поступления  акцизов  на
нефтепродукты из Смоленского управления федерального казначейства и
налога  на  прибыль  организаций  от  плательщиков,  имеющих статус
резидента туристско-рекреационного комплекса "Домбай-Архыз"  (76755
тыс. рублей).
    План поступления собственных  доходов  первого  полугодия  2004
года перевыполнен:
г. Карачаевск                     - 115,1 процента
Прикубанский район                - 110,3 процента
Урупский район                    - 116,1 процента
Хабезский район                   - 108,2 процента,
не исполнен: 
г. Черкесск                       - 87,0 процентов
Адыге-Хабльский район             - 69,1 процента
Зеленчукский район                - 89,9 процента
Карачаевский район                - 64,7 процента
Малокарачаевский район            - 99,6 процента
Усть-Джегутинский район           - 90,5 процента.
    Поступление финансовой помощи из федерального бюджета составило
1353097,0 тыс. рублей, из них:
    дотация на  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  из
Федерального  фонда  финансовой  поддержки   субъектов   Российской
Федерации  в  бюджет  республики  -  1016375,0 тыс. рублей  или 100
процентов к плану первого полугодия;
    субсидии и  субвенции  на  финансирование дорожного хозяйства -
51183,1 тыс. рублей,  что  составило  63,6  процента  от   плановых
назначений;
    дотация на  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов  -  19722,0 тыс. рублей или  132,7  процента  от  принятых
бюджетных назначений;
    дотация на   возмещение   расходов   по   содержанию   объектов
жилищно-коммунального хозяйства и социальной  сферы,  переданных  в
ведение  органов  местного самоуправления - 45648,0 тыс. рублей или
129,1 процента от плановых назначений;
    дотация на  частичное  возмещение  расходов  по  предоставлению
субсидий населению по оплате жилья и  коммунальных  услуг  -  171,0
тыс. рублей;
    субвенции на  возмещение  расходов,  связанных  с  материальным
обеспечением   деятельности   членов  Совета  Федерации,  депутатов
Государственной Думы Российской Федерации - 641,0 тыс. рублей,  или
109,6 процента от принятых назначений.
    Из федерального Фонда компенсаций средства поступили  в  полном
объеме, в том числе:
    средства на  финансирование  текущих  расходов  по   реализации
федеральных законов от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях
гражданам,  имеющим детей" -  36424,0  тыс.рублей,  от  24.11.95  N
181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов в Российской Федерации" -
17968,0 тыс. рублей;
    субвенции на  возмещение  льгот  по оплате жилищно-коммунальных
услуг в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений в Закон Российской Федерации "Об
основах федеральной жилищной  политики"  и  другие  законодательные
акты  Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты
жилья и коммунальных услуг" - 15748,0 тыс. рублей;
    субсидии на  компенсацию  расходов  по  предоставлению льгот по
оплате жилищно-коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан,
работающим и проживающим в сельской местности - 1381,4 тыс. рублей;
    субсидии на возмещение  льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг и услуг связи,  проезда на общественном транспорте городского
и пригородного сообщения по Федеральному  закону  от  15.05.1991  N
1244-1  "О  социальной  защите граждан,  подвергшихся радиационному
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в
редакции  Закона  Российской  Федерации  от 18.06.92 N 3061-1),  от
10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях  гражданам,  подвергшимся
воздействию   вследствие   ядерных   испытаний  на  Семипалатинском
полигоне" и от 26.11.98  N  175-ФЗ  "О  социальной  защите  граждан
Российской Федерации,  подвергшихся воздействию радиации вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных  отходов  в  реку Теча"  - 823,2 тыс. рублей или 86,6
процентов от плановых назначений;
    субвенции на реализацию Закона Российской Федерации от 18.10.91
N 1761-1 "О реабилитации жертв политических  репрессий"  -  22751,4
тыс. рублей;
    субвенции на  реализацию  законов   Российской   Федерации   от
15.01.1993  N  4301-1  "О  статусе Героев Советского Союза,  Героев
Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и от 09.01.97
N    5-ФЗ    "О    предоставлении    социальных   гарантий   Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" -
67,6 тыс. рублей;
    на реализацию Федеральной адресной инвестиционной  программы  -
11500 тыс.рублей;
    средства по взаимным расчетам: на ликвидацию последствий стихии
2003  года  в  сумме - 111693,2 тыс. рублей;  на капитальный ремонт
Специального дома-интерната для инвалидов и  престарелых  -  1000,0
тыс. рублей.
    Расходная часть бюджета  республики  профинансирована  на  84,2
процента  и  составила  2090260,0  тыс.  рублей,  в  том  числе  по
народному хозяйству  -  506027,0  тыс.  рублей  или  73,0  процента
уточненного  плана;  образованию  -  464757,0 тыс.  рублей или 86,8
процента; здравоохранению - 294486,0 тыс. рублей или 86,9 процента;
культуре - 45386,0 тыс. рублей или 76,5 процента.
    На финансирование социально значимых  статей  расходов  бюджета
республики направлено 1113263,0 тыс. рублей или 53,2 процента общих
расходов консолидированного бюджета.  Исполнение расходов в разрезе
социально  значимых  статей:  заработная  плата  -  92,7  процента,
начисления на заработную плату -  91,7  процента,  стипендии - 91,4
процента,  питание - 78,0 процента, медикаменты - 78,6 процента. На
выплату   государственных   пособий   гражданам,   имеющим   детей,
направлены  средства  федерального  бюджета  в  сумме  41919,0 тыс.
рублей и средства республиканского бюджета в соответствии с  Указом
Президента  Карачаево-Черкесской  Республики от 04.09.2003 года N 3
"О ежемесячных выплатах на ребенка  из  малообеспеченных  семей"  в
сумме 173282,0 тыс. рублей.
    Республиканский бюджет исполнен по расходам в  сумме  1155948,0
тыс.  рублей или 82,6 процента от уточненного плана. Финансирование
расходов производилось в  соответствии  с  лимитами,  утвержденными
Председателем   Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики,  в
пределах возможности доходной базы республиканского бюджета.
    Финансовая помощь  местным бюджетам из республиканского бюджета
составила 673631,0 тыс. рублей, в том числе:
    дотация на   выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  -
311543,0 тыс. рублей;
    субвенции на  финансирование  общеобразовательных учреждений на
реализацию государственного стандарта общего образования - 279303,0
тыс. рублей;
    дотация на  возмещение  расходов  по  ведомственному  жилью   -
26121,0 тыс. рублей,
    дотация на  возмещение  расходов  по  предоставлению   субсидий
населению по оплате коммунальных услуг - 171,0 тыс. рублей;
    субсидии на компенсацию расходов  по  предоставлению  льгот  по
оплате жилищно-коммунальных услуг специалистам социально-культурной
сферы,  работающим и  проживающим  в  сельской  местности  -  432,0
тыс. рублей.
    Из республиканского  Фонда  компенсаций  средства   получателям
перечислены в полном объеме, в том числе:
    субсидии на реализацию Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ
"О  социальной  защите  инвалидов  в Российской Федерации" - 4636,0
тыс. рублей;
    субвенции инвалидам  по  Федеральному  закону  от  06.05.2003 N
52-ФЗ  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Российской
Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной  политики"  и другим
законодательным    актам    Российской    Федерации     в     части
совершенствования  системы  оплаты  жилья  и  коммунальных услуг" -
7271,0 тыс. рублей;
    субсидии на  возмещение  льгот  по  оплате жилищно-коммунальных
услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и
пригородного  сообщения  по  федеральному  закону  от  15.05.1991 N
1244-1  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации  вследствие  катастрофы  на Чернобыльской АЭС" (в редакции
Закона Российской Федерации от 18.06.92 N 3061-1),  от 10.01.2002 N
2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам,  подвергшимся радиационному
воздействию  вследствие  ядерных   испытаний   на   Семипалатинском
полигоне"  и  от  26.11.98  N  175-ФЗ  "О социальной защите граждан
Российской Федерации,  подвергшихся воздействию вследствие аварии в
1957   году   на  производственном  объединении  "Маяк"  и  сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча" составили 220,0 тыс. рублей;
    субвенции на реализацию Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ
"О государственных пособиях гражданам,  имеющим  детей"  -  41919,0
тыс.   рублей,   доплата   к   пособию  семьям,  имеющим  детей,  в
соответствии с Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от
04.09.2003   N   3   "О   ежемесячных   выплатах   на   ребенка  из
малообеспеченных семей" составила 173282,0 тыс. рублей;
    субвенции на реализацию Закона Российской Федерации от 18.10.91
N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий"  перечислены
в сумме 5699,0 тыс. рублей;
    средства, переданные по взаимным  расчетам,  составили  38235,0
тыс. рублей.
    Задолженность по   заработной   плате   работникам    бюджетных
учреждений  с начислениями,  финансируемой из местных бюджетов,  по
состоянию на 1 июля 2004 года составила 18936,0 тыс.  рублей, в том
числе  по  г.  Карачаевску - 2682,0 тыс.  рублей,  Адыге-Хабльскому
району -  6600,0  тыс.  рублей,  Малокарачаевскому  -  4307,0  тыс.
рублей,  Прикубанскому  - 5347,0 тыс.  рублей.  Превышение расходов
консолидированного  бюджета  республики  над   доходами   составило
130960,0  тыс.  рублей,  республиканского  - 139550,0 тыс.  рублей,
которое  обеспечено  остатками  на  счетах  бюджетов   и   заемными
средствами в виде бюджетных ссуд и кредитов.
    Следует также  отметить,  что  в  нарушение  пунктов   10,   30
постановления   Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  от
23.01.2004 N 8 "О мерах по реализации  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики   от   22.12.2003  N 69-РЗ  "О  республиканском  бюджете
Карачаево-Черкесской Республики на 2004 год":
    Разработанный Министерством строительства жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Карачаево-Черкесской Республики  порядок  по
использованию средств,  предусмотренных для формирования аварийного
запаса  материально-технических  ресурсов  на  текущий  момент,  не
утвержден    Председателем    Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики;
    Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской
Республики для учета  численности  льготной  категории  граждан  по
республике не внедрен программный комплекс, разработанный ОАО "ПКТИ
АСУ" г.  Тула, централизованно распространяемый Министерством труда
и  социального  развития  населения  Российской Федерации бесплатно
Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
    1. Информацию  об   исполнении   бюджета   Карачаево-Черкесской
Республики за первое полугодие 2004 года принять к сведению.
    2. В целях реализации Закона Карачаево-Черкесской Республики от
22.12.2003  N 69-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской
Республики   на   2004   год"    Министерству    строительства    и
жилищно-комунального   хозяйства  Карачаево-Черкесской  Республики,
Министерству  труда  и  социального  развития  Карачаево-Черкесской
Республики  обеспечить  исполнение  пунктов  10  и 30 постановления
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.01.2004 N 8  "О
мерах  по  реализации  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от
22.12.2003 N 69-РЗ "О республиканском бюджете  Карачаево-Черкесской
Республики на 2004 год".
    3. Министерству   финансов   Карачаево-Черкесской    Республики
обеспечить   ежемесячное   перечисление  местным  бюджетам  средств
Республиканского   фонда   финансовой    поддержки    муниципальных
образований  и  республиканского Фонда компенсаций в соответствии с
утвержденными объемами дотаций, субвенций, субсидий.
    4. Рекомендовать  Управлению  Министерства Российской Федерации
по   налогам   и   сборам   по   Карачаево-Черкесской    Республике
систематически  осуществлять  контроль  за достоверностью данных об
объемах производства и реализации продукции,  полнотой начисления и
уплаты  налоговых  платежей,  а  также  обеспечить  неукоснительное
исполнение функций налоговых агентов в соответствии  в  действующим
законодательством.
    5. Комитету  по  земельным  ресурсам   и   землеустройству   по
Карачаево-Черкесской  Республике  обеспечить   исполнение  пункта 7
постановления  Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики   от
23.01.2004  N  8 "О мерах по реализации Закона Карачаево-Черкесской
Республики  от  22.12.2003  N  69-РЗ  "О  республиканском   бюджете
Карачаево-Черкесской  Республики  на  2004  год",  срок  исполнения
которого определялся до 1 июня 2004 года.
    6. Министерству  экономического  развития  Карачаево-Черкесской
Республики   обеспечить   исполнение   пункта    8    постановления
Правительства Карачаево-Черкесской  Республики от 23.01.2004 N 8 "О
мерах  по  реализации  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от
22.12.2003  N 69-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской
Республики на 2004 год",  срок исполнения  которого  определялся до
1 марта 2004 года.
    7. До   10   сентября   2004    года    заслушать    Управление
Карачаево-Черкесской  Республики  по лицензированию отдельных видов
деятельности  о  проделанной  работе  по  контролю   за   качеством
алкогольной продукции.
    8. Администрации       туристско-рекреационного       комплекса
"Домбай-Архыз"      совместно      с     Министерством     финансов
Карачаево-Черкесской    Республики,     Управлением    федерального
казначейства   Министерства   финансов   Российской   Федерации  по
Карачаево-Черкесской   Республике   и    Управлению    Министерства
Российской  Федерации  по  налогам и сборам по Карачаево-Черкесской
Республике  разработать  механизм  учета  сумм  налогов  и  сборов,
поступающих  в  республиканский  и  местные  бюджеты  республики от
плательщиков,  имеющих статус  резидентов  туристско-рекреационного
комплекса "Домбай-Архыз".
    9. Главам     территориальных     районных      государственных
администраций, а органов местного самоуправления рекомендовать:
    9.1. Обеспечить:
    контроль за целевым использованием бюджетных средств;
    своевременную выплату  заработной  платы  работникам  бюджетной
сферы, недопущение задолженности по ней;
    исполнение доходной части принятых бюджетов.
    9.2. В   целях   регулярного   поступления   земельного  налога
установить сроки  платы  этого  налога  -  поквартально  (кроме  г.
Черкесска).
    10. Министерству     труда     и      социального      развития
Карачаево-Черкесской   Республики   совместно   с   Государственной
инспекцией труда  по  Карачаево-Черкесской  Республике  разработать
меры  по  контролю  за уровнем оплаты труда работников внебюджетной
сферы  в   части   соответствия   его   действующему   федеральному
законодательству.
    11. Руководителям    министерств     и     ведомств,     главам
территориальных  районных государственных администраций,  а органам
местного   самоуправления   рекомендовать   повысить   персональную
ответственность  за  своевременность  и  качество  представляемых в
Правительство республики отчетов и иной информации по использованию
бюджетных средств.
    12. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на   Председателя   Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики
Казанокова Р.О.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                      Р.О. Казаноков