Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.09.2007 № 362

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


25.09.2007                    г. Черкесск                        N 362

                                      Утратило силу - Постановление
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 15.09.2009 г. N 325


Об итогах исполнения консолидированного  бюджета  Карачаево-Черкесской 
Республики за 1 полугодие 2007 года


     Рассмотрев информацию  об  итогах  исполнения  консолидированного
бюджета  Карачаево-Черкесской  Республики  за  1  полугодие 2007 года,
Правительство   Карачаево-Черкесской    Республики    отмечает,    что
консолидированный   бюджет   республики   исполнен   по   налоговым  и
неналоговым доходам на 105,3 процента и  75,1  процента  по  расходам;
исполнение республиканского бюджета по налоговым и неналоговым доходам
составило 104,9  процента,  по  расходам  75,7  процента  и  оценивает
ситуацию по исполнению бюджета как удовлетворительную.
     Исполнение       доходов        консолидированного        бюджета
Карачаево-Черкесской  Республики  за  1  полугодие 2007 года составило
3852358,7  тыс.  рублей  или  93,8  процента  к  уточненным   плановым
назначениям,  в том числе республиканского бюджета при плане 3720614,3
тыс. рублей  исполнение  составило  3442982,0  тыс.  рублей  или  92,5
процента от плана 1 полугодия текущего года.
     Исполнение    налоговых    и    неналоговых    доходов    бюджета
Карачаево-Черкесской  Республики  за  1  полугодие 2007 года составило
1409769,9 тыс. рублей или 105,3 процента к уточненным и 163,3 процента
к   принятым   назначениям   и   147,7   процента   к   исполнению  за
соответствующий период прошлого года.
     Безвозмездные поступления из федерального бюджета  на  01.07.2007
года составили 2442588,8 тыс. рублей, в том числе:
     дотация  на  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   из
Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации
в бюджет республики – 1790505,4 тыс. рублей.
     Из федерального Фонда софинансирования социальных расходов:
     субсидии на частичное возмещение  расходов  бюджетов  на  выплату
государственных  пособий  гражданам,  имеющим  детей  –  16124,0  тыс.
рублей;
     субсидии   на    предоставление    мер    социальной    поддержки
реабилитированных  лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических
репрессий - 37203,5 тыс. рублей;
     субсидии   на   частичное   возмещение   расходов   бюджетов   на
осуществление  мер  социальной  поддержки ветеранов труда и тружеников
тыла - 9387,7 тыс. рублей;
     субсидии  на  частичное  возмещение  расходов  по  предоставлению
гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг   -
877,0 тыс. рублей.
     Из федерального Фонда компенсаций:
     субвенции  на   оплату   жилищно-коммунальных   услуг   отдельным
категориям граждан – 102001,7 тыс. рублей;
     субвенции на выполнение федеральных полномочий по государственной
регистрации актов гражданского состояния - 6808,0 тыс. рублей;
     субвенции  на  обеспечение  мер  социальной  поддержки  для  лиц,
награжденных знаком "Почетный донор" - 1865,1 тыс. рублей;
     субвенции  на  реализацию  полномочий  в   области   организации,
регулирования  и  охраны  водных  биологических  ресурсов – 428,6 тыс.
рублей;
     субвенции на осуществление  полномочий,  связанных  с  перевозкой
несовершеннолетних,   самовольно  ушедших  из  семей,  детских  домов,
школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и  иных  детских
учреждений – 10,0 тыс. рублей;
     субвенции на выплату  пособий  и  компенсации  при  возникновении
поствакционных осложнений – 18,0 тыс. рублей;
     субвенции на осуществление  полномочий  по  первичному  воинскому
учету  на  территории,  где  отсутствуют военные комиссариаты – 2179,5
тыс. рублей;
     субвенции на обеспечение жильем  отдельных  категорий  граждан  –
2877,0 тыс. рублей;
     субвенции на цели равного с федеральной  противопожарной  службой
повышения   денежного   довольствия  сотрудникам  и  заработной  платы
работникам     территориальных      подразделений      Государственной
противопожарной службы – 505,4 тыс. рублей;
     субвенции на реализацию отдельных полномочий  в  области  лесного
хозяйства – 15469,4 тыс. рублей;
     субвенции  на  осуществление  отдельных   полномочий   Российской
Федерации в области водных отношений – 13526,0 тыс. рублей;
     субвенции на  выплату  единовременных  пособий  при  всех  формах
устройства  детей,  лишенных  родительского попечения, в семью – 928,0
тыс. рублей;
     субвенции  на  цели  равного  с  Министерством   внутренних   дел
Российской  Федерации  повышения  денежного  довольствия сотрудникам и
заработной  платы  работникам   подразделений   милиции   общественной
безопасности,   содержащихся   за   счет  средств  бюджетов  субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов – 9860,0 тыс. рублей;
     субвенции   на    осуществление    полномочий    по    реализации
государственной  политики  занятости  населения,  включая  расходы  по
осуществлению этих полномочий – 50940,5 тыс. рублей.
     Кроме того поступили:
     субсидии бюджетам на возмещение части затрат на уплату  процентов
по   кредитам,  полученным  в  российских  кредитных  организациях  на
развитие малых форм  хозяйствования  в  агропромышленном  комплексе  –
25779,0 тыс. рублей;
     субсидии бюджетам на возмещение части затрат на уплату  процентов
по   кредитам,  полученным  в  российских  кредитных  организациях  на
развитие животноводства и промышленного  рыбоводства  –  13680,0  тыс.
рублей;
     на мероприятия по организации оздоровительной  кампании  детей  –
5608,0 тыс. рублей;
     субвенции  бюджетам  на  обеспечение  равной  доступности   услуг
общественного   транспорта  на  территории  соответствующего  субъекта
Российской Федерации для отдельных  категорий  граждан,  оказание  мер
социальной  поддержки которых относится к ведению Российской Федерации
– 3604,0 тыс. рублей;
     субсидии  на  ежемесячное  денежное  вознаграждение  за  классное
руководство  в  государственных  и  муниципальных  общеобразовательных
школах – 28799,2 тыс. рублей;
     субсидии   на    денежные    выплаты    медицинскому    персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов,  врачам,  фельдшерам  и  медицинским
сестрам скорой помощи – 8805,5 тыс. рублей;
     субсидии на поддержку овцеводства – 16800,0 тыс. рублей;
     субсидии на поддержку племенного животноводства  –  16500,0  тыс.
рублей;
     прочие межбюджетные трансферты составили – 261498,3 тыс. рублей.
     Расходная часть бюджета  республики  за  1  полугодие  2007  года
исполнена  на  75,1  процента и составила 3363797,0 тыс. рублей, в том
числе: на общегосударственные  вопросы  –  348935,5  тыс.  рублей  при
уточненном  плане  за 1 полугодие 2007 года - 455257,5 тыс. рублей или
76,6 процента; по разделу "Национальная оборона" исполнение  составило
1878,1  тыс.  рублей  или  83,7  процента;  по  разделу  "Национальная
безопасность и правоохранительная деятельность" при  уточненном  плане
за   1  полугодие  текущего  года  -  210633,4  тыс.рублей  исполнение
составило  154811,5  тыс.  рублей  или  73,5  процента;   по   разделу
"Национальная экономика" исполнение составило 222756,3 тыс. рублей или
39,9 процента от уточненного плана; по  разделу  "Жилищно-коммунальное
хозяйство" исполнение составило 711926,7 тыс. рублей или 83,8 процента
от уточненного плана; по разделу "Охрана окружающей среды"  исполнение
составило  10724,6 тыс. рублей или 84,9 процента от уточненного плана;
по разделу "Образование" при плане  945871,6  тыс.  рублей  исполнение
составило 818994,9 тыс.рублей или 86,6 процента; по разделу "Культура,
кинематография и средства  массовой  информации"  при  плане  137156,9
тыс. рублей исполнение составило 95395,7 тыс. рублей или 69,6 процента
от уточненного плана; по разделу "Здравоохранение и спорт"  исполнение
составило 579022,3 тыс. рублей или 81,5 процента от уточненного плана;
по разделу "Социальная политика" исполнение  составило  419351,3  тыс.
рублей или 70 процентов от уточненного плана за 1 полугодие 2007 года.
     Исполнение  республиканского  бюджета   по   расходам   составило
3009453,2  тыс.  рублей или 75,7 процента от уточненного плана, из них
финансирование межбюджетных трансфертов  составило  –  1170859,6  тыс.
рублей.
     Финансирование расходов производилось в соответствии с  лимитами,
утвержденными    Председателем    Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики, по мере поступления доходов.
     Расходы консолидированного бюджета на оплату труда с начислениями
за  1  полугодие  2007  года  составили  1210072,9  тыс.  рублей,  что
составляет 56 процентов от  общей  суммы  расходов  консолидированного
бюджета.
     На выплату  государственных  пособий  гражданам,  имеющих  детей,
расходы  консолидированного  бюджета составили 45832,3 тыс. рублей, из
них за счет субсидий, полученных из  федерального  бюджета  –  16124,0
тыс.  рублей  и средства республиканского бюджета в сумме 29708,3 тыс.
рублей.
     На   реализацию   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики   от
12.01.2005   N   8-РЗ  "О  социальной  поддержке  отдельных  категорий
ветеранов" расходы консолидированного бюджета составили  56577,1  тыс.
рублей,  из них за счет субсидий, полученных из федерального бюджета –
9387,7 тыс. рублей.
     На   реализацию   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики   от
12.01.2005  N 7-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц
и лиц,  признанных  пострадавшими  от  политических  репрессий"  за  1
полугодие  2007  года поступило из федерального бюджета – 37203,5 тыс.
рублей, расходы составили 61745,4 тыс. рублей.
     В консолидированном бюджете  Карачаево-Черкесской  Республики  по
капитальным  вложениям  за  первое  полугодие  2007 года предусмотрены
средства в сумме 366726,55 тыс. рублей,  из  них  исполнено  160098,37
тыс.  рублей  или  43,7  процента.  Из  них  по средствам федерального
бюджета  исполнение  составило  110831,339  тыс.  рублей,  при   плане
265567,4 тыс. рублей.
     За отчетный  период  образовалась  кредиторская  задолженность  в
сумме  236392,0 тыс. рублей, в том числе на выплату субсидий на оплату
жилья  и  коммунальных  услуг  –  63630,4  тыс.  рублей,   по   оплате
коммунальных услуг бюджетными учреждениями – 114133,0 тыс. рублей.
     В республиканском бюджете по  разделу  "Межбюджетные  трансферты"
предусмотрены  средства  в  сумме  1244237,1  тыс.  рублей, исполнение
составило 1170859,6 тыс. рублей, что составляет 94,1 процента, из них:
     дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности при плане
309381,2   тыс. рублей  исполнение  составило 303834,6 тыс. рублей или 
98,2 процента;
     дотация на сбалансированность бюджетов  при  плане  21633,0  тыс.
рублей  исполнение  составило 16383,0 тыс. рублей или 75,7 процента от
плана;
     субвенции на  реализацию  Федерального  закона  от  20.08.2004  N
113-ФЗ  "О  присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в
Российской Федерации" - при плане 190,8 тыс. рублей финансирование  не
производилось в связи тем, что ассигнования из федерального бюджета не
поступили в республиканский бюджет;
     субвенции на госрегистрацию актов гражданского  состояния  –  при
плане 867,9 тыс. рублей исполнение составило 100 процентов;
     субвенции на вознаграждение за  классное  руководство  –  20515,7
тыс. рублей  при  плане  26931,1  тыс.  рублей,  что  составляет  76,2
процента;
     субвенции на осуществление  полномочий  по  первичному  воинскому
учету – 2179,6 тыс. рублей или 100 процентов от плана;
     субвенции  на  денежные  выплаты  медицинскому  персоналу  ФАПов,
врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" -
8805,5 тыс. рублей при плане 12796,0 тыс. рублей, что составляет  68,8
процента;
     субвенции на реализацию общеобразовательных программ  –  417780,9
тыс. рублей или 98,5 процента от плана;
     субвенции на реализацию  республиканских  законов  на  социальную
поддержку ветеранов – 49827,6 тыс. рублей или 99 процентов от плана;
     субвенции на реализацию  республиканских  законов  на  социальную
поддержку  тружеников  тыла  –  540,7 тыс. рублей или 64,1 процента от
плана;
     субвенции на реализацию Закона Российской Федерации от 18.10.91 N
1761-1  "О  реабилитации  жертв политических репрессий" – 32383,5 тыс.
рублей или 88,2 процента от плана;
     субвенции   на    оплату    субсидий    населению    на    оплату
жилищно-коммунальных  услуг – 53405,2  тыс. рублей  при  плане 54055,9 
тыс. рублей, что составляет 98,8 процента;
     субвенции на выплату субсидии  на  животноводческую  продукцию  –
3050,0 тыс. рублей или 98,4 процента от плана;
     субвенция на реализацию Закона Карачаево-Черкесской Республики от
11.04.2005  N  43-РЗ "О мерах социальной поддержки многодетной семьи и
семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами" –  42256,0
тыс. рублей или 95,7 процента от плана;
     субвенции на выплату государственных пособий  гражданам,  имеющим
детей – 47718,9 тыс. рублей или 100 процентов от плана;
     субвенции на социальную  поддержку  детей-сирот  –  21054,4  тыс.
рублей или 87,1 процента от плана;
     субвенции на социальную поддержку  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов – 14064,7 тыс. рублей или 98,1 процента от плана;
     субвенции на выравнивание бюджетной  обеспеченности  поселений  –
75667,8 тыс. рублей или 99,6 процента от плана;
     субвенции  на   осуществление   государственных   полномочий   по
образованию и организационной деятельности административных комиссий –
при плане 886 тыс. рублей финансирование произведено в полном объеме;
     субвенции  на   осуществление   государственных   полномочий   по
формированию,    содержанию    и    использованию    Архивного   фонда
Карачаево-Черкесской Республики – 2185,9 тыс. рублей или 100 процентов
от плана;
     субвенции на компенсацию имущественного ущерба  реабилитированным
лицам  –  при  плане  5027,1  тыс.  рублей  исполнение  составило  100
процентов;
     субвенции на выплату родительской платы за содержание  ребенка  в
дошкольных  учреждениях  –  при  плане  8080,0  тыс. рублей исполнение
составило  1256,8  тыс.  рублей  или  15,6  процента.   Финансирование
производилось  на  основании  заявок  Министерства образования и науки
Карачаево-Черкесской Республики;
     субвенции  на   обеспечение   равной   транспортной   доступности
отдельным категориям граждан – при плане 1359,5 тыс. рублей исполнение
составило 100 процентов;
     средства, переданные по взаимным расчетам в нижестоящий бюджет  –
при  плане  5469,7 тыс. рублей исполнение составило 2969,7 тыс. рублей
или 54,3 процента;
     субсидии на софинансирование социальных расходов –  46838,7  тыс.
рублей или 89,6 процента от плана.
     В консолидированном бюджете за 1 полугодие  2007  года  сложилось
превышение доходов над расходами в размере 488561,7 тыс. рублей, в том
числе по республиканскому бюджету - 433528,9 тыс. рублей,  из  них  не
распределенные остатки на лицевом счете по исполнению республиканского
бюджета на 01.07.2007 составляют  276304,2  тыс.  рублей,  остатки  на
счетах   учреждений,   финансируемых  из  республиканского  бюджета  -
157224,7 тыс. рублей.
     Нераспределенные  остатки  на   лицевом   счете   по   исполнению
республиканского  бюджета на 01.07.2007 - 276304,2 тыс. рублей год, из
них:
     43573,4 тыс. рублей – дотация на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации;
     13526,0 тыс. рублей – субвенции  на  осуществление  полномочий  в
области водных отношений;
     28390,0 тыс. рублей – собственные доходы;
     70150,0 тыс. рублей – услуги ЖКХ населению федеральные льготы;
     3419,2  тыс.  рублей-  субсидии  на  содержание  детей  в  семьях
опекунов и приемных семьях;
     46691,7  тыс.   рублей   –   государственная   поддержка   малого
предпринимательства;
     6823,2 тыс. рублей – субсидии на  выплату  компенсационной  части
родительской   платы   за   содержание  ребенка  в  государственных  и
муниципальных  образовательных   учреждениях,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     63730,7 тыс. рублей – другие виды целевых средств.
     Правительство Карачаево-Черкесской Республики
     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
     1.   Информацию   об   исполнении   консолидированного    бюджета
Карачаево-Черкесской  Республики  за  1  полугодие 2007 года принять к
сведению.
     2.    Министерству    финансов    и    имущественных    отношений
Карачаево-Черкесской  Республики обеспечить своевременное перечисление
муниципальным образованиям средств республиканского  Фонда  финансовой
поддержки   муниципальных   образований   и   республиканского   Фонда
компенсаций  в  соответствии   с   утвержденными   объемами   дотаций,
субвенций, субсидий.
     3.  Рекомендовать   Управлению   Федеральной   налоговой   службы
Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике:
     3.1. Усилить работу  с  налогоплательщиками,  зарегистрированными
как  на  территории  Карачаево-Черкесской  Республики,  так и в других
субъектах  Российской  Федерации  и  осуществляющих  деятельность   на
территории Карачаево-Черкесской Республики, по уплате текущих платежей
и погашению недоимки.
     3.2. Увеличить налогооблагаемую базу путем расширения зоны охвата
налоговыми  проверками в соответствии со статьей 87 части I Налогового
кодекса Российской Федерации.
     3.3. В целях  получения  достоверных  сведений  о  начисленных  и
уплаченных  суммах,  недоимке  по  налогам, сборам и иным обязательным
платежам, контролируемым налоговыми органами, до 1 сентября 2007  года
привести   данные   по   совместному   приказу  Министерства  финансов
Российской  Федерации  N  28н  и  Федеральной   налоговый   службы   N
САЭ-3-10/58  от  25.02.2005  "Об  утверждении  периодичности, сроков и
формы   представления   информации   в   соответствии   с   правилами,
утвержденными  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
12.08.2004 N 410" в соответствие с данными отчетов по форме N 1-НМ и N
4-НМ.
     3.4. Улучшить собираемость налогов и сборов путем применения всех
мер,  предусмотренных  главой 11 части I Налогового кодекса Российской
Федерации.
     4.   Администраторам   доходов    бюджета    Карачаево-Черкесской
Республики:
     4.1. Усилить контроль за  правильностью  исчисления,  полнотой  и
своевременностью  уплаты,  начисления,  учета  и  взыскания платежей в
соответствующие бюджеты.
     4.2. В полной мере реализовывать пункты 4, 5  и  6  постановления
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  от 28.02.2007 N 59 "О
мерах  по  реализации  Закона   Карачаево-Черкесской   Республики   от
22.12.2006  N  117-РЗ  "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской
Республики  на  2007  год"  в  части  принятия  мер   по   обеспечению
поступления   налогов,   сборов   и   других   обязательных  платежей,
представлению ежеквартальной информации:
     по прогнозу помесячного поступления доходов;
     аналитической записки, включающей в  себя  основные  факторы  как
исполнения, так и неисполнения администрируемых доходов.
     4.3. В  связи  с  разработкой  среднесрочного  финансового  плана
представить  в сроки, определенные Правительством Карачаево-Черкесской
Республики, прогнозные данные поступлений на 2008-2010 финансовые годы
с приложением расчетов по администрируемым налогам и сборам.
     5. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить:
     5.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств.
     5.2.  Своевременную  выплату  социальных  выплат  и   недопущение
задолженности по ним.
     5.3. Исполнение  налоговых  и  неналоговых  доходов  принятых  (в
случае уточнения – уточненных) бюджетов.
     5.4. Производить внесение изменений в решения о бюджете в  случае
фактически  полученных доходов сверх утвержденного решения о бюджете в
соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     5.5.  Ежемесячно  (до  10  числа)  представлять  в   Министерство
финансов  и  имущественных  отношений  Карачаево-Черкесской Республики
информацию об уточнении бюджетных назначений налоговых  и  неналоговых
доходов  бюджетов  городских округов, муниципальных районов и сельских
поселений и о предоставлении сумм налоговых льгот  по  видам  доходных
источников.
     6. Органам исполнительной власти республики, а  органам  местного
самоуправления рекомендовать:
     6.1. Повысить персональную ответственность за  своевременность  и
качество    представляемых    в   Правительство   Карачаево-Черкесской
Республики  отчетов  и  иной  информации  по  использованию  бюджетных
средств,  а также целевых средств по реализации Федерального закона от
24.11.95  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в   Российской
Федерации",  законов  Российской  Федерации  от  15.05.91  N 1244-1 "О
социальной   защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации
вследствие  катастрофы  на Чернобыльской АЭС", от 09.06.93 N 5142-1 "О
донорстве  крови  и  ее  компонентов",  законов   Карачаево-Черкесской
Республики  от  12.01.2005  N  8-РЗ  "О социальной поддержке отдельных
категорий  ветеранов",  от  12.01.2005  N  7-РЗ  "О  мерах  социальной
поддержки  реабилитированных  лиц  и  лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий".
     6.2.  Обеспечить  своевременное  и  качественное   предоставление
отчетности в финансовые органы.
     6.3.  Производить   начисление   и   выплату   заработной   платы
муниципальным  служащим в соответствии с федеральным и республиканским
законодательством.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Первого         заместителя         Председателя         Правительства
Карачаево-Черкесской Республики.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                          А.Х. Карданов