Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.11.2007 № 446

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


14.11.2007                   г. Черкесск                         N 446


Об отчетах об управлении и распоряжении государственной собственностью
Карачаево-Черкесской Республики за 2005 и 2006 годы


     В  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Законом  Карачаево-Черкесской  Республики  от  22.07.2005  N 71-РЗ "Об
управлении   государственной    собственностью    Карачаево-Черкесской
Республики" Правительство Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Одобрить отчет об управлении  и  распоряжении  государственной
собственностью  Карачаево-Черкесской  Республики  за 2005 год согласно
приложению 1.
     2. Одобрить отчет об управлении  и  распоряжении  государственной
собственностью  Карачаево-Черкесской  Республики  за 2006 год согласно
приложению 2.
     3.  Направить  настоящее  постановление   в   Народное   Собрание
(Парламент)  Карачаево-Черкесской  Республики для утверждения отчетов,
указанных в пунктах 1 и 2 настоящего постановления.



Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                         А.Х. Карданов



                                   Приложение 1 к постановлению
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                   Республики от 14.11.2007 N 446

                              О Т Ч Е Т                               
     об управлении и распоряжении государственной собственностью      
             Карачаево-Черкесской Республики за 2005 год              

                  1. Реестр государственной собственности             
                      Карачаево-Черкесской Республики                 
                                                                      
     Во исполнение  постановления  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики  от  26.08.99  N  73 "Об организации учета республиканского
имущества и ведения реестра республиканского имущества", регулирующего
порядок   учета  имущества  в  Реестре  государственной  собственности
Карачаево-Черкесской Республики была проведена работа по  формированию
и  ведению  Реестра государственной собственности Карачаево-Черкесской
Республики.  В  результате   проведения   экспертизы   предоставленных
юридическими  лицами  документов  присвоены реестровые номера и выданы
свидетельства  о  внесении  в  Реестр  государственной   собственности
Карачаево-Черкесской     Республики     всем     юридическим    лицам,
зарегистрированным на  территории  республики  и  прошедшим  процедуру
учета  по  состоянию  на 31.12.2005 в установленном порядке. В течение
2005  года  было  выдано  169  свидетельств  о   внесении   в   Реестр
государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики. В целом
по состоянию на 01.01.2005  в  Реестре  государственной  собственности
Карачаево-Черкесской  Республики  числилось  105  Карачаево-Черкесских
республиканских государственных унитарных предприятий.
     По   состоянию   на   01.01.2006   в   Реестре    государственной
собственности    Карачаево-Черкесской    Республики    числилось    97
Карачаево-Черкесских   республиканских    государственных    унитарных
предприятий, в том числе реально функционирующих - 48.
     Министерством     финансов     и     имущественных      отношений
Карачаево-Черкесской  Республики  в  течение 2005 года был подготовлен
перечень  республиканских   государственных   унитарных   предприятий,
подлежащих  ликвидации  через  упрощенную  процедуру банкротства - как
«отсутствующий должник» (по  36  предприятиям).  Данный  перечень  был
направлен   в   Управление  Федеральной  налоговой  службы  Российской
Федерации по Карачаево-Черкесской Республике для дальнейшей работы  по
их исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.
     По   состоянию   на   01.01.2005   в   Реестре    государственной
собственности    Карачаево-Черкесской    Республики    числилось   297
республиканских государственных учреждений. По состоянию на 01.01.2006
в  Реестре  числилось  328 учреждений, в том числе 113 образовательных
учреждений, которые прошли процедуру учета в 2005 году. В соответствии
с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в  связи
с  формированием органов местного самоуправления муниципальных районов
на 2006  год  в  2005  году  проводилась  подготовка  к  передаче  220
учреждений в собственность муниципальных районов.

        2. Анализ эффективности использования государственной         
            собственности Карачаево-Черкесской Республики             

     В   целях   организации   системы   контроля   за   деятельностью
руководителей   Карачаево-Черкесских  республиканских  государственных
унитарных предприятий и республиканских государственных учреждений  по
выполнению  условий  трудовых  договоров,  а также за деятельностью по
использованию предприятиями и учреждениями государственного имущества,
в  соответствии  с планом-графиком проверок в 2005 году были проведены
проверки      следующих      Карачаево-Черкесских      республиканских
государственных     унитарных     предприятий     и    республиканских
государственных учреждений:
     1. Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное
предприятие "Зеленчукское дорожно-ремонтное строительное управление";
     2. Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное
предприятие "Урупский дорожно-ремонтный строительный участок";
     3. Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное
предприятие "Адыге-Хабльский дорожно-ремонтный строительный участок";
     4. Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное
предприятие "Малокарачаевский дорожно-ремонтный строительный участок";
     5. Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное
предприятие "Малокарачаевское бюро технической инвентаризации";
     6. Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное
предприятие "Малокарачаевское предприятие коммунального хозяйства";
     7. Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное
предприятие "Карачаевский дорожно-ремонтный строительный участок";
     8. Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное
предприятие "Хабезский дорожно-ремонтный строительный участок";
     9. Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное
предприятие "Малокарачаевское автотранспортное предприятие";
     10.  Республиканское  государственное  учреждение   "Региональная
энергетическая комиссия";
     11.  Республиканское   государственное   лечебно-профилактическое
учреждение "Карачаево-Черкесская республиканская больница";
     12.       Республиканское       государственное        учреждение 
"Карачаево-Черкесский республиканский музей-заповедник";
     13. Республиканское  государственное  учреждение  дополнительного
образования  "Детско-юношеская  спортивная  школа "Русская горнолыжная
школа-Домбай".
     По  результатам  проведенных  проверок  руководителям   указанных
организаций  были внесены предложения по улучшению деятельности данных
предприятий и учреждений. Были разработаны и исполнены соответствующие
мероприятия,  в  том  числе:  учредительные  документы  предприятий  и
учреждений приведены в соответствие с законодательством,  был  налажен
учет   имущества,   оформлялись   технические   паспорта   на  объекты
недвижимости и землеустроительные дела на земельные участки.

          3. Сведения о создании, реорганизации, ликвидации           
    Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных    
       предприятий и республиканских государственных учреждений       

     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
учредительных  документов республиканских государственных учреждений в
течение 2005 года прошли процедуру  учета  в  Реестре  государственной
собственности   Карачаево-Черкесской  Республики  113  республиканских
школьных и дошкольных образовательных учреждений.
     В   соответствии   с   Указом   Президента   Карачаево-Черкесской
Республики    от    06.09.2005    N    151   "О   Главном   управлении
Карачаево-Черкесской  Республики  по  тарифам  и  ценам"  Региональная
энергетическая  комиссия Карачаево-Черкесской Республики преобразована
в Главное управление  Карачаево-Черкесской  Республики  по  тарифам  и
ценам.
     Согласно  представленным  документам   органами   государственной
регистрации      из      Реестра     государственной     собственности
Карачаево-Черкесской  Республики  исключены  следующие  предприятия  и
учреждения:
     1.  Комитет  Карачаево-Черкесской  Республики  по  антикризисному
управлению;
     2. Учреждение юстиции  по  государственной  регистрации  прав  на
недвижимое    имущество    и    сделок    с    ним    на    территории
Карачаево-Черкесской Республики;
     3.   Республиканское   государственное   унитарное    предприятие
"Койданский";
     4.   Государственное   унитарное   предприятие   "Адыге-Хабльский
Водоканал";
     5. Государственное предприятие "Агро";
     6. Государственное предприятие "Энергоснабкомплект";
     7. Государственное            предприятие           "Хозрасчетное 
архитектурно-планировочное бюро";
     8.  Государственное  предприятие  "Хозрасчетный  магазин   каскад
"Кубанских ГЭС";
     9. Малое предприятие "Апсаты";
     10. Малое предприятие "Нарт".

   4. Поступление доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики    
   от использования государственного имущества Карачаево-Черкесской   
                              Республики                              

       4.1. Отчисления в бюджет Карачаево-Черкесской Республики       
   25% прибыли Карачаево-Черкесских республиканских государственных   
       унитарных предприятий после уплаты налогов и иных сборов       

     Карачаево-Черкесские  республиканские  государственные  унитарные
предприятия   ежегодно  перечисляют  в  республиканский  бюджет  часть
прибыли, остающейся в их распоряжении  после  уплаты  налогов  и  иных
обязательных  платежей,  и формирования резервного фонда и иных фондов
предприятия,  предусмотренных  их  уставами,  в   порядке   и   сроки,
определенные     законами     и    нормативными    правовыми    актами
Карачаево-Черкесской Республики.
     Сумма отчислений в бюджет Карачаево-Черкесской  Республики 25% от
прибыли  республиканских  государственных  унитарных предприятий после
уплаты налогов за 2005 год составила 862,0 тыс. рублей.

              4.2. Реализация государственного имущества              
                   Карачаево-Черкесской Республики                    

     Доход  от  реализации  имущества,  находящегося   в   оперативном
управлении  республиканских  государственных  учреждений  за  2005 год
составил 331,0 тыс. рублей.

                 5. Аренда государственного имущества                 
                   Карачаево-Черкесской Республики                    

     Основным нормативным документом,  регулирующим  порядок  сдачи  в
аренду  недвижимости в 2005 году, являлось постановление Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 20.11.2001 N 189 "О порядке сдачи в
аренду  недвижимости, относящейся к собственности Карачаево-Черкесской
Республики,  находящейся  в  хозяйственном   ведении   республиканских
государственных  унитарных  предприятий  и  в  оперативном  управлении
республиканских  государственных  учреждений,  органов  исполнительной
власти республики, и едином порядке определения величины перечисляемой
в бюджет Карачаево-Черкесской Республики арендной  платы" (в  редакции
постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской    Республики  от
27.07.2004 N 158).
  
     5.1. Количество заключенных договоров аренды государственного
                имущества Карачаево-Черкесской Республики               

     В  2005  году  были   заключены   договоры   аренды   недвижимого
республиканского имущества с 94 арендаторами.
     Также   заключено   37   договоров   безвозмездного   пользования
республиканским   имуществом,   18  из  них  -  по  объектам  газового
хозяйства.

      5.2. Общая площадь передаваемых в аренду нежилых помещений      
    государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики     

     Министерством     финансов     и     имущественных      отношений
Карачаево-Черкесской Республики в течение 2005 года проводилась работа
по инвентаризации нежилых помещений для сдачи в аренду.
     Общая площадь сдаваемых в аренду помещений республиканской  формы
собственности  составляла  на  01.01.2005  – 4745 кв.м., на 01.01.2006
данный показатель составил 4075,31 кв.м.

    5.3. Перечисление в бюджет средств от аренды государственного     
              имущества Карачаево-Черкесской Республики               

     В целях обеспечения  поступлений  в  бюджет  Карачаево-Черкесской
Республики  от аренды республиканского имущества проводилась работа по
взысканию задолженности за прошлые годы. Общая  сумма  поступлений  за
2005  год  составила  2120,9 тыс. рублей при плане 1500,0 тыс. рублей.
Перевыполнение плана было достигнуто за счет  взыскания  задолженности
за прошлые годы. Процент выполнения плана составил - 141,4%.

       5.4. Претензионная работа с арендаторами государственной       
            собственности Карачаево-Черкесской Республики             

     С целью контроля за своевременностью и  полнотой  перечисления  в
бюджет  Карачаево-Черкесской  Республики арендной платы по действующим
договорам   аренды   ведется   реестр   республиканского    имущества,
переданного в аренду с указанием:
     Арендатора (наименования для юридического лица,  фамилии,  имени,
отчества  –  для  индивидуальных частных предпринимателей, действующих
без образования юридического лица);
     адреса балансодержателя (при наличии);
     арендуемой площади;
     адреса места расположения помещения;
     ежемесячной арендной платы;
     срока действия договора аренды.
     Была разработана таблица, где отражаются ежемесячные  поступления
арендной   платы   по   срокам.  Ежемесячно  Министерство  финансов  и
имущественных отношений Карачаево-Черкесской  Республики  совместно  с
Управлением    Федерального    казначейства  по   Карачаево-Черкесской 
Республике   на  основании  копий  платежных  поручений  и   квитанций  
осуществлялись  контроль  и  сверка   полноты   поступления   арендных 
платежей. В   случае   несвоевременной   оплаты   в а дрес  арендатора
направлялось   письменное  предупреждение  о  необходимости  погашения
задолженности.
     В  результате  проведенной  работы  снизилась  задолженность   по
арендной  плате. По состоянию на 01.01.2006 данный показатель снизился
до 125,9 тыс. рублей (по состоянию на 01.01.2005 она составляла  700,0
тыс. рублей).
     В случае нарушения условий договора  аренды  по  уплате  арендной
платы   арендатору  направлялись  претензии,  так  в  2005  году  были
направлены претензии арендаторам на сумму 700,0 тыс. рублей.  Оплачено
по выставленным претензиям 574,1 тыс. рублей.
     При  нарушении  арендатором  сроков   уплаты   более   двух   раз
Министерство       финансов       и       имущественных      отношений
Карачаево-Черкесской   Республики   обращалось   в   арбитражный   суд
Карачаево-Черкесской  Республики  с  исковыми  заявлениями о взыскании
задолженности и освобождении арендованных помещений. В 2005 году в суд
было направлено 4 иска.
     За отчетный  период  было  проведено  28  проверок  эффективности
использования    сданного    в   аренду   государственного   имущества
Карачаево-Черкесской Республики. По результатам  проведенных  проверок
арендаторами  принимались  меры  по устранению выявленных нарушений. В
целом арендаторами соблюдались условия договоров.  Наиболее  серьезной
проблемой являлось отсутствие страхования имущества.

    6. Деятельность по поддержке малого предпринимательства в виде    
    предоставления нежилых помещений государственной собственности    
 Карачаево-Черкесской Республики субъектам малого предпринимательства 

     Деятельность  Министерства  финансов  и  имущественных  отношений
Карачаево-Черкесской      Республики      по      поддержке     малого
предпринимательства в 2005  году  велась  в  тесном  взаимодействии  с
республиканским Фондом поддержки малого предпринимательства.
     В целях дальнейшего совершенствования государственной политики по
развитию и поддержке малого  предпринимательства  Карачаево-Черкесской 
Республики, обеспечения необходимых  условий  для  предпринимательской  
деятельности, в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.04.2005  N 249 "Об условиях  и порядке  предоставления  
в  2005  году   средств   федерального бюджета,  предусмотренных    на      
государственную    поддержку   малого   предпринимательства,   включая  
крестьянские      (фермерские)      хозяйства"           Правительство 
Карачаево-Черкесской  Республики  утвердило  своим  постановлением  от 
01.06.2005 N 147 "О создании в Карачаево-Черкесской Республике условий 
для развития малого предпринимательства"  Положение о  порядке  отбора   
субъектов   малого   предпринимательства   для  предоставления нежилых 
помещений бизнес-инкубатора.
     Во  исполнение  распоряжения  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики   от   13.10.2005   N   393-р  "О  функциях  по  реализации
мероприятий,  осуществляемых   в   рамках   оказания   государственной
поддержки   субъектам   малого   предпринимательства   в   2005  году"
Министерство финансов и имущественных  отношений  Карачаево-Черкесской    
Республики    по    поручению    Правительства    Карачаево-Черкесской  
Республики    передало   на   льготных   условиях   в    безвозмездное  
пользование     нежилые   помещения    Фонду   поддержки    малого 
предпринимательства      Карачаево-Черкесской      Республики      под
бизнес-инкубаторы  в  ауле  Адыге-Хабль  по  ул. Советская, 14,  общей
площадью   900   кв.м,   а   также    в    станице    Преградной    по
ул. Голоколосовой, 43, общей площадью 1604 кв.м.

      7. Перераспределение имущества между Карачаево-Черкесской       
       Республикой и муниципальными образованиями республики в        
      соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ       
       "Об общих принципах организации местного самоуправления        
                       в Российской Федерации"                        

     Во исполнение Федерального закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"   Министерством   финансов   и   имущественных    отношений
Карачаево-Черкесской    Республики   проведена   большая   работа   по
разграничению собственности между Карачаево-Черкесской  Республикой  и
муниципальными    образованиями    Карачаево-Черкесской    Республики.
Правительством Карачаево-Черкесской Республики издано постановление от
19.09.2005    N    258    "О    перераспределении    имущества   между
Карачаево-Черкесской  Республикой   и   муниципальными   образованиями
республики"    и    утверждено   постановлением   Народного   Собрания
(Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 21.09.2005  N 202  "Об
утверждении   перечней   учреждений   и   имущества,  передаваемых  из
собственности   Карачаево-Черкесской   Республики   в    собственность
муниципальных  районов республики". В связи с внесенными изменениями в
учредительные  документы  общеобразовательных  школ  был   подготовлен
проект  постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики "О
внесении      изменений      в       постановление       Правительства
Карачаево-Черкесской    Республики    от    19.09.2005    N   258   "О
перераспределении имущества между Карачаево-Черкесской  Республикой  и
муниципальными образованиями республики".
     Эти документы явились базой для работы по данным вопросам в  2006
году.

                    _____________________________