Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 14.06.2006 № 602

 



           МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
                    КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


14.06.2006                                                      N  602
                              г. Черкесск                              


О проведении эвакуационных мероприятий  в  чрезвычайных  ситуациях  на
территории города Черкесска

  (В редакции Постановлений Мэрии Муниципального образования города
      Черкесска от 04.05.2009 г. N 545; от 12.05.2010 г. N 499)


     Во исполнение Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ  "О  защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера",  закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от
04.05.2000     7-РЗ  "О  защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера",   постановления
Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2006
N 62 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных  ситуациях
на территории Карачаево-Черкесской Республики"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение  об  организации  проведения   эвакуации
населения  в  городе Черкесске при возникновении чрезвычайных ситуаций
согласно приложению 1.
     2. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии при мэрии города
Черкесска согласно приложению 2.
     (Пункт   утратил   силу   -  Постановление  Мэрии  Муниципального
образования города Черкесска от 12.05.2010 г. N 499)
     4. Постановление  Главы  города Черкесска от 04Л 0.2001 N 3650 "О
порядке проведения эвакуационных мероприятий в г.Черкесске  в  военное
время  и  при  возникновении чрезвычайных ситуаций" считать утратившим
силу.
     5. Контроль за  выполнением  данного  постановления  возложить на
Заместителя  Руководителя  (мэра ) мэрии - управляющего  делами  мэрии
муниципального образования города Черкесска Джандубаева О.М.


     Руководитель мэрии (мэр)                           П.В.Коротченко


                                      Приложение 1 к постановлению
                                      мэрии муниципального образования
                                      города Черкесска
                                      oт  14.06.2006 N 602


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
    об организации проведения эвакуации населения города Черкесска    
               при возникновении чрезвычайных ситуаций                


     1. Настоящее Положение отражает общие положения и  основные  цели
эвакуации  в  городе Черкесске при возникновении чрезвычайных ситуаций
(далее  -  ЧС),  определяет  основные   принципы   и   требования   по
планированию и подготовке эвакуации населения при ЧС.
     2. Эвакуация населения - это один из  основных  способов  защиты,
включающий  в  себя  комплекс  мероприятий по организованному вывозу и
выводу населения из зон чрезвычайных ситуаций, а  также  размещению  и
жизнеобеспечению эвакуированных в безопасных районах,
     2.1. Отселение населения - это один из частных случаев эвакуации,
включающий  в  себя  комплекс  мероприятий по организованному вывозу и
выводу   населения   из   прогнозируемых   или   возникших   зон   ЧС,
кратковременному   его  размещению  в  ближайших  безопасных  районах,
жизнеобеспечению и возвращению в пункты постоянного  проживания  после
прекращения  действий  опасных  факторов,  угрожающих жизни и здоровью
людей.
     2.2. Безопасный    район   -   это    территория    в    пределах
административных   границ  города  Черкесска,  расположенная  вне  зон
возможных  разрушений,   опасного   химического   или   радиоактивного
заражения   (загрязнения),   катастрофического   затопления  и  других
поражающих  факторов  источника  возникновения  ЧС  в  мирное   время,
пригодная для размещения эвакуируемого населения,
     2.3. Жизнеобеспечение   эвакуируемого  населения  -  совокупность
взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту мероприятий, направленных
на  создание  и  поддержание  условий,  минимально   необходимых   для
сохранения   жизни  и  поддержания  здоровья  людей  на  маршрутах  их
эвакуации и в безопасных районах по нормам  и  нормативам  в  условиях
чрезвычайных  ситуаций,  разработанным  и утвержденным в установленном
порядке.
     3. Эвакуация населения осуществляется в целях снижения  вероятных
потерь населения, спасения жизни и сохранения здоровья людей при ЧС.
     4.     Эвакуация    населения    планируется,    подготавливается
заблаговременно  и  проводится  по  решению  Руководителя мэрии (мэра)
муниципального образования города Черкесска. (В редакции Постановления
Мэрии       Муниципального      образования      города      Черкесска
от 04.05.2009 г. N 545)
     5. Организация  планирования,  обеспечения  проведения  эвакуации
населения   и   первичного   жизнеобеспечения   возлагается  на  мэрию
муниципального образования города Черкесска, руководство организаций и
предприятий, расположенных на территории города.
     6. Персональная   ответственность  за  организацию  планирования,
обеспечения   проведения   эвакуации  населения  и  его  размещения  в
безопасном районе возлагается на:
     -   заместителя   Руководителя   (мэра)   мэрии    муниципального
образования города Черкесска;
     -  руководителей  организаций  и  предприятий,  расположенных  на
территории города.
     7. Эвакуации    подлежат    рабочие,   служащие   организаций   и
предприятий,  нетрудоспособное  и  незанятое  в  производстве  и сфере
обслуживания население, которое работает и проживает на  территории  в
прогнозируемых  зонах  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
     8. Для непосредственного планирования,  подготовки  и  проведения
эвакуационных   мероприятий  заблаговременно  создаются  эвакуационные
органы.
     8.1. К ним относятся:
     - эвакуационная комиссия  при  мэрии  муниципального  образования
города Черкесска;
     -  эвакуационные  комиссии  организаций  и  предприятий;  сборные
эвакуационные пункты (далее - СЭП);
     - приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП);
     - промежуточные пункты эвакуации (далее - ППЭ);
     - оперативные   группы  (далее  -  ОГ)  по   организации   вывоза
эвакуируемого населения;
     - группы управления на маршрутах пешей эвакуации;
     - администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт.
     8.2. Эвакуационные комиссии возглавляют заместитель  Руководителя
мэрии (мэра) и заместители руководителей организаций и предприятий.
     9. Управление по делам ГО, ЧС  и  ОПМПБ  г.Черкесска  в  пределах
своей  компетенции  осуществляет  методическое  руководство в вопросах
планирования мероприятий по эвакуации при чрезвычайных ситуациях.
     10. Численность населения, вывозимого транспортом,  определяется,
исходя  из  наличия транспорта, состояния дорожной сети, её пропускной
способности. При этом в первую очередь транспортом вывозятся:
     -  население,  которое  не  может  передвигаться  пешим  порядком
-(беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся
на амбулаторном лечении, инвалиды, мужчины старше  65  лет  и  женщины
старше 60 лет);
     - остальное население планируется выводить пешим порядком.
      11. Для   организованного    проведения    эвакуации   населения
планируются,   подготавливаются   и   осуществляются   мероприятия  по
организации связи и оповещения, транспортному и медицинскому
обеспечению, охране общественного порядка и  обеспечению  безопасности
дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому
и коммунально-бытовому обеспечению.
     12. Обеспечение    оповещения    и   связи   при    осуществлении
эвакуационных  мероприятий возлагается на силы и средства оповещения и
связи в городе Черкесске.
     Оповещение эвакуационных органов  города  Черкесска  и  населения
осуществляется  по  действующим  каналам  оперативной  связи (телефон,
радио),      государственной      телерадиовещательной       компанией
"Карачаево-Черкесия".
     13. Транспортное обеспечение эвакуационных перевозок  возлагается
на   транспортные   силы  и  средства  в  городе  Черкесске  и  органы
железнодорожного транспорта.
     13.1. Для эвакуационных перевозок привлекается  личный  транспорт
граждан на договорной основе.
     13.2. В договоре на привлечение личного транспорта для  эвакуации
населения  определяется  порядок  использования  транспорта  для целей
эвакуации и возмещения  владельцу  транспортного  средства  понесенных
материальных расходов.
     13.3. Руководители     организаций    и     предприятий     могут
предусматривать  меры поощрения владельцев личных транспортных средств
за участие в решении общественно значимых транспортных задач,
     14. Медицинское обеспечение эвакуируемого  населения  возлагается
на  Городской  отдел  здравоохранения и организуется по территориально
-производственному принципу.
     14.1. На период  проведения  эвакуационных  мероприятий  на  СЭП,
ГО1Э,   ПЭП,   пунктах  посадки  и  высадки,  на  маршрутах  эвакуации
лечебно-профилактическими  учреждениями   развертываются   медицинские
пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.
     14.2. На      каждом      маршруте      эвакуации     за     счет
лечебно-профилактических  учреждений создается не менее двух подвижных
бригад, оснащенных транспортом, необходимым  имуществом  и  средствами
радиосвязи.  Каждая  бригада  включает  в  себя  одного  врача  и двух
медицинских работников. Подвижные бригады подчиняются  главному  врачу
лечебного учреждения, обеспечивающему медицинскую помощь на отведенном
участке маршрута эвакуации.
     15. Охрана   общественного  порядка  и  обеспечение  безопасности
движения  возлагается  на милицию общественной безопасности Городского
управления внутренних дел.
     16. Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий  возлагается
на  инженерные  силы  и  средства в городе Черкесске и включает в себя
оборудование в инженерном  отношении  сборных  эвакуационных  пунктов,
пунктов посадки (высадки), маршрутов эвакуации, безопасных районов.
     17. Организация  коммунально-бытового  обеспечения  эвакуационных
мероприятий возлагается  на  коммунальный  отдел  мэрии муниципального
образования города Черкесска и МУЛ "ГПЖКХ".
     18. Финансирование   мероприятий  по   подготовке, обеспечению  и
проведению эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного  характера  местного  значения  осуществляется  за   счет
средств резервного фонда мэрии.


     Заместитель Руководителя (мэра) мэрии
     управляющий делами мэрии муниципального
     образования города Черкесска                       О.М.Джандубаев



                                      Приложение 2 к постановлению
                                      мэрии муниципального образования
                                      города Черкесска
                                      от 14.06.2006 N 602


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          об эвакуационной комиссии при мэрии муниципального          
                     образования города Черкесска                     

                          I. Общие положения                          

     1.1. Эвакуация (временное отселение) -  комплекс  мероприятий  по
организованному   выводу   и  вывозу  населения  из  зон  поражения  в
результате   возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного    и
техногенного характера, а также жизнеобеспечению эвакуируемых в районе
размещения.
     Цель эвакуации (временного отселения)  -  удаление  населения  из
зоны действия поражающих факторов.
     1.2. Для проведения эвакуационных мероприятий в городе  создается
эвакуационная комиссия.
     Состав эвакуационной комиссии  утверждается  Руководителем  мэрии
(мэром).    Непосредственное    руководство   деятельностью   комиссии
осуществляет заместитель  Руководителя  (мэра)  мэрии  -  председатель
эвакуационной комиссии.
     1.3. Эвакуационная комиссия создается при мэрии города и является
постоянно   действующим   органом.   В   состав  комиссии  назначаются
представители городских служб, предприятий,  учреждений,  организаций,
расположенных на территории города.
     1.4. Эвакуационной  комиссии  при  мэрии  города  при  проведении
эвакуационных   мероприятий  подчиняются  все  эвакуационные  комиссии
предприятий, учреждений и  организаций,  расположенных  на  территории
города.

               II. Основные задачи эвакуационной комиссии               

     2.1. Непосредственное   участие  в  разработке  планов  эвакуации
(отселения) населения.
     2.2. Организация работ  по  подготовке  эвакуационных  органов  и
техники  к  проведению  эвакуационных  мероприятий,  сокращению сроков
эвакуации (отселения), поддержанию готовности эвакуационных органов  к
проведению эвакуации.
     2.3. Разработка    предложений    по   рациональному   размещению
эвакуированного населения и обеспечению его жизнедеятельности.
     2.4. Своевременная корректировка планов эвакуации.
     2.5. Организация учений и тренировок  с  эвакуационными  органами
города   с   целью   повышения   профессиональной   подготовки  членов
эвакуационных комиссий.
     2.6. Организация и  контроль  за  своевременным  комплектованием,
качественной подготовкой эвакуационных органов.
     2.7. Организация   и  контроль  за  подготовкой   и   проведением
эвакуационных мероприятий,
     2.8. Организация   расселения  и  жизнеобеспечения  эвакуируемого
населения.

              III. Организация руководства и управления                
                     эвакуационными мероприятиями                     

     3.1. Руководство   эвакуационными  мероприятиями   осуществляется
председателем  городской  эвакуационной  комиссии,  В  пределах  своей
компетенции  он  издает  распоряжения,  инструкции,  обязательные  для
исполнения  всеми начальниками эвакуационных органов, служб и объектов
города.
     3.2. Управление эвакуационными мероприятиями включает:
     - обеспечение постоянной готовности эвакуационной комиссии;
     - заблаговременную разработку и корректировку планов эвакуации;
     - подготовку личного состава эвакуационной комиссии и подчиненных
эвакуационных органов;
     - сбор и  анализ  данных  обстановки,  прогнозирование  возможной
ситуации;
     - своевременное принятие решений и доведение задач до подчиненных
эвакуационных органов;
     -   подготовку    и    проведение    всестороннего    обеспечения
эвакуационными мероприятиями;
     - постоянный контроль за выполнением мероприятий плана эвакуации.


     Заместитель Руководителя (мэра) мэрии-
     управляющий делами мэрии муниципального
     образования города Черкесска                       О.М.Джандубаев



                                      Приложение 3 к постановлению
                                      мэрии муниципального образования
                                      города Черкесска
                                      oт I4.06.2006 N 602

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
        сборных эвакуационных пунктов (СЭПов), развертываемых         
                         на территории города                         


1. СЭП N 1 - на базе СОШ N 18
2.СЭП N 2 - на базе СОШ N З
3. СЭП N 3 - на базе ДК "Химик"
4. СЭП N 4 - на базе кинотеатра "Россия"
5. СЭП N 5 - на базе КЧГТА
6. СЭП N 6 - на базе СОШ N 15
7. СЭП N 7 - на базе МУП "Троллейбусное управление".


     Заместитель Руководителя (мэра) мэрии –
     управляющий делами мэрии
     муниципального образования
     города Черкесска                                   О.М.Джандубаев