РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.04.2006 г. Черкесск N 62
О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на
территории Карачаево-Черкесской Республики
Во исполнение Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" и Закона Карачаево-Черкесской Республики от
04.05.2000 N 7-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" Президиум
Правительства Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение об организации проведения эвакуации
населения в Карачаево-Черкесской Республике при возникновении
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять
соответствующие правовые акты об организации выполнения
эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской
Республики, курирующего вопросы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики А.Х. Карданов
Приложение к постановлению
Президиума Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 11.04.2006 N 62
П О Л О Ж Е Н И Е
об организации проведения эвакуации населения Карачаево-Черкесской
Республики при возникновении чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера
1. Настоящее Положение отражает общие положения и основные
цели эвакуации в Карачаево-Черкесской Республике при возникновении
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
(далее - ЧС), определяет основные принципы и требования по
планированию и подготовке эвакуации населения при ЧС.
2. Эвакуация населения - это один из основных способов
защиты, включающий в себя комплекс мероприятий по организованному
вывозу и выводу населения из зон чрезвычайных ситуаций, а также
размещению и жизнеобеспечению эвакуированных в безопасных районах.
2.1. Отселение населения - это один из частных случаев
эвакуации, включающий в себя комплекс мероприятий по
организованному вывозу и выводу населения из прогнозируемых или
возникших зон ЧС, кратковременному его размещению в ближайших
безопасных районах, жизнеобеспечению и возвращению в пункты
постоянного проживания после прекращения действий опасных факторов,
угрожающих жизни и здоровью людей.
2.2. Безопасный район - это территория в пределах
административных границ Карачаево-Черкесской Республики,
расположенная вне зон возможных разрушений, опасного химического
или радиоактивного заражения (загрязнения), катастрофического
затопления, селей, лавин и других поражающих факторов источника
возникновения ЧС в мирное время, пригодная для размещения
эвакуируемого населения.
2.3. Жизнеобеспечение эвакуируемого населения - совокупность
взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту мероприятий,
направленных на создание и поддержание условий, минимально
необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей на
маршрутах их эвакуации и в безопасных районах по нормам и
нормативам в условиях чрезвычайных ситуаций, разработанным и
утвержденным в установленном порядке.
3. Эвакуация населения осуществляется в целях снижения
вероятных потерь населения, спасения жизни и сохранения здоровья
людей при ЧС.
4. Эвакуация населения планируется, подготавливается
заблаговременно, и проводится по решению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики.
5. Организация планирования, обеспечения проведения эвакуации
населения и первичного жизнеобеспечения возлагается на органы
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, руководство
организаций и предприятий.
6. Персональная ответственность за организацию планирования,
обеспечения проведения эвакуации населения и его размещения в
безопасном районе возлагается на:
заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской
Республики;
руководителей организаций и предприятий Карачаево-Черкесской
Республики.
7. Эвакуация населения планируется с территории городов и
других населенных пунктов, которые расположены в прогнозируемых
зонах чрезвычайных ситуаций.
8. Эвакуации подлежат рабочие, служащие организаций и
предприятий, нетрудоспособное и незанятое в производстве и сфере
обслуживания население, которое работает и проживает на территориях
в прогнозируемых зонах чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
9. Для непосредственного планирования, подготовки и проведения
эвакуационных мероприятий заблаговременно создаются эвакуационные
органы.
9.1. К ним относятся:
эвакуационная комиссия Карачаево-Черкесской Республики;
эвакуационные комиссии органов исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики;
эвакуационные комиссии организаций и предприятий;
сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП);
приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП);
промежуточные пункты эвакуации (далее - ППЭ);
оперативные группы (далее - ОГ) по организации вывоза
эвакуируемого населения;
администрации пунктов посадки (высадки) населения на
транспорт.
9.2. Эвакуационные комиссии возглавляют заместители
руководителей органов исполнительной власти, организаций и
предприятий.
10. Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению
мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в пределах своей
компетенции осуществляет методическое руководство в вопросах
планирования мероприятий по эвакуации при чрезвычайных ситуациях.
11. Численность населения, вывозимого транспортом,
определяется, исходя из наличия транспорта, состояния дорожной
сети, ее пропускной способности. При этом в первую очередь
транспортом вывозятся:
население, которое не может передвигаться пешим порядком -
(беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные,
находящиеся на амбулаторном лечении, инвалиды, мужчины старше 65
лет и женщины старше 60 лет);
остальное население планируется выводить пешим порядком.
12. Для организованного проведения эвакуации населения
планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по
организации связи и оповещения, транспортному и медицинскому
обеспечению, охране общественного порядка и обеспечению
безопасности дорожного движения, инженерному,
материально-техническому, финансовому и коммунально-бытовому
обеспечению.
13. Обеспечение оповещения и связи при осуществлении
эвакуационных мероприятий возлагается на силы и средства оповещения
и связи в Карачаево-Черкесской Республике.
Оповещение эвакуационных органов Карачаево-Черкесской
Республики и населения осу ществляется по внутриреспубликанской
системе централизованного оповещения и действующим каналам
оперативной связи (телефон, телеграф, радио), государственной
телерадиовещательной компанией "Карачаево-Черкесия".
14. Транспортное обеспечение эвакуационных перевозок
возлагается на транспортные силы и средства в Карачаево-Черкесской
Республике и органы железнодорожного транспорта.
14.1. Для эвакуационных перевозок привлекается личный
транспорт граждан на договорной основе.
14.2. В договоре на привлечение личного транспорта для
эвакуации населения определяется порядок использования транспорта
для целей эвакуации и возмещения владельцу транспортного средства
понесенных материальных расходов.
14.3. Руководители органов исполнительной власти, организаций
и предприятий могут предусматривать меры поощрения владельцев
личных транспортных средств за участие в решении общественно
значимых транспортных задач.
15. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения
возлагается на Министерство здравоохранения и курортов
Карачаево-Черкесской Республики и организуется по
территориально-производственному принципу.
15.1. На период проведения эвакуационных мероприятий на СЭП,
ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации
лечебно-профилактическими учреждениями развертываются медицинские
пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.
15.2. На каждом маршруте эвакуации за счет
лечебно-профилактических учреждений создается не менее двух
подвижных бригад, оснащенных транспортом, необходимым имуществом и
средствами радиосвязи. Каждая бригада включает в себя одного врача
и двух медицинских работников. Подвижные бригады подчиняются
главному врачу лечебного учреждения, обеспечивающему медицинскую
помощь на отведенном участке маршрута эвакуации.
16. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности
движения возлагается на милицию общественной безопасности
Министерства внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики.
17. Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий
возлагается на инженерные силы и средства в Карачаево-Черкесской
Республике и включает в себя оборудование в инженерном отношении
сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации,
приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки),
маршрутов эвакуации, безопасных районов.
18. Коммунально-бытовое обеспечение эвакуационных мероприятий
возлагается на Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Коммунально-бытовое обеспечение эвакуационных мероприятий в
местах его размещения в безопасном районе осуществляется
предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
19. Финансирование мероприятий по подготовке, обеспечению и
проведению эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера осуществляется за счет
созданных резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
__________________
