Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.02.2009 № 28

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

                                      Утратило силу - Постановление
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 30.05.2012 г. N 210                           


05.02.2009                   г. Черкесск                          N 28


О ходе  выполнения  постановления  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики  от  05.12.2008  N  468  "О  мерах по сокращению недоимки и
повышению   сбора   налогов   на    территории    Карачаево-Черкесской
Республики   за  счет  увеличения  налогооблагаемой  базы  в  условиях
финансового кризиса"

     (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
                  Республики от 24.02.2010 г. N 54)



     Заслушав и обсудив информацию начальника  Управления  Федеральной
налоговой   службы   Российской   Федерации   по  Карачаево-Черкесской
Республике  Казанокова   Р.О.,   исполняющего   обязанности   Министра
финансов   Карачаево-Черкесской   Республики   Дураева   И.А.  о  ходе
выполнения постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от  05.12.2008 N 468 "О мерах по сокращению недоимки и повышению сбора
налогов  на  территории  Карачаево-Черкесской   Республики   за   счет
увеличения  налогооблагаемой  базы  в условиях финансового кризиса" (в
редакции постановления Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики
от  19.01.2009  N  2),  Правительство  Карачаево-Черкесской Республики
отмечает,  что  республиканскими  органами  исполнительной  власти   и
налоговой  службы  разработаны и осуществляются меры в целях повышения
эффективности работы по сокращению недоимки и повышению сбора  налогов
на территории Карачаево-Черкесской Республики.
     Определены  основные   направления   организации   этой   работы,
активизирована   деятельность  территориальных  налоговых  органов  по
повышению  эффективности  взыскания  задолженности   по   обязательным
платежам.    По   поручению   Правительства   республики   Управлением
Федеральной         налоговой   службы   Российской    Федерации    по
Карачаево-Черкесской          Республике (далее - УФНС) утвержден план
мероприятий  по сокращению недоимки и повышению сбора налогов.
     Проведены   совещания   УФНС    с    Межрайонными    инспекциями,
главами   муниципальных   образований,  руководителями  организаций  и
предпринимателями  по  вопросам  выполнения  поручений   Правительства
республики.
     Активизировано  взаимодействие  УФНС  с  Управлением  Федеральной
службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской
Республике.   В   результате   совместной    работы    и    проведения
исполнительных  действий  в  2008  году сумма погашенной задолженности
составила 58995 тыс.рублей. В 2008  году  после  получения  требований
налоговых  органов  об  уплате  налогов  и  сборов должниками погашено
582986 тыс.рублей, что на 16,8% больше, чем в предыдущем году.
     С целью увеличения налогооблагаемой базы  путем  расширения  зоны
охвата  проверками  и  повышения  качества  проводимых  проверок  УФНС
утвержден план выездных налоговых проверок на  2009  год  (всего  1096
выездных налоговых проверок).
     Министерством    финансов     Карачаево-Черкесской     Республики
подготовлено   предложение   о   внесении   изменений   в  федеральные
нормативные правовые акты в  части  установления  обязанности  органов
внутренних  дел при регистрации, перерегистрации и техническом осмотре
транспортных средств осуществлять проверку уплаты транспортного налога
у собственника транспортного средства.
     Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики принято
подготовленное     Министерством     строительства,    энергетики    и
жилищно-коммунального   хозяйства   Карачаево-Черкесской    Республики
постановление     "Об     утверждении     коэффициента     перерасчета
инвентаризационной  стоимости  строений,   помещений   и   сооружений,
применяемого     для     целей     налогообложения    на    территории
Карачаево-Черкесской Республики".
     Предполагается      увеличить       коэффициент       перерасчета
инвентаризационной   стоимости   строений,   помещений  и  сооружений,
принадлежащих на праве собственности, на 2008 и 2009 годы на 16,7 %.
     Вместе  с  тем,  проведенные   организационные   мероприятия   не
обеспечили   безусловное  выполнение  мер  по  сокращению  недоимки  и
увеличению  сбора  налогов  на  территории  республики,   утвержденных
постановлением    Правительства   Карачаево-Черкесской  Республики  от
05.12.2008  N 468.
     Несмотря  на  принимаемые  меры,  продолжает  иметь  место   рост
недоимки  по  налоговым  платежам  во  все  уровни  бюджетной  системы
Российской Федерации (по состоянию на 01.01.2008  недоимка  составляла
415839  тыс.рублей,  на  01.01.2009  увеличилась на 85167 тыс.рублей и
составила 501006 тыс.рублей).
     По  состоянию  на  01.01.2009   общая   задолженность   составила
1462400  тыс.рублей,  что  показывает  рост  в  сравнении с 01.10.2008
(1453726 тыс.рублей) на 8674 тыс.рублей.
     По  недоимке  в  сравнении  с  данными  на  01.01.2008  произошло
увеличение на 9519 тыс.рублей.
     По местным налогам недоимка по состоянию на 01.01.2009  составила
63026 тыс.рублей, то есть в сравнении с 01.10.2008 имеет место рост на
5283  тыс.рублей,  в  сравнении  с  01.01.2008  также  произошел  рост
недоимки на 16908 тыс.рублей.
     Следует отметить, что на рост  задолженности  в  основном  влияют
доначисления по результатам контрольных мероприятий.
     Не устранены расхождения в отчетностях УФНС по отраженным  в  них
идентичным показателям.
     Не выполняются  планы  по  акцизам  на  алкогольную  продукцию  и
транспортному налогу.
     Слабо реализуются меры по ужесточению контроля  за  деятельностью
управляющими  рынками  компаниями,  предоставляющими торговые места на
рынках  лицам,  не  зарегистрированным   в   качестве   индивидуальных
предпринимателей.
     Органами  местного  самоуправления   Правокубанского   городского
поселения, Росрегистрации и Роснедвижимости не произведены регистрация
прав  собственности  и   постановка   на   кадастровый   учет   земель
Правокубанского городского поселения.
     Не  осуществляются  совместные  проверки  УФНС   и   Министерства
внутренних   дел   по  Карачаево-Черкесской  Республике  по  выявлению
нелегальных цехов, занимающихся предпринимательской деятельностью  без
регистрации, и незарегистрированных объектов игорного бизнеса.
     Министерством     имущественных     и     земельных     отношений
Карачаево-Черкесской  Республики  не  рассмотрены  вопросы  возможного
увеличения ставки арендной платы на земельные участки, государственная
собственность  на  которые  не  разграничена,  и которые расположены в
границах  Черкесского городского округа.
     Слабо работает комиссия по  контролю  за  соблюдением  финансовой
дисциплины при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики.
     Практически бездействуют и аналогичные комиссии,  образованные  в
городских округах и муниципальных районах.
     В связи с этим Правительство Карачаево-Черкесской Республики  для
усиления  работы  по  ужесточению  финансово-бюджетной  дисциплины и в
целях  увеличения  налоговых  платежей  в  республиканский  и  местные
бюджеты Карачаево-Черкесской Республики создало рабочую группу.
     Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Обязать   органы  исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики,  а  Управлению  Федеральной  налоговой  службы  Российской
Федерации  по  Карачаево-Черкесской   Республике,   органам   местного
самоуправления   и  другим  заинтересованным  органам  и  организациям
рекомендовать принять меры по  безусловному  выполнению  постановления
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики от 05.12.2008 N 468 "О
мерах по сокращению недоимки и повышению сбора налогов  на  территории
Карачаево-Черкесской      Республики      за      счет      увеличения
налогооблагаемой базы в условиях финансового кризиса".
     2. Министерству    финансов    Карачаево-Черкесской    Республики
подготовить проект постановления Правительства республики "О временных
мерах  по  увеличению  объемов  поступлений   транспортного   налога",
устанавливающий  обязанности  органов  внутренних дел при регистрации,
перерегистрации   и   техническом   осмотре    транспортных    средств
осуществлять  проверку  уплаты  транспортного  налога  у  собственника
транспортного средства.
     3. Министерству   экономического  развития   Карачаево-Черкесской
Республики   разработать   мероприятия   по  поддержке  производителей
алкогольной продукции в части поиска рынков сбыта, в целях  увеличения
поступления    акцизов    на    алкогольную    продукцию    в   бюджет
республики.
     (Пункт    4    утратил   силу   -   Постановление   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2010 г. N 54)
     5. Рекомендовать УФНС:
     5.1. Усилить   меры  по   взысканию   имеющейся   и   недопущению
образования  новой  недоимки  по  акцизам  на  алкогольную продукцию в
бюджет Карачаево-Черкесской Республики.
     5.2. До 01.04.2009 устранить имеющиеся расхождения в  отчетностях
Управления   Федеральной   налоговой  службы  по  Карачаево-Черкесской
Республике по отраженным в них идентичным показателям.
     5.3. Во   взаимодействии  с  Министерством  внутренних   дел   по
Карачаево-Черкесской  Республике,  Управлением  федеральной  службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия  человека  по
Карачаево-Черкесской  Республике  и  органами  местного самоуправления
ужесточить контроль за деятельностью управляющими рынками  компаниями,
предоставляющими  торговые места на рынке лицам, не зарегистрированным
в установленном пунктом 9 статьи 3 Федерального закона  от  30.12.2006
N  271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации" порядке. Организовать непосредственно на  рынках
проведение   работ   по   осуществлению   государственной  регистрации
физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
     5.4. Проводить    регулярные    рейдовые   осмотры   карьеров   с
привлечением  представителей  правоохранительных  органов,  Управления
федеральной  службы  по  надзору   в   сфере   природопользования   по
Карачаево-Черкесской  Республике,  Управления  федеральной  службы  по
экологическому,    технологическому    и    атомному    надзору     по
Карачаево-Черкесской  Республике,  Управления  по  недропользованию по
Карачаево-Черкесской Республике на наличие лицензий на добычу полезных
ископаемых.
     6. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов продолжить работу по выявлению резервов
роста налоговых поступлений  в  местные  бюджеты  в  части  увеличения
доходов  от  единого  налога  на  вмененный доход, а именно, повышение
значений корректирующего коэффициента К2,  в  том  числе  по  оказанию
услуг по перевозке пассажиров.
     7. Комиссии по контролю за соблюдением финансовой дисциплины  при
Правительстве     Карачаево-Черкесской    Республики    активизировать
работу по сокращению недоимки и повышению сбора налогов в республике.
Ежемесячно   заслушивать   отчет   комиссии   о  проводимой  работе  у
Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
     8. Информацию   о  проделанной  работе  представлять   ежемесячно
председателю комиссии по контролю за соблюдением финансовой дисциплины
при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики.
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Первого  заместителя  Председателя Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики, курирующего финансово-экономические вопросы.


     Председатель Правительства
     Карачаево-Черкесской Республики                        В.Г.Кайшев