РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
У К А З
ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об утверждении Положения Управления Карачаево-Черкесской Республики
по сохранению, использованию, популяризации и государственной
охране объектов культурного наследия
(В редакции Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 20.05.2013 г. N 136; от 31.03.2014 г. N 53; от 25.06.2014 № 133;
от 25.01.2016 № 12; от 15.06.2016 № 91; от 25.04.2017 № 119)
В соответствии с Конституционным законом Карачаево-Черкесской
Республики от 18.04.2011 N 7-РКЗ "О внесении изменений в Конституцию
Карачаево-Черкесской Республики"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение об Управлении Карачаево-Черкесской
Республики по сохранению, использованию, популяризации и
государственной охране объектов культурного наследия согласно
приложению 1.
2. (Пункт утратил силу - Указ Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 25.04.2017 № 119)
3. Признать утратившими силу указы Президента
Карачаево-Черкесской Республики:
от 10.11.2010 N 228 "Об утверждении Положения об Управлении
Карачаево-Черкесской Республики по сохранению, использованию,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия";
от 26.01.2010 N 12 "Об утверждении структуры Управления
Карачаево-Черкесской Республики по сохранению, использованию,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия".
4. Приостановить действие пункта 3.29. раздела 3 приложения 1 к
Указу до 01.01.2014.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Карачаево-Черкесской Республики Р.Б.Темрезов
г. Черкесск
Дом Правительства
05 июля 2011 года
N 230
Приложение к Указу Главы
Карачаево-Черкесской Республики
от 05.07.2011 N 230
П О Л О Ж Е Н И Е
об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по сохранению,
использованию, популяризации и государственной охране объектов
культурного наследия
(В редакции Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 20.05.2013 г. N 136; от 31.03.2014 г. N 53; от 25.01.2016 № 12;
от 15.06.2016 № 91; от 25.04.2017 № 119)
1. Общие положения
1.1. Управление Карачаево-Черкесской Республики по сохранению,
использованию, популяризации и государственной охране объектов
культурного наследия (далее - Управление) является исполнительным
органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики,
уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия и проводящим
государственную политику в данной сфере деятельности.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-
Черкесской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами
Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет,
самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба
Карачаево-Черкесской Республики и со своим наименованием, другие
необходимые для своей деятельности печати, а также штампы и бланки.
1.5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за
счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики,
а также за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на
реализацию переданных Российской Федерацией полномочий в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия.
1.6. Сокращенное наименование Управления: Управление по
государственной охране объектов культурного наследия КЧР.
1.7. Место нахождения Управления: Карачаево-Черкесская
Республика, г.Черкесск, ул.Калантаевского, 36. (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 31.03.2014 г. N 53)
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Проведение единой государственной политики в области
сохранения, использования и популяризации объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры).
2.2. Регулирование отношений, возникающих в области сохранения,
использования и популяризации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на
территории Карачаево-Черкесской Республики.
2.3. Содействие развитию и сохранению историко-культурной среды
обитания народов и иных этнических общностей, защите и сохранению
источников информации о зарождении и развитии национальных культур
народов, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики.
2.4. Сохранение исторического и культурного наследия на
территории Карачаево-Черкесской Республики.
3. Полномочия Управления
Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1. Выступает главным распорядителем средств бюджета Карачаево-
Черкесской Республики, предусмотренных на содержание Управления,
реализацию возложенных на Управление функций и получателем субвенции,
предоставляемых из федерального бюджета на реализацию полномочий
Российской Федерации в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
переданных Управлению.
3.2. Выполняет в пределах своей компетенции функции
государственного заказчика по размещению заказов на выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Карачаево-Черкесской
Республики.
3.3. В пределах своей компетенции:
составляет протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 7.13-7.16, частью 1 статьи 19.4, частями 18 и
19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 7.33 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
3.4. Выдает в случаях и порядке, определенных Федеральным законом
от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон), обязательные для исполнения предписания в сфере охраны и
использования объектов культурного наследия.
3.5. Выдает письменные разрешения на проведение
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места,
объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного
объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом.
3.6. Принимает решение об утверждении проекта информационных
надписей и обозначений, устанавливаемых на объекты культурного
наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия
федерального значения, включенных в перечень, установленный
Правительством Российской Федерации), либо об отказе в его
утверждении.
3.7. Принимает решение о направлении уведомления о необходимости
установки на объект культурного наследия информационных надписей и
обозначений с письменным заданием на их установку.
3.8. Принимает решение о выдаче обязательств, для исполнения
собственниками (пользователями) объектов культурного наследия
требований о ремонте или восстановлении информационных надписей и
обозначений при выявлении их повреждения или утраты.
3.9. Оформляет охранную документацию пользователя объектом
культурного наследия в отношении объектов культурного наследия
федерального значения (по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере государственной охраны культурного наследия) и объектов
культурного наследия регионального значения.
3.10. Представляет в Правительство Карачаево-Черкесской
Республики утвержденные границы зон охраны объектов культурного
наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в
границах данных зон на основании проекта зон охраны объекта
культурного наследия в отношении объектов культурного наследия
федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны
объектов культурного наследия и объектов культурного наследия
регионального, местного (муниципального) значения в установленном
республиканским законом порядке.
3.11. Готовит представления для принятия решения по ограничению
или запрещению движения транспортных средств на территории объекта
культурного наследия или в его зонах охраны в соответствии с
действующим законодательством.
3.12. Представляет информацию по объектам культурного наследия
для ведения градостроительных и земельных кадастров, реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, их территориям, зонам охраны
(территориальным зонам), установленным обременениям и ограничениям по
использованию объектов культурного наследия и земельных участков, на
которых они находятся, в соответствии с Федеральным законом.
3.13. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по
вопросам, относящимся к компетенции Управления в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-
Черкесской Республики.
3.14. Осуществляет полномочия государственного заказчика, по
заключению и исполнению от имени Карачаево-Черкесской Республики
государственных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в
объекты государственной собственности.
3.15. Принимает решение о воссоздании утраченного объекта
культурного наследия за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской
Республики в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской
Республики.
3.16. Устанавливает порядок организации и осуществляет
региональный государственный надзор за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной
объектов культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных
объектов культурного наследия.
3.16.1. Осуществляет федеральный государственный надзор в
области охраны объектов культурного наследия. (Пункт дополнен - Указ
Главы Карачаево-Черкесской Республики от 15.06.2016 № 91)
3.17. Организует профессиональную подготовку работников
Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.18. Подготавливает обращение от имени Правительства Карачаево-
Черкесской Республики об исключении объекта культурного наследия
регионального и местного значения из реестра (в отношении объекта
культурного наследия местного (муниципального) значения по
согласованию с органом местного самоуправления) в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере государственной охраны культурного наследия.
3.19. Разрабатывает проекты законов, иных нормативных правовых
актов и правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам,
относящимся к установленной сфере ведения Управления, осуществляет
контроль за их исполнением в пределах полномочий Управления.
3.20. Разрабатывает и реализует республиканские программы в
области сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия.
3.21. Осуществляет сохранение, использование и популяризацию
объектов культурного наследия, находящихся в собственности Карачаево-
Черкесской Республики.
3.22. Осуществляет государственную охрану объектов культурного
наследия регионального значения, выявленных объектов культурного
наследия.
3.23. Принимает решение об изменении категории историко-
культурного значения объектов культурного наследия регионального
значения в случаях и порядке, установленных Федеральным законом,
решений об изменении категории историко-культурного значения объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и
порядке, установленных Федеральным законом.
3.24. Определяет порядок принятия решения о включении объекта
культурного наследия регионального значения или объекта культурного
наследия местного (муниципального) значения в единый государственный
реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации.
3.25. Представляет в Правительство Карачаево-Черкесской
Республики порядок определения размера оплаты государственной
историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного
наследия регионального значения, объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного
наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность,
объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также
земельных участков, подлежащих освоению, для утверждения.
3.26. Определяет порядок организации историко-культурного
заповедника регионального значения.
3.27. Утверждает перечень исторических поселений, имеющих
особое значение для истории и культуры Карачаево-Черкесской
Республики, предмета охраны исторического поселения регионального
значения, границ территории исторического поселения регионального
значения, требований к градостроительным регламентам в указанных
границах. (Пункт в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 15.06.2016 № 91)
3.28. Согласовывает проекты генеральных планов, проекты правил
землепользования и застройки, подготовленных применительно к
территориям исторических поселений регионального значения.
3.29. Устанавливает:
требования к сохранению, содержанию и использованию объектов
культурного наследия федерального значения, к обеспечению доступа к
объектам культурного наследия федерального значения (за исключением
отдельных объектов культурного наследия федерального значения,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
требования к сохранению, содержанию и использованию объектов
культурного наследия регионального значения, к обеспечению доступа к
объектам культурного наследия регионального значения;
требования к сохранению, содержанию и использованию объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения, к обеспечению
доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального)
значения. Подготавливает и утверждает охранные обязательства
собственников или иных законных владельцев объектов культурного
наследия в соответствии с Федеральным законом.
3.30. Принимает решение о включении объекта в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта
культурного наследия регионального значения или объекта культурного
наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении
объекта в указанный реестр.
3.31. Организует исследования, необходимые для исполнения
полномочий Управления в области охраны объектов культурного наследия.
3.32. Устанавливает ограничения (обременения) права собственности
или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в
отношении объекта культурного наследия.
3.33. Устанавливает ответственность за повреждение, разрушение
или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение
объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного
наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны
данного объекта культурного наследия.
3.34. Разрабатывает, согласовывает и утверждает в случаях и
порядке, установленных Федеральным законом проекты зон охраны объектов
культурного наследия, а также согласовывает решения федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления о
предоставлении земель и об изменении их правового режима.
3.35. Согласовывает проектную документацию, необходимую для
проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
3.36. Осуществляет меры по обеспечению сохранности объектов
культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов
культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта
культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных,
строительных, хозяйственных работ.
3.37. Устанавливает предмет охраны объекта культурного наследия
включенного в реестр, и границ территории такого объекта.
3.38. Осуществляет установку на объектах культурного наследия
информационных надписей и обозначений.
3.39. Выдает задания на проведение работ по сохранению объектов
культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия.
3.40. Утверждает отчетную документацию о проведении работ по
сохранению объекта культурного наследия.
3.41. Проводит обследование и фотофиксацию один раз в пять лет
состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях
определения мероприятий по обеспечению их сохранности.
3.41.1. Обеспечивает условия доступности для инвалидов
объектов культурного наследия, находящихся в собственности
Карачаево-Черкесской Республики. (Пункт дополнен - Указ Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 15.06.2016 № 91)
3.42. Иные мероприятия государственной охраны объектов
культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов
культурного наследия, проведение которых отнесено Федеральным законом,
а также законами Карачаево-Черкесской Республики к полномочиям
Управления.
(Пункт в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 25.01.2016 № 12)
4. Права Управления
Для реализации возложенных задач и функций Управление вправе:
4.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно
с другими органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской
Республики, правовые акты, контролировать их исполнение и давать
разъяснения по их применению.
4.2. Выступать, представлять интересы по вопросам, находящимся в
ведении Управления, в правоохранительных органах, судах общей
юрисдикции, арбитражных и третейских судах, иных государственных
органах, органах местного самоуправления.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов
местного самоуправления, организаций всех форм собственности,
расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, сведения,
материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на
Управление функций.
4.4. Вносить в соответствующие органы государственной власти
предложения по вопросам, относящимся к деятельности Управления,
участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики вопросов,
затрагивающих интересы Управления.
4.5. Вносить в установленном порядке предложения по созданию,
реорганизации, ликвидации подведомственных государственных унитарных
предприятий и государственных учреждений.
4.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности.
4.7. Иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
5. Организация деятельности Управления.
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Главой Карачаево-Черкесской
Республики. (Пункт в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 25.04.2017 № 119)
5.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности Президиумом Правительства
Карачаево-Черкесской Республики по представлению начальника Управления
в соответствии с действующим законодательством.
В период временного отсутствия начальника Управления его
обязанности исполняет заместитель начальника Управления. Заместитель
начальника, на которого возложено исполнение обязанностей временно
отсутствующего начальника Управления, обладает правом подписи
документов, в том числе в установленном порядке финансовых документов,
правом решения кадровых вопросов и иных текущих вопросов, возникающих
в процессе деятельности Управления.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Руководит деятельностью Управления.
5.3.2. В пределах своей компетенции издает и подписывает приказы
и распоряжения, дает указания по вопросам деятельности Управления и
проверяет их исполнение.
5.3.3. Назначает в установленном порядке на должность и
освобождает от должности работников Управления.
5.3.4. Устанавливает должностные обязанности заместителя.
5.3.5. Утверждает положения о структурных подразделениях
Управления.
5.3.6. Применяет к сотрудникам Управления меры поощрения и
дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы
их правовой и социальной защиты.
5.3.7. Решает в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в Управлении.
5.3.8. Действует без доверенности от имени Управления,
представляет в установленном порядке интересы Управления в органах
государственной власти, органах местного самоуправления, организациях
независимо от их организационно- правовых форм.
5.3.9. Имеет право первой подписи на банковских и финансовых
документах.
5.3.10. Устраняет ограничения для предоставления государственных
услуг посредством межведомственного электронного взаимодействия.
5.3.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
6. Реорганизация и ликвидация Управления
Ликвидация или реорганизация Управления производится в порядке,
установленном действующим законодательством.
(В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 20.05.2013 г. N 136)
Приложение 2 к Указу Главы
Карачаево-Черкесской Республики
от 05.07.2011 N 230
С Т Р У К Т У Р А
Управления Карачаево-Черкесской Республики по сохранению,
использованию, популяризации и государственной охране объектов
культурного наследия
(В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 25.06.2014 № 133)
+-------------------+ +----------------------+ +-------------------------------+
|
Консультант-юрист +-----| Начальник Управления |------+ Консультант, непосредственно |
| | +--| |---+ | исполняющий полномочия РФ в |
+-------------------+ |
+----------------------+ | |области охраны ОКН федерального|
| | | |
значения, переданные для |
| | |
| осуществления органам |
| +----------------------+ |
| государственной власти
КЧР |
+--|Заместитель
начальника+---+
+-------------------------------+
| |
Управления | |
| +----------------------+ |
| |
| |
+----------------------+----------+ | +-------------------------------+
|Отдел
учета и охраны культурного |
| | Отдел финансово-экономической
|
| наследия: | | |
и кадровой работы: |
| Начальник отдела | +--| Начальник
отдела |
|Главный
государственный инспектор|
| Консультант |
| Консультант | | Ведущий специалист-эксперт |
| Ведущий
специалист-эксперт-юрист| |
Старший специалист 1 разряда |
+---------------------------------+
+-------------------------------+
(В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 25.06.2014 № 133)
