Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 28.04.2012 № 64

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               У К А З

                ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ


О  мерах  по  реализации  в  Карачаево-Черкесской   Республике   Указа
Президента Российской Федерации от  13.03.2012  N 297  "О Национальном
плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений
в  некоторые  акты  Президента  Российской   Федерации   по   вопросам
противодействия коррупции"


     В соответствии с частью 1 статьи  3  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики   от   13.03.2009   N   1-РЗ   "Об  отдельных  вопросах  по
противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике",  в целях
повышения эффективности мер по противодействию коррупции

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Правительству  Карачаево-Черкесской  Республики  обеспечить  в
установленном   порядке   принятие   во   II   квартале   2012    года
республиканской  целевой  программы  по  противодействию  коррупции на
2012-2014 годы.
     2. Администрации   Главы   и  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики:
     2.1. Активизировать   работу  межведомственного  координационного
совета Карачаево-Черкесской Республики по противодействию коррупции.
     2.2. Организовать  рассмотрение  на  заседаниях межведомственного
координационного    совета    Карачаево-Черкесской    Республики    по
противодействию коррупции следующих вопросов:
     а) о состоянии  работы  по  развитию  нормативной  правовой  базы
Карачаево-Черкесской    Республики    и    муниципальных   образований
Карачаево-Черкесской Республики в сфере  противодействия  коррупции  и
мерах по ее совершенствованию;
     б) о  совершенствовании  организационных  основ   противодействия
коррупции;
     в) о  мерах  по   предотвращению   и   урегулированию   конфликта
интересов,   одной   из  сторон  которого  являются  лица,  замещающие
государственные должности Карачаево-Черкесской  Республики,  должности
государственной  гражданской  службы  Карачаево-Черкесской Республики,
муниципальные должности и должности муниципальной службы;
     г) о  результатах  антикоррупционной  деятельности исполнительных
органов государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики,  иных
государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных
образований Карачаево-Черкесской Республики и мерах  по  повышению  ее
эффективности;
     д) о работе по  подготовке  примерных  образовательных  программ,
направленных   на   формирование  антикоррупционного  мировоззрения  у
школьников и студентов;
     е) об  организации  противодействия  коррупции  в республиканских
государственных учреждениях;
     ж) о  мерах по повышению эффективности использования общественных
(публичных) слушаний,  предусмотренных земельным  и  градостроительным
законодательством  Российской  Федерации,  при рассмотрении вопросов о
предоставлении земельных участков,  находящихся в государственной  или
муниципальной собственности,  а также земель, собственность на которые
не разграничена.
     2.3. Провести работу по выявлению случаев возникновения конфликта
интересов,  одной  из  сторон  которого  являются   лица,   замещающие
государственные   должности   Карачаево-Черкесской   Республики,  либо
должности  государственной  гражданской  службы   Карачаево-Черкесской
Республики,   назначение   на   которые   и  освобождение  от  которых
осуществляют  Глава  Карачаево-Черкесской   Республики   и   Президиум
Правительства     Карачаево-Черкесской     Республики,    и    принять
предусмотренные  законодательством  Российской   Федерации   меры   по
предотвращению  и  урегулированию  конфликта интересов.  Каждый случай
конфликта интересов предавать гласности и в пределах своей компетенции
применять   меры  ответственности,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации.  Организовать в 2012 году обсуждение  вопроса  о
состоянии  этой  работы  и мерах по ее совершенствованию на заседаниях
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  и   межведомственного
координационного    совета    Карачаево-Черкесской    Республики    по
противодействию коррупции.
     2.4. Обеспечить в установленном порядке:
     а) подготовку   проектов   актов    Главы    Карачаево-Черкесской
Республики,     Правительства     Карачаево-Черкесской     Республики,
Администрации Главы и Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики,
направленных  на исполнение Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ
"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации  в  связи с совершенствованием государственного управления в
области  противодействия  коррупции",  Указа   Президента   Российской
Федерации  от  13.03.2012  N 297 "О Национальном плане противодействия
коррупции на 2012-2013 годы и  внесении  изменений  в  некоторые  акты
Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"
и других нормативных правовых актов Российской Федерации  по  вопросам
противодействия коррупции;
     б) в 3-месячный  срок  после  издания  Правительством  Российской
Федерации  типового  нормативного акта,  обязывающего лиц,  замещающих
государственные  должности   Российской   Федерации,   государственные
должности  субъектов  Российской  Федерации,  муниципальные должности,
государственных    служащих,    муниципальных    служащих,    служащих
Центрального   банка   Российской   Федерации   сообщать   в  случаях,
установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с
их  должностным  положением  или  в  связи с исполнением ими служебных
обязанностей, издание соответствующих нормативных актов;
     в) осуществление  комплекса  организационных,  разъяснительных  и
иных мер по соблюдению лицами,  замещающими государственные  должности
Карачаево-Черкесской      Республики,     муниципальные     должности,
государственными    гражданскими    служащими     Карачаево-Черкесской
Республики  и  муниципальными  служащими  ограничений,  запретов  и по
исполнению  обязанностей,  установленных   в   целях   противодействия
коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков;
     г) проведение в IV квартале 2012 года совещания с представителями
общественных объединений,  уставными задачами которых является участие
в противодействии коррупции,  в ходе  которого  рассмотреть  вопрос  о
результатах  работы указанных общественных объединений по формированию
в обществе нетерпимого отношения к коррупции и  по  реализации  других
направлений противодействия коррупции;
     д) корректировку  проводимых  антикоррупционных  мероприятий   на
основе  информации  об ее результативности,  полученной от населения и
институтов гражданского общества;
     е) повышение  квалификации  государственных  гражданских служащих
Карачаево-Черкесской Республики,  в  должностные  обязанности  которых
входит участие в противодействии коррупции;
     ж) подготовку    рекомендаций,    оказание     методической     и
организационной  помощи  исполнительным органам государственной власти
Карачаево-Черкесской   Республики,   иным   государственным    органам
Карачаево-Черкесской  Республики  и  органам  местного  самоуправления
муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по  вопросам
противодействия коррупции.
     2.5. Представлять   ежегодно    председателю    межведомственного
координационного    совета    Карачаево-Черкесской    Республики    по
противодействию коррупции доклад о ходе исполнения настоящего Указа  и
предложения   по  совершенствованию  деятельности  по  противодействию
коррупции.
     3. Исполнительным       органам       государственной      власти
Карачаево-Черкесской   Республики,   иным   государственным    органам
Карачаево-Черкесской Республики:
     3.1. Активизировать  работу  по  формированию  в  государственных
органах  отрицательного  отношения  к коррупции,  привлекать для этого
общественные объединения,  уставными задачами которых является участие
в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества.
     3.2. Обеспечить участие представителей общественных  объединений,
научных,   образовательных   учреждений  и  иных  организаций  и  лиц,
специализирующихся   на   изучении   проблем   коррупции,   в   работе
совещательных и экспертных органов.
     3.3. Провести работу по выявлению случаев возникновения конфликта
интересов,   одной   из  сторон  которого  являются  лица,  замещающие
должности  государственной  службы   Карачаево-Черкесской   Республики
категории "руководители",  и принять предусмотренные законодательством
Российской Федерации меры по предотвращению и урегулированию конфликта
интересов.  По  каждому  случаю  конфликта  интересов  применять  меры
юридической   ответственности,    предусмотренные    законодательством
Российской  Федерации.  До 01.12.2012 обсудить вопрос о состоянии этой
работы  и  мерах  по  ее  совершенствованию  на  заседаниях   коллегий
соответствующих органов.
     3.4. Обеспечить:
     а) разработку  и  внедрение  комплекса  мер  по совершенствованию
организации внутреннего финансового контроля;
     б) рассмотрение    вопросов   правоприменительной   практики   по
результатам вступивших в  законную  силу  решений  судов,  арбитражных
судов  о  признании  недействительными  ненормативных  правовых актов,
незаконными   решений   и   действий   (бездействия)   соответствующих
государственных      органов      Карачаево-Черкесской     Республики,
подведомственных учреждений и их должностных лиц в целях  выработки  и
принятия   мер   по  предупреждению  и  устранению  причин  выявленных
нарушений;
     в) проведение    мероприятий   по   формированию   в   органе   и
подведомственных организациях негативного отношения к дарению подарков
в  связи  с должностным положением или в связи с исполнением служебных
обязанностей;
     г) доведение  до  лиц,  замещающих  должности  в  республиканских
государственных   учреждениях,    иных    организациях,    создаваемых
Карачаево-Черкесской  Республикой,  отдельные  должности  на основании
трудового договора в организациях,  создаваемых для выполнения  задач,
поставленных   перед  государственными  органами  Карачаево-Черкесской
Республики,  положений   законодательства   Российской   Федерации   о
противодействии  коррупции,  в  том числе об установлении наказания за
коммерческий  подкуп,  получение  и  дачу  взятки,  посредничество  во
взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или
взятки,  об увольнении в связи с утратой доверия,  о порядке  проверки
сведений,   представляемых   указанными   лицами   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
     д) проведение   проверки   и   применение   соответствующих   мер
ответственности  в  порядке,  предусмотренном  нормативными  правовыми
актами  Российской   Федерации,   по   каждому   случаю   несоблюдения
ограничений, запретов и  неисполнения  обязанностей,  установленных  в
целях противодействия  коррупции,  нарушения  ограничений,  касающихся
получения  подарков,  и   порядка   сдачи   подарка   государственными
гражданскими служащими Карачаево-Черкесской Республики.
     3.5. Провести комплекс организационных,  разъяснительных  и  иных
мер   по   недопущению   государственными    гражданскими    служащими
Карачаево-Черкесской    Республики    поведения,     которое     может
восприниматься окружающими как обещание или  предложение  дачи  взятки
либо как согласие принять взятку или как  просьба  о  даче  взятки.  О
результатах  исполнения   настоящего   подпункта   и   соответствующих
предложениях  доложить   в   Администрацию   Главы   и   Правительства
Карачаево-Черкесской Респуб-лики до 15.01.2013.
     3.6. Руководствуясь  настоящим  Указом,  внести  в  ведомственные
планы  по  противодействию  коррупции   изменения,   направленные   на
достижение конкретных результатов, обеспечить контроль за  выполнением
мероприятий, предусмотренных  планами,  в  том  числе  с  привлечением
институтов гражданского общества.
     4. Министерству   образования   и   науки    Карачаево-Черкесской
Республики:
     4.1. Провести  конкурс  на   лучшую   примерную   образовательную
программу,    направленную    на    формирование    антикоррупционного
мировоззрения у школьников и студентов.
     4.2. Обеспечить  ежегодно  проведение  на  базе  высших   учебных
заведений  республики  учебно-методических  семинаров  по   программе,
согласованной    с    Администрацией     Главы     и     Правительства
Карачаево-Черкесской          Республики,          с          участием
профессорско-преподавательского        состава,         преподавателей
образовательных учреждений, участвующих в  реализации  образовательных
антикоррупционных программ.
     5. Министерству   Карачаево-Черкесской   Республики   по    делам
национальностей, массовым коммуникациям и печати:
     5.1. Провести  конкурс  на   лучшую   журналистскую   работу   по
антикоррупционной тематике.
     5.2. Обеспечить  регулярное  освещение   в   средствах   массовой
информации материалов,  раскрывающих  содержание  принимаемых  мер  по
противодействию коррупции и мотивы принятия  таких  мер,  показывающих
отрицательное влияние коррупции на жизнь каждого человека.
     6. Министерству    имущественных    и     земельных     отношений
Карачаево-Черкесской Республики в срок до 01.09.2012 принять  меры  по
повышению   эффективности   использования   общественных   (публичных)
слушаний,    предусмотренных     земельным     и     градостроительным
законодательством Российской Федерации, при  рассмотрении  вопросов  о
предоставлении  земельных  участков,   находящихся   в   собственности
Карачаево-Черкесской Республики и земель, собственность на которые  не
разграничена в муниципальном образовании города Черкесска, являющегося
административным центром Карачаево-Черкесской Республики.
     О результатах  исполнения  настоящего  пункта  и  соответствующих
предложениях  доложить  в   межведомственный   координационный   совет
Карачаево-Черкесской  Республики  по  противодействию   коррупции   до
01.10.2012.
     7. Предложить    Общественной     палате     Карачаево-Черкесской
Республики,  региональному   отделению   Общероссийской   общественной
организации  "Ассоциация  юристов  России",  региональным   отделениям
политических  партий,  саморегулируемым   организациям,   общественным
организациям, объединяющим промышленников и предпринимателей:
     7.1. Принимать активное  участие  в  осуществлении  общественного
контроля  за  деятельностью  исполнительных  органов   государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики.
     7.2. Проводить    в     установленном     порядке     независимую
антикоррупционную    экспертизу     нормативных     правовых     актов
Карачаево-Черкесской Республики, нормативных  правовых  актов  органов
местного самоуправления и их проектов.
     7.3. Продолжить работу по  формированию  в  обществе  нетерпимого
отношения к коррупционному поведению.
     8. Рекомендовать главам  администраций  муниципальных  районов  и
городских округов  Карачаево-Черкесской  Республики  руководствоваться
настоящим Указом в отношении планов  по  противодействию  коррупции  в
соответствующих   муниципальных   образованиях    Карачаево-Черкесской
Республики.
     9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Глава
     Карачаево-Черкесской Республики                      Р.Б.Темрезов



     г. Черкесск
     Дом Правительства
     28 апреля 2012 года
     N 64