МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление Мэрии
Муниципального образования города
Черкесска от 25.11.2014 № 1923
11.10.2012 N 1868
г. Черкесск
Об утверждении Административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Согласование проведения собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований на территории муниципального
образования города Черкесска"
В соответствии с Федеральными законами от 19.06.2004 N 54-ФЗ
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
Законом Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 N 47-РЗ
"О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия",
Уставом муниципального образования города Черкесска
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления
муниципальной услуги "Согласование проведения собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований на территории муниципального
образования города Черкесска" согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном
портале мэрии муниципального образовании города Черкесска
(http://www.cherkssk 09. ru)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его размещения
на информационном стенде мэрии муниципального образовании города
Черкесска.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Руководителя (мэра) мэрии муниципального
образования Хаджиголову Р. Н.
Мэр города Черкесска Р.А.Тамбиев
Приложение к постановлению
мэрии муниципального
образования города Черкесска
от 11.10.2012 N 1868
Административный регламент
предоставления мэрией муниципального образования города Черкесска
муниципальной услуги "Согласование проведения собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований на территории муниципального
образования города Черкесска"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Согласование проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований на территории муниципального образования города
Черкесска" (далее - Административный регламент) определяет порядок,
сроки и последовательность действий (административных процедур) мэрии
муниципального образования города Черкесска по предоставлению
муниципальной услуги.
Используемые в Административном регламенте термины и определения
подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным
действующим законодательством.
1.2. Категории заявителей, имеющих право на получение
муниципальной услуги
Заявителями являются организаторы публичного мероприятия: один
или несколько граждан Российской Федерации (организатором
демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет),
политические партии, другие общественные объединения и религиозные
объединения, их региональные отделения и иные структурные
подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и
проведению публичного мероприятия (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
На официальном сайте мэрии муниципального образования города
Черкесска, информационных стендах мэрии муниципального образования
города Черкесска и помещении органа, предоставляющего муниципальную
услугу размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего
муниципальную услугу;
справочные телефоны органа, предоставляющего услугу;
- о перечне документов, необходимых для получения услуги;
- о сроках предоставления услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование услуги
2.1.1. Полное наименование муниципальной услуги "Согласование
проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований
на территории муниципального образования города Черкесска" (далее по
тексту - муниципальная услуга).
2.1.2. Сокращенное наименование - "Согласование проведения
публичного мероприятия".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет организационный отдел мэрии
муниципального образования города Черкесска.
2.2.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа,
предоставляющего муниципальную услугу
Мэрия муниципального образования города Черкесска расположена по
адресу: город Черкесск, пр. Ленина, д. 54а.
График работы:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
приемные дни: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв 12.00-13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.2.2. Справочные телефоны и факс органа, предоставляющего
муниципальную услугу
8(878-2) 25-82-15 - организационный отдел мэрии муниципального
образования города Черкесска.
2.2.3. Адрес официального портала и адрес электронной почты мэрии
муниципального образования города Черкесска в сети Интернет, адрес
официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу
Адрес официального сайта мэрии муниципального образования города
Черкесска: http://www.cherkessk09. ru
Электронная почта мэрии муниципального образования города
Черкесска: [email protected]
Электронная почта организационного отдела мэрии муниципального
образования города Черкесска: [email protected]
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача распоряжения мэрии муниципального образования города
Черкесска о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований на территории муниципального образования города
Черкесска (далее по тексту - публичное мероприятие);
- выдача уведомления об отказе в согласовании проведения
публичного мероприятия.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Распоряжение мэрии муниципального образования города Черкесска о
согласовании проведения публичного мероприятия на территории
муниципального образования города Черкесска направляется организатору
заблаговременно.
2.5. Правовое основание для предоставления муниципальной услуги
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных
объединениях";
Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о
религиозных объединениях";
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 N 47-РЗ
"О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия";
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20
июня 2008 г. N 235 " Об уполномоченном органе исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики, в который подается уведомление о
проведении публичного мероприятия";
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от
20.06.2008 N 236 "Об установлении норм предельной заполняемости
территории (помещения) в местах проведения публичных мероприятий";
Устав муниципального образования города Черкесска.
2.6. Исчерпывающий перечень требуемых от заявителя документов,
необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги:
1) Уведомление о проведении публичного мероприятия (за
исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) в
двух экземплярах согласно приложению N 1 к настоящему
Административному регламенту;
2) Копия паспорта организатора (для граждан), документов о
регистрации политической партии, других общественных объединений, их
региональных отделений, структурных подразделений, религиозных
организаций (в случае их государственной регистрации);
Уведомление о проведении публичного мероприятия подается лично
организатором публичного мероприятия либо лицом, уполномоченным
организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные
функции по организации и проведению публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением
собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его
организатором в письменной форме (в двух экземплярах) в срок не ранее
пятнадцати и не позднее десяти дней до дня проведения публичного
мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о
проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее
трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с
воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими
праздничными днями) - не позднее четырех дней до дня его проведения.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и муниципальными
правовыми актами города Черкесска находятся в распоряжении
государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных
государственных органов, органов местного самоуправления и (или)
подведомственных государственным органам и органам местного
самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, за исключением документов,
указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-
ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
Представленные документы должны быть исполнены в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов специалистами мэрии
муниципального образования города Черкесска для получения
муниципальной услуги является:
- уведомление подано лицом, не уполномоченным совершать такого
рода действия;
- уведомление не содержит подписи и указания фамилии, имени,
отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- уведомление не поддается прочтению, содержит нецензурные или
оскорбительные выражения;
- уведомление не соответствует требования статьи 7 Федерального
закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях";
- непредставление заявителем документов указанных в п. 2.6
настоящего Административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги
является
наличие оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального
закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях".
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в соответствии с иными
нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами КЧР,
правовыми актами муниципального образования города Черкесска
Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги в мэрии города Черкесска не должно
превышать 5 минут.
Максимальное время при получении результата предоставления
муниципальной услуги в мэрии города Черкесска не должно превышать 15
минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной
услуги в мэрии города Черкесска не должен превышать 5 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов
о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с
образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления каждой муниципальной услуги
Помещения, в котором осуществляется прием заявителя, должны
обеспечивать:
- телефонную связь;
- возможность копирования документов.
Места ожидания в очереди на представление или получение
документов должны быть оборудованы стульями.
На информационных стендах и Интернет-сайте мэрии города Черкесска
размещается следующая информация:
- местонахождение, график приема граждан по вопросам
предоставления услуг, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и
электронной почты;
- перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и требования, предъявленные к документам;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Полная версия текста Административного регламента с приложениями
и извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению
муниципальной услуги, размещаются на Интернет-сайте мэрии города
Черкесска.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатель доступности - муниципальная услуга реализуется по
заявлению физических и юридических лиц.
Показатель качества - отсутствие нарушений настоящего
Административного регламента.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и
особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
Нет.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Блок-схема предоставления муниципальных услуг
Блок-схема предоставления муниципальных услуг, схематично
отображающая последовательность административных процедур приводится
согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Описание каждой административной процедуры, включающее
следующие обязательные элементы
3.2.1. Прием, регистрация письменного обращения заявителя на имя
Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска
с приложением комплекта документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и передача их в организационный отдел (далее по
тексту - Отдел).
Основанием для начала процедуры приема и регистрации уведомления
о проведении публичного мероприятия является личное обращение
организатора публичного мероприятия либо лица, уполномоченного
организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные
функции по организации и проведению публичного мероприятия, с
представлением полного комплекта документов, указанных в п. 2.6
настоящего Административного регламента.
Прием и регистрация поступивших в мэрию документов осуществляется
специалистами общего отдела или отдела по работе с письмами и
заявлениями граждан мэрии города Черкесска, путем присвоения
регистрационного номера, указания даты приема документов и
документального подтверждения получения уведомления о проведении
публичного мероприятия, указав дату, время и номер регистрации на
копии соответствующего уведомления, остающегося у заявителя.
Прием, работа с поступившими документами и организация их
передачи в Отдел осуществляется в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству в мэрии города Черкесска.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать
трех рабочих дней.
Результатом административной процедуры является направление
уведомления и документов с резолюцией Руководителя мэрии (мэра)
муниципального образования города Черкесска в Отдел.
3.2.2. Прием и рассмотрение документов в Отделе.
Основанием для начала административной процедуры является
поступление документов с резолюцией Руководителя мэрии (мэра)
муниципального образования города Черкесска начальнику Отдела (лицу,
его замещающему).
Начальник Отдела (лицо, его замещающее) назначает ответственного
исполнителя, в обязанности которого входит рассмотрение поступивших
документов.
Ответственный исполнитель:
- регистрирует уведомление в специальной книге учета уведомлений
о проведении публичного мероприятия в соответствии с Законом
Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 N 47-РЗ "О порядке
подачи уведомления о проведении публичного мероприятия";
- проводит анализ уведомления и представленных документов по
комплектности и требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего
Административного регламента;
- в день поступления уведомления в мэрию сообщает в
территориальные органы внутренних дел и прокуратуры сведения о
публичном мероприятии, содержащиеся в уведомлении;
- в течение двух дней после регистрации в мэрии уведомления о
проведении публичного мероприятия информирует о вопросах, явившихся
причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной
власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы
адресуются;
- при получении сведений о проведении публичного мероприятия на
трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания
объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от
27.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно
информирует об этом соответствующие федеральные органы государственной
охраны;
- в случае если организатором публичного мероприятия подано
уведомление о проведении публичного мероприятия на объекте
транспортной инфраструктуры и с использованием транспортных средств,
направляет копию уведомления в отдел МВД России по городу Черкесску
для подготовки заключения о возможности проведения публичного
мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при
указанных в нем условиях. Если в заключении указано на "несоответствие
условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению
транспортной безопасности и безопасности дорожного движения,
организатору публичного мероприятия предлагаются другие место и время
для проведения мероприятия;
- доводит до сведения организатора публичного мероприятия в
течение трех дней со дня получения мэрией уведомления о проведении
публичного мероприятия (а при подаче уведомления о пикетировании
группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его
получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени
проведения публичного мероприятия, а также предложение об устранении
организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в
уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного
мероприятия требованиям федерального законодательства;
- в случае непредставления организатором публичного мероприятия
за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением
собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информации в
письменной форме о принятии (непринятии) предложения об изменении
места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в
уведомлении о проведении публичного мероприятия, направляет
организатору публичного мероприятия мотивированное письмо о
невозможности рассмотрения уведомления;
- в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о
проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания
предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы
его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской
Федерации и(или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным
законодательством Российской Федерации, незамедлительно доводит до
сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное
предупреждение о том, что организатор, а также иные участники
публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или)
нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к
ответственности в установленном порядке.
Результаты и сроки выполнения административной процедуры:
- направление (выдача) заявителю уведомления об отказе в
предоставлении услуги. Срок выполнения административной процедуры
определяется с учетом заблаговременной выдачи (направления)
организатору публичного мероприятия мотивированного отказа;
- направление заявителю извещения с предложением об изменении
места и (или) времени проведения публичного мероприятия и устранении
несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий
проведения публичного мероприятия требованиям федерального
законодательства;
- подготовка проекта распоряжения мэрии муниципального
образования города Черкесска о проведении публичного мероприятия,
согласование и передача подписанного Руководителем мэрии (мэром)
муниципального образования города Черкесска распоряжения в общий отдел
для регистрации.
Срок выполнения административной процедуры определяется с учетом
заблаговременной выдачи (направления) организатору публичного
мероприятия заверенной копии распоряжения мэрии муниципального
образования города Черкесска о согласовании проведения публичного
мероприятия на территории муниципального образования города Черкесска.
Распоряжением мэрии муниципального образования города Черкесска о
проведении публичного мероприятия, в зависимости от формы публичного
мероприятия и количества его участников, назначается уполномоченный
представитель в целях оказания организатору содействия в проведении
публичного мероприятия и сообщается информация об установленной норме
предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения
публичного мероприятия.
3.2.3. Регистрация распоряжения мэрии муниципального образования
города Черкесска о проведении публичного мероприятия.
Регистрация распоряжения мэрии муниципального образования города
Черкесска о проведении публичного мероприятия осуществляется
специалистом мэрии города Черкесска, ответственным за ведение
делопроизводства путем присвоения регистрационного номера.
Основанием для начала процедуры является поступление в общий
отдел подписанного Руководителем мэрии (мэром) муниципального
образования города Черкесска распоряжения мэрии муниципального
образования города Черкесска.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать
конца рабочего дня.
Результатом Административной процедуры является издание
распоряжения мэрии муниципального образования города Черкесска о
проведении публичного мероприятия и заблаговременная выдача
(направление) заявителю его заверенной копии.
Заверенная копия распоряжения мэрии муниципального образования
города Черкесска о проведении публичного мероприятия так же
направляется в отдел МВД России по городу Черкесску для организации
взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности
участников публичного мероприятия и иных лиц.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также
за принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами мэрии
муниципального образования города Черкесска положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, органов
местного самоуправления, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги осуществляется первым заместителем Руководителя
(мэра) мэрии муниципального образования города Черкесска, курирующим
данную область и начальником Отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок
соблюдения и исполнения специалистами мэрии муниципального образования
города Черкесска положений настоящего Административного регламента,
иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги и определяющих порядок выполнения
административных процедур.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения
муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений
прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку
ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,
действия (бездействия) должностных лиц мэрии муниципального
образования города Черкесска.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной
услуги. Проверка также может проводиться по конкретному обращению
заявителя.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения
ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на
действия (бездействие) специалистов мэрии муниципального образования
города Черкесска.
Плановые и внеплановые проверки могут проводиться первым
заместителем Руководителя (мэра) мэрии муниципального образования
города Черкесска, курирующим данную область.
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно в течение
всего периода деятельности по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения
муниципальной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной
услуги несут персональную ответственность за полноту и качество
осуществления административных процедур, указанных в пункте 3.2.
Административного регламента, а также за принятие решений и действия
(бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов мэрии муниципального
образования города Черкесска закрепляется в их должностных инструкциях
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалист, ответственный за прием уведомлений, несет
персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию
уведомлений, поступивших в рамках предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги,
несет персональную ответственность за правильность оформления
документов и своевременность их предоставления заявителю.
Должностное лицо, подписавшее выдаваемые документы, несет
персональную ответственность за актуальность предоставляемых
документов.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения
порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные
лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных
отклонений и нарушений.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за исполнением муниципальной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
должны отвечать требованиям непрерывности и действенности
(эффективности).
Граждане, их объединения и организации могут контролировать
предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и
устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по
результатам проверок мерах.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также их
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления услуги.
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)
должностных лиц, специалистов мэрии муниципального образования города
Черкесска в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться
решения, действия или бездействие должностных лиц, ответственных за
предоставление данной муниципальной услуги, нарушающие права и
законные интересы заявителей, некорректное поведение или нарушение
служебной этики, а также нарушение положений Административного
регламента.
Заявитель также может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации уведомления заявителя о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7)отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
Жалоба на бумажном носителе, может быть направлена по почте в
мэрию муниципального образования города Черкесска, а также может быть
принята при личном приеме заявителя. Жалоба в электронной форме
подается через официальный сайт мэрии муниципального образования
города Черкесска, единый портал государственных и муниципальных услуг,
региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя -
физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения
заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального
служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить
обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и
сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости
злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который
заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся
новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо
вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном
решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу
поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования.
Основанием для начала административных процедур досудебного
обжалования является несогласие заявителя с результатом предоставления
муниципальной услуги.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих
изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении
приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения
обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение
принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не
представлены.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
При желании заявителя обжаловать действие (бездействие)
должностного лица, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя,
отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица,
которому могут быть обжалованы действия.
5.6. Органы государственной власти, местного самоуправления и
должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в
досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители в досудебном (внесудебном) порядке могут обратиться с
жалобой:
- в органы местного самоуправления города Черкесска;
- в органы государственной власти;
- в органы государственной власти субъекта РФ;
- в иные органы, в установленном законом порядке.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя
либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом мэрии
муниципального образования города Черкесска принимается решение об
удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу,
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной
услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах либо
об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо мэрии муниципального образования города
Черкесска, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Согласование
проведения собраний, митингов,
демонстраций, шествий и
пикетирований на территории
муниципального образования
города Черкесска"
Уведомление о проведении публичного мероприятия
______________________________________________________________________
(наименование организатора: ФИО гражданина, группа граждан в составе;
наименование общественной организации)
уведомляю (ет) о проведении публичного мероприятия.
1) Цель публичного мероприятия:_______________________________________
2) Форма публичного мероприятия:______________________________________
(собрание, пикет, митинг, шествие,
демонстрация)
3) Место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения
участников, информация об использовании транспортных средств:
______________________________________________________________________
4) Дата, время начала и окончания публичного мероприятия:
______________________________________________________________________
5) Предполагаемое количество участников публичного мероприятия:
______________________________________________________________________
6) Формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия
- общественного порядка_______________________________________________
______________________________________________________________________
медицинской помощи____________________________________________________
______________________________________________________________________
- намерение использовать звукоусиливающие технические средства при
проведении публичного мероприятия_____________________________________
______________________________________________________________________
7) Фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного
мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о
месте нахождения и номер телефона:
______________________________________________________________________
8) Фамилия, имя, отчество лиц, уполномоченных организатором публичного
мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и
проведению публичного мероприятия
______________________________________________________________________
(подписи организаторов публичного мероприятия)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(подписи лиц, уполномоченных организатором выполнять распорядительные
функции по организации и проведению публичного мероприятия)
__________________________
(дата подачи уведомления)
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Согласование
проведения собраний, митингов,
демонстраций, шествий и
пикетирований на территории
муниципального образования
города Черкесска"
Блок-схема
последовательности административных процедур по предоставлению
муниципальной услуги "Согласование проведения собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований на территории муниципального
образования города Черкесска"
См. оригинал.
_________________
