Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 03.06.2015 № 144

4.5.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 4;

основные мероприятия подпрограммы 4

Содействие занятости молодежи есть целенаправленная деятельность всех структур государственной власти, работодателей, общественных объединений, системы образования и средств массовой информации.

Целью подпрограммы 4 является создание условий для осуществления конституционных прав на труд, развитие трудовых ресурсов, способных обеспечить социально-экономическое развитие республики, непрерывный рост благосостояния людей, формирование действенной системы мер, направленной на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность, с показателем эффективности не ниже 10% (каждый десятый участник, прошедший очное модульное обучение, создает новое предприятие).

Задачи подпрограммы 4:

формирование оптимальной системы создания и сохранения рабочих мест на основе приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы;

совершенствование нормативной правовой базы содействия занятости молодежи с учетом происходящих перемен в сфере трудовых отношений и задач социально-экономического развития республики;

достижение и поддержка продуктивной занятости молодежи, повышение эффективности и доходности труда в интересах работников, работодателей и республики в целом;

всемерное развитие системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и смежных профессий и на этой основе обеспечение мобильности кадров и гибкой занятости молодежи;

организация общественных работ;

популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды;

массовое вовлечение молодых людей в мероприятия подпрограммы;

отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью;

качественное обучение участников подпрограммы;

сопровождение начинающих молодых предпринимателей - участников подпрограммы;

обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях.

Основные мероприятия реализации подпрограммы 3:

1. Профессиональное обучение молодежи.

2. Содействие в трудоустройстве.

3. Организация общественных работ и временной занятости.

4. Содействие молодежной практике.

5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность обеспечивается путем реализации подпрограммных мероприятий по следующим направлениям:

5.1. Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, формирование предпринимательской среды.

5.1.1. Проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников в возрасте 14 - 17 лет.

5.1.2. Проведение регионального этапа всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России». Осуществление мероприятий по распространению информации о конкурсе, сбору заявок, формированию жюри, проведению регионального этапа конкурса.

5.1.3. Информационное обеспечение подпрограммы 4. Формирование позитивного отношения молодежи к предпринимательству как к востребованной обществом и достойной профессии посредством выпуска социальной рекламы. Встречи руководителей республики с молодыми предпринимателями и участниками подпрограммы.

5.1.4. Распространение агитационных материалов, содержащих информацию о подпрограмме 4 и о том, как стать участником подпрограммы 4, в местах присутствия целевых групп.

5.1.5. Проведение информационных конференций (форумов) с целью привлечения молодых людей к участию в подпрограмме. Участниками информационных конференций являются молодые люди, желающие открыть собственное предприятие.

5.1.6. Обеспечение участия молодых предпринимателей (до 30 лет) в межрегиональных, всероссийских и международных инвестиционных, выставочных и иных аналогичных мероприятиях.

5.2. Отбор, обучение и сопровождение молодых предпринимателей.

Решение стратегической задачи - отбор, обучение и сопровождение молодых предпринимателей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью, обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:

5.2.1. Отбор молодых людей:

5.2.1.1. Проведение экспертных сессий с привлечением действующих предпринимателей. Основной задачей экспертной сессии является презентация участниками своей бизнес - идеи и оценка ее перспективности действующим предпринимателем.

5.2.1.2. Проведение конкурсов бизнес - идей. Мероприятия включают конкурс оформленных бизнес - идей участников и их оценку экспертами. Авторы наиболее перспективных бизнес - идей становятся участниками профильного обучения.

5.2.2. Профильное обучение, формирование у молодых людей навыков ведения бизнеса:

5.2.2.1. Углубленное модульное обучение. Данный блок мероприятий ориентирован на получение практических знаний и навыков. Включает углубленное обучение по курсу модульного бизнес - планирования, формирование проектных команд.

5.2.2.2. Проведение тренингов и мастер-классов с предпринимателями и бизнес - консультантами, направленных на повышение личной эффективности руководителя - навыки ведения переговоров, принятия решений, тайм - менеджмент, управление персоналом, повышение управленческих компетенций участников.

5.2.2.3. Организация встреч участников подпрограммы с успешными предпринимателями, в том числе с правообладателями франшиз.

5.2.3. Сопровождение начинающих молодых предпринимателей - участников подпрограммы:

5.2.3.1. Проведение конкурсов молодежных предпринимательских проектов. Авторы перспективных проектов участвуют в специально организованном конкурсе предпринимательских проектов, по итогам которого победители и призеры получают финансирование на открытие собственного дела в форме грантов, субсидий.

5.2.3.2. Направление перспективных участников подпрограммы 4 в организации, оказывающие финансовую и инфраструктурную поддержку субъектам малого предпринимательства.

5.2.3.3. Проведение регионального форума молодых предпринимателей и участников подпрограммы 4. Форум служит коммуникационной, образовательной, инвестиционной площадкой для молодых предпринимателей.

5.2.3.4. Консультирование начинающих молодых предпринимателей.

5.2.3.5. Стимулирование и обеспечение деятельности сообществ молодых предпринимателей.

4.5.3. Меры государственного регулирования, направленные

на достижение целей и задач подпрограммы 4

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 не применяются.

4.5.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках подпрограммы 4 оказание государственных услуг не осуществляется.

4.5.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

В соответствии с пунктом 3 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» и на основании приказа Минэкономразвития России от 09.01.2013 № 1.

4.5.6. Сведения о средствах федерального бюджета,

использование которых предполагается в рамках

реализации мероприятий подпрограммы 4

Средства федерального бюджета предоставляются на конкурсной основе в форме субсидий бюджету Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование мероприятий подпрограммы 4.

4.5.7. Сведения об участии муниципальных образований

в реализации подпрограммы 4, включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых

предполагается на цели подпрограммы 4; о порядке

предоставления субсидий бюджетам муниципальных

образований в Карачаево-Черкесской Республике

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 4 не предусмотрено.

4.5.8. Сведения об участии организаций

Участие организаций в реализации подпрограммы 4 не предусмотрено.

5. Сведения о ведомственных программах, включенных в состав

Программы

Ведомственных программ в рамках Программы не имеется.

6. Анализ рисков реализации Программы и описание мер

управления рисками реализации Программы

В процессе реализации Программы могут проявиться внутренние и внешние риски.

К числу внутренних рисков реализации Программы относятся:

недостаточность объективной информации о реальных проблемах молодежи, их объемах и остроте, вызванная их различной оценкой представителями молодежных групп и работников сферы молодежной политики, что может способствовать снижению у молодежи доверия к мерам государственной поддержки;

применение устаревших методик и подходов как на уровне планирования молодежных мероприятий, так и на уровне их реализации;

угроза превалирования методов контроля и принуждения в молодежной среде, что приводит к снижению эффективности работы;

низкая информированность молодежной аудитории о реализации Программы ввиду невысокого уровня доверия к официальным и печатным средствам массовой информации в молодежной среде, что может привести к сокращению базы участников мероприятий Программы;

слабое участие в реализации Программы отдельных молодежных общественных организаций по причине пассивного, потребительского отношения к сотрудничеству с органами власти, что снизит эффективность взаимодействия с институтами гражданского общества.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:

осуществление постоянного мониторинга положения дел в молодежной среде, распространение информации о реальных потребностях и интересах молодежи среди работников сферы молодежной политики, реализующих мероприятия в рамках Программы;

активное привлечение молодежи к обсуждению и планированию мер молодежной политики, реализуемых в рамках Программы, а также к оценке ее результативности и эффективности;

обмен опытом с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих государственную молодежную политику, оперативное внедрение новых методов работы в молодежной среде;

обеспечение широкого информационного сопровождения государственной программы в средствах массовой информации и в молодежном сегменте информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

К числу внешних рисков реализации Программы относятся:

отсутствие единой нормативно-правовой базы в сфере государственной молодежной политики на федеральном уровне;

естественная убыль молодого населения;

выезд части талантливой молодежи за пределы Карачаево-Черкесской Республики;

несовершенство управленческой вертикали и низкий уровень подготовки кадров сферы молодежной политики в отдельных муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внешних рисков планируется:

осуществление постоянного мониторинга федерального законодательства в сфере государственной молодежной политики;

оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего регионального законодательства;

распространение нового опыта реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики, активное привлечение органов по делам молодежи муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики к реализации Программы.

В рамках реализации подпрограммы «Финансовое обеспечение реализации государственной программы» могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Финансовые риски - связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, вследствие этого, секвестированием бюджетных расходов.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски - связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслью, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

проведение систематического аудита результативности реализации Программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

создание системы мониторингов реализации Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансового обеспечения Программы составляет 915498,09 тыс. рублей, из них:

2014 год – 777972,3 тыс. рублей

2015 год – 127318,7 тыс. рублей

2016 год – 3402,4 тыс. рублей

2017 год – 3402,4 тыс. рублей

2018 год – 3402,4 тыс. рублей

Из них:

за счет средств федерального бюджета

2014 год – 218404,0 тыс. рублей

2015 год - определяется на основе конкурсного отбора (по согласованию);

за счет средств местных бюджетов – 47551,5 тыс. рублей (по согласованию):

2014 год – 39148,8 тыс. рублей

2015 год – 8402,70 тыс. рублей

за счет средств республиканского бюджета – 78924,7 тыс. рублей:

2014 год – 50633,9 тыс. рублей

2015 год – 18083,6 тыс. рублей

2016 год – 3402,4 тыс. рублей

2017 год – 3402,4 тыс. рублей

2018 год – 3402,4 тыс. рублей

Наибольшее финансирование предусмотрено в рамках подпрограммы 1 «Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2015 годы». Общий объем финансовых ресурсов на 2014 - 2015 годы составит 888889,5 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 223168,5 тыс. рублей (ассигнования в 2015 году будут предоставлены на основе конкурсного отбора);

за счет средств республиканского бюджета – 47551,5 тыс. рублей;

за счет средств местного бюджета (по согласованию) – 47551,5 тыс. рублей;

за счет собственных и заемных средств молодых семей – 570618,0 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 3 «Финансовое обеспечение реализации государственной программы» осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Финансирование за счет средств федерального бюджета и за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение Программы приведено в формах 6, 7 приложения 1 к Программе.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Увеличение количества проведенных мероприятий гражданско-патриотической направленности, участников данных мероприятий за 5 лет до 65 и 39 тысяч человек соответственно;

увеличение количества партнерских некоммерческих объединений, организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере молодежной политики, до 20 организаций;

увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на творческое развитие, эстетическое воспитание, физическое развитие детей, молодежи: формирование здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, и участников данных мероприятий за 5 лет до 20 и 50 тысяч человек соответственно;

увеличение количества органов молодежного самоуправления на предприятиях, в учреждениях высшего, среднего специального, начального профессионального образования с 15 до 30;

поддержание количества участников программ, реализованных учреждениями и органами по делам молодежи, по организации каникулярного отдыха детей, подростков и молодежи на уровне 1000 человек ежегодно;

увеличение отношения количества специалистов, прошедших повышение квалификации, к общему числу специалистов, работающих в отрасли, с 10% до 70%;

увеличение доли выпускников вузов Карачаево-Черкесской Республики, трудоустроившихся на ее территории;

увеличение числа молодых людей, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы 1 позволит в 2014 - 2015 годах обеспечить жильем 490 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2014 году - 390 молодых семей, в 2015 году - 100 молодых семей и даст возможность для:

привлечения в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

развития и закрепления положительных демографических тенденций в Карачаево-Черкесской Республике;

укрепления семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в Карачаево-Черкесской Республике;

развития системы ипотечного жилищного кредитования.

В результате реализации подпрограммы 3 «Финансовое обеспечение реализации государственной программы» ожидается эффективная реализация государственной программы «Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014 - 2018 годы».

Расширение осведомленности молодежи о программах поддержки и развития малого бизнеса посредством распространения информации с использованием печатных СМИ, Интернета, телевидения и наружной рекламы - общий охват не менее 30% молодых людей Карачаево-Черкесской Республики;

увеличение числа молодых людей, принявших участие в различных мероприятиях подпрограммы (форумах, «круглых столах», открытых лекциях), - до 2000 человек;

увеличение числа субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми, - до 30 единиц;

увеличение числа участников межрегиональных, общероссийских и международных площадок по тематике молодежного предпринимательства;

создание около 1000 новых рабочих мест для молодежи.

	Приложение 1 к Программе
	Форма 1

С В Е Д Е Н И Я

о составе и значениях целевых показателей программы

Наименование государственной программы – «Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014 - 2018 годы»

Ответственный исполнитель государственной программы - Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи, Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики

№ п/п	Наименование целевого показателя		Единица измерения	Значения целевых показателей
				2012 год	2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год
				отчет	оценка		прогноз		прогноз		прогноз		прогноз		прогноз
1	2		3	4	5		6		7		8		9		10
Государственная программа «Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014 - 2018 годы»
1.	Количество привлеченных участников при проведении мероприятий гражданско-патриотической направленности		тыс. человек	4	5		5		7		7		10		10
2.	Количество подростков в трудной жизненной ситуации, находящихся под патронатным контролем		тыс. человек	20	22		24		30		30		30		32
3.	Количество привлеченных участников при проведении социально-значимых мероприятий, акций, проектов, реализованных партнерскими некоммерческими объединениями		тыс. человек	7	8		10		12		13		13		15
4.	Количество привлеченных участников при проведении творческих мероприятий, направленных на творческое развитие, эстетическое развитие, физическое развитие детей, молодежи, формирование здорового образа жизни, профилактику асоциального поведения в молодежной среде		тыс. человек	9	10		10		15		25		35		50
5.	Количество органов студенческого самоуправления (далее - ОССУ) в учреждениях высшего, среднего специального, начального профессионального образования		штук	10	12		15		17		20		25		30
6.	Количество участников программ по организации каникулярного отдыха детей, подростков и молодежи		человек	690	700		800		900		750		900		1000
7.	Удельный вес специалистов, прошедших курсы повышения квалификации, к количеству специалистов, работающих в отрасли		процент	6	9		10		26		44		60		70
8.	Количество обучающих семинаров, проведенных на базе учреждений отрасли		штук	4	8		10		18		22		27		30
9.	Количество трудоустроенной безработной молодежи		человек	170	230		250		265		275		285		300
10.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия		количество	-	-		-		-		100		100		-
Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2015 годы»
1.1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и местных бюджетов		количество	396	427		390		100		-		-		-
1.2.	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и местных бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий		процент	15,4	15,9		13,1		2,9		-		-		-
1.3.	Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям		процент	100	100		100		100		-		-		-
Подпрограмма 2 «Обеспечение жильем молодых ученых на 2014 год»
2.1.	Количество молодых ученых, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и местных бюджетов		количество	-		-		-		-		-		-		-
2.2.	Доля молодых ученых, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет республиканского бюджета и местных бюджетов, в общем количестве молодых ученых, нуждающихся в улучшении жилищных условий		процент	-		-		-		-		-		-		-
2.3	Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым ученым		процент	-		-		-		-		-		-		-
Подпрограмма 3 «Финансовое обеспечение реализации государственной программы»
3.1.	Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение 5 лет		процент	5,0		6,0		7,0		7,0		9,0		10,0		11,0
3.2.	Укомплектованность должностей государственной службы в ведомстве		процент	100		100		100		100		100		100		100
3.3.	Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета ведомства		процент	100		100		100		100		100		100		100
3.4.	Своевременная подготовка отчетов о ходе реализации Программы		процент	100		100		100		100		100		100		100
Подпрограмма 4 «Содействие занятости молодежи и молодежному предпринимательству в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы»
4.1	Рост количества субъектов малого предпринимательства	Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства	единиц	20		25		25		25		30		-		-
4.2	Рост числа молодежи, вовлеченной в мероприятия подпрограммы	Количество заявок молодых людей на участие в подпрограмме	единиц	200		200		200		220		220		-		-
		Количество участников в региональном этапе конкурса "Молодой предприниматель России"	единиц	50		50		50		50		50		-		-
		Количество старшеклассников, вовлеченных в мероприятия подпрограммы	единиц	200		200		200		250		250		-		-
		Охват действия рекламной компании средствами печатных и телевизионных СМИ, Интернета и наружной рекламы	%, молодежи республики	30		30		30		30		30		-		-
4.3	Развитие системы информационной, консультационной, образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество выявленных молодых людей, имеющих способности к предпринимательской деятельности	единиц	100		100		100		100		120		-		-
		Количество молодых людей, прошедших образовательные программы	единиц	200		200		200		250		270		-		-