РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 30.07.2015 № 217
28.03.2013 г. Черкесск N 89
О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-
Черкесской Республики от 27.09.2011 N 332 "О мониторинге соблюдения
органами местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов республики требований бюджетного законодательства и оценки
качества организации и осуществления бюджетного процесса"
В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и
оценки качества управления региональными финансами", постановлением
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12.07.2011 N 208
"Об утверждении Плана мероприятий по повышению качества в управлении
региональными финансами и проведению аудита эффективности
использования бюджетных средств в Карачаево-Черкесской Республике", в
целях совершенствования процедуры контроля за выполнением
муниципальными образованиями требований Бюджетного кодекса Российской
Федерации и мониторинга оценки качества организации и осуществления
бюджетного процесса органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Правительство Карачаево-Черкесской
Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Карачаево-
Черкесской Республики от 27.09.2011 N 332 "О мониторинге соблюдения
органами местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов республики требований бюджетного законодательства и оценки
качества организации и осуществления бюджетного процесса" следующие
изменения:
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Мониторинг включает в себя систему индикаторов на
соответствие плановых и отчетных показателей местных бюджетов условиям
качества организации и осуществления бюджетного процесса. Мониторинг
проводится Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики
ежеквартально по показателям РК1, РК2, РК4-РК6, РК10, РК12, РК13 и по
итогам завершения финансового года на основе годового отчета об
исполнении местных бюджетов по всем показателям.
По результатам мониторинга, проводимого по показателям РК1, РК2,
РК4-РК6, РК10, РК12, РК13, составляется рейтинг муниципальных
образований, который размещается на официальных сайтах Главы и
Правительства Карачаево-Черкесской Республики и Министерства финансов
Карачаево-Черкесской Республики.".
1.2. Абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Оценка соблюдения органами местного самоуправления муниципальных
образований требований бюджетного законодательства и оценка качества
организации и осуществления бюджетного процесса измеряется в баллах.".
1.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В целях стимулирования муниципальных образований по улучшению
качества организации и осуществления бюджетного процесса при
формировании республиканского бюджета могут быть предусмотрены
бюджетные ассигнования в виде дотации на стимулирование по результатам
мониторинга организации и осуществления бюджетного процесса
муниципальными образованиями (далее - дотация на стимулирование).
Ежегодный объем дотации на стимулирование определяется законом
Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на очередной
финансовый год.".
1.4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Дотация на стимулирование распределяется пропорционально
количеству набранных баллов между 4 муниципальными образованиями,
обеспечившими выполнение требований действующего законодательства и
набравшими наибольшую оценку по всем показателям из общего числа
муниципальных образований.
При условии, если число муниципальных образований, набравших
наибольшее количество баллов по всем показателям, больше 4 дотация на
стимулирование распределяется пропорционально количеству набранных
баллов между соответствующими муниципальными образованиями.".
2. Приложение к Порядку изложить в следующей редакции:
"Приложение к Порядку
ПОКАЗАТЕЛИ,
используемые для целей мониторинга соблюдения органами местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов республики
требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и
осуществления бюджетного процесса
-----------------------------------------------------------------------------------
|Инди- | Содержание | Формула расчета | База для |Норматив-|Баллы|
|катор | индикатора |значения индикатора| расчета | ное | |
| | | | |значение | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---------------------------------------------------------------------------------|
| Условия качества управления местными бюджетами |
|---------------------------------------------------------------------------------|
| РК1 |Исполнение местного|РК1 = Ai/Bi, где: |Показатели, | > 0,90 |1,20 |
| |бюджета по доходам|Ai - объем |утвержденные | < 0,90 |0,00 |
| |без учета|поступления доходов|решением о бюджете| | |
| |безвозмездных и|без учета |муниципального | | |
| |невыясненных |безвозмездных и |образования, | | |
| |поступлений в|невыясненных |данные годового | | |
| |процентах от|поступлений на |отчета об | | |
| |первоначального |конец отчетного |исполнении бюджета| | |
| |утвержденного |периода по |муниципального | | |
| |значения |муниципальному |образования | | |
| | |образованию; | | | |
| | |Bi - объем доходов | | | |
| | |без учета | | | |
| | |безвозмездных | | | |
| | |поступлений, | | | |
| | |утвержденный | | | |
| | |первоначальным | | | |
| | |решением о бюджете | | | |
| | |муниципального | | | |
| | |образования | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК2 |Темп роста|РК2 = Аi/Вi, где: |Данные отчета об | > 1,00 |1,00 |
| |налоговых и|Ai - объем |исполнении бюджета| < 1,00 |0,00 |
| |неналоговых доходов|налоговых и |муниципального | | |
| |местного бюджета к|неналоговых доходов|образования | | |
| |соответствующему |местного бюджета на| | | |
| |периоду финансового|конец отчетного | | | |
| |года, |периода текущего | | | |
| |предшествующего |финансового года; | | | |
| |текущему, в|Bi - объем | | | |
| |сопоставимых |налоговых и | | | |
| |условиях без|неналоговых доходов| | | |
| |невыясненных |местного бюджета на| | | |
| |поступлений * |конец отчетного | | | |
| | |периода финансового| | | |
| | |года, | | | |
| | |предшествующего | | | |
| | |текущему | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК3 |Соотношение |РК3 = Аi/Вi, где: |Данные отчета об | 0,00 |1,00 |
| |недополученных |Аi - объем |исполнении бюджета|0,01-0,10|0,50 |
| |доходов по местным|выпадающих доходов |муниципального | > 0,10 |0,00 |
| |налогам в|по местным налогам,|образования, | | |
| |результате действия|в соответствии с |данные отчета 5-МН| | |
| |налоговых льгот,|нормативными |УФНС по КЧР | | |
| |установленных |правовыми актами | | | |
| |представительными |представительных | | | |
| |органами |органов | | | |
| |муниципальных |муниципальных | | | |
| |образований, к|образований за | | | |
| |общему объему|отчетный период, | | | |
| |поступивших местных|Вi - объем | | | |
| |налогов |поступивших местных| | | |
| | |налогов за отчетный| | | |
| | |период | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК4 |Соотношение объема|РК4 = Аi/Вi, где: |Данные |0,00-0,05|0,50 |
| |недоимки в бюджет|Аi - объем недоимки|информационного | > 0,05 |0,00 |
| |муниципального |в бюджет МО на 1 |ресурса "Расчеты с| | |
| |образования на 1|число очередного |бюджетом" УФНС | | |
| |число очередного|периода; |России по КЧР. | | |
| |периода к объему|Вi - объем |Данные отчета об | | |
| |налоговых и|налоговых и |исполнении бюджета| | |
| |неналоговых доходов|неналоговых доходов|муниципального | | |
| |за отчетный период |бюджета |образования | | |
| | |муниципального | | | |
| | |образования за | | | |
| | |отчетный период | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК5 |Отношение объема|РК5 = Нi/Нi-1, где:|Данные |< 0,70 |0,50 |
| |недоимки по|Нi - объем недоимки|информационного |- |0,30 |
| |налоговым платежам|по налоговым |ресурса "Расчеты с|0,71-0,90|0,20 |
| |и сборам в|платежам и сборам в|бюджетом" УФНС |0,91-1,00|0,00 |
| |муниципальный |муниципальный |России по КЧР | > 1,00 | |
| |бюджет по состоянию|бюджет по состоянию| | | |
| |на 1 число|на 1 число | | | |
| |очередного периода|очередного периода;| | | |
| |к аналогичному|Нi-1 - объем | | | |
| |показателю на 1|недоимки по | | | |
| |число отчетного|налоговым платежам | | | |
| |периода |в муниципальный | | | |
| | |бюджет по состоянию| | | |
| | |на 1 число | | | |
| | |отчетного периода | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК6 |Соотношение |РК6 = Аi/Вi, где: |Данные отчета об | > 0,10 |1,00 |
| |земельных и|Аi - сумма налога |исполнении |0,05-0,10|0,50 |
| |имущественных |на имущество |бюджетов | < 0,05 |0,00 |
| |платежей к|физических лиц, |муниципальных | | |
| |собственным доходам|налога на имущество|образований | | |
| |бюджета |организаций, | | | |
| |муниципального |земельного налога, | | | |
| |образования |арендной платы за | | | |
| | |землю и имущество, | | | |
| | |доходов от продажи | | | |
| | |земли и имущества, | | | |
| | |поступивших за | | | |
| | |отчетный период в | | | |
| | |бюджет | | | |
| | |муниципального | | | |
| | |образования; | | | |
| | |Вi - собственные | | | |
| | |доходы | | | |
| | |муниципального | | | |
| | |образования за | | | |
| | |отчетный период | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК7 |Доля объектов|РК7 = Аi/Вi, где: |Отчет 5-МН УФНС по|0,70-1,00|1,00 |
| |недвижимого |Аi - количество |КЧР |0,50-0,69|0,50 |
| |имущества |объектов | | < 0,50 |0,00 |
| |физических лиц, по|недвижимого | | | |
| |которым налог|имущества | | | |
| |предъявлен к|физических лиц, по | | | |
| |уплате, от общего|которым налог | | | |
| |количества объектов|предъявлен к | | | |
| |недвижимого |уплате; | | | |
| |имущества |Вi - количество | | | |
| |физических лиц,|объектов | | | |
| |учтенных в базе|недвижимого | | | |
| |данных налоговых|имущества | | | |
| |органов |физических лиц, | | | |
| | |учтенных в базе | | | |
| | |данных налоговых | | | |
| | |органов | | | |
| | |муниципального | | | |
| | |образования | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК 8 |Соотношение |РК8 = Аi/Вi, где: |Отчет 5-МН УФНС по|0,90-1,00|1,00 |
| |количества |Аi - количество |КЧР |0,70-0,89|0,50 |
| |земельных участков,|земельных участков,| | < 0,70 |0,00 |
| |по которым налог|по которым налог | | | |
| |предъявлен к|предъявлен к | | | |
| |уплате, к общему|уплате; | | | |
| |количеству |Вi - количество | | | |
| |земельных участков|земельных участков | | | |
| |на территории|на территории | | | |
| |муниципального |муниципального | | | |
| |образования, |образования, | | | |
| |учтенных в базе|учтенных в базе | | | |
| |налоговых органов |налоговых органов | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК9 |Наличие |РК9 = да (нет) |Решение | Да |1,00 |
| |утвержденного | |муниципального | нет |0,00 |
| |порядка ежегодной| |образования об | | |
| |оценки | |утверждении | | |
| |эффективности | |порядка ежегодной | | |
| |предоставляемых | |оценки | | |
| |(планируемых к| |эффективности | | |
| |предоставлению) | |предоставляемых | | |
| |налоговых льгот и| |(планируемых к | | |
| |ставок налогов,| |предоставлению) | | |
| |установленных | |налоговых льгот и | | |
| |нормативными | |ставок налогов, | | |
| |правовыми актами| |установленных | | |
| |муниципальных | |нормативными | | |
| |образований | |правовыми актами | | |
| | | |муниципальных | | |
| | | |образований | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК10 |Соблюдение, |РК10 = да (нет) |Показатели, | Да |1,50 |
| |установленного | |утвержденные | нет |0,00 |
| |Правительством | |решением о бюджете| | |
| |Карачаево- | |муниципального | | |
| |Черкесской | |образования, | | |
| |Республики, | |данные отчета об | | |
| |норматива | |исполнении бюджета| | |
| |формирования | |муниципального | | |
| |расходов на| |образования, | | |
| |содержание органов| |установленные | | |
| |местного | |Правительством | | |
| |самоуправления | |республики | | |
| | | |нормативы | | |
| | | |формирования | | |
| | | |расходов на | | |
| | | |содержание органов| | |
| | | |местного | | |
| | | |самоуправления | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК11 |Отношение |РК11= Ai-Bi, где: |Данные отчета об |< 0,00 |3,00 |
| |просроченной |Аi - объем |исполнении бюджета|- |0,00 |
| |кредиторской |просроченной |муниципального | > 0,00 | |
| |задолженности |кредиторской |образования | | |
| |муниципального |задолженности | | | |
| |образования по|муниципального | | | |
| |состоянию на 01|образования по | | | |
| |января текущего|состоянию на 01 | | | |
| |года к аналогичному|января текущего | | | |
| |показателю на 01|года; | | | |
| |января предыдущего|Bi - объем | | | |
| |года |просроченной | | | |
| | |кредиторской | | | |
| | |задолженности | | | |
| | |муниципального | | | |
| | |образования по | | | |
| | |состоянию на 01 | | | |
| | |января предыдущего | | | |
| | |года | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК12 |Наличие |РК12 = Ai, где: |Данные отчета об | 0,00 |3,00 |
| |кредиторской |Ai - кредиторская |исполнении бюджета| > 0,00 |0,00 |
| |задолженности |задолженность по |муниципального | | |
| |муниципального |выплате заработной |образования и | | |
| |образования по|платы по |Территориального | | |
| |выплате заработной|муниципальному |органа Федеральной| | |
| |платы и начислениям|образованию на |службы | | |
| |на оплату труда |конец отчетного |государственной | | |
| | |периода |статистики по КЧР | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК13 |Наличие |РК13 = Ai, где: |Данные отчета об | 0,00 |3,00 |
| |кредиторской |Ai - кредиторская |исполнении бюджета| > 0,00 |0,00 |
| |задолженности |задолженность по |муниципального | | |
| |муниципального |оплате коммунальных|образования и | | |
| |образования по|услуг |Территориального | | |
| |оплате коммунальных|муниципальными |органа Федеральной| | |
| |услуг |учреждениями по |службы | | |
| |муниципальными |муниципальному |государственной | | |
| |учреждениями |образованию на |статистики по КЧР | | |
| | |конец отчетного | | | |
| | |периода | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК14 |Сумма просроченной|РК14 = Ai + Bi + |Данные отчета об | 0,00 |1,00 |
| |(неурегулированной)|Сi, где: |исполнении бюджета| > 0,00 |0,00 |
| |задолженности по|Ai - просроченная |муниципального | | |
| |долговым |(неурегулированная)|образования | | |
| |обязательствам |задолженность по | | | |
| |муниципального |долговым | | | |
| |образования |обязательствам | | | |
| | |муниципального | | | |
| | |образования по | | | |
| | |предоставленным из | | | |
| | |республиканского | | | |
| | |бюджета бюджетным | | | |
| | |кредитам на конец | | | |
| | |отчетного периода; | | | |
| | |Bi - обязательства | | | |
| | |муниципального | | | |
| | |образования (по | | | |
| | |номинальной | | | |
| | |стоимости), | | | |
| | |возникшие в | | | |
| | |результате | | | |
| | |размещения ценных | | | |
| | |бумаг, сроки | | | |
| | |погашения по | | | |
| | |которым истекли; | | | |
| | |Сi - просроченная | | | |
| | |задолженность по | | | |
| | |долговым | | | |
| | |обязательствам | | | |
| | |муниципального | | | |
| | |образования, | | | |
| | |возникшим | | | |
| | |в рамках | | | |
| | |использования | | | |
| | |целевых иностранных| | | |
| | |кредитов | | | |
| | |(заимствований), на| | | |
| | |конец отчетного | | | |
| | |периода | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК15 |Своевременность |РК15 = Да (нет) |Информация, | Да |1,00 |
| |предоставления | |находящаяся в | нет |0,00 |
| |отчетности | |распоряжении | | |
| |(месячная, | |Министерства | | |
| |квартальная, | |финансов КЧР, | | |
| |годовая) и отчета о| |данные отчетов | | |
| |соблюдении | |муниципального | | |
| |нормативов | |образования ** | | |
| |формирования | | | | |
| |расходов на оплату| | | | |
| |труда депутатов,| | | | |
| |выборных | | | | |
| |должностных лиц| | | | |
| |местного | | | | |
| |самоуправления, | | | | |
| |осуществляющих свои| | | | |
| |полномочия на| | | | |
| |постоянной основе,| | | | |
| |муниципальных | | | | |
| |служащих и на| | | | |
| |содержание органов| | | | |
| |местного | | | | |
| |самоуправления в| | | | |
| |Министерство | | | | |
| |финансов Карачаево-| | | | |
| |Черкесской | | | | |
| |Республики | | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК16 |Наличие |РК16 = Да (нет) |Информация, | Да |1,00 |
| |официального сайта| |находящаяся в | нет |0,00 |
| |муниципального | |распоряжении | | |
| |образования | |Министерства | | |
| | | |финансов КЧР, | | |
| | | |данные отчетов | | |
| | | |муниципального | | |
| | | |образования** | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК17 |Размещение на|РК17 = Да (нет) |Информация, | Да |1,00 |
| |официальном сайте| |находящаяся в | нет |0,00 |
| |муниципального | |распоряжении | | |
| |образования решения| |Министерства | | |
| |о бюджете и отчетов| |финансов КЧР, | | |
| |об исполнении| |данные отчетов | | |
| |консолидированного | |муниципального | | |
| |бюджета | |образования ** | | |
| |муниципального | | | | |
| |образования | | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК18 |Проведение |РК18 = Да (нет) |Информация, | Да |1,00 |
| |публичных слушаний| |находящаяся в | нет |0,00 |
| |по проекту бюджета| |распоряжении | | |
| |муниципального | |Министерства | | |
| |образования и| |финансов КЧР, | | |
| |проекту отчета об| |данные отчетов | | |
| |исполнении бюджета| |муниципального | | |
| |муниципального | |образования ** | | |
| |образования | | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК19 |Наличие |РК19 = Да (нет) |Информация, | Да |1,00 |
| |заключенного | |находящаяся в | нет |0,00 |
| |органами местного| |распоряжении | | |
| |самоуправления | |Министерства | | |
| |городских округов и| |финансов КЧР, | | |
| |муниципальных | |данные отчетов | | |
| |районов Карачаево-| |муниципального | | |
| |Черкесской | |образования ** | | |
| |Республики, | | | | |
| |получающих дотацию| | | | |
| |на выравнивание| | | | |
| |уровня бюджетной| | | | |
| |обеспеченности с| | | | |
| |Министерством | | | | |
| |финансов Карачаево-| | | | |
| |Черкесской | | | | |
| |Республики, | | | | |
| |соглашения об| | | | |
| |оздоровлении | | | | |
| |местных бюджетов | | | | |
|------+-------------------+-------------------+------------------+---------+-----|
| РК20 |Выполнение условий,|РК20 = Ai/Bi, где: |Информация, |0,76-1,00|1,00 |
| |подписанных |Ai - количество |находящаяся в |0,51-0,75|0,50 |
| |органами местного|выполненных условий|распоряжении | < 0,50 |0,00 |
| |самоуправления |Соглашения; |Министерства | - | |
| |городских округов и|Bi - общее |финансов КЧР, | | |
| |муниципальных |количество условий |данные отчетов | | |
| |районов Карачаево-|Соглашения |муниципального | | |
| |Черкесской | |образования ** | | |
| |Республики, | | | | |
| |получающих дотацию| | | | |
| |на выравнивание| | | | |
| |уровня бюджетной| | | | |
| |обеспеченности с| | | | |
| |Министерством | | | | |
| |финансов Карачаево-| | | | |
| |Черкесской | | | | |
| |Республики, | | | | |
| |соглашений об| | | | |
| |оздоровлении | | | | |
| |местных бюджетов | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------
* - сопоставимость показателей обеспечивается в случае изменения
нормативов зачисления по отдельным видам доходов в отчетном периоде по
сравнению с предыдущим.
** - отчетность предоставляется в Министерства финансов Карачаево-
Черкесской Республики до 01 июня финансового года, следующего за
отчетным.".
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики М.Я.Карданов
