Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 16.05.2011 № 117

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


16.05.2011                   г. Черкесск                         N 117


Об утверждении  Порядка  создания,  реорганизации,  изменения  типа  и
ликвидации государственных учреждений Карачаево-Черкесской Республики,
а    также    утверждения    уставов    государственных     учреждений
Карачаево-Черкесской Республики и внесения в них изменений


     В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1., 4 статьи 14,
пунктом 2.1. статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1., пунктом 5  статьи  18,
пунктом 1 статьи 19.1 Федерального  закона  от  12  января  1996  года
N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи  5,  частью  5
статьи  18  Федерального  закона  от  03  ноября  2006  года  N 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31  Федерального  закона
от  08  мая  2010  года  N 83-ФЗ  "О внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового  положения   государственных   (муниципальных)   учреждений"
Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Утвердить Порядок создания, реорганизации,  изменения  типа  и
ликвидации государственных учреждений Карачаево-Черкесской Республики,
а    также    утверждения    уставов    государственных     учреждений
Карачаево-Черкесской Республики и внесения в  них  изменений  согласно
приложению.
     2. Органам     исполнительной     власти     Карачаево-Черкесской
Республики,  на   которые  возложены   координация   и   регулирование
деятельности государственных учреждений соответствующих отраслей (сфер
управления) до 01 июля  2011  года  привести  уставы  подведомственных
государственных   учреждений   Карачаево-Черкесской    Республики    в
соответствие с настоящим постановлением.
     3. Министерству финансов Карачаево-Черкесской  Республики  до  01
июня 2011 года разработать перечень автономных и бюджетных  учреждений
Карачаево-Черкесской Республики, подлежащих созданию  путем  изменения
типа  существующих  государственных  учреждений   Карачаево-Черкесской
Республики.
     4. Органам     исполнительной     власти     Карачаево-Черкесской
Республики,  на   которые  возложены   координация   и   регулирование
деятельности государственных учреждений соответствующих отраслей (сфер
управления) до 01 июня 2011 года, а  органам  местного  самоуправления
республики рекомендовать:
     утвердить  перечни  недвижимого   имущества,   закрепленного   за
бюджетными и автономными учреждениями за счет средств,  выделенных  им
учредителем на приобретение такого имущества;
     обеспечить принятие  решений  об  отнесении  движимого  имущества
подведомственных  бюджетных  учреждений  к  особо  ценному   движимому
имуществу.
     5. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики:
     от 20.06.2008 N 222 "О мерах по  реализации  Федерального  закона
"Об автономных учреждениях" в Карачаево-Черкесской Республике";
     от  25.12.2008  N 501  "О внесении  изменений   в   постановление
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  от  20.06.2008  N 222
"О мерах по реализации Федерального закона "Об автономных учреждениях"
в Карачаево-Черкесской Республике".
     6. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя  Председателя  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики, курирующего финансово-экономические вопросы.


     Председатель Правительства
     Карачаево-Черкесской Республики                       И.И.Кябишев



                                    Приложение к постановлению
                                    Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 16.05.2011 N 117


                            П О Р Я Д О К
 создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных
   учреждений Карачаево-Черкесской Республики, а также утверждения
  уставов государственных учреждений Карачаево-Черкесской Республики
                      и внесения в них изменений

                          1. Общие положения

     1. Настоящий     Порядок     определяет    процедуры    создания,
реорганизации,  изменения типа и ликвидации государственных  казенных,
бюджетных  и  автономных  учреждений  Карачаево-Черкесской  Республики
(далее - учреждения), а также порядок утверждения уставов учреждений и
внесения в них изменений.

                        2. Создание учреждения

     2.1. Учреждение  может  быть  создано  путем  его  учреждения   в
соответствии с настоящим разделом Порядка  или  путем  изменения  типа
существующего  учреждения  в  соответствии  с  разделом  4  настоящего
Порядка.
     2.2. Решение  о  создании   учреждения   путем   его   учреждения
принимается Правительством  Карачаево-Черкесской  Республики  в  форме
постановления.
     2.3. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской  Республики
о создании учреждения должно содержать:
     а) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
     б) основные   цели    деятельности    создаваемого    учреждения,
определенные  в  соответствии  с   федеральным   законодательством   и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
     в) наименование  исполнительного  органа  государственной  власти
Карачаево-Черкесской Республики, который будет осуществлять функции  и
полномочия учредителя создаваемого учреждения;
     г) сведения о недвижимом имуществе, планируемом к закреплению  за
создаваемым учреждением;
     д) предельную  штатную  численность  работников  (для   казенного
учреждения).
     2.4. Проект  постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики  о  создании  учреждения  подготавливается   исполнительным
органом государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики,  на
который   возложены   координация   и    регулирование    деятельности
государственных учреждений соответствующих отраслей (сфер  управления)
по  согласованию   с   Министерством   финансов   Карачаево-Черкесской
Республики  и  Министерством  имущественных  и   земельных   отношений
Карачаево-Черкесской Республики.
     2.5. Одновременно   с   проектом   постановления    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики о создании  учреждения  представляется
пояснительная записка, которая должна содержать:
     а) обоснование целесообразности создания учреждения;
     б) информацию  о  предоставлении  создаваемому  учреждению  права
выполнять  государственные  функции  и   полномочия   (для   казенного
учреждения), а также осуществлять приносящую доход  деятельность  (для
автономных и казенных учреждений);
     в) информацию о планируемом размере  ассигнований  на  содержание
создаваемого учреждения (для казенного учреждения).
     2.6. Принятие  постановления  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики о создании учреждения является основанием  для  утверждения
устава  учреждения  правовым  актом  органа   государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики, на который  возложены  координация  и
регулирование деятельности государственных учреждений  соответствующих
отраслей (сфер управления).

                     3. Реорганизация учреждений

     3.1. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его
слияния, присоединения, разделения или выделения.
     3.2. Решение  о  реорганизации  учреждения   в   форме   слияния,
разделения или выделения, а также о реорганизации учреждения, влекущей
изменение подведомственности  учреждения,  принимается  Правительством
Карачаево-Черкесской Республики в порядке, аналогичном  установленному
пунктами 2.2. -2.6. настоящего Порядка.
     3.3. Решение о реорганизации  учреждения  в  форме  присоединения
принимается Правительством  Карачаево-Черкесской  Республики  в  форме
постановления и должно содержать:
     а) наименование учреждений, участвующих в процессе  реорганизации
в форме присоединения, с указанием их типов;
     б) форму реорганизации;
     в) наименование    учреждения    после    завершения     процесса
реорганизации;
     г) наименование  исполнительного  органа  государственной  власти
Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющего функции и  полномочия
учредителя реорганизуемого учреждения;
     д) информацию   об   изменении   (сохранении)   основных    целей
деятельности реорганизуемого учреждения;
     е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности  (для
казенных учреждений);
     ж) перечень мероприятий по реорганизации учреждения  с  указанием
сроков их проведения.
     3.4. Проект   правового   акта   о    реорганизации    учреждения
подготавливается   исполнительным   органом   государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики, на который  возложены  координация  и
регулирование деятельности государственных учреждений  соответствующих
отраслей (сфер управления).
     3.5. Исполнительный      орган       государственной       власти
Карачаево-Черкесской Республики, на который  возложены  координация  и
регулирование деятельности государственных учреждений  соответствующих
отраслей (сфер управления), в течение трех рабочих дней после принятия
правового акта о реорганизации учреждения обязан  в  письменной  форме
сообщить   в   орган,   осуществляющий   государственную   регистрацию
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о начале  процедуры
реорганизации.

                     4. Изменение типа учреждений

     4.1. Решение  об  изменении  типа  учреждения  в  целях  создания
казенного учреждения принимается  Правительством  Карачаево-Черкесской
Республики в форме постановления.
     4.2. Проект  постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики об изменении типа учреждения  в  целях  создания  казенного
учреждения    подготавливается    органом    государственной    власти
Карачаево-Черкесской Республики, на который  возложены  координация  и
регулирование деятельности государственных учреждений  соответствующих
отраслей (сфер управления) по согласованию  с  Министерством  финансов
Карачаево-Черкесской  Республики  и  Министерством   имущественных   и
земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.
     Одновременно  с  проектом   постановления   об   изменении   типа
учреждения   в   целях   создания   казенного    учреждения    органом
государственной власти  Карачаево-Черкесской  Республики,  на  который
возложены координация  и  регулирование  деятельности  государственных
учреждений соответствующих отраслей (сфер управления), в Правительство
Карачаево-Черкесской Республики представляется пояснительная  записка,
содержащая обоснование целесообразности изменения  типа  учреждения  и
информацию  о  кредиторской  задолженности  учреждения  (в  том  числе
просроченной).
     4.3. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской  Республики
об изменении типа учреждения в  целях  создания  казенного  учреждения
должно содержать:
     а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
     б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
     в) наименование       органа        государственной        власти
Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющего функции и  полномочия
учредителя;
     г) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков
их проведения;
     д) информацию   об   изменении   (сохранении)   основных    целей
деятельности учреждения.
     4.4. Решение  об  изменении  типа  учреждения  в  целях  создания
бюджетного  учреждения  Карачаево-Черкесской  Республики   принимается
Правительством Карачаево-Черкесской Республики в форме постановления и
должно содержать:
     а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
     б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
     в) наименование  исполнительного  органа  государственной  власти
Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющего функции и  полномочия
учредителя;
     г) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков
их проведения;
     д) информацию   об   изменении   (сохранении)   основных    целей
деятельности учреждения.
     4.5. Проект правового акта об изменении типа учреждения  в  целях
создания бюджетного учреждения подготавливается исполнительным органом
государственной власти  Карачаево-Черкесской  Республики,  на  который
возложены координация  и  регулирование  деятельности  государственных
учреждений соответствующих отраслей (сфер управления).
     4.6. Решение  об  изменении  типа  учреждения  в  целях  создания
автономного учреждения принимается Правительством Карачаево-Черкесской
Республики в форме постановления и должно содержать:
     а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
     б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
     в) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением,
в том числе перечень объектов недвижимого имущества  и  особо  ценного
движимого имущества;
     г) перечень мероприятий  по  созданию  автономного  учреждения  с
указанием сроков их проведения.
     4.7. Предложение  о   создании   автономного   учреждения   путем
изменения  типа  существующего  бюджетного  или  казенного  учреждения
подготавливается   исполнительным   органом   государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики, на который  возложены  координация  и
регулирование деятельности государственных учреждений  соответствующих
отраслей (сфер управления).
     4.8. Принятие  правового  акта  об  изменении   типа   учреждения
является   основанием   для   утверждения    исполнительным    органом
государственной власти  Карачаево-Черкесской  Республики,  на  который
возложены координация  и  регулирование  деятельности  государственных
учреждений соответствующих отраслей  (сфер  управления),  изменений  в
устав  соответствующего  учреждения  в  соответствии  с   разделом   6
настоящего Порядка.

                       5. Ликвидация учреждений

     5.1. Решение о ликвидации учреждения  принимается  Правительством
Карачаево-Черкесской  Республики  в  форме  постановления   и   должно
содержать следующую информацию:
     наименование учреждения с указанием типа;
     наименование органа  исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
     наименование органа государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.
     5.2. Проект    правового    акта    о    ликвидации    учреждения
подготавливается   исполнительным   органом   государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики, на который  возложены  координация  и
регулирование деятельности государственных учреждений  соответствующих
отраслей (сфер управления).
     Одновременно с проектом правового акта  о  ликвидации  учреждения
представляется   пояснительная   записка,    содержащая    обоснование
целесообразности ликвидации учреждения  и  информацию  о  кредиторской
задолженности учреждения (в том числе просроченной).
     В   случае    если    ликвидируемое    учреждение    осуществляет
государственные полномочия,  пояснительная  записка  должна  содержать
информацию   об   учреждении,   которому   указанные   государственные
полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
     В случае если ликвидируемое  учреждение  осуществляет  полномочия
органа  государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики   по
исполнению публичных обязательств перед физическим  лицом,  подлежащих
исполнению в денежной форме, пояснительная  записка  должна  содержать
информацию об учреждении, которому указанные полномочия будут переданы
после завершения процесса ликвидации.
     5.3. Принятие правового акта  о  ликвидации  учреждения  является
основанием   для   осуществления   органом   государственной    власти
Карачаево-Черкесской Республики, на который  возложены  координация  и
регулирование деятельности государственных учреждений  соответствующих
отраслей (сфер управления) следующих действий:
     а) в трехдневный срок со дня принятия довести указанный  правовой
акт до сведения органа,  осуществляющего  государственную  регистрацию
юридических лиц и  индивидуальных  предпринимателей,  для  внесения  в
единый государственный реестр юридических  лиц  сведения  о  том,  что
учреждение находится в процессе ликвидации;
     б) в недельный срок со дня принятия правового акта  о  ликвидации
учреждения:
     утвердить состав ликвидационной комиссии учреждения;
     установить порядок и сроки ликвидации учреждения в соответствии с
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  и   правовым   актом   о
ликвидации государственного учреждения.
     5.4. Ликвидационная комиссия учреждения:
     в десятидневный срок после окончания периода, установленного  для
предъявления   требований   кредиторами,    представляет    в    орган
государственной власти  Карачаево-Черкесской  Республики,  на  который
возложены координация  и  регулирование  деятельности  государственных
учреждений соответствующих отраслей (сфер управления), для утверждения
промежуточный ликвидационный баланс;
     в десятидневный срок  после  завершения  расчетов  с  кредиторами
представляет   в   исполнительный   орган    государственной    власти
Карачаево-Черкесской Республики, на который  возложены  координация  и
регулирование деятельности государственных учреждений  соответствующих
отраслей (сфер управления), для утверждения ликвидационный баланс;
     осуществляет иные, предусмотренные действующим  законодательством
Российской Федерации, мероприятия по ликвидации учреждения.

             6. Утверждение уставов учреждений и внесение
                           в них изменений

     6.1. Устав  учреждения,  а  также  внесение  изменений   в   него
утверждаются правовым  актом  исполнительного  органа  государственной
власти   Карачаево-Черкесской   Республики,   на   который   возложены
координация и регулирование  деятельности  государственных  учреждений
соответствующих отраслей (сфер управления).
     6.2. Устав должен содержать следующие разделы:
     а) общие положения,  устанавливающие  наименование  (с  указанием
типа) и информацию о месте нахождения учреждения, а также наименование
исполнительных  органов  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики,  осуществляющих  функции   и   полномочия   учредителя   и
собственника имущества;
     б) предмет, цели и виды деятельности учреждения в соответствии  с
федеральным законом, иным нормативным правовым актом;
     в) организация деятельности и управление учреждением;
     г) имущество и финансовое обеспечение;
     д) представительства и филиалы учреждения.
     В   случаях,   предусмотренных   федеральными   законами,   устав
учреждения может также содержать иные разделы.
     6.3. Устав казенного или бюджетного учреждения должен содержать:
     наименование учреждения с  указанием  в  наименовании  его  типа:
"казенное", "бюджетное" или "автономное";
     информацию о месте нахождения учреждения;
     предмет и цели деятельности учреждения;
     сведения об  органе  исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики,  осуществляющем  функции   и   полномочия   учредителя   и
собственника учреждения соответственно;
     указания о структуре, компетенции органов управления  учреждения,
порядке их формирования,  сроках  полномочий  и  порядке  деятельности
таких органов;
     положения об ответственности руководителя учреждения;
     исчерпывающий перечень видов деятельности (с  указанием  основных
видов  деятельности  и  иных   видов   деятельности,   не   являющихся
основными), которые учреждение вправе осуществлять  в  соответствии  с
целями, для достижения которых оно создано;
     порядок распоряжения  имуществом,  приобретаемым  учреждением  за
счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, который  в
том числе  устанавливает  обязанность  учреждения  представлять  такое
имущество   к   учету    в    реестре    государственного    имущества
Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке;
     порядок    передачи    бюджетным    учреждением    некоммерческим
организациям в качестве их учредителя или участника денежных  средств,
иного имущества, за исключением  особо  ценного  движимого  имущества,
закрепленного  за  ним  собственником  или  приобретенного   бюджетным
учреждением  за  счет  средств,  выделенных   ему   собственником   на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
     порядок осуществления  крупных  сделок  и  сделок,  в  совершении
которых имеется заинтересованность;
     запрет на совершение  сделок,  возможными  последствиями  которых
является  отчуждение  или  обременение  имущества,  закрепленного   за
учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных
этому  учреждению  из  бюджета  Карачаево-Черкесской  Республики   или
бюджета государственного  внебюджетного  фонда  Российской  Федерации,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
     положения об открытии лицевых счетов учреждению в территориальном
органе Федерального казначейства, а также об иных счетах,  открываемых
бюджетным  учреждениям  в  соответствии  с   пунктом   1   статьи   30
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные  законодательные
акты Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием  правового
положения государственных (муниципальных) учреждений";
     положения  о  ликвидации  учреждения  по   решению   собственника
имущества и  распоряжении  собственником  имуществом  ликвидированного
учреждения, если иное не  предусмотрено  законодательством  Российской
Федерации;
     сведения о филиалах и представительствах;
     указание  на  субсидиарную  ответственность  Карачаево-Черкесской
Республики  по  обязательствам  казенного  учреждения  в  лице  органа
государственной власти  Карачаево-Черкесской  Республики,  на  который
возложены координация  и  регулирование  деятельности  государственных
учреждений соответствующих отраслей (сфер управления);
     иные, предусмотренные федеральными законами, сведения.


                     ____________________________