Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 13.10.2015 № 1527

МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.10.2015

№ 1527

                                               г. Черкесск

Об организации информационного обмена и информирования населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования города Черкесска

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.97 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.09.2010 № 113 «Об организации информационного обмена и информирования населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Карачаево-Черкесской Республики»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок организации информационного обмена и информирования населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования города Черкесска согласно приложению № 1.

2. Утвердить Перечень дежурно-диспетчерских служб города Черкесска, взаимодействующих с отделом «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального казенного учреждения «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г. Черкесска» согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном портале мэрии муниципального образования города Черкесска (http://www/cherkessk09.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя мэрии (мэра) города Черкесска Пхешхова А.Ш..

5. Постановление мэрии муниципального образования города Черкесска от 17.11.2010 № 1433 «Об организации информационного обмена и информирования населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования города Черкесска» признать утратившим силу.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального размещения на информационном стенде в здании мэрии муниципального образования города Черкесска.

Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска

Р.А. Тамбиев

Приложение № 1 к постановлению мэрии муниципального образования

города Черкесска

от 13.10.2015 № 1527

Порядок

организации информационного обмена и информирования населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования города Черкесска

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок организации информационного обмена и информирования населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования города Черкесска (далее – Порядок) определяет организацию обмена информацией между постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), в различных режимах её функционирования (далее – информационный обмен), организацию информирования населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах через средства массовой информации и по другим каналам (далее – информирование) на территории муниципального образования города Черкесска.

1.2. Информационный обмен и информирование осуществляются в соответствии с:

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

приказом МЧС России от 7 июля 1997 года № 382 «О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

приказом МЧС России от 8 июля 2004 года № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных положениях»;

постановлением Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.09.2010 № 113 «Об организации информационного обмена и  информирования населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Карачаево-Черкесской Республики».

1.3. МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г. Черкесска» координирует работу по информационному обмену, осуществляет сбор и обработку информации, представляемой организациями, предприятиями и учреждениями (далее – организации), находящимися на территории муниципального образования города Черкесска, ведет учет чрезвычайных ситуаций и представляет в Главное управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике информацию о локальных, муниципальных и межмуниципальных чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации, а также готовит ежегодный доклад о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет информирование.

Организации участвуют в информационном обмене и информировании в соответствии с полномочиями, возложенными на них федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О гражданской обороне», «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в рамках межрегионального уровня РСЧС.

II. Организация информационного обмена

2.1.    Задачами информационного обмена являются:

прием и доведение приказов (сигналов) на приведение сил и средств в готовность к выполнению задач по предназначению, а также доведение информации до органов местного самоуправления, организаций и объектов о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

своевременное оповещение Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, организаций и объектов о происшествиях, угрозах возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;

учет, анализ и обобщение оперативной обстановки, а также ведение статистических данных;

мониторинг событий, происшествий, чрезвычайных ситуаций, прогноз их развития для своевременного принятия мер по недопущению нарастания угроз;

подготовка сведений для проведения информирования (оповещения) населения о происшествиях, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.2.    Информация делится на оперативную и статистическую.

2.2.1. К оперативной информации относятся сведения (доклады, донесения, сводки) о происшествиях, событиях, приведших к возникновению чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения. Оперативная информация представляется немедленно, устным докладом, с последующим письменным подтверждением.

2.2.2. К статистической информации относятся сведения (донесения, сводки), полученные из оперативной информации, проанализированные и обобщенные за определенный период времени. Статистическая информация представляется письменно с периодичностью и ко времени, определенному указаниями старшего начальника и инструкциями.

2.2.3. Контроль за представлением оперативной информации осуществляется путем фиксации времени представления устного доклада и письменного подтверждения в журналах учета данных обстановки и возлагается на должностное лицо - старшее в оперативной дежурной (дежурной, дежурно-диспетчерской) смене.

2.2.4. Контроль за представлением статистической информации осуществляется путем учета её получения к установленному сроку и возлагается на структурное подразделение органа управления, по чьей линии ответственности указанная информация представляется.

2.3.    Информационный обмен осуществляется по трем направлениям:

между постоянно действующими органами управления РСЧС  по вертикали уровней РСЧС;

между постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления соответствующих уровней РСЧС;

между постоянно действующими органами управления и координационными органами РСЧС соответствующих уровней РСЧС.

2.3.1. Постоянно действующими органами управления РСЧС на территории муниципального образования города Черкесска являются:

на муниципальном уровне – МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г. Черкесска»;

на объектовом уровне – структурные подразделения (ответственные лица) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

2.3.2. Органами повседневного управления РСЧС на территории муниципального образования города Черкесска являются:

на муниципальном уровне – отдел «Единая дежурно-диспетчерская служба» МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г. Черкесска»;

на объектовом уровне – дежурные и дежурно-диспетчерские службы объекта.

2.3.3. Координационными органами на территории муниципального образования города Черкесска являются:

на муниципальном уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Черкесска;

на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

2.4. Информационный обмен осуществляется как устно, так и документально.

2.4.1. Сбор и обмен информацией осуществляются в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального, муниципального и межмуниципального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.

2.4.2. Организации представляют информацию в  МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г. Черкесска», а также в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация. МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г. Черкесска» осуществляет сбор, обработку и обмен информацией на территории муниципального образования города Черкесска и представляет информацию в Главное управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике.

При этом доклады, формализованные документы (сводки, донесения) представляются по срокам и содержанию в строгом соответствии с требованием приказа МЧС России от 07.07.97 № 382 «О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2.4.3. При информационном обмене между постоянно действующими органами управления РСЧС по вертикали уровней РСЧС основанием для представления немедленного доклада, с последующим представлением донесения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации, является поступление информации, подпадающей под критерии информации о чрезвычайных ситуациях. Остальная информация о событиях с гибелью людей, материальным ущербом, нарушением жизнеобеспечения населения и возникновением угрозы экологической безопасности, не подпадающая под критерии чрезвычайных ситуаций, классифицируется как происшествие и представляется донесением к установленному инструкциями и указанием старшего начальника времени.

2.4.4. При информационном обмене между постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления РСЧС на объектовом уровне РСЧС основанием для представления немедленного доклада об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации является решение соответствующего руководите­ля организации по факту возникновения чрезвычайной ситуации, угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. На муниципальном уровне РСЧС обмен информацией осуществляется аналогично порядку, определенному в пункте 7.3. настоящего Порядка.

2.5. Ответственность за информационный обмен в повседневной деятельности возлагается на должностных лиц, ответственных за организацию службы оперативных дежурных (дежурных) смен, отдела «Единая дежурно-диспетчерская служба» МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г. Черкесска». Организация информационного обмена возлагается на руководителей координационных органов на соответствующих уровнях РСЧС, а в постоянно действующем органе управления РСЧС – на директора МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г. Черкесска». При введении режимов функционирования подсистем и звеньев РСЧС «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации» ответственность за информационный обмен возлагается на руководителей координационных органов соответствующего уровня РСЧС.

В МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г.Черкесска» ответственность за информационный обмен возлагается:

в повседневной деятельности и при возникновении чрезвычайных ситуаций объектового и муниципального характера – на руководителей постоянно действующего на территории муниципального образования города Черкесска органа управления РСЧС;

при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального уровня – на руководителя оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации.

2.6. Средства связи должны гарантировано обеспечивать прием и передачу информации (как устно, так и документально), содержащей сведения о воз­никновении угроз населению и территории, в любых условиях обстановки.

Минимально необходимое оборудование мест несения дежурства для органов повседневного управления РСЧС объектового и муниципального уровней должно включать телефон АТС и аппаратуру факсимильной связи.

III. Организация информирования

Информирование через средства массовой информации и по другим каналам на территории муниципального образования города Черкесска органи­зуется и осуществляется МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г. Черкесска».

Приложение № 2 к постановлению мэрии муниципального образования

города Черкесска

от 13.10.2015 №  1527

Перечень

дежурно-диспетчерских служб города Черкесска,

взаимодействующих с отделом «Единая дежурно-диспетчерская служба» МКУ «Управление по делам ГО, ЧС и ОПМПБ г. Черкесска»

№ п/п	Наименование дежурно-диспетчерской службы	Место расположения	Телефоны
1	2	3	4
1.	Центральный пункт пожарной службы	ул. Кавказская, 33	01 26-10-51 26-05-36
2.	Отдел МВД России по г. Черкесску	ул. Ворошилова, 3	02 26-30-90 29-26-60 (факс)
3.	Диспетчерская МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи»	ул. Орджоникидзе, 22-а	03 20-30-76(факс) 20-38-95(дисп.)
4.	Диспетчерская ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск»	ул. Кавказская, 26	04 26-28-81(факс)
5.	Диспетчерская ООО «Тепловые сети»	пр. Ленина, 11	28-22-42 28-22-83
6.	Диспетчерская «Домовые электросети»	пр. Ленина, 36	28-10-16 28-44-64
7.	Диспетчерская ОАО «Распределительная сетевая компания»	ул. Красная, 19	28-30-10 26-16-17 28-22-83 (факс)
8.	Диспетчерская Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком»	пер. Союзный, 17	26-35-11 26-35-09 26-42-20 (факс)
9.	Диспетчерская ОАО «Водоканал»	ул. Ленина, 387	27-37-76 27-51-02 (факс)
10.	Диспетчерская ООО «Аварийная служба»	ул. Фабричная, 212	20-41-11 20-25-87(нач.) 20-34-85(факс)
11.	Дежурный МУП «Зеленстрой»	ул. Первомайская, 64	26-35-96 26-35-12 (факс)
12.	Дежурный МУ ДЭП	ул. Лермонтова, 186	22-85-38 22-85-40 (факс)
13.	Диспетчерская  ЧГ МУП «Специализированное автохозяйство по уборке города»	Северная часть города	23-68-23 23-68-71 (факс)
14.	Диспетчерская БСК	г. Усть-Джегута п. Головное, ул. Курортная, 400	8-(878-75)-7-14-78 8-(878-75)-7-12-28 8-928-380-23-79
15.	Территориальный центр медицины катастроф	пер. Гвардейский, 1	26-21-97 26-29-66(факс)
16.	ОАО ДЭП № 163	ул. Партизанская, 2а	21-02-52 21-01-52 8-928-028-06-64 8-928-390-02-70
17.	Главное управление МЧС  России по КЧР	ул. Кавказская, 33	». 26-60-56 26-27-31