Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 25.11.2014 № 1923

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, могут контролироваться как заявителями, так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).

4.4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется посредством открытости деятельности мэрии муниципального образования города Черкесска, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, направления ими обращений в мэрию муниципального образования города Черкесска, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения Административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) мэрии муниципального образования города Черкесска и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги

Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) мэрии муниципального образования города Черкесска и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба) по образцу согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту» согласно приложению № 2 к постановлению.  (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 10.11.2015 № 1661)

5.2. Предмет жалобы

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, муниципального образования города Черкесска для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и  муниципального образования города Черкесска для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования города Черкесска;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации Карачаево-Черкесской Республики и  муниципального образования города Черкесска;

ж) отказ мэрии муниципального образования города Черкесска, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба может быть направлена заявителем в мэрию муниципального образования города Черкесска в случае обжалования действия (бездействия) и решения должностных лиц, муниципальных служащих мэрии муниципального образования города Черкесска уполномоченному в соответствии с установленным распределением обязанностей заместителю Руководителя (мэра) мэрии муниципального образования  города Черкесска».

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта мэрии города, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется мэрии города в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта мэрии города, Единого портала.

5.4.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.3 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в мэрию муниципального образования города Черкесска на ее рассмотрение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены мэрией муниципального образования города Черкесска.

5.5.2. В случае обжалования отказа мэрией муниципального образования города Черкесска, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.3. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

5.6.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.6.2. Мэрия муниципального образования города Черкесска вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений по образцу согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту согласно приложению № 3 к постановлению: (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 10.11.2015 № 1661)

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Черкесска, а также в иных формах;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7.2. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте  мэрии города, Едином портале, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме.

Приложение № 1 к административному регламенту «Согласование проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории муниципального образования города Черкесска»

Блок схема предоставления муниципальной услуги

См. оригинал.

Приложение № 2 к административному регламенту «Согласование проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории муниципального образования города Черкесска»

Образец заявления о предоставлении муниципальной услуги

Уведомление о проведении публичного мероприятия

_____________________________________________________________________

(наименование организатора: ФИО гражданина; группа граждан в составе; наименование общественной организации, политической партии)

уведомляю (ем) о проведении публичного мероприятия.

1) Цель публичного мероприятия: _____________________________________

2) Форма публичного мероприятия: _____________________________________

            (собрание, пикет, митинг, шествие, демонстрация)

3) Место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, информация об использовании транспортных средств: ________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

4) Дата, время начала и окончания публичного мероприятия:

________________________________________________________________

5) Предполагаемое количество участников публичного мероприятия:

________________________________________________________________

6) Формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия

- общественного порядка __________________________________________

________________________________________________________________

медицинской помощи______________________________________________

________________________________________________________________

- намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия_________________________________

________________________________________________________________

7) Фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона:__________________________________________

8) Фамилия, имя, отчество лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия ________________________________

                                  (подписи организаторов публичного мероприятия)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

подписи лиц, уполномоченных организатором выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия)

________________________

(дата подачи уведомления)

Приложение № 3

к административному регламенту по предоставлению мэрий муниципального образования города Черкесска муниципальной услуги «Согласование проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории муниципального образования города Черкесска»

СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

(В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 10.11.2015 № 1661)

Я,_________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» в целях оказания услуг, в соответствии с поданным мною заявлением, даю согласие мэрии муниципального образования города Черкесска, расположенной по адресу: г. Черкесск, пр. Ленина,54-а на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, обезличивание, блокирование, уничтожение) неавтоматизированным и автоматизированных данных, сведений о месте работы, о социальном положении, ИНН, профессии, сведений о социальных льготах и др.) или сообщение персональных данных лица, интересы которого я представляю, третьей стороне в соответствии с законодательством.

1. Паспортные данные______________________________________________________________

                          (серия, номер, когда и кем выдан)

2. Адрес по месту регистрации_______________________________________________________

                                                                        (почтовый адрес по месту регистрации)

Предоставляю необходимые документы для оказания муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска. Согласие вступает в силу со дня его подписания и действует в течение неопределенного срока.

Согласие может быть отозвано мною в любое время на основании моего письменного заявления.

«______» __________   _20__г.        _____________________       _____________________

                                                                         (подпись)                    (расшифровка подписи)

                                            «Приложение № 4

к административному регламенту по предоставлению мэрий муниципального образования города Черкесска муниципальной услуги «Согласование проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории муниципального образования города Черкесска»

Образец 

жалобы на действие (бездействие) организационного отдела мэрии муниципального образования города Черкесска или его должностного лица

(В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 10.11.2015 № 1661)

Исх. от _____________ № ____

Жалоба

*    Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица

____________________________________________________________________________________

* Местонахождение юридического лица, физического лица

____________________________________________________________________________________

 (фактический адрес)

Телефон:

____________________________________________________________________________________

Адрес электронной почты:

____________________________________________________________________________________

Код учета: ИНН

____________________________________________________________________________________

* Ф.И.О. руководителя юридического лица

____________________________________________________________________________________

* на действия (бездействие):

____________________________________________________________________________________

 (наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)

* существо жалобы:

____________________________________________________________________________________

 (краткое изложение обжалуемых действий  (бездействия), указать основания, по которым лицо,  подающее жалобу, не  согласно  с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)

поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

МП                    (подпись   руководителя  юридического лица,  физического лица)

                                             «Приложение № 5

к административному регламенту по предоставлению мэрий муниципального образования города Черкесска муниципальной услуги «Согласование проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории муниципального образования города Черкесска»

ОБРАЗЕЦ

РЕШЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОТДЕЛА МЭРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА ПО ЖАЛОБЕ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОТДЕЛА ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

(В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 10.11.2015 № 1661)

    Исх. от _______ № _________

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение, действие (бездействие)

органа или его должностного лица

Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица органа, принявшего решение по жалобе:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, обратившегося с жалобой

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Номер жалобы, дата и место принятия решения:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Изложение жалобы по существу:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Изложение возражений, объяснений заявителя:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

УСТАНОВЛЕНО:

Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения жалобы:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель –

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель –

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

На основании изложенного

РЕШЕНО:

1.

____________________________________________________________________________________

 (решение, принятое в отношении обжалованного

____________________________________________________________________________________

действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью

____________________________________________________________________________________

или частично или отменено полностью или частично)

2.

____________________________________________________________________________________

 (решение принято по существу жалобы, - удовлетворена

или не удовлетворена полностью или частично)

3.

____________________________________________________________________________________

 (решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

Копия настоящего решения направлена  по адресу

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

________________________________     ______________     ____________________________

(должность лица уполномоченного,            (подпись)                 (инициалы, фамилия)

принявшего решение по жалобе)