Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.2015 № 364

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу – Постановление

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 09.02.2017 № 16

21.12.2015                                         г. Черкесск                                              № 364

О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 367 «Об утверждении государственной программы «Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы»

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Карачаево-Черкесской Республики в соответствие с действующим законодательством Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Внести в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 367 «Об утверждении государственной программы «Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы» (в редакции постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2014 № 88, от 05.08.2014 № 228, от 12.12.2014 № 386, от 10.03.2015 № 55, от 14.04.2015 № 94, от 29.07.2015 № 208) следующее изменение:

Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                                  Р.О. Казаноков

Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.2015  № 364

«Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 367

ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ПРОГРАММА

«Развитие строительства, архитектуры, градостроительства

и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике

на 2014-2017 годы»

г.Черкесск

2013 год

П А С П О Р Т

государственной программы «Развитие строительства, архитектуры,

градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства

в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы»

Наименование Государственной программы	«Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы» (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкес-ской Республики
Соисполнители Государственной программы	Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Перечень основных мероприятий Государственной программы	Мероприятия по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
Перечень подпрограмм Государственной программы	Подпрограмма 1 «Юг России (2014-2017 годы)». Подпрограмма 2 «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы». Подпрограмма 3 «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы». Подпрограмма 4 «Развитие архитектуры и градостроительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы». Подпрограмма 5 «Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики и государственная поддержка муниципальных образований по обеспечению корректировки документов территориального планирования с учетом создания особой экономической зоны на территории Карачаево-Черкесской Республики». Подпрограмма 6 «Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы «Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы». Подпрограмма 7 «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за счет средств некоммерческой организации – Регионального оператора «Фонд обеспечения и организации капитального ремонта многоквартирных домов на территории Карачаево-Черкесской Республики» и переселение граждан из аварийного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2017 годы». Подпрограмма 8 «Оздоровление организаций коммунального комплекса и повышение качества оказываемых коммунальных услуг на 2014-2017 годы». Подпрограмма 9 «Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах на 2015-2017 годы»
Основные цели Государственной программы	Повышение благосостояния и качества жизни населения республики; формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда; повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов; создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования; улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики; обеспечение  эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики; улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства, ликвидация административных барьеров в строительстве; создание необходимых финансовых условий для эффективной работы по реализации Государственной программы; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, повышение качества предоставляемых услуг; переселение в благоустроенное жилье  граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке  аварийными до 1 января 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение финансовой устойчивости предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса; создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Карачаево-Черкесской Республики
Основные задачи Государственной программы	Развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения; комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного; совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем; обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования; повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство; создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики и приведение в соответствие с федеральным законодательством региональных нормативов градостроительного проектирования; обеспечение эффективного управления Государственной программой; комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий; обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса; создание, развитие, обслуживание и защита информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; сейсмоусиление существующих жилых домов, объектов образования
Основные целевые индикаторы и показатели Государственной программы	Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных образований и региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики; улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства; ликвидация административных барьеров в строительстве; комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан; стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение ресурсосберегающих технологий; создание новых рабочих мест; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; переселение в благоустроенное жилье  граждан, проживающих в помещениях, непригодных для проживания; подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда; снос многоквартирных домов, в установленном порядке признанных аварийными; оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом; создание необходимых условий для повышения надежности функционирования предприятий коммунального комплекса; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений
Этапы и сроки реализации Государственной программы	Реализация Государственной программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Государственной программы. Сроки реализации Государственной программы - 2014-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	Объем финансирования Государственной программы в 2014-2017 годах за счет всех источников составит 25440451,5 тыс.рублей, в том числе: в 2014 году – 2797062,6 тыс.рублей, в том числе: 579414,8 тыс.рублей - за счет средств республиканского бюджета; 1742690,9 тыс.рублей - за счет средств федерального бюджета (по согласованию); 756,9 тыс.рублей – за счет средств бюджетов муниципальных образований(по согласованию); 474200,0 тыс.рублей – средства иных источников; в 2015 году – 8964194,4 тыс.рублей, в том числе: 1619473,9 тыс.рублей - за счет средств республиканского бюджета; 3902820,5 тыс.рублей - за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета (по согласованию); 1900,0 тыс.рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию); 2482000,0 тыс.рублей – средства ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (по согласованию); 958000,0 тыс.рублей - средства иных источников; в 2016 году – 6853907,2 тыс.рублей, в том числе: 1892744,8 тыс.рублей - за счет средств республиканского бюджета; 3881062,4 тыс.рублей - за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета (по согласованию); 2100,0 тыс.рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Чер-кесской Республики (по согласованию); 1078000,0 тыс.рублей - средства иных источников; в 2017 году – 6825287,3 тыс.рублей, в том числе: 4014810,6 тыс.рублей - за счет средств республиканского бюджета; 1610376,7 тыс.рублей - за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета (по согласованию); 2100,0 тыс.рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию); 1198000,0 тыс.рублей - средства иных источников
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения; снижение социальной напряженности. Реализация Государственной программы позволит: сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню; увеличить денежные доходы населения; повысить уровень занятости населения; уменьшить уровень безработицы на 10,1; увеличить объем валового регионального продукта республики; увеличить уровень бюджетной обеспеченности республики, повысить налоговую базу местных бюджетов, сократить уровень дотирования из бюджетов вышестоящих уровней; увеличить уровень доходов консолидированного бюджета на душу населения; обеспечить рост инвестиций в основной капитал; повысить надежность функционирования предприятий коммунального комплекса - потребителей энергоресурсов на основе урегулирования финансовых взаимоотношений с предприятиями - поставщиками энергоресурсов; уменьшение ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясений

1. Характеристика сферы реализации Государственной программы

Сферой реализации Государственной программы является строительство объектов, необходимых для устойчивого экономического развития республики, стимулирование развития жилищного строительства Карачаево-Черкесской Республики, развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике, развитие архитектуры, градостроительства, поддержка муниципальных образований республики по разработке документов территориального планирования, капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилья.

2. Цели, задачи Государственной программы

Основные цели Государственной программы:

повышение благосостояния и качества жизни населения республики;

формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда;

повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов;

создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования;

улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики;

создание системы документации, необходимой для принятия управленческих решений в области архитектуры и градостроительства в современных условиях;

обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;

улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства, ликвидация административных барьеров в строительстве;

создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Государственной программы;

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

повышение качества предоставляемых услуг;

переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

обеспечение финансовой устойчивости предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса;

создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Карачаево-Черкесской Республики.

Основные задачи Государственной программы:

развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения;

комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного;

совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем;

обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования;

повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство;

создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики и приведение в соответствие с федеральным законодательством региональных нормативов градостроительного проектирования;

обеспечение эффективного управления Государственной программой;

комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий;

обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса;

создание, развитие, обслуживание и защита информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;

сейсмоусиление существующих жилых домов, объектов образования.

3. Сроки реализации Государственной программы

Сроки реализации Государственной программы - 2014-2017 годы.

4. Сведения о подпрограммах Государственной программы

4.1. Подпрограмма 1 «Юг России (2014-2017 годы)»

4.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1	«Юг России (2014-2017 годы)» (далее – Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнитель Подпрограммы 1	Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики
Цель Подпрограммы 1	Повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение отставания от среднероссийского уровня
Задачи Подпрограммы 1	Снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики; развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения; повышение доступности качества социальной инфраструктуры на республиканском и местном уровнях; повышение занятости населения
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	Объем валового регионального продукта; объем инвестиций на душу населения; уровень зарегистрированной безработицы на конец года; количество коек в учреждениях здравоохранения в городской местности на 10000 человек населения; доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения; количество созданных рабочих мест
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	2014-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	Общая сумма затрат на 2014-2017 годы составит 5373796,9 тыс.рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 4865841,4 тыс.рублей, в том числе: 2014 год - 686894,7 тыс.рублей 2015 год - 1599567,6 тыс.рублей 2016 год - 1551861,0 тыс.рублей 2017 год - 1027518,1 тыс.рублей средства республиканского бюджета - 507955,5 тыс.рублей, в том числе: 2014 год - 46570,0 тыс.рублей 2015 год - 204576,8 тыс.рублей 2016 год - 155186,0 тыс.рублей 2017 год - 101622,7 тыс.рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения        на 7,5%; снижение социальной напряженности. Реализация Подпрограммы 1 позволит: сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню; увеличить реальные располагаемые доходы населения до 16,0 тыс.рублей; повысить уровень занятости населения        до 70%; уменьшить уровень безработицы на 10,1%; увеличить объем валового регионального продукта республики до 60000000,0 тыс. рублей; обеспечить рост инвестиций в основной капитал до 12190700,0 тыс.рублей

4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1,

основные мероприятия Подпрограммы 1

Основной целью Подпрограммы 1 является повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение отставания от среднероссийского уровня.

Достижение соответствующего уровня качества жизни населения возможно только при условии создания динамично развивающейся и конкурентоспособной экономики, обеспечивающей необходимый уровень его доходов.

Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:

снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики республики;

развитие стратегически приоритетных направлений - туристско-рекреационного комплекса, транспортных коммуникаций, обеспечивающих высокие темпы экономического роста и занятость населения;

повышение доступности и качества инженерной и социальной инфраструктур;

повышение занятости населения.

Перечисленные цели и задачи Подпрограммы 1 являются составной  частью общенациональной системы целей и задач, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития страны.

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 1 в целом      используются следующие показатели:

объем валового регионального продукта;

объем инвестиций на душу населения;

уровень зарегистрированной безработицы на конец года;

количество коек в учреждениях здравоохранения в городской местности на 10000 человек населения;

доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения;

количество созданных рабочих мест.

Основные мероприятия Подпрограммы 1:

развитие коммунального хозяйства;

развитие образования;

развитие здравоохранения;

развитие сети автомобильных дорог.

Мероприятия Подпрограммы 1 представлены в форме 2 приложения 1 к Государственной программе.

4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные

на достижение целей и задач Подпрограммы 1

Не предусмотрены.

4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках Подпрограммы 1 оказание государственными учреждениями Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Реализация в рамках Подпрограммы 1 публичных нормативных обязательств не предусмотрена.

4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование

которых предполагается в рамках реализации мероприятий

Подпрограммы 1

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1 в период 2014-2017 годов предполагается использование средств федерального бюджета в сумме 4865841,4 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год - 686894,7 тыс.рублей

2015 год - 1599567,6 тыс.рублей

2016 год - 1551861,0 тыс.рублей

2017 год - 1027518,1 тыс.рублей

4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований

в реализации Подпрограммы 1

Органам местного самоуправления не передаются государственные полномочия в сфере реализации Подпрограммы 1, средства бюджетов       муниципальных образований в рамках реализации Подпрограммы 1 не привлекаются.

4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные

о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию

Подпрограммы 1

Не предусмотрено.

4.2. Подпрограмма 2

«Стимулирование развития жилищного строительства в

Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы»

4.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

Наименование Подпрограммы 2	«Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы» (далее - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 2	Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Цели Подпрограммы 2	Формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда
Задачи Подпрограммы 2	Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного; строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса; реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя; коэффициент доступности жилья для населения Карачаево-Черкесской Республики
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	2014-2017 годы. Реализация Подпрограммы 2 не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Подпрограммы 2
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	Общий объем финансирования в рамках реализации Подпрограммы 2 составляет 4700426,2 тыс.рублей, в том числе: 2014 год - 3343,5 тыс.рублей 2015 год - 3578587,2 тыс.рублей 2016 год - 1074395,5 тыс.рублей 2017 год - 44100,0 тыс.рублей Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета составляет 428463,1 тыс.рублей, в том числе: 2014 год - 3226,6 тыс.рублей 2015 год - 289721,7 тыс.рублей 2016 год - 93514,8 тыс.рублей 2017 год - 42000,0 тыс.рублей Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1783746,2 тыс.рублей (по согласованию), в том числе: 2015 год - 804965,5 тыс.рублей 2016 год - 978780,7 тыс.рублей Объем финансирования за счет средств местных бюджетов (по согласованию) составляет 6216,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 116,9 тыс.рублей 2015 год - 1900,0 тыс.рублей 2016 год - 2100,0 тыс.рублей 2017 год - 2100,0 тыс.рублей Средства ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (по согласованию) на 2015 год - 2482000,0 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2 и показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы 2	Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит: обеспечить ввод в эксплуатацию 410,0 тыс.кв.метров жилья; обеспечить ввод в эксплуатацию 620,5 тыс.кв.метров многоэтажного жилья эконом-класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи»; достичь обеспеченности жильем населения республики к 2017 году в размере 20,0 кв. метров на человека; обеспечить годовой ввод в эксплуатацию  жилья на 1 человека на уровне 22,0 кв. метра; обеспечить жильем не менее 6,3 тыс. семей республики; обеспечить жильем не менее 25,0 тыс.человек в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи»; стабилизировать цены на жилье

4.2.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 2,

основные мероприятия Подпрограммы 2

Целью Подпрограммы 2 является формирование рынка доступного жилья для обеспечения нормальных условий проживания граждан и создание специализированного жилищного фонда.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;

строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса;

строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса;

реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства.

Целевые индикаторы (показатели), характеризующие итоги

реализации Подпрограммы 2

Индикаторы цели:

         годовой объем ввода жилья, в том числе жилья эконом-класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;

         коэффициент доступности жилья для населения Карачаево-Черкес-ской Республики.

Индикаторы задач:

         общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год;

         общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;

         площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот под цели жилищного строительства.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в форме 1 приложения 1 к Государственной программе.

Одним из основных индикаторов эффективности работы органов исполнительной власти и местного самоуправления в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» является показатель объема введенного в эксплуатацию жилья.

Мероприятия Подпрограммы 2

Обеспечение жилищного строительства земельными участками;

введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под жилищное строительство, в том числе малоэтажное жилищное строительство;

разработка документов территориального планирования;

реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

комплексное развитие коммунальной инфраструктуры для строительства жилья эконом-класса;

развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья эконом-класса;

строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса;

формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищные кооперативы;

стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;

развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

осуществление мероприятий по обеспечению жильем и земельными участками семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий;

строительство жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

формирование рынка доступного арендного жилья;

создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей.

Обеспечение жилищного строительства земельными участками

Отсутствие достаточного (соответствующего спросу) количества сформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной) инфраструктурой земельных участков,  предназначенных для жилищного строительства в границах городов и муниципальных районов республики, является существенным препятствием для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.

Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающих здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации.

Цели, задачи и основные направления реализации Подпрограммы 2 позволяют учесть основные проблемы в строительстве и приобретении жилья на территории Карачаево-Черкесской Республики и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий Подпрограммы 2. Основной целью является обеспечение достижения установленных для Карачаево-Черкесской Республики контрольных значений целевого показателя ежегодного ввода жилья, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности.

Одним из основных принципов Подпрограммы 2 является доступность жилья для всех категорий граждан. На этой основе будут решаться и вопросы по предоставлению земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, в том числе семьям, имеющим трех и более детей, обеспечения жильем малоимущих граждан и отдельных категорий граждан, определенных законодательством.

За 2011-2014 годы на территории Карачаево-Черкесской Республики для целей индивидуального жилищного строительства, в том числе и малоэтажного, было предоставлено 804 земельных участка общей площадью 86,03 га (38,7% от общего количества спроса на земельные участки для индивидуального жилищного строительства).

Проведение мониторинга земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики позволило определить перечень перспективных площадок под жилищное строительство. В Карачаево-Черкесской Республике для данных целей определено 467,02 га.

Потенциал земель, перспективных для жилищного строительства, будет увеличен за счет вовлечения в хозяйственный оборот земель, находящихся в федеральной собственности, и земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам, расположенным вблизи от мест подключения к коммуникациям. Данные земли являются привлекательными для массового строительства недорогого и качественного жилья.

      Организационные мероприятия в целях обеспечения жилищного строительства земельными участками включают в себя:

определение перечня земельных участков, которые будут предоставляться организациям в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства;

определение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены бесплатно в собственность или в аренду для строительства жилья в границах застроенных территорий;

бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики или в муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляется:

1. В случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

         2. В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике» следующим категориям граждан, постоянно проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики:

участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

гражданам-собственникам жилых домов и строений, приобретшим их, в том числе в порядке наследования у детей, супругов, родителей, родных братьев и сестер, в случаях, если указанные жилые здания и строения расположены на земельных участках, которые находились в фактическом пользовании лиц, совершивших их отчуждение до вступления в законную силу Закона СССР «О собственности СССР»;

гражданам, имеющим трех и более детей.

Порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен в Законе Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике».

В целях взаимодействия в решении задач, связанных с формированием благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан на территории субъекта Российской Федерации, действуя в пределах своей компетенции между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства заключено Соглашение о взаимодействии от 22.12.2014 № 113/С.

В рамках реализации указанного Соглашения стороны взаимодействуют:

при подготовке предложений в соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - Федеральный закон) об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства,  размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций в целях жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий;

по исполнению решений Правительственной комиссии о передаче органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, в целях жилищного строительства;

по исполнению решений Правительственной комиссии о передаче земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, для формирования имущества Фонда в целях, предусмотренных Федеральным законом;

при предоставлении земельных участков для жилищного строительства жилищно-строительным кооперативам в безвозмездное срочное пользование;

по исполнению решений Правительственной комиссии о целесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в целях, способами и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом;