Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.2015 № 377

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу – Постановление

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 20.12.2016 № 338

21.12.2015                                         г. Черкесск                                              № 377

О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 371 «Об утверждении государственной программы «Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014-2018 годы»

В целях развития системы государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья или его строительстве Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 371 «Об утверждении государственной программы «Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014-2018 годы» (в редакции постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12.02.2014 № 32, от 07.04.2014 № 81, от 26.08.2014 № 253, от 15.12.2014 № 388, от 19.12.2014 № 408, от 03.06.2015 № 144) следующие изменения:

1.1. В Паспорте Программы:

1.1.1. В разделе «Перечень подпрограмм» и далее по всему тексту слова «Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2015 годы» заменить словами «Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем  молодых семей на 2015-2018 годы».

1.1.2. Раздел «Объем бюджетных ассигнований Программы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований Программы

Объем бюджетных ассигнований: за счет средств федерального бюджета (по согласованию), всего - 552051,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 218404,0 тыс.рублей 2015 год - 333647,3 тыс.рублей 2016-2018 годы - определяется на основе конкурсного отбора (по согласованию) за счет средств местных бюджетов (по согласованию), всего - 388671,5 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 39148,8 тыс.рублей 2015 год - 8402,7 тыс.рублей 2016 год – 200000,0 тыс.рублей 2017 год - 65520,0 тыс.рублей 2018 год - 75600,0 тыс.рублей за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, всего - 417913,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 50633,9 тыс.рублей 2015 год - 15952,8 тыс.рублей 2016 год - 203402,4 тыс.рублей 2017 год - 68922,4 тыс.рублей 2018 год - 79002,4 тыс.рублей»

1.2. Раздел 4.1. «4.1. Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2015 годы» Программы изложить в редакции согласно приложению 1.

1.3. Раздел 7 Программы «7. Ресурсное обеспечение Программы»  изложить в следующей редакции:

«7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансового обеспечения Программы составляет 1328636,7 тыс. рублей, из них:

2014 год - 777972,3 тыс.рублей

2015 год - 127318,7 тыс.рублей

2016 год - 3402,4 тыс.рублей

2017 год - 3402,4 тыс.рублей

2018 год - 3402,4 тыс.рублей

Из них:

за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 552051,3 тыс. рублей:

2014 год - 218404,0 тыс.рублей

2015 год - 333647,3 тыс.рублей

2016-2018 годы - определяется на основе конкурсного отбора (по согласованию);

за счет средств местных бюджетов (по согласованию) - 388671,5 тыс. рублей:

2014 год - 39148,8 тыс.рублей

2015 год - 8402,70 тыс.рублей

2016 год - 200000,0 тыс.рублей

2017 год - 65520,0 тыс.рублей

2018 год - 75600,0 тыс.рублей;

за счет средств республиканского бюджета - 417913,9 тыс.рублей:

2014 год - 50633,9 тыс.рублей

2015 год - 15952,8 тыс.рублей

2016 год - 203402,4 тыс.рублей

2017 год - 68922,4 тыс.рублей

2018 год - 79002,4 тыс.рублей

Наибольшее финансирование предусмотрено в рамках подпрограммы 1 «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2018 годы». Общий размер финансирования подпрограммы 1 «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2018 годы» составит 5731853,51 тыс.рублей, в том числе:

средства федерального бюджета (по согласованию) - 313122,710 тыс. рублей (2015 год);

2016-2018 годы – средства предоставляются на основе конкурсного отбора (по согласованию);

средства республиканского бюджета - 349522,7 тыс.рублей;

средства местного бюджета (по согласованию) - 349522,7 тыс. рублей;

собственные и заемные средства молодых семей - 4719685,4 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 3 «Финансовое обеспечение реализации государственной программы» осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Финансирование за счет средств федерального бюджета и за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение Программы приведено в формах 6, 7 приложения 1 к Программе.».

1.4. Раздел 8 Программы «8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Увеличение количества проведенных мероприятий гражданско-патриотической направленности, участников данных мероприятий за 5 лет до 65 и 39 тысяч человек соответственно;

увеличение количества партнерских некоммерческих объединений, организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере молодежной политики, до 20 организаций;

увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на творческое развитие, эстетическое воспитание, физическое развитие детей, молодежи: формирование здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, и участников данных мероприятий за 5 лет до 20 и 50 тысяч человек соответственно;

увеличение количества органов молодежного самоуправления на предприятиях, в учреждениях высшего, среднего специального, начального профессионального образования с 15 до 30;

поддержание количества участников программ, реализованных учреждениями и органами по делам молодежи, по организации каникулярного отдыха детей, подростков и молодежи на уровне 1000 человек ежегодно;

увеличение отношения количества специалистов, прошедших повышение квалификации, к общему числу специалистов, работающих в отрасли, с 10% до 70%;

увеличение доли выпускников вузов Карачаево-Черкесской Республики, трудоустроившихся на ее территории;

увеличение числа молодых людей, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности.

Эффективность реализации подпрограммы 1 «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2018 годы» и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов обеспечивается за счет:

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

государственного регулирования порядка расчета размера социальных выплат и их предоставления;

адресного предоставления социальных выплат;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикаторов, которыми являются количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, и их доля в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы 1 позволит в период с 2015 по 2018 годы обеспечить жильем 2 545 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

В результате реализации подпрограммы 3 «Финансовое обеспечение реализации государственной программы» ожидается эффективная реализация государственной программы «Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014-2018 годы».

Расширение осведомленности молодежи о программах поддержки и развития малого бизнеса посредством распространения информации с использованием печатных СМИ, Интернета, телевидения и наружной рекламы - общий охват не менее 30% молодых людей Карачаево-Черкесской Республики;

увеличение числа молодых людей, принявших участие в различных мероприятиях подпрограммы (форумах, «круглых столах», открытых лекциях), - до 2000 человек;

увеличение числа субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми, - до 30 единиц;

увеличение числа участников межрегиональных, общероссийских и международных площадок по тематике молодежного предпринимательства;

создание около 1000 новых рабочих мест для молодежи.».

1.5. В приложении 1 к Программе:

1.5.1. В форме 1 «Сведения о составе и значениях целевых показателей Программы»:

1.5.1.1. Строку 10 «Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия» исключить.

1.5.1.2. Строки 1.1., 1.2. изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2018 годы»
1.1.	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;	количество	396	427	391	595	600	650	700
1.2.	Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий	процент	15,4	14,9	13,2	16,6	16,6	17,1	17,5»

1.5.1.3. Строку 1.3 «Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям» исключить.

1.5.2. В форме 2 «Перечень основных мероприятий Программы»:

1.5.2.1. Строку 9 «Определение ежегодного объема средств в республиканском бюджете, предусмотренных для их предоставления муниципальным образованиям на обеспечение жильем молодых семей» исключить.

1.5.2.2. Строки 1.1., 1.2. изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2018 годы»
Определение ежегодного объема средств в республиканском бюджете, предусмотренных для их предоставления муниципальным образованиям на реализацию подпрограммы 1	Министерство туризма, курортов и молодежной политики КЧР	2015-2018 годы	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения	Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий»
Организация информационно-разъясни-тельной работы среди  населения  по освещению целей и задач  подпрограммы 1	Министерство туризма, курортов и молодежной политики КЧР	2015-2018 годы

1.5.3.В форме 5 «Оценка выплат по публичным нормативным обязательствам, реализуемым в рамках Программы» строку 1.1.1. «Субсидии гражданам на приобретение (строительство) жилья» изложить в следующей редакции:

«1.1.1	Субсидии гражданам на приобретение (строительство) жилья	ФЦП «Жилище»	Размер установленных выплат, рублей	Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» (приложение 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»)					Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения
			Оценка получателей, человек	391	595	600	650	700
			Расходы республи-канского бюджета на выполнение публичного нормативного обязательства, тыс. рублей	251792,8	332050,0	200000,0	65520,0	75600,0	Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий»

1.5.4. В форме 6 «Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики»:

1.5.4.1. Строку 1 «Государственная программа» изложить в следующей редакции:

«Государственная программа	«Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014-2018 годы»	Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи	269037,9	13175,5	-	-	-
		Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики		336433,51	203402,4	68922,4	79002,4»

1.5.4.2. Строку «Основное мероприятие 9. Обеспечение жильем молодых семей» исключить.

1.5.4.3. Строки «Подпрограмма 1. «Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2015 годы» и «Основное мероприятие 1. Определение ежегодного объема средств в республиканском бюджете, предусмотренных для их предоставления муниципальным образованиям на реализацию Программы» изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 1	«Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2018 годы»	Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи	251792,8	10524,5	-	-	-
		Министерство туризма, курортов и молодежной политики КЧР	-	321525,41	200000,0	65520,0	75600,0
Основное мероприятие 1	Определение ежегодного объема средств в республиканском бюджете, предусмотренных для их предоставления муниципальным образованиям на реализацию подпрограммы 1	Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи	251792,8	10524,5	-	-	-
		Министерство туризма, курортов и молодежной политики КЧР	-	321525,41	200000,0	65520,0	75600,0»

1.5.5. В форме 7 «Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования»:

1.5.5.1. Строку 1 «Государственная программа» изложить в следующей редакции:

«	Государственная программа	«Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014-2018 годы»	Всего	777972,3	984248,2	2803402,4	920682,4	1061802,4
			Республиканский бюджет КЧР	50633,9	15952,8	203402,4	68922,4	79002,4
			Средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета	218404,0	333647,3	-	-	-
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования КЧР	-		-	-	-
			Бюджеты муниципальных образований КЧР	39148,8	8402,7	200000,0	65520,0	75600,0
			Иные источники	469785,6	626245,4	2400000,0	786240,0	907200,0»

1.5.5.2. Строку «Основное мероприятие 9. «Обеспечение жильем молодых семей» исключить.

1.5.5.3. Строку «Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2015 годы» изложить в следующей редакции:

«1.	Подпрограмма 1	«Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2018 годы»	Всего	760727,2	966697,88	2800000,0		917280,0	1058400,0
			Республиканский бюджет КЧР	39148,8	8402,7	200000,0		65520,0	75600,0
			Средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета	212644,0	323647,3	Предоставляется на основе конкурсного отбора
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования КЧР	-	-	-	-		-
			Бюджеты муниципальных образований КЧР	39148,8	8402,7	200000,0	65520,0		75600,0
			Иные источники	469785,6	626245,4	2400000,0	786240,0		907200,0»

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы молодёжной политики.

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

Р.О. Казаноков

Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.2015  № 377

4.1. Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем молодых семей

на 2015-2018 годы»

4.1.1. Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы 1	«Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2018 годы» (далее - подпрограмма 1)
Исполнитель подпрограммы 1	Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители подпрограммы 1	Нет
Цель подпрограммы 1	Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы 1	Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы 1 социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные  кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства жилого дома экономкласса
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого; доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
Срок реализации подпрограммы 1	2015-2018 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы 1	Общий объем финансовых ресурсов на 2015-2018 годы составит 5731853,51 тыс.рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию): 2015 год - 313122,71 тыс.рублей; 2016-2018 годы - средства предоставляются на основе конкурсного отбора. Средства республиканского бюджета - 349522,7 тыс.рублей; средства местного бюджета (по согласованию) - 349522,7 тыс.рублей; собственные и заемные средства молодых семей - 4719685,4 тыс.рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	Успешное выполнение мероприятий подпрограммы 1 позволит: обеспечить жильем 2545 молодых семей; создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в Карачаево-Черкесской Республике

4.1.2. Основные цели, задачи и мероприятия подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и постоянно проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Задачами подпрограммы 1 являются:

предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы 1 социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Молодые семьи - участники подпрограммы 1 могут обратиться в уполномоченную организацию, которая приобретет в их интересах жилое помещение экономкласса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций, участвующих в реализации подпрограммы 1, осуществляется Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики. Критерии отбора таких уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг будут определены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России).

Основными принципами реализации подпрограммы 1 являются:

добровольность участия в подпрограмме 1 молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы 1;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы 1 только один раз.

Условиями прекращения реализации подпрограммы 1 являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы 1, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики в Российской Федерации.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 осуществляется по следующим направлениям:

методологическое обеспечение реализации подпрограммы 1;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1;

организационное обеспечение реализации подпрограммы 1.

Наиболее важные мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы 1.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы 1 являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы.

Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают:

1. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме 1, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы 1.

2. Определение ежегодно размера бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1.

3. Отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме 1, распределение и расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, предусмотренном приложениями 1, 2, 3 к подпрограмме 1.

4. Отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям.

5. Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание для молодых семей - участников подпрограммы 1 услуг по приобретению в их интересах жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости).

6. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией подпрограммы 1 на региональном и муниципальном уровнях.

7. Обеспечение освещения цели и задач подпрограммы 1 в региональных средствах массовой информации.