Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2016 № 103

о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию

Подпрограммы 5

Участие организаций в реализации Подпрограммы 5 не предусмотрено.

4.6. Подпрограмма

«Повышение квалификации должностных лиц и специалистов

гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного

самоуправления и организаций на 2014-2017 годы»

4.6.1. ПАСПОРТ Подпрограммы 6

Наименование Подпрограммы 6	Повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления и организаций на 2014-2017 годы (далее - Подпрограмма 6)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
Цели Подпрограммы 6	Повышение квалификации должностных лиц и специалистов в интересах ГО территориальной подсистемы РСЧС и пожарной безопасности (далее - ПБ)
Задачи Подпрограммы 6	Разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Подпрограммы 6; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Подпрограммы 6, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; повышение качества материально-технического обеспечения
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6	Обучение и повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны (ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления (ОМС), организаций
Сроки реализации Подпрограммы 6	2014-2017 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 6	Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию Под-программы 6, составляет 45786,3 тыс. рублей, в том числе, по годам: 2014 год - 11413,4 тыс.рублей 2015 год - 11262,8 тыс.рублей 2016 год - 11262,8 тыс.рублей 2017 год - 11847,3 тыс.рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6	Создание эффективной системы управления реализацией Подпрограммы 6, эффективное управление отраслью; создание условий для привлечения в отрасль высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 6

4.6.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 6

основные мероприятия Подпрограммы 6

Цель Подпрограммы 6 - повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО, ТП РСЧС и ПБ.

Задачи Подпрограммы 6:

разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Подпрограммы 6;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Подпрограммы 6, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;

повышение качества материально-технического обеспечения.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6 - обучение и  повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, организаций.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 6

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы 6 планируется выполнение основного мероприятия - обучение и повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой       государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, организаций.

4.6.3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках Подпрограммы 6 не предусмотрены.

4.6.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Доведение государственного задания не предусмотрено.

4.6.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Выполнение публичных обязательств в рамках Подпрограммы 6 не предусмотрено.

4.6.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование

которых предполагается в рамках реализации мероприятий

Подпрограммы 6

Привлечение средств федерального бюджета на реализацию Подпрограммы 6 не предусмотрено.

4.6.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации

Подпрограммы 6, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 6; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы 6 не предусмотрено.

4.6.8. Сведения об участии организаций, включая данные

о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию

Подпрограммы 6

Участие организаций в реализации Подпрограммы 6 не предусмотрено.

5. Ведомственных целевых программ в Программе нет

6. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Риск неуспешной реализации Программы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.

Эффективное управление рисками возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы, войны (вооруженные конфликты) и другие, входит в сферу ответственности исполнителей Программы.

Выполнению поставленных задач могут также помешать риски, сложившиеся под влиянием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках Программы может привести к снижению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и, как следствие, целевые показатели не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - основные показатели могут измениться в отрицательную сторону.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Программы и подпрограмм, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы Управления по осуществлению полномочий в  области ГО, ЧС и ПБ с непосредственным соисполнителем и участником Государственной программы.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, предполагаемых за счет средств республиканского бюджета, устанавливается и утверждается законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составит 406332,1 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год - 45848,7 тыс.рублей

2015 год - 41323,6 тыс.рублей

2016 год - 89312,3 тыс.рублей

2017 год - 229847,5 тыс.рублей,

в том числе:

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы» составит 12507,0 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2000,0 тыс.рублей

2015 год - 6507,0 тыс.рублей

2016 год - 2000,0 тыс.рублей

2017 год - 2000,0 тыс.рублей

«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Карачаево-Черкесской Республики» составит 254008,2 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год - 10000,0 тыс.рублей

2015 год – 0,0 тыс.рублей

2016 год - 53000,0 тыс.рублей

2017 год - 191008,2 тыс.рублей

«Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы» составит 0,0 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0,0 тыс.рублей

2015 год - 0,0 тыс.рублей

2016 год - 0,0 тыс.рублей

2017 год - 0,0 тыс.рублей

«Финансовое обеспечение условий реализации Государственной программы» составит 39910,9 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год - 9532,4 тыс.рублей

2015 год - 10126,1 тыс.рублей

2016 год - 10414,5 тыс.рублей

2017 год - 9837,9  тыс.рублей

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2017 годы» составит 48358,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 11801,9 тыс.рублей

2015 год - 11968,9 тыс.рублей

2016 год - 12033,2 тыс.рублей

2017 год - 12554,2 тыс.рублей

«Повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления и организаций на 2014-2017 годы» составит 45786,3 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год - 11413,4 тыс.рублей

2015 год - 11262,8 тыс.рублей

2016 год - 11262,8 тыс.рублей

2017 год - 11847,3 тыс.рублей.

Финансовое обеспечение Программы в части расходных обязательств ответственного исполнителя Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета, предусматриваемых в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование Программы осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализации государственных программ.

Подробная информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов республиканского бюджета государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в форме 6 приложения 1 к Программе.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации

Государственной программы

Реализация Программы к концу 2017 года позволит:

обеспечить комплексную безопасность, минимизацию социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Карачаево-Черкесской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, химической опасности;

обеспечить эффективное предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах;

обеспечить поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечить эффективную деятельность и управление в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

обеспечить средствами индивидуальной защиты, медицинскими средствами индивидуальной защиты различных групп населения Карачаево-Черкесской Республики;

создать комплексную систему обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечить безопасность людей на водных объектах Карачаево-Черкесской Республики;

повысить эффективность управления силами и средствами аварийно-спасательных служб на основе использования (внедрения) современных информационных технологий и средств телекоммуникаций Карачаево-Черкесской Республики;

предупредить возникновение источников и очагов химического и биологического поражения путем систематического мониторинга опасных биологических факторов;

обеспечить выполнение целей, задач и показателей Программы.

Социальная эффективность реализации Программы будет заключаться в улучшении демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения Карачаево-Черкесской Республики.

Экономическая эффективность реализации Программы будет заключаться в планомерном обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, биологической и химической опасности на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Приложение 1 к Программе

Форма 1

С В Е Д Е Н И Я

о составе и значениях целевых показателей государственной программы «Обеспечение мероприятий гражданской обороны,

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных

объектах Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2017 годы»

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовый показатель (2014 год)	Значения целевых показателей
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8		9		10		11
Государственная программа «Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2017 годы»
Подпрограмма 1 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы»
1.1.	Обеспеченность различных групп населения Карачаево-Черкесской Республики СИЗ	%	0	0,2	0,4	0,6
1.2.	Создание резерва финансовых и материальных ресурсов	рублей на человека	38	39	40	41
Подпрограмма 2 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Карачаево-Черкесской Республики» на 2014-2017 годы»
2.1.	Снижение количества нарушений на автодорогах и нарушений, связанных с соблюдением правопорядка и безопасностью граждан	%	0	0	16	19
2.2.	Сокращение времени доведения до населения информации об угрозе и возникновении ЧС и других деструктивных событиях	час	0,5	0,4	0,35	0,3
2.3.	Сокращение времени на обработку оператором данных о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и оперативность доведения информации до сил и средств постоянной готовности	час	0	0	0	0,3
Подпрограмма 3 «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы»
3.1	Увеличение общественных спасательных постов	единиц	13	14	15	16
3.2.	Увеличение численности детей обученных плаванию	человек	1700	1800	1750	1800
3.3.	Увеличение численности матросов-спасателей, обученных приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи	человек	15	15	16	17
Подпрограмма 4 «Финансовое обеспечение условий реализации Государственной программы»
4.1.	Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет	%	9,5	19,0	23,7	28,5
4.2.	Укомплектованность должностей государственной службы в Управлении	%	100	100	100	100
Подпрограмма 5 «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2017 годы»
5.1.	Количество погибших людей в местах массового отдыха (на 100 тыс.чел.)	человек	19	18	17	16
5.2.	Доля мест массового отдыха населения на водных объектах КЧР, отвечающих требованиям и нормам действующего законодательства и обеспечивающих надежный уровень безопасности	%	1,2	1,4	4,2	8,5
5.3.	Доля населения в местах массового отдыха на водных объектах КЧР, безопасность которого обеспечивается спасательными постами	%	4,1	8,6	22,3	38,9
5.4.	Доля оборудованных мест массового отдыха населения на водных объектах КЧР, на которых проводится профилактическая работа по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни, от общего количества мест, запланированных к оборудованию в ходе реализации Госпрограммы	%	0,0	14,0	16,7	80,0
Подпрограмма 6 «Повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления и организаций на 2014-2017 годы»
6.1.	Обучение и повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны (ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления (ОМС), организаций	человек	490	500	510	520

Форма 2

П Е Р Е Ч Е Н Ь

основных мероприятий государственной программы «Обеспечение мероприятий гражданской обороны,

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2017 годы»

№ п/п	Наименование основного мероприятия	Ответст-венный исполнитель	Срок выполнения (годы)	Целевой показатель основного мероприятия	Целевой показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется основное мероприятие
1	2	3	4	5	6
Государственная программа «Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2017 годы»
1. Основные мероприятия
1.1.	Пенсии, пособия, выплачиваемые  организациями сектора государственного управления по исполнительным листам	Управление	2014- 2017	Исполнение сметы доходов и расходов
Подпрограмма 1 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы»
1.1.	Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты	Управление	2014- 2017	Создание запаса СИЗ	Обеспеченность различных групп населения Карачаево-Черкесской Республики СИЗ
1.2.	Создание резерва финансовых и материальных ресурсов	Управление	2014- 2017	Создание резерва материальных ресурсов	Создание резерва финансовых и материальных ресурсов
Подпрограмма 2 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Карачаево-Черкесской Республики» на 2014-2017 годы»
2.1.	Создание автоматизированных систем на территории Карачаево-Черкесской Республики	Управление, Министер-ство промы-шленности и торговли КЧР	2014- 2017	Снижение количества нарушений на автодорогах и нарушений, связанных с соблюдением правопорядка и безопасностью граждан	Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
2.2.	Организация оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий а также об опасностях при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций	Управление	2014- 2017	Сокращение времени доведения до населения информации об угрозе и возникновении ЧС и других деструктивных событиях	-//-
2.3.	Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»	Управление	2014- 2017	Сокращение времени на обработку оператором данных о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и оперативность доведения информации до сил и средств постоянной готовности	-//-
Подпрограмма 3 «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы»
3.1.	Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха	Управление	2014- 2017	Увеличение количества общественных спасательных постов	Обеспечение безопасности на водных объектах республики, снижение количества происшествий и погибших на воде
3.2.	Обучение населения, прежде всего детей плаванию	Управление, Министерство образования и науки КЧР	2014- 2017	Увеличение численности детей обученных плаванию	-//-
3.3.	Подготовка матросов-спасателей приемам спасания на воде	Управление	2014- 2017	Увеличение численности матросов-спасателей, обученных приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи	-//-
Подпрограмма 4 «Финансовое обеспечение условий реализации Государственной программы»
4.1.	Оплата труда и начисления на неё	Управление	2014- 2017	Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета Управлением Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; исполнение сметы доходов и расходов Управления	Своевременная выдача заработной платы и перечисление налогов
4.2.	Иные выплаты персоналу	Управление	2014- 2017		Своевременная оплата за оказанные услуги
4.3.	Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий	Управление	2014- 2017		Своевременная оплата за приобретенные товары
4.4.	Прочая закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд	Управление	2014- 2017		Своевременная оплата
4.5.	Уплата налогов, сборов и иных платежей	Управление	2014- 2017		Перечисление налогов
Подпрограмма 5 «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2017 годы»
5.1.	Создание оборудованных мест массового отдыха населения на водных объектах	Управление	2014- 2017	Снижение гибели и травматизма людей на водных объектах	Сокращение числа погибших
5.2.	Содержание персонала РГКУ	Управление	2014- 2017	Исполнение бюджета республики	Своевременная выплата заработной платы и перечисление налогов
5.3.	Приобретение патрульно-спаса-тельного катера для патрулирования Кубанского и Головного водохранилищ	Управление	2014- 2017	Снижение гибели и травматизма людей на водных объектах	Сокращение числа погибших
Подпрограмма 6 «Повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления и организаций на 2014-2017 годы»
6.1.	Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2017 годы	Управление	2014- 2017	Знание должностными лицами и специалистами ГО и РСЧС основ планирования ведения ГО, защиты населения и территорий от ЧС	Уровень подготовленности населения к самозащите в условиях боевых действий и при возникновении ЧС